明市外來建筑業(yè)施工企業(yè)備案登記管理須知

1、三明市外來建筑業(yè)施工企業(yè)備案登記管理須知 第一條為進一步加強對外來建筑業(yè)施工企業(yè)（以下簡稱：外來企業(yè)）的監(jiān)督管理，規(guī)范外來企業(yè)的經(jīng)營活動，建立和維護開放有序、公平競爭的建筑市場秩序，促進社會和企業(yè)的信用建設(shè)，維護建筑市場各方主體的合法權(quán)益，確保工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)中華人民共和國建筑法、中華人民共和國招標投標法、建筑工程質(zhì)量管理條例（國務(wù)院第令279號）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（建設(shè)部令第159號）、福建省建筑市場管理條例、福建省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、福建省招標投標條例和三明市人民政府關(guān)于扶持建筑業(yè)發(fā)展壯大的若干意見（明政文2007112號）、三明市人民政府關(guān)于扶持建筑業(yè)發(fā)展壯大的若干補充意見

2、（明政文2010163號）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定三明市外來建筑業(yè)施工企業(yè)備案登記管理須知。第二條三明市外來建筑業(yè)施工企業(yè)備案登記管理須知適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程生產(chǎn)經(jīng)營活動的外來企業(yè)及其從業(yè)人員的監(jiān)督管理。三明市外來建筑業(yè)施工企業(yè)備案登記管理須知所稱的外來企業(yè)是指在三明市行政區(qū)域外注冊、依法取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效資質(zhì)證書和施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的施工總承包二級及以上、專業(yè)承包一級、設(shè)計與施工一體化一級資質(zhì)建筑業(yè)施工企業(yè)。第三條根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，市建設(shè)行政主管部門負責(zé)外來企業(yè)的備案登記復(fù)審、監(jiān)督管理與服務(wù)工作。各縣（市、區(qū)）建設(shè)行

3、政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)外來企業(yè)的備案登記初審、監(jiān)督管理與服務(wù)工作。第四條 外來企業(yè)在本市開展建筑生產(chǎn)經(jīng)營活動，實行駐明備案登記制度。外來企業(yè)應(yīng)在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立分公司一級的分支機構(gòu)（一家外來企業(yè)在本市只能設(shè)立一個分支機構(gòu)），并按本規(guī)定要求在承接業(yè)務(wù)前提供完整、真實、合法、有效的證件資料向市建設(shè)行政主管部門申請辦理備案登記。經(jīng)審查符合要求、備案登記并取得外來駐明建筑業(yè)施工企業(yè)備案登記書后，方可在本市行政區(qū)域內(nèi)開展建筑生產(chǎn)經(jīng)營活動。外來企業(yè)駐明備案登記一年集中辦理一次，具體辦理時間和期限由市建設(shè)行政主管部門在三明建設(shè)信息網(wǎng)（網(wǎng)址：，下同）公布。辦理結(jié)論也將由市建設(shè)行政主管部門及時公布于三明建

4、設(shè)信息網(wǎng)。第五條外來企業(yè)申請辦理備案登記時，應(yīng)提供以下資料： 1.外來駐明建筑業(yè)施工企業(yè)備案登記手冊及相應(yīng)的電子文檔，備案登記手冊欄目中所有需要企業(yè)法定代表人簽署（包括授權(quán)書的簽署）的，均應(yīng)由企業(yè)法定代表人在辦理備案手續(xù)時當場親筆簽暑；2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正副本復(fù)印件、組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件、企業(yè)注冊地稅務(wù)登記證副本復(fù)印件，駐明分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件、組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件；3.建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證正副本復(fù)印件； 4.企業(yè)成立駐明分支機構(gòu)的文件和企業(yè)法定代表人對駐明分支機構(gòu)負責(zé)人的授權(quán)法律文書；5.駐明分支機構(gòu)相對獨立的、固定的、非住宅辦公用房產(chǎn)權(quán)證或租

5、賃合同并附該房產(chǎn)證的復(fù)印，辦公場所面積不少于300平方米，設(shè)有可上網(wǎng)的辦公電腦和以本分支機構(gòu)名義開設(shè)的三明市固定電話（需提供電信公司電話辦理受理單）；6.駐明分支機構(gòu)人員的身份證、執(zhí)業(yè)資格證書、注冊證書、職稱證書或崗位培訓(xùn)證書、勞動合同、養(yǎng)老保險憑證（含企業(yè)名稱、人員姓名、社保號、交納基數(shù)、交納年份等信息）復(fù)印件；駐明分支機構(gòu)負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、財務(wù)負責(zé)人等工程技術(shù)經(jīng)濟管理人員的注冊執(zhí)業(yè)證書、崗位證書、職稱證書原件應(yīng)留存市建設(shè)行政主管部門；7.駐明分支機構(gòu)內(nèi)部管理規(guī)章制度（包括技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量安全控制制度、財務(wù)管理制度）與應(yīng)急處理預(yù)案；8.提供經(jīng)企業(yè)注冊地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門與政府安辦

6、評定的“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任級別評定表”、駐明分支機構(gòu)已經(jīng)本市建設(shè)行政主管部門評定的“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任級別評定表”；9.企業(yè)注冊地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門出具的近三年內(nèi)未發(fā)生因該企業(yè)責(zé)任造成的質(zhì)量、安全等級事故、無違法違規(guī)或不誠信行為受到行政主管部門通報或行政處罰的誠信證明；10. 提供不少于二項近二年以來完成的滿足主項資質(zhì)標準要求的工程業(yè)績相關(guān)證明材料（證明材料包括：中標通知書、施工許可證、施工合同、工程竣工驗收證明、工程竣工驗收備案表）。以上有關(guān)證書、證件不得超過有效期，提交復(fù)印件須加蓋企業(yè)公章。第六條外來企業(yè)駐明分支機構(gòu)管理人員配備須滿足如下要求：資質(zhì)等級外來建筑業(yè)施工企業(yè)駐明

7、分支機構(gòu)工 程 技 術(shù) 經(jīng) 濟 管 理 人 員 配備要求機 構(gòu)負責(zé)人技術(shù)負責(zé)人工程專業(yè)技術(shù)人員注 冊建造師施工員安全員質(zhì)檢員合計人數(shù)施工總承包一級及以上具有8年以上從事工程管理工作經(jīng)歷、具有經(jīng)社會化評定的高級職稱具有10年以上從事與本企業(yè)主項資質(zhì)項相應(yīng)專業(yè)的施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)經(jīng)社會化評定的高級職稱和安全生產(chǎn)考核A類證書相關(guān)專業(yè)高級職稱1名，中級以上職稱不少于2人一級注冊建造師2名并具有安全考核合格證B證2名2名具有安全考核合格證C證2名12名施工總承包二級具有6年以上從事工程管理工作經(jīng)歷、具有經(jīng)社會化評定的中級職稱具有8年以上從事與本企業(yè)主項資質(zhì)相應(yīng)專業(yè)的施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具

8、有本專業(yè)經(jīng)社會化評定的高級職稱和安全生產(chǎn)考核A類證書相關(guān)專業(yè)中級以上職稱不少于2人二級以上注冊建造師2名并具有安全考核合格證B證2名2名具有安全考核合格證C證2名12名專業(yè)承包一級和設(shè)計和施工一體化一級具有8年以上從事相關(guān)管理工作經(jīng)歷、具有經(jīng)社會化評定的高級職稱具有8年以上從事與本企業(yè)主項資質(zhì)相應(yīng)專業(yè)的施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)經(jīng)社會化評定的高級職稱和安全生產(chǎn)考核A類證書相關(guān)專業(yè)高級以上職稱不少于1人，中級以上職稱不少于1人一級以上注冊建造師2名并具有安全考核合格證B證2名2名具有安全考核合格證C證1名10名備注1.以上駐明分支機構(gòu)管理人員配備要求為外來駐明建筑業(yè)企業(yè)最低要求，其它工程技

9、術(shù)人員、臨時建造師等可根據(jù)企業(yè)實際需要增加配備；2.駐明分支機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的崗位證書、注冊證書的載明的服務(wù)單位必須與公司名稱相符；3.駐明分支機構(gòu)的機構(gòu)負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、財務(wù)負責(zé)人應(yīng)提供身份證、公司任命書、公司董事會或股東會議決議、經(jīng)鑒定的勞動合同和養(yǎng)老保險憑證；4.所有駐明分支機構(gòu)管理人員應(yīng)提供身份證、畢業(yè)證、職稱證、崗位證、養(yǎng)老保險憑證、經(jīng)鑒定的勞動合同復(fù)印件，其中職稱證與畢業(yè)證，能夠網(wǎng)上查詢的，須提交查詢結(jié)果的打印件，不能網(wǎng)上查詢的，須提供評定部門或畢業(yè)學(xué)校的聯(lián)系方式（復(fù)印件背書）并提拱2寸彩照1張存檔備查；5.駐明分支機構(gòu)的機構(gòu)負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、財務(wù)負責(zé)人備案后一年內(nèi)不得變更；其

10、余人員變動應(yīng)在符合備案條件情況（人員數(shù)量、資格構(gòu)成）、不影響項目正常實施的情況下，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門核實后辦理。第七條 備案資料一式二份，按三明市外來建筑業(yè)施工企業(yè)備案登記管理須知第五條確定的順序裝訂成冊。提交復(fù)印件的須提供原件核對，原件核對后除留存市建設(shè)行政主管部門以外的退還。第八條外來企業(yè)有下列情形之一的，不予備案登記：1.所提供的備案資料不齊全或經(jīng)查實備案過程存在弄虛作假行為和情形的；2.近兩年內(nèi)發(fā)生嚴重拖欠分包工程款或職工工資造成不良影響而受到通報批評或有不良行為記錄的；3.外來企業(yè)及駐明分支機構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任級別評定未達到B級及以上的；3.發(fā)生建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（建設(shè)部令第1

11、59號）第二十一條和第二十九條所列的行為和情形；第九條備案登記程序：1.外來企業(yè)按本規(guī)定第五、六、七條的具體要求向分支機構(gòu)工商登記注冊地建設(shè)行政主管部門報送備案登記資料；申報企業(yè)分支機構(gòu)在市工商行政主管部門注冊的，可直接向市建設(shè)行政主管部門報送備案登記資料。2.受理備案登記資料的建設(shè)行政主管部門負責(zé)初審，如備案登記資料不完整，在首次收到備案登記資料之日起5個工作日內(nèi)向申報企業(yè)發(fā)出初審情況及整改通知書，申報企業(yè)應(yīng)在5個工作日內(nèi)將補充報送整改資料。4.備案登記資料初審合格后，初審部門負責(zé)匯總上報市建設(shè)行政主管部門，市建設(shè)行政主管部門復(fù)審并組織相關(guān)部門現(xiàn)場核實辦公場所與條件、人員與設(shè)備儀器到位等情況

12、。5.備案登記資料復(fù)審合格及現(xiàn)場核實符合要求的外來企業(yè)，由市建設(shè)行政主管部門自收到外來企業(yè)提交的內(nèi)容齊全的備案登記資料之日起15個工作日內(nèi)作出符合駐明備案登記結(jié)論，并發(fā)給外來駐明建筑業(yè)施工企業(yè)備案登記書。第十條外來企業(yè)備案登記后，在本市行政區(qū)域內(nèi)申請投標時須出示有效的外來駐明建筑業(yè)施工企業(yè)備案登記書，直接承攬工程項目業(yè)務(wù)時，需持有效的外來駐明建筑業(yè)施工企業(yè)備案登記書到各級建設(shè)行政主管部門辦理登記手續(xù)。各招標代理單位在編制招標文件時，應(yīng)當在招標文件中明確規(guī)定: 外來企業(yè)在本市申請投標，必須持有有效的外來駐明建筑業(yè)施工企業(yè)備案登記書。建設(shè)單位和施工總承包單位不得將工程發(fā)包或分包給未持有外來駐明建筑

13、業(yè)施工企業(yè)備案登記書的外來企業(yè)。第十一條外來企業(yè)必須保證與本市相關(guān)管理部門的信息通暢。聯(lián)系方式發(fā)生變更應(yīng)立即通知市建設(shè)行政主管部門，因辦公場所遷移、駐明分支機構(gòu)人員變動、公司基本情況、資質(zhì)等級發(fā)生變化的，在明期間企業(yè)管理、工程質(zhì)量、安全管理等獲獎或受處罰等情況發(fā)生變化的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)隨帶相關(guān)資料復(fù)印件（原件核對），向市建設(shè)行政主管部門提出申請辦理變更手續(xù)。外來企業(yè)調(diào)出駐明分支機構(gòu)的人員二年內(nèi)不得再次駐明備案登記。第十二條外來企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)申請投標或承攬項目的工程項目管理人員應(yīng)從備案登記的人員中委派，但每個人員只能在一個工程合同項目中任職且駐明分支機構(gòu)負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、財務(wù)負責(zé)人不得

14、在具體合同項目中任職。所配備的項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人及項目管理人員應(yīng)與所承攬的工程項目規(guī)?；驈?fù)雜程度相適應(yīng)，并滿足省建設(shè)廳閩建建200842號文等有關(guān)規(guī)定要求。外來企業(yè)應(yīng)當在工程項目合同簽定后5個工作日內(nèi)向工程所在地建設(shè)行政主管部門提交書面報告，工程所在地建設(shè)行政主管部在5個工作日內(nèi)核實后報告市建設(shè)行政主管部門，市建設(shè)行政主管部門將及時根據(jù)有關(guān)報告內(nèi)容在三明建設(shè)信息網(wǎng)上公布其人力資源占用等相關(guān)信息。書面報告包括但不僅限于以下內(nèi)容：1.工程項目概況和基本情況；2.工程項目部組成人員名單及相應(yīng)證書復(fù)印件。工程項目工驗收備案后，外來企業(yè)可持有效證明資料向市建設(shè)行政主管部門申請發(fā)布工程項目竣工信息。第

15、十三條外來駐明建筑業(yè)施工企業(yè)備案登記書注明編號的正、副本各貳份，市建設(shè)行政主管部門留存正本壹份，負責(zé)初審的建設(shè)行政主管部門留存副本壹份，其余由外來企業(yè)持有。外來企業(yè)遺失外來駐明建筑業(yè)施工企業(yè)備案登記書的，應(yīng)在三明日報及三明建設(shè)信息網(wǎng)聲明作廢后，向市建設(shè)行政主管部門申請辦理補辦手續(xù)。已辦理駐明備案登記的外來企業(yè)不再駐明繼續(xù)開展建筑生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)持外來駐明建筑業(yè)施工企業(yè)備案登記書向市建設(shè)行政主管部門申請辦理注銷手續(xù)。第十四條 外來企業(yè)應(yīng)當遵守建筑市場管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范性文件的規(guī)定，依法接受我市建設(shè)、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計、審計、公安、衛(wèi)生、勞動等有關(guān)部門的監(jiān)督和管理，參加有關(guān)管理

16、機構(gòu)組織的相關(guān)活動、會議、培訓(xùn)學(xué)習(xí)，按時報送相關(guān)統(tǒng)計報表。第十五條 企業(yè)備案登記實行資格年度核查制度和人員到崗考核制度。外來駐明建筑業(yè)施工企業(yè)備案登記書有效期三年，外來企業(yè)應(yīng)于每年12月1日至12月10日到市建設(shè)行政主管部門辦理年度核查，年度核查不合格的，暫停該企業(yè)駐明備案登記資格6個月，待復(fù)查合格后恢復(fù)備案登記資格，連續(xù)兩次年度核查不合格的，取消該企業(yè)駐明備案資格，且兩年內(nèi)不得重新申請駐明備案登記。外來企業(yè)無故不按規(guī)定參加年度核查，視為該企業(yè)自動放棄備案登記資格，該企業(yè)兩年內(nèi)不得重新申請駐明備案登記。市建設(shè)行政主管部門對外來企業(yè)備案人員實行動態(tài)管理，每月隨機抽查外來企業(yè)備案人員到崗情況。年度

17、內(nèi)每一備案人員二次及以上抽查未在崗的，視為該備案人員不到位。市建設(shè)行政主管部門將適時在三明市建設(shè)信息網(wǎng)上公布已備案登記的外來企業(yè)資格年度核查結(jié)論和人員到崗考核信息。第十六條外來企業(yè)應(yīng)當認真履行投標、合同承諾，保證人員到位。要采取有效措施，確保工程質(zhì)量安全，承擔工程質(zhì)量安全的直接責(zé)任。第十七條外來企業(yè)有下列行的情形之一的，取消駐明承接業(yè)務(wù)資格并收回外來駐明建筑業(yè)施工企業(yè)備案登記書，同時抄送其企業(yè)注冊地建設(shè)行政主管部門，該企業(yè)兩年內(nèi)不得重新申請駐明備案登記：1.未取得外來駐明建筑業(yè)施工企業(yè)備案登記書在明從事建筑業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的；2.出租、涂改外來駐明建筑業(yè)施工企業(yè)備案登記書的；3.備案人員到位人數(shù)

18、少于本規(guī)定第六條規(guī)定最少人數(shù)70%的；4.外來企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中違反福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動態(tài)管理辦法被通報批評兩次及以上或企業(yè)法定代表人被工程所在地建設(shè)行政主管部門約談兩次及以上的；5.外來企業(yè)因違法經(jīng)營或違反質(zhì)量安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)被行政處罰的；6.外來企業(yè)承接的工程項目，經(jīng)工程所在地建設(shè)行政主管部門安全文明標準化考評為不達標工地的；7. 存在三明市外來建筑業(yè)施工企業(yè)備案登記管理須知第八條規(guī)定情形之一及其他法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范禁止的其他行為的。第十八條 外來企業(yè)的注冊執(zhí)業(yè)人員和持證上崗人員發(fā)生下列情形之一的，自行為發(fā)生之日起兩年內(nèi)不得在本市執(zhí)（從）業(yè)：1.偽造、轉(zhuǎn)讓、出借注冊執(zhí)業(yè)證書、崗位證書、職稱證書的；2.一年內(nèi)違反建設(shè)工程管理法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性標準等受到建設(shè)行政管理部門兩次及以上處罰的；3.一年內(nèi)經(jīng)核查，未按規(guī)定履行職責(zé)或者出具虛假技術(shù)資料，經(jīng)建設(shè)行政管理部門責(zé)令改正后仍不及時改正兩次及以上的；4.違反福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動態(tài)管理辦法，累計記分值達80分及以上或必須參加集中教育培訓(xùn)而未參加的；5.依照三明市外來建筑業(yè)施工企業(yè)備案登記管理須知第十五條第三款規(guī)定，被確認為不到位的；6.法律、