公務(wù)員調(diào)研報(bào)告

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè) 公務(wù)員調(diào)研報(bào)告 縱觀申論歷年真題，小題考察出現(xiàn)頻率最高的題型為貫徹執(zhí)行題。若想致勝貫徹執(zhí)行專項(xiàng)，考生必須了解一些常見黨政機(jī)關(guān)公文的寫作。中公教育專家現(xiàn)就“調(diào)研報(bào)告”這一?？嫉墓奈姆N詳細(xì)剖析。 【調(diào)研報(bào)告文種介紹】 調(diào)研報(bào)告是對(duì)某一情況、某一事件、某一經(jīng)驗(yàn)或問題，經(jīng)過在實(shí)踐中對(duì)其客觀實(shí)際情況的調(diào)查了解，揭示出本質(zhì)，尋找出規(guī)律，總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)，最后以書面形式陳述出來。 【調(diào)研報(bào)告基本行文邏輯思路】 調(diào)研報(bào)告=發(fā)文事由+具體調(diào)研情況概述+對(duì)策建議 1、發(fā)文事由：寫調(diào)研報(bào)告的原

2、因/背景(此部分應(yīng)根據(jù)相應(yīng)給定資料內(nèi)容撰寫); 2、具體調(diào)研情況概述：調(diào)查結(jié)果的論述(此部分應(yīng)根據(jù)相應(yīng)給定資料內(nèi)容撰寫); 3、對(duì)策建議：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出有針對(duì)性的解決問題的對(duì)策建議(此部分應(yīng)根據(jù)相應(yīng)給定資料內(nèi)容撰寫); 【調(diào)研報(bào)告易錯(cuò)點(diǎn)分析】 考生在撰寫調(diào)研報(bào)告時(shí)，容易遺忘最后一個(gè)對(duì)策建議論述的部分。請(qǐng)謹(jǐn)記調(diào)研報(bào)告撰寫的目的是通過調(diào)查研究當(dāng)前的現(xiàn)狀，為領(lǐng)導(dǎo)解決相應(yīng)問題提出有針對(duì)性的意見與建議，并非單純地報(bào)告調(diào)研的基本概況，因此，切勿遺忘對(duì)策建議的書寫。 【調(diào)研報(bào)告寫作格式】 1、標(biāo)題 調(diào)研報(bào)告要用能揭示內(nèi)容中心的標(biāo)題，具體寫法有以下幾種： 公文式標(biāo)題 這類調(diào)研報(bào)告標(biāo)題多數(shù)由事由和文種構(gòu)成，

3、平實(shí)沉穩(wěn)，如關(guān)于知識(shí)分子經(jīng)濟(jì)生活狀況的調(diào)研報(bào)告;也有一些由調(diào)研對(duì)象和“調(diào)查”二組成，如知識(shí)分子情況的調(diào)查。 一般式標(biāo)題 這類調(diào)研報(bào)告標(biāo)題直接揭示調(diào)研報(bào)告的中心，十分簡潔，如本市老年人各有所好。 提問式標(biāo)題 如“人情債”何時(shí)了。這是典型調(diào)研報(bào)告常用的標(biāo)題寫法，特點(diǎn)是具有吸引力。 正副題結(jié)合式標(biāo)題 這是用得比較普遍的一種調(diào)研報(bào)告標(biāo)題，特別是典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研報(bào)告和新事物的調(diào)研報(bào)告。正題揭示調(diào)研報(bào)告的思想意義，副題表明調(diào)研報(bào)告的事項(xiàng)和步提高。 二、公務(wù)員隊(duì)伍能力建設(shè)存在的問題 雖然我市公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)取得了一定成績，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我市公務(wù)員隊(duì)伍在思想觀念、行為方式和工作效率等方面與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)

4、展的要求還有一定的差距。 公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有差距。臨湘市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我市急需一大批掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)經(jīng)營管理、外貿(mào)、農(nóng)業(yè)、旅游、畜牧養(yǎng)殖和各類法律法規(guī)知識(shí)的復(fù)合型行政管理人才來支撐和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展。而目前我市公務(wù)員隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的公務(wù)員相對(duì)缺乏。雖然從比例上看，具備大學(xué)本科和?？茖W(xué)歷的公務(wù)員占公務(wù)員總數(shù)的67.8%，但大部分是參加工作后脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、函授的進(jìn)修學(xué)歷，理論基礎(chǔ)不夠扎實(shí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容不夠系統(tǒng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)政策和管理知識(shí)掌握不夠充分，因而，不能有效地開展工作，指導(dǎo)基層，切實(shí)為農(nóng)服務(wù)。 基層公務(wù)員處理突發(fā)事件、應(yīng)

5、對(duì)復(fù)雜局面的能力偏低。由于改革開放和各種改革利益關(guān)系的調(diào)整，各類群體性、突發(fā)性事件不斷出現(xiàn)，面對(duì)復(fù)雜局面，不少基層公務(wù)員不去認(rèn)識(shí)、不懂分析、不會(huì)處理，片面地、孤立地看待和處理問題和矛盾，經(jīng)常把問題上交，把問題擴(kuò)大化，從而導(dǎo)致“到市、赴省、上京”的上訪事件時(shí)有發(fā)生。 公務(wù)員依法行政的能力偏低。隨著我國依法治國進(jìn)程的加快和人民群眾法律意識(shí)的增強(qiáng)，公務(wù)員依法行政能力已相對(duì)滯后。有的公務(wù)員受傳統(tǒng)重權(quán)輕法思想的影響，不尊重法律法規(guī)，工作中濫用職權(quán)，以權(quán)代法，以權(quán)壓法，甚至目無法紀(jì)、為所欲為，違法施政；有的對(duì)上級(jí)、領(lǐng)導(dǎo)的招呼言聽計(jì)從，從不考慮群眾利益和法律后果。 公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)亟待加強(qiáng)。一是思想不夠先

6、進(jìn)，觀念陳舊。有些機(jī)關(guān)公務(wù)員精神狀態(tài)和工作作風(fēng)方面存在著小富即安、小進(jìn)則滿，安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，追求安逸、不圖創(chuàng)新等問題，這些將成為制約全市投資環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的“瓶頸”。二是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、質(zhì)量不高。一些部門、單位受利益驅(qū)動(dòng)，過分強(qiáng)調(diào)部門和單位的權(quán)力，卻忽視了應(yīng)盡的義務(wù)，在工作中重管理輕服務(wù)，或只管理不服務(wù)，嚴(yán)重存在著服務(wù)缺位、管理錯(cuò)位和執(zhí)法越位等問題，制約了全市發(fā)展的質(zhì)量和進(jìn)程。 三、加強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考 眾所周知，基層公務(wù)員與人民群眾的關(guān)系最直接、最密切，大都擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)群眾、服務(wù)群眾、建設(shè)農(nóng)村、穩(wěn)定農(nóng)村的重任，是引導(dǎo)群眾積極發(fā)展的先鋒隊(duì)和主力軍。其能力建設(shè)的優(yōu)劣不

7、僅影響民心向背、事業(yè)興衰，更從某種程度上促進(jìn)或制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。為此，筆者認(rèn)為，加強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，更需要提高五種能力，發(fā)揮五員作用。 提高公共服務(wù)能力，當(dāng)好為民排憂的服務(wù)員 皇糧國稅的取消進(jìn)一步彰顯出政府轉(zhuǎn)型的決心，說到底是政府從審批型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。小政府，大服務(wù)已不僅僅是一句空洞的口號(hào)，而是黨在新時(shí)期堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、以人為本，為促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展所邁出的堅(jiān)實(shí)步伐。當(dāng)然，政府的服務(wù)離不開廣大基層公務(wù)員的認(rèn)真貫徹和具體操作。因而，提高基層公務(wù)員的公共服務(wù)能力便成了一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。提高基層公務(wù)員的公共服務(wù)能力，首先要徹底破除公務(wù)員的官本位思想，樹立一心為民的公仆意識(shí)。從

8、思想上、感情上、作風(fēng)上真正解決好為群眾與靠群眾的問題，自覺做到時(shí)時(shí)想群眾，事事為群眾，處處靠群眾，無私奉獻(xiàn)，甘當(dāng)人民的服務(wù)員。其次，要真心埋頭基層工作，善于解決群眾的實(shí)際困難?；鶎庸ぷ鞯闹攸c(diǎn)是三農(nóng)，但涉及的領(lǐng)域卻包括經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、民政、司法、公安、計(jì)劃生育等多個(gè)方面。面對(duì)復(fù)雜的工作，基層公務(wù)員必須認(rèn)真克服服務(wù)缺位、空位，管理錯(cuò)位、越位的弊端，切實(shí)從群眾的根本利益出發(fā)，在為群眾解決實(shí)際困難，提供更多、更好的服務(wù)上下功夫，做到有所為，有所不為。以自身的良好形象和高效服務(wù)不斷拉近黨群干群關(guān)系，努力營造和諧、融洽的人文環(huán)境。 提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力，當(dāng)好帶民致富的導(dǎo)航員 搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，發(fā)

9、展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是繁榮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、富裕群眾的重要途徑。目前，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的深入實(shí)施，其行政職能進(jìn)一步發(fā)生轉(zhuǎn)變，指導(dǎo)服務(wù)功能明顯增強(qiáng)，這就要求廣大基層公務(wù)員，要順應(yīng)形勢發(fā)展的要求，盡快提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，在為群眾生產(chǎn)生活提供服務(wù)的過程中，真正當(dāng)好帶民致富的導(dǎo)航員。提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，基層公務(wù)員首先要加強(qiáng)對(duì)市場知識(shí)的學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)加深對(duì)市場經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、規(guī)律及發(fā)展趨勢的認(rèn)識(shí)；其次，要善于結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，自覺運(yùn)用市場規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)民的生產(chǎn)生活，特別是在圍繞單戶農(nóng)民辦不了、辦不好的事情上，重點(diǎn)搞好信息、技術(shù)、資金、銷售等全方位的服務(wù)。努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。再次，在指導(dǎo)農(nóng)民依照市場規(guī)律追求經(jīng)濟(jì)效率的同時(shí)

10、，還要從本地經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，統(tǒng)籌好鄉(xiāng)村、區(qū)域與自然環(huán)境間的關(guān)系，通過政府有限的管理，化解市場經(jīng)濟(jì)條件下不同利益集團(tuán)間的不和諧音符，努力把蛋糕分好，切實(shí)增強(qiáng)廣大人民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)奔小康的自信心和積極性。 提高依法行政能力，當(dāng)好知法守法的示線，其法律水平和依法行政能力的高低，將直接關(guān)系黨和政府的形象和法制環(huán)境的健康發(fā)展。所以，必須注重提高基層公務(wù)員的依法行政能力，只有通過他們的規(guī)定的權(quán)力，然而權(quán)力來自于人民，是為人民服務(wù)的。所以，執(zhí)法中要嚴(yán)于律己，牢固樹立執(zhí)法為民和法律面前人人平等的觀念，堅(jiān)決避免濫用職權(quán)和吃拿卡要的錯(cuò)誤行為。切實(shí)將服務(wù)功能寓于依法行政當(dāng)中，真正做到公正執(zhí)法、真心服務(wù)。第

11、三要強(qiáng)化推動(dòng)普法的責(zé)任意識(shí)?；鶎庸ぷ髦校珓?wù)員接觸最多是對(duì)法制需求日趨增多的基層農(nóng)民群眾。加強(qiáng)法律宣傳，是推動(dòng)全民普法教育，建設(shè)和諧法治環(huán)境的重要內(nèi)容。所以，基層公務(wù)員在日常工作生活中，既要做學(xué)法守法的模步深化，利益格局的進(jìn)一步調(diào)整，廣大農(nóng)村在迎來黃金發(fā)展期的同時(shí)，各類群體性、突發(fā)性事件也不斷涌現(xiàn)。面對(duì)復(fù)雜的局面，基層公務(wù)員如何處變不驚、從容應(yīng)對(duì)，不僅是加強(qiáng)其自身能力建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，也是判斷基層政府構(gòu)建和諧社會(huì)能力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志。提高基層公務(wù)員處理復(fù)雜問題的能力，當(dāng)好維護(hù)穩(wěn)定的協(xié)調(diào)員，一要強(qiáng)化群眾利益至上的理念。即把維護(hù)絕大多數(shù)群眾的利益作為研究對(duì)策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在分析問題、處理糾紛、化解

12、矛盾的過程中，心中時(shí)時(shí)處處裝著群眾，并把他們的冷暖放在重要的位置。二要講究方式方法，提高做群眾工作的水平。要針對(duì)群眾思想上的新變化，積極研究新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，加強(qiáng)情感交流，傾聽民情民意，依法合理地處理他們反映的問題，及時(shí)化解群眾間的糾紛，力爭將阻礙和諧的因素消除在萌芽狀態(tài)。三要準(zhǔn)確判斷分析，提高應(yīng)變能力。任何矛盾的產(chǎn)生都是有端倪可查、有規(guī)律可尋的。為此，基層公務(wù)員要時(shí)刻保持敏銳的政治覺悟和洞察力，遇到復(fù)雜問題時(shí)，要冷靜思索，認(rèn)真把握，積極協(xié)調(diào)關(guān)系，果斷采取措施。切實(shí)為建設(shè)穩(wěn)定祥和、誠信團(tuán)結(jié)、充滿活力的社會(huì)環(huán)境盡職盡責(zé)。 提高調(diào)查研究能力，當(dāng)好促進(jìn)和諧的參謀員 面對(duì)層出不窮的新情況、

13、新問題，基層公務(wù)員只有不斷提高調(diào)查研究的能力，有針對(duì)性的采取行之有效的方法和措施。提高調(diào)查研究能力，基層公務(wù)員首先要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神。即在調(diào)查研究中，按照一切從實(shí)際出發(fā)的原則，真正蹲下來、沉下去，深入企業(yè)、深入社區(qū)村組、深入群眾，把群眾擁護(hù)什么、反對(duì)什么、憂慮什么、期盼什么作為調(diào)查研究的重要內(nèi)容，認(rèn)真了解和掌握他們的真實(shí)情況，切實(shí)為基層建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提供詳實(shí)的信息資料。其次，要以解決突出問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。提高調(diào)查研究能力的最終目的是增強(qiáng)工作決策的預(yù)見性和實(shí)效性。因而廣大基層公務(wù)員要把提高調(diào)查研究能力貫穿于解決諸多社會(huì)矛盾的過程中。在統(tǒng)籌城鎮(zhèn)與農(nóng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、資源與環(huán)境、短期與長期等關(guān)系

14、的同時(shí)，認(rèn)真做好調(diào)查研究，妥善化解社會(huì)治安綜合治理、困難群眾扶助、義務(wù)教育、醫(yī)療合作、土地征用等影響群眾心態(tài)和情緒的突出問題，真正把構(gòu)建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。第三，要堅(jiān)持以民為本，尊重群眾的首創(chuàng)精神。提高基層公務(wù)員分析問題的能力，必須尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造。善于集中民智，及時(shí)總結(jié)群眾的經(jīng)驗(yàn)做法。只有這樣，才能真正提高調(diào)研質(zhì)量，不斷發(fā)揮參謀作用，促進(jìn)縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的步伐。 國以才立，政以才治，業(yè)以才興。加強(qiáng)基層公務(wù)員能力建設(shè)，即加強(qiáng)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，增強(qiáng)人民群眾的凝聚力。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必將得到長足發(fā)展，農(nóng)民收入、生活質(zhì)量大幅提高；農(nóng)村整體面貌、環(huán)境得到有善變化，農(nóng)民素質(zhì)也將不斷

15、提升，農(nóng)村基層民主建設(shè)更深入人心，從根本上推動(dòng)臨湘社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理的調(diào)研報(bào)告公務(wù)員調(diào)研報(bào)告 | 國家公務(wù)員法自元月1日施行以來，作為公務(wù)員管理的“基本法”，為實(shí)現(xiàn)公務(wù)員管理的科學(xué)化、專業(yè)化及隊(duì)伍的公正廉潔，提供了有力的法律保障；為建設(shè)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的公務(wù)員隊(duì)伍提供了法律依據(jù)。但是，由于歷史原因，在公務(wù)員以及參公人員中，素質(zhì)差，能力低的大有人在，因此，我們要以公務(wù)員法的頒布實(shí)施為契機(jī)，采取有力措施，全面加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和管理，提高公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力。 一、公務(wù)員隊(duì)伍的現(xiàn)狀 自推行公務(wù)員制度以來,我市公務(wù)員隊(duì)伍在市

16、委市政府的高度重視下，歷經(jīng)十幾年的建設(shè)和發(fā)展，已經(jīng)初步形成了一支能夠適應(yīng)形勢發(fā)展需要的充滿生機(jī)與活力、勤政務(wù)實(shí)高效的公務(wù)員隊(duì)伍。截止底，全市在職公務(wù)員共有1137人。其中：處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的有28人，科級(jí)職務(wù)的602人，分別占公務(wù)員總數(shù)的2.5%、52.9%；大學(xué)本科以上學(xué)歷的482人，大學(xué)?？茖W(xué)歷的519人，分別占公務(wù)員總數(shù)的42.4%、45.6%；35歲以下284人，36-45歲464人，46歲以上389人，分別占公務(wù)員總數(shù)的25%、40.8%、34.2%。 二、公務(wù)員隊(duì)伍和管理存在的不足 雖然我市公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)取得了一定成績，但在人員結(jié)構(gòu)、管理機(jī)制、綜合素質(zhì)和行政效能等方面與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社

17、會(huì)發(fā)展的要求還有一定的差距，特別是部分機(jī)關(guān)存在“現(xiàn)有的人不頂用，想用的人進(jìn)不來”的現(xiàn)象。 結(jié)構(gòu)性矛盾顯現(xiàn) 從數(shù)量和年齡結(jié)構(gòu)上看，我市公務(wù)員總數(shù)占總編制數(shù)的95.6%，空編約50人，但分布明顯不均，表現(xiàn)為鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)空編多，市級(jí)機(jī)關(guān)人員多；年齡結(jié)構(gòu)上，近幾年，由于市級(jí)機(jī)關(guān)想進(jìn)人但因滿編不好招人，而鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有空編卻因過于考慮負(fù)擔(dān)重又不愿意招人，全市公開招錄年輕公務(wù)員等補(bǔ)充緩慢，而退休等自然減員本身緩慢，造成“青黃不接、活力缺失”，老、中、青年齡結(jié)構(gòu)失衡，漸趨老化。從級(jí)別和層次上看，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)相對(duì)較多，一般干部人手太少，很多機(jī)關(guān)部門出現(xiàn)“官多兵少”的現(xiàn)象。以上結(jié)構(gòu)性矛盾，隨著時(shí)間的推移逐步顯現(xiàn)。公務(wù)員法的實(shí)

18、施，更加規(guī)定的盲目性，一方面優(yōu)秀的年輕干部被選拔使用，而另一方面到齡領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)幾乎不用，他們中部分有一技之長的則外出發(fā)展，將關(guān)系掛在機(jī)關(guān)，而無職責(zé)分工的則呆在機(jī)關(guān)熬年頭，機(jī)關(guān)雖然人數(shù)不少，但具體辦事人員不多，只能變法借調(diào)使用，造成一定的人員積壓；同時(shí)，中層干部競崗交流運(yùn)行不暢，操作不夠規(guī)般干部幾乎沒有交流，致使他們中很多人滋生惰性，缺乏朝氣，甚至產(chǎn)生怨氣，直接影響工作積極性。 考核獎(jiǎng)懲定性為主定量不足 公務(wù)員管理的成效主要通過考核獎(jiǎng)懲來體現(xiàn)?，F(xiàn)行的公務(wù)員考核，對(duì)德、能、勤、績、廉五方面以定性為主、定量不足，沒有建立科學(xué)的考核指標(biāo)體系和考核辦法，對(duì)個(gè)人工作業(yè)績的評(píng)價(jià)沒有與單位的業(yè)績緊密結(jié)

19、合起來，致使評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，考核差距不明顯。在年度考核上，有的單位采取“大概不錯(cuò)，總體還好”，搞人人過關(guān)；有的單位采取民主測評(píng)，一測了之；有的單位采取照顧平衡，輪流座樁。如此，造成了“干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)等級(jí)”的現(xiàn)象，給人以“考核年年搞、總是老一套、沒有新道道”的感覺。而考核的結(jié)果在提拔使用、培訓(xùn)學(xué)習(xí)和辭職辭退上掛鉤并不十分緊密，形成獎(jiǎng)懲不到位，缺乏影響力，使得考核不能很好地發(fā)揮鼓勵(lì)先進(jìn)、督促后進(jìn)的作用。 綜合素質(zhì)不平衡 公務(wù)員隊(duì)伍中，有的行政能力偏強(qiáng)，專業(yè)知識(shí)較弱；有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，理論基礎(chǔ)偏低；有的作風(fēng)扎實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)，有的作風(fēng)飄浮馬虎，有的遲到、早退、溜崗時(shí)有發(fā)生。由于能力的差別、責(zé)任

20、心的強(qiáng)弱、工作態(tài)度的好壞，往往使得“干得多的累死，不干事的閑死”，甚至不干事的有時(shí)間到處搬弄是非，說長道短，冷嘲熱諷，誣告誹謗。相對(duì)學(xué)歷而言，我市公務(wù)員隊(duì)伍中本科以上學(xué)歷的公務(wù)員占了一定比例，但大部分是參加工作后脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、函授的進(jìn)修學(xué)歷，理論基礎(chǔ)不夠扎實(shí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容不夠系統(tǒng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)政策和管理知識(shí)掌握不夠充分，處理突發(fā)事件、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面以及依法行政的能力還不很強(qiáng)，甚至有的領(lǐng)導(dǎo)干部遇事不敢大膽地管理和決策，怕得罪人，當(dāng)“和事佬”，這些都在一定程度上影響了工作的成效。 三、加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理的對(duì)策與建議 加強(qiáng)年輕公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，改善公務(wù)員隊(duì)伍梯次結(jié)構(gòu)。 首先要規(guī)劃先行，動(dòng)態(tài)實(shí)施。要研究制定和有效實(shí)

21、施公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃，做到既與時(shí)俱進(jìn)又未雨綢繆，定期分析公務(wù)員隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)，根據(jù)發(fā)展的需要，不斷調(diào)整完善相應(yīng)的規(guī)劃措施。其次要控制進(jìn)口，疏堵并舉。一方面在嚴(yán)格執(zhí)行凡進(jìn)必考的同時(shí)，根據(jù)全市總編制余缺情況，著眼全局，統(tǒng)籌全市一盤棋，及時(shí)合理使用空缺編制，采取調(diào)劑性招錄的辦法，有計(jì)劃、有步驟公開招錄年輕公務(wù)員；另一方面采取調(diào)入任職、協(xié)議聘用、兼職顧問等辦法，注重高層次人才的引進(jìn)和優(yōu)秀人才的選拔使用。再次要暢通出口，管放結(jié)合。制定并實(shí)施優(yōu)惠的鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)提前退休和辭職。對(duì)符合提前退休條件的人員，提前退休年限給予享受在職年限幾乎同等的待遇，鼓勵(lì)提前退休；對(duì)能經(jīng)商或創(chuàng)業(yè)的人員，同樣給予相應(yīng)的在職人員一定

22、比例的待遇，鼓勵(lì)辭職，讓更多的“掛關(guān)系、熬年頭”的人走出機(jī)關(guān)，騰出編制，解放自己。 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗和中層干部競爭上崗，不斷激發(fā)廣大公務(wù)員的朝氣和活力。 要制定實(shí)施相應(yīng)的制度和措施，通過推進(jìn)干部配置性交流，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，通過推進(jìn)培養(yǎng)性交流，鍛煉年輕干部，通過推進(jìn)調(diào)整性交流，做到人盡其才。一是擴(kuò)大公推公選干部的比例。拿出更多的職位讓更多的人有機(jī)會(huì)參與競爭，參加競爭必然促使人們努力學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，提升素質(zhì)，使更多的優(yōu)秀人才進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍和重要崗位。二是充分使用非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、任職年限較長的中層干部予以提拔使用，進(jìn)一步激發(fā)中青年公務(wù)員的工作熱情和動(dòng)力。三是全面實(shí)施中層干部競爭上崗和一般干

23、部的換崗交流。以5年為聘任期，聘任期一到，各部門所有中層崗位全部重新競崗，有計(jì)劃交流，并且規(guī)定凡在同一崗位上工作5年的必須換崗交流，一般干部也應(yīng)有計(jì)劃適度換崗交流；換崗交流的比例根據(jù)需要確定，一般來說，部門內(nèi)的換崗交流比例相對(duì)偏大，出部門的換崗交流比例逐步擴(kuò)大；換崗交流的把雙刃劍使好用活，充分發(fā)揮獎(jiǎng)懲作用。其次，要研究制定公務(wù)員量化考核實(shí)施辦法，從定性到定量，變軟要求為硬指標(biāo)，加大公務(wù)員量化考核和獎(jiǎng)懲力度。各單位應(yīng)按照本單位的工作職責(zé)和全年工作目標(biāo)，將本年度重點(diǎn)工作目標(biāo)進(jìn)行層層分解，落實(shí)到各個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，細(xì)化到每個(gè)公務(wù)員職位，并按難易程度明確每項(xiàng)工作的權(quán)重，確定考核指標(biāo)和依據(jù)，將工作目標(biāo)、綜合素

24、質(zhì)、服務(wù)對(duì)象滿意度等設(shè)定為指標(biāo)量化成百分制，對(duì)照打分，按分值評(píng)定等次。對(duì)那些不愿意干事、干不成事、甚至把事干壞造成惡劣影響的人，要嚴(yán)格對(duì)照要求，不能定為稱職的，就定為基本稱職或不稱職，不要姑息遷就；公務(wù)員條例規(guī)定連續(xù)兩年考核不稱職就必須分流出公務(wù)員隊(duì)伍。對(duì)黨政機(jī)關(guān)中經(jīng)常吃、拿、卡、要，行賄受賄的腐敗分子，要加大檢查和整治力度。一經(jīng)查實(shí)，絕不手軟，除屬于職務(wù)犯罪法辦以外，凡受行政記大過或黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分的也應(yīng)分流出機(jī)關(guān)。對(duì)工作業(yè)務(wù)素質(zhì)差，經(jīng)二次培訓(xùn)達(dá)不到所在職位標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)勸其辭職或予以辭退。對(duì)一些平時(shí)事情少甚至沒事干的單位或個(gè)人，則下達(dá)招商指標(biāo)或中心工作，讓其有事干，能作為；對(duì)到齡領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)任非

25、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員，同樣分給應(yīng)有的職責(zé)，一樣進(jìn)行考核，納入正常管理或制訂專門規(guī)定管理。再次，要加強(qiáng)對(duì)考核結(jié)果的使用，獎(jiǎng)罰分明。 加強(qiáng)公務(wù)員針對(duì)性培訓(xùn)，不斷提高公務(wù)員的綜合素質(zhì)。 認(rèn)真實(shí)施公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定，進(jìn)一步建立和完善分層分類的公務(wù)員教育培訓(xùn)模式，結(jié)合崗位職責(zé)要求和不同層次、不同類別公務(wù)員的特點(diǎn)，按照“缺什么補(bǔ)什么，從理論到實(shí)踐”的要求，開展公務(wù)員針對(duì)性培訓(xùn)。重點(diǎn)是加強(qiáng)公務(wù)員的理論業(yè)務(wù)和行政能力的培訓(xùn)。不但要從基層到大學(xué)，從農(nóng)村到城市，從非專業(yè)到專業(yè)，而且要從課堂到社會(huì)，從機(jī)關(guān)到鄉(xiāng)村，從理論分析到案例實(shí)踐，由本單位、本系統(tǒng)、本專業(yè)到外單位、外系統(tǒng)、外專業(yè)，通過調(diào)查研究、掛職鍛煉、參觀考察等形式，開展

26、以行政執(zhí)法、信訪接待、開庭審判、拆遷安置、招商引資、警示教育、征文演講以及拓展訓(xùn)練等為內(nèi)容的實(shí)景實(shí)情的實(shí)踐培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)用性和實(shí)效性，切實(shí)提高公務(wù)員的綜合素質(zhì)，努力建設(shè)一支掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)經(jīng)營管理、工程項(xiàng)目建設(shè)、金融、旅游、環(huán)保和各類法律法規(guī)知識(shí)的復(fù)合型行政管理人才隊(duì)伍，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的又好又快發(fā)展。 總之，只有“讓想干事的人有機(jī)會(huì)、能干事的人有平臺(tái)、干成事的人有地位”，才能最大限度的調(diào)動(dòng)廣大公務(wù)員的積性，才能不斷促進(jìn)公務(wù)員整體素質(zhì)的提高，才能使本市“生態(tài)立市、旅游興市、竹業(yè)強(qiáng)市”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。 縣安監(jiān)局公務(wù)員培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告公務(wù)員調(diào)研報(bào)告 | 根據(jù)縣人事局的安排，現(xiàn)

27、將我局公務(wù)員培訓(xùn)調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、自xx規(guī)劃以來，我局照縣人事局和縣委、縣政府的要求，積極組織單位職工參加公務(wù)員培訓(xùn)，取得了一定成效，目前我局的培訓(xùn)工作正朝著有序化、系統(tǒng)化、法制化的軌道積極發(fā)展。在培訓(xùn)工作中我們堅(jiān)持培訓(xùn)服務(wù)于全縣社會(huì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照“圍繞一個(gè)主題，完善兩個(gè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量”的思路，積極參加縣人事局組織的培訓(xùn)工作。圍繞公務(wù)員能力建設(shè)這個(gè)主題，完善了計(jì)劃調(diào)訓(xùn)和培訓(xùn)考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)內(nèi)容，教育形式和管理方式上的新突破，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作: 1、抓按需培訓(xùn)，注重針對(duì)性。堅(jiān)持“缺什么，補(bǔ)什么，需要什么，培訓(xùn)什么”的原則，圍繞我縣經(jīng)濟(jì)和社

28、會(huì)發(fā)展開展針對(duì)性培訓(xùn)，有重點(diǎn)的開展公務(wù)員知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)、依法行政等培訓(xùn)。 2、抓重點(diǎn)培訓(xùn)，注重實(shí)用性。采取在職自學(xué)、系統(tǒng)掌握能力建設(shè)中的應(yīng)知應(yīng)會(huì)，從而形成了一個(gè)以在職自學(xué)為基礎(chǔ)，以專題講座為補(bǔ)充的培訓(xùn)體系。先后系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了公務(wù)員依法行政、公共安全、危機(jī)管理、成功學(xué)讀本等。 3、抓多樣培訓(xùn)，注重實(shí)效性。形成了課堂教學(xué)社會(huì)調(diào)研集中討論為主的培訓(xùn)方法。培訓(xùn)中把握公務(wù)員的認(rèn)知規(guī)律，體現(xiàn)成人教育的特點(diǎn)，在講課本的同時(shí)安排一定時(shí)間進(jìn)行座談?dòng)懻摶蜻M(jìn)行社會(huì)調(diào)查，使學(xué)員在學(xué)習(xí)中思考問題，運(yùn)用理論指導(dǎo)調(diào)研，在調(diào)研中尋找對(duì)策，從而真正提高公務(wù)員在行政管理中的駕馭能力。 4、抓規(guī)，整體教學(xué)水平不高。缺乏靈活性與多

29、樣性。特別是短訓(xùn)班講座呆板，缺乏活力，有的教師長期用一個(gè)講稿，舉用一個(gè)案例，目前教材是指定的幾本書，教學(xué)形式采取老師講，學(xué)生聽，在時(shí)間緊，課程多的情況下，課堂灌輸，一刀切，使學(xué)員產(chǎn)生厭學(xué)心理，影響了學(xué)習(xí)的熱情。同時(shí)對(duì)學(xué)員想學(xué)什么知識(shí)，需要掌握到什么程度缺乏了解，致使培訓(xùn)達(dá)不到預(yù)期效果。 4、缺乏組合式的動(dòng)態(tài)辦學(xué)培訓(xùn)。目前的公務(wù)員培訓(xùn)工作按要求統(tǒng)一進(jìn)行，由人事部門指定教學(xué)內(nèi)容，設(shè)計(jì)教學(xué)方案，難于按公務(wù)員的需求組織教學(xué)點(diǎn)和培訓(xùn)班，與公務(wù)員培訓(xùn)工作要按需選擇基地，選聘教師，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源優(yōu)化配置的要求不相適應(yīng)，因此培訓(xùn)質(zhì)量也不同程度的受到制約。 三、當(dāng)前公務(wù)員培訓(xùn)工作面臨的新形勢新任務(wù)，今后培訓(xùn)的思路

30、和重點(diǎn) 隨著我國加入世貿(mào)組織，政府的職能，行政管理方式和公務(wù)員隊(duì)伍的知識(shí)水平，精神狀態(tài)，工作作風(fēng)都面臨新的挑戰(zhàn)，因此我們認(rèn)為。 1、要強(qiáng)化措施，保證培訓(xùn)質(zhì)量。 2、培訓(xùn)的行為要推向市場化，樹立培訓(xùn)工作市場化的理念。 3、適應(yīng)新形勢要求，不斷改進(jìn)培訓(xùn)工作，做到三個(gè)到位。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位；二是資金投入到位，公務(wù)員培訓(xùn)是一個(gè)基礎(chǔ)性的需要不斷提高的事業(yè)，經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，搞培訓(xùn)只會(huì)成為空談；三是籌劃協(xié)調(diào)到位，國家公務(wù)員培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開專題會(huì)議研究審定培訓(xùn)規(guī)劃，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、教師聘請(qǐng)、教學(xué)管理等進(jìn)行安排，避免虛擬培訓(xùn)帶來的虛擬培訓(xùn)效果。 4、培訓(xùn)與使用，利益掛鉤對(duì)接。 基于上述認(rèn)識(shí)，我們建議有關(guān)部門: (1)制定各級(jí)各類公務(wù)員的能力標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)公務(wù)員職業(yè)發(fā)展和政府工作需要，確定培訓(xùn)目標(biāo)，按照缺什么補(bǔ)什么，需什么學(xué)什么的原則，加強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性，逐步形成以需求為導(dǎo)向，計(jì)劃調(diào)訓(xùn)，自主擇訓(xùn)，競爭參訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制，統(tǒng)一制定培訓(xùn)規(guī)劃，調(diào)訓(xùn)教學(xué)，考試考核等工作規(guī)步認(rèn)識(shí)培訓(xùn)教育工