非正常戶解除審查工作細(xì)則

1、非正常戶解除審查工作細(xì)則本審查工作細(xì)則是對(duì)非正常戶解除的內(nèi)部工作規(guī)則，核心內(nèi)容是細(xì)化每個(gè)審查環(huán)節(jié)的要求，明確各級(jí)辦理人員的審查內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查要點(diǎn)，提出審查注意事項(xiàng)及不當(dāng)行為需要承擔(dān)的后果等，規(guī)范和約束自由裁量權(quán)，明確監(jiān)督措施，監(jiān)督各環(huán)節(jié)和各崗位的審查職權(quán)和責(zé)任。一、項(xiàng)目信息項(xiàng)目編碼項(xiàng)目名稱子項(xiàng)項(xiàng)目類別XMDSJ023非正常戶解除無(wú)公共服務(wù)二、審查過(guò)程（一）審查流程1.流程圖（見下頁(yè)）。2.一般程序。崗位名稱工作職責(zé)時(shí)間期限相關(guān)文書受理崗受理申請(qǐng)。1.受理并核對(duì)申請(qǐng)材料，根據(jù)申請(qǐng)材料分別制作受理通知書、稅務(wù)事項(xiàng)通知書（補(bǔ)證通知、不予受理通知）；2.申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式，予以受理，并將

2、有關(guān)材料轉(zhuǎn)交辦理崗。0.5個(gè)工作日受理通知書、稅務(wù)事項(xiàng)通知書（補(bǔ)正通知）、稅務(wù)事項(xiàng)通知書（不予受理通知）辦理崗對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行核實(shí)，符合辦理?xiàng)l件的，必要時(shí)實(shí)地檢查，并簽署辦理意見2個(gè)工作日稅務(wù)事項(xiàng)通知書（解除非正常戶通知）、稅務(wù)事項(xiàng)通知書（不予解除非正常戶通知）、送達(dá)崗送達(dá)相關(guān)文書0.5個(gè)工作日送達(dá)回證（二）審查環(huán)節(jié)與經(jīng)辦要求1.受理崗及其經(jīng)辦要求審查經(jīng)辦要求環(huán)節(jié)名稱稅務(wù)機(jī)關(guān)受理審查單位稅務(wù)機(jī)關(guān)受理崗責(zé)任人稅務(wù)機(jī)關(guān)窗口受理崗經(jīng)辦人員職責(zé)和權(quán)限1.屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，申請(qǐng)人提交資料齊全、符合法定形式的，填寫受理通知書，并將有關(guān)材料轉(zhuǎn)交辦理崗；申請(qǐng)人提交資料不齊全或不符合法定形式的，制作稅務(wù)事項(xiàng)通

3、知書（補(bǔ)正通知），一次性告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的內(nèi)容；2.不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，制作稅務(wù)事項(xiàng)通知書（不予受理通知），告知申請(qǐng)人不予受理的理由；審查內(nèi)容審查要點(diǎn)：1.核實(shí)申請(qǐng)材料是否齊全：2.核實(shí)申請(qǐng)材料是否符合法定形式。審查方式書面審查審查程序核對(duì)簽收轉(zhuǎn)交審查崗審查結(jié)論確定1.資料齊全、符合法定形式，決定受理；2.資料不齊全或不符合法定形式，一次性告知補(bǔ)正的內(nèi)容；3.不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，決定不予受理。審查期限0.5個(gè)工作日內(nèi)相關(guān)文書受理通知書稅務(wù)事項(xiàng)通知書（補(bǔ)正通知）稅務(wù)事項(xiàng)通知書（不予受理通知）備注注意事項(xiàng)： 需在0.5個(gè)工作日內(nèi)完成。相關(guān)責(zé)任：有下列情形之一的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：1.對(duì)資料齊

4、全且符合法定形式的申請(qǐng)不予受理的；2.未履行法定告知義務(wù)的；3.未說(shuō)明不予受理申請(qǐng)的理由的。2.辦理崗及其經(jīng)辦要求審查經(jīng)辦要求環(huán)節(jié)名稱稅務(wù)機(jī)關(guān)審查審查單位稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理崗責(zé)任人管理員職責(zé)和權(quán)限1.按規(guī)定時(shí)限完成核實(shí)；2.根據(jù)納稅人情況決定是否解除非正常狀態(tài)。審查內(nèi)容審查要點(diǎn)：1.核實(shí)申請(qǐng)材料是否齊全且符合法定形式；2.核實(shí)申請(qǐng)人在未申報(bào)期間的經(jīng)營(yíng)情況，是否存在納稅義務(wù)需補(bǔ)交稅款、滯納金、罰款；3.核實(shí)納稅人未申報(bào)行為是否需進(jìn)行處罰。4.以上補(bǔ)交稅款、滯納金、罰款是否已經(jīng)解繳入庫(kù)。5.制作文書提交送達(dá)崗。（1）納稅人未結(jié)事項(xiàng)已辦結(jié)的，解除非正常戶，制作稅務(wù)事項(xiàng)通知書（解除非正常戶通知）；（2）納稅

5、人未結(jié)事項(xiàng)尚未辦結(jié)的，不予解除非正常戶，制作稅務(wù)事項(xiàng)通知書（不予解除非正常戶通知）；審查方式書面核實(shí)，必要時(shí)實(shí)地檢查審查程序查看書面材料（必要時(shí)實(shí)地檢查）提出核實(shí)意見審查結(jié)論確定1.符合法定條件，決定解除非正常狀態(tài)；2.不符合法定條件，決定不予解除非正常狀態(tài)。審查期限2個(gè)工作日內(nèi)（不包含納稅人繳納稅款、滯納金、罰款時(shí)間）備注注意事項(xiàng)：需在2個(gè)工作日內(nèi)完成。相關(guān)責(zé)任：有下列情形之一的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：1.對(duì)不符合法定條件的，做出解除非正常的核實(shí)意見；2.對(duì)符合法定條件的，做出不予解除非正常的核實(shí)意見；3.未按規(guī)定期限提出核實(shí)意見。3.送達(dá)崗及經(jīng)辦要求審查經(jīng)辦要求環(huán)節(jié)名稱稅務(wù)機(jī)關(guān)送達(dá)審查單位稅務(wù)機(jī)

6、關(guān)送達(dá)崗責(zé)任人稅務(wù)機(jī)關(guān)窗口受理崗經(jīng)辦人員職責(zé)和權(quán)限在規(guī)定時(shí)限完成送達(dá)審查內(nèi)容審查要點(diǎn)：1.接收辦理崗傳來(lái)文書；2.制作送達(dá)回證，與文書一并送達(dá)納稅人。審查方式書面審查審查程序接收送達(dá)審查結(jié)論確定接收納稅人的受理單，送達(dá)有關(guān)文書。審查期限0.5個(gè)工作日內(nèi)備注注意事項(xiàng)：需在0.5個(gè)工作日內(nèi)完成。相關(guān)責(zé)任：有下列情形之一的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：1.未按規(guī)定期限送達(dá)文書。（三）審查方式公共服務(wù)事項(xiàng) 主要采取書面審查（必要時(shí)實(shí)地核查）的方式。 三、監(jiān)督檢查要求監(jiān)督檢查部門承擔(dān)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督檢查職責(zé)的部門工作權(quán)限對(duì)本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或者下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收?qǐng)?zhí)法行為實(shí)施檢查和處理的行政監(jiān)督崗位

7、職責(zé)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的日常工作投訴舉報(bào)的途徑（一）窗口投訴：市局機(jī)關(guān)：12366思明區(qū)局：2383255 湖里區(qū)局：6038115 集美區(qū)局：6685127海滄區(qū)局：6587800 同安區(qū)局：7891981 翔安區(qū)局：7889838直屬分局：5318518 涉外分局：2221992 象嶼分局：5655661 火炬分局：5768525（二）電話投訴：12366（三）網(wǎng)上投訴：（四）信函投訴：廈門市地方稅務(wù)局辦公室（效能辦）電 話：5319879地 址：廈門市湖濱北路70號(hào)郵 編：361012投訴舉報(bào)范圍1.對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理的；2.在受理、辦理過(guò)程中，未向申請(qǐng)人履行法定告知義務(wù)的；3.申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；4.未依法說(shuō)明不予受理申請(qǐng)或者不予辦理的理由的；5.對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予辦理；6.對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人給予辦理的；7.未按法定期限受理或辦理的；8.受理或辦理申請(qǐng)事項(xiàng)，收取費(fèi)用的。受理?xiàng)l件舉報(bào)或投訴受理程序接收投訴或舉報(bào)登記并處理辦理程序核實(shí)提出處理意見報(bào)