安全風險管理體系(青連鐵路)(共52頁)

1、PAGE - 26 -新建青連鐵路(til)工程ZQ-4標 安全(nqun)風險(fngxin)管理體系 編制：審核：審批：中鐵三局集團有限公司青連鐵路工程項目經(jīng)理部路基分部2014年11月1日目錄(ml) TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc402364543 一、編制(binzh)依據(jù) PAGEREF _Toc402364543 h 1 HYPERLINK l _Toc402364544 二、工程(gngchng)概況 PAGEREF _Toc402364544 h 1 HYPERLINK l _Toc402364545 三、安全風險管理領導和職責 PAGERE

2、F _Toc402364545 h 2 HYPERLINK l _Toc402364546 1、路基分部安全管理領導小組 PAGEREF _Toc402364546 h 2 HYPERLINK l _Toc402364547 2、安全風險管理崗位職責 PAGEREF _Toc402364547 h 4 HYPERLINK l _Toc402364548 四、安全風險辨識與評價 PAGEREF _Toc402364548 h 13 HYPERLINK l _Toc402364549 1、安全風險辨識與評價方法 PAGEREF _Toc402364549 h 13 HYPERLINK l _Toc

3、402364550 2、安全風險辨識與評價過程 PAGEREF _Toc402364550 h 21 HYPERLINK l _Toc402364551 五、高風險工點安全管理措施 PAGEREF _Toc402364551 h 26 HYPERLINK l _Toc402364552 1、高風險點概況 PAGEREF _Toc402364552 h 26 HYPERLINK l _Toc402364553 2、高風險工點安全風險管理實施細則 PAGEREF _Toc402364553 h 27 HYPERLINK l _Toc402364554 3、高風險工點作業(yè)指導書和作業(yè)標準 PAGER

4、EF _Toc402364554 h 27 HYPERLINK l _Toc402364555 六、安全風險管理教育培訓與交底 PAGEREF _Toc402364555 h 27 HYPERLINK l _Toc402364556 1、安全風險管理教育培訓 PAGEREF _Toc402364556 h 27 HYPERLINK l _Toc402364557 2、安全風險交底 PAGEREF _Toc402364557 h 32 HYPERLINK l _Toc402364558 七、高風險工點責任制度 PAGEREF _Toc402364558 h 33 HYPERLINK l _Toc

5、402364559 1、總則 PAGEREF _Toc402364559 h 33 HYPERLINK l _Toc402364560 2、組織機構 PAGEREF _Toc402364560 h 33 HYPERLINK l _Toc402364561 3、包保責任制度 PAGEREF _Toc402364561 h 34 HYPERLINK l _Toc402364562 八、應急救援物資儲備 PAGEREF _Toc402364562 h 38 HYPERLINK l _Toc402364563 九、安全風險動態(tài)管理 PAGEREF _Toc402364563 h 39 HYPERLIN

6、K l _Toc402364564 1、安全風險的日常監(jiān)測與報告 PAGEREF _Toc402364564 h 39 HYPERLINK l _Toc402364565 2、安全風險異動報告(bogo)與緊急處置 PAGEREF _Toc402364565 h 41 HYPERLINK l _Toc402364566 3、安全風險分析例會(lhu)制度 PAGEREF _Toc402364566 h 42 HYPERLINK l _Toc402364567 4、安全(nqun)風險的動態(tài)管理 PAGEREF _Toc402364567 h 43 HYPERLINK l _Toc4023645

7、68 十、附 則 PAGEREF _Toc402364568 h 45 PAGE3 / 45 - 1 -安全(nqun)生產(chǎn)(shngchn)風險(fngxin)管理體系為加強對青連鐵路工程建設安全風險管理，防止和減少各類安全事故，保障所有參建人員在施工生產(chǎn)中的安全與健康，根據(jù)上級有關規(guī)定，我路基分部特建立本安全風險管理體系。一、編制依據(jù)1、關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)的通知（國務院國發(fā)201023號）2、中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法（國務院國資委令第21號）3、建設工程安全生產(chǎn)管理條例4、鐵路建設工程安全生產(chǎn)管理辦法5、鐵路建設工程安全風險管理暫行辦法（鐵建設【2010】162號）6、鐵路

8、工程基本作業(yè)施工安全技術規(guī)程（TB10301-2009）7、鐵路路基工程施工安全技術規(guī)程（TB10303-2009）8、結合青連鐵路工程建設實際情況。二、工程概況本標段路基長度10.8km，工點類型主要有沖擊碾壓、高壓旋噴樁、水泥攪拌樁、水泥砂漿樁、拱形骨架、漿砌片石護坡、矩形錨桿框架、預應力錨索框架、扶壁式擋墻、樁板墻、路橋過渡段、路涵過渡段和其他邊坡支擋結構工程等。地基(dj)處理采用清淤回填、沖擊碾壓、雙向水泥攪拌樁、高壓旋噴樁、水泥砂漿樁。路堤(ld)邊坡采用拱形(n xn)骨架、漿砌片石護坡、扶壁式擋墻等支擋加固防護。路塹邊坡采用拱形骨架、矩形錨桿框架、預應力錨索框架、樁板墻、空心塊

9、內(nèi)撒草籽種灌木等形式防護。 主要工程數(shù)量表序號名稱單位數(shù)量1挖土方m3016492挖石方m3198923填土方m14563204填石方m2567665填滲水土m158766級配碎石m2901207漿砌石m596968混凝土m255649鋼筋混凝土m327010擋土墻片石混凝土m314311擋土墻鋼筋混凝土m1452912樁板擋土墻m385313土釘m75914預應力錨索m42315錨桿格梁m265516播草籽38921717栽植喬木千株1618栽植灌木千株157319栽植攀緣植物千株6220三維生態(tài)護坡1237821土工格柵74394022土工格室12494723重型碾壓59308824旋噴樁

10、m9461325水泥砂漿樁m2464126雙向水泥攪拌樁m399564三、安全風險管理領導和職責為了更好的進行風險管理，我路基分部成立安全風險管理小組，對安全風險管理體系的運行進行管理。1、路基分部(fn b)安全管理領導小組組 長：周伍藝副組長：蓋光旭 姜云峰 姚立波 張麗強組 員：蔡志波 王彥軍 潘喜功(x n) 錢百杰 吉廷雷范廷會 趙現(xiàn)東 鄭康宇 化磐石(pnsh) 張貴昌路基分部組織機構圖框 PAGE49 / 45路基分部(fn b)安全保障體系框圖(kungt)2、安全(nqun)風險管理崗位職責2.1項目部安全領導小組職責：（1）制定項目分部(fn b)管段內(nèi)施工階段安全風險管理

11、實施細則，并進行施工階段的動態(tài)安全風險評估工作；（2）根據(jù)安全風險評估結果(ji gu)，編制各種緊急情況下相關的應急預案，完善快速反應機制，定期進行演練；（3）對施工階段(jidun)安全風險實時監(jiān)測，定期反饋，隨時與相關單位溝通；（4）對于風險工點，超前做好準備工作，實時監(jiān)控，并做好相關人員培訓； （5）根據(jù)安全風險監(jiān)測結果，調整風險處理措施。2.2分部主要崗位安全風險管理職責2.2.1、分部經(jīng)理職責（1）在指揮長的領導下，認真貫徹各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對本分部的安全生產(chǎn)負直接領導責任。（2）審批分部安全設施、勞保經(jīng)費計劃，確保安全設施、勞保經(jīng)費的投入。足額配備穩(wěn)定的、專職的安全管理人員，

12、支持專職安全管理人員的工作。（3）組織建立項目分部安全保證體系，安全保證措施，制定安全管理和標準化建設實施細則，定期組織安全檢查，并進行獎罰，定期組織安全生產(chǎn)會議，研究部署安全生產(chǎn)的重大事宜。（4）組織對項目分部各職能部門及職工進行安全生產(chǎn)培訓教育。（5）做好事故調查善后處理工作，并做好防范措施的制定和落實，預防事故重復發(fā)生。2.2.2、分部(fn b)總工程師職責（1）在分部經(jīng)理的領導下，貫徹落實各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴格(yng)按照施工規(guī)范和技術標準制定和審核本項目的施工組織設計和安全技術保障措施，并遵照落實。（2）在施工技術交底的同時必須(bx)進行安全技術交底，并注明安全注意事項、施

13、工程序、安全作業(yè)規(guī)程。（3）組織制定并審查既有線施工、橋梁深基礎開挖、高空作業(yè)、等事故易發(fā)點的安全技術措施。（4）指導安全技術教育，組織專業(yè)安全技術培訓，參加各類事故的調查處理。2.2.3、分部安質主任職責（1）在分部總工程師的領導下，負責項目分部的安全風險管理工作的策劃、實施和監(jiān)督，確保該工作的實施符合國家、鐵道部、地方政府、青連鐵路有限公司和監(jiān)理的要求。（2）根據(jù)有關要求，結合本項目工程特點，會同項目領導制定安全、質量及文明標準化工地建設的方針、目標、原則，編制相應的管理辦法、保證措施、健全管理制度。（3）安質室人員職責和分工明確，具體落實安全的有關要求、管理辦法、保證措施和各項規(guī)章制定，

14、督促本分部其它部門、監(jiān)督各架子隊、班組、作業(yè)人員規(guī)范實施，確保安全目標的實現(xiàn)。（4）負責本項目施工現(xiàn)場安全的實際管理工作，特別是重點工程、重要工序的安全過程控制，重大危險源或重大安全隱患的防護措施的落實等。（5）檢查和實施項目(xingm)安全文明標準工地建設，檢查和掌握各種試驗資料、施工資料、三標管理資料情況，經(jīng)得起上級的檢查、驗收。（6）組織或參與項目安全事故的搶救、調查、分析和處理(chl)，并承擔相應的責任。2.2.4 分部(fn b)技術室主任職責（1）在項目分部總工程師的領導下，合理安排施工銜接，確保每道工序按技術、安全要求施工，最終形成優(yōu)質產(chǎn)品；（2）負責項目施工過程控制，制定施

15、工安全技術管理辦法；（3）負責項目施工組織設計及勘探、征地拆遷工作，參加施工過程安全監(jiān)控，解決施工安全技術疑難問題；（4）在分部經(jīng)理和總工程師的領導下負責對項目施工安全全面控制和掌握，擬定、實施安全事故預防措施和控制辦法。2.3 分部各部門安全風險管理職責2.3.1安質環(huán)保室職責（1）項目施工期間風險評估與管理的歸口管理部門，負責實施分部風險評估與管理工作。（2）檢查督促本分部安全風險處理措施的落實情況。（3）根據(jù)設計單位出具的風險評估報告完成安全風險評估報告，提出風險評估結果。 （4）對施工階段安全風險實時監(jiān)測，定期反饋，隨時與相關單位溝通。（5）根據(jù)安全風險監(jiān)測結果(ji gu)，調整安全

16、風險處理措施。 2.3.2 技術(jsh)室職責（1）根據(jù)(gnj)施工圖風險評估結果修正完善施工階段安全風險評估報告； （2）檢查安全風險評估報告中處理技術措施的執(zhí)行情況； （3）參與安全風險工點風險評估工作，根據(jù)風險評估結果制定有針對性技術措施； （4）負責與相關單位及小組成員的溝通。 2.3.3 機械物資室職責 （1）在進行本項目設備物資管理的同時，為安全生產(chǎn)做好物資設備方面的工作。 （2）重要勞動防護用品的采購和使用必須符合國家標準和有關規(guī)定，執(zhí)行本系統(tǒng)重要勞動防護用品定點使用管理規(guī)定。 （3）定期檢查勞動安全防護用品的使用情況，對于不符合安全要求、過期的安全防護用品及時予以淘汰、更換

17、。 （4）建立安全防護用品發(fā)放使用臺賬，動態(tài)跟蹤，及時反饋安全防護用品的信息，根據(jù)各自的職能履行相關的風險評估與管理職責。 2.3.4綜合辦公室職責 （1）從辦公室日常工作入手，做好安全生產(chǎn)方面的醫(yī)療保證和后勤保證工作，為安全生產(chǎn)做好后勤保障方面的工作。熟悉各職能部門的安全生產(chǎn)職責，熟悉國家有關安全的方針政策法規(guī)； （2）協(xié)助領導貫徹上級有關安全生產(chǎn)指示，及時做好有關安全文件的報送和傳達； （3）組織檢查落實(lush)干部值班制度； （4）做好部門人員的日常安全(nqun)和教育，提高安全意識； （5）加強對項目部車輛(chling)、生活區(qū)、辦公區(qū)、食堂經(jīng)常性安全檢查，防范安全事故的發(fā)生；

18、 （6）及時提供和保存有關安全生產(chǎn)文明施工、水保環(huán)保方面的檔案、文件資料，為安全生產(chǎn)服務。 2.3.5財務會計室職責 按照國家法律、法規(guī)有關規(guī)定確保安全生產(chǎn)費用的及時到位，提供風險評估與管理的所需資金2.3.6工經(jīng)室（1）把項目風險成本納入到項目成本管理體系，通過對風險成本的分析，評估其對項目成本的影響；（2）根據(jù)項目風險的控制效果，調整成本計劃，重新分析風險成本的可控性，對后續(xù)的項目風險控制作出指導。2.4 分部架子隊主要崗位安全風險管理職責2.4.1 架子隊隊長崗位職責 （1）宣傳國家、原鐵道部的法律法規(guī)及上級單位各項安全規(guī)章制度并抓好貫徹落實工作。 （2）負責架子隊的全面管理工作。在分部

19、領導下，精心組織、統(tǒng)籌安排施工生產(chǎn)，認真落實分部下達的施工任務。 （3）負責貫徹上級單位安全管理規(guī)定、落實安全施工保障措施，組織和指導作業(yè)人員安全施工，配合項目分部安全專職人員做好本隊安全技術交底工作。 （4）負責工程施工安全和文明施工，按照施工組織設計、作業(yè)指導書、技術交底等技術性文件規(guī)定和相關要求，組織本隊(bn du)人員認真學習和嚴格執(zhí)行。（5）負責架子隊的思想文化建設，基礎設施和生活(shnghu)管理。2.4.2 技術(jsh)負責人崗位職責（1）認真貫徹執(zhí)行國家、原鐵道部各項施工規(guī)范、驗收標準，認真執(zhí)行青連鐵路有限公司和分部各項規(guī)定。 （2）協(xié)助隊長抓好工程安全、文明施工等各項工

20、作。 （3）負責向領工員、工班長進行工程質量、施工安全、環(huán)保等書面技術交底，并將技術交底分類存檔。指導施工班組按設計圖紙、施工規(guī)范等要求進行施工。 （4）檢查、監(jiān)督、糾正施工中存在的質量、安全方面的問題。 （5）參加工程安全事故的調查分析。 2.4.3 技術員崗位職責 （1）認真貫徹執(zhí)行國家、原鐵道部各項施工規(guī)范、驗收標準和有關規(guī)定。 （2）協(xié)助技術負責人做好安全、技術交底工作。 （3）跟班作業(yè)，糾正施工中安全、文明施工等方面存在的問題，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患立即停工并報告上級。 （4）做好施工日志等相關技術資料的編寫、收集整理。 （5）參加工程安全事故的調查(dio ch)分析。 （6）做好對隱蔽

21、工程的關鍵部位，重點工序的施工過程進行(jnxng)旁站監(jiān)督和指導。 2.4.4 質檢員崗位職責 （1）認真貫徹執(zhí)行國家(guji)、原鐵道部各項工程質量驗收標準，認真執(zhí)行青連鐵路公司、指揮部和項目分部各項有關加強安全、質量管理工作的規(guī)定和要求。 （2）負責施工作業(yè)過程的質量監(jiān)督和檢查驗收工作。 （3）參加工程質量事故的調查分析，并制訂相應的預防保證措施。 （4）跟班作業(yè)，糾正施工工序、工藝方面可能影響工程安全、質量的問題，督促檢查“三檢”制度的落實。 （5）負責隱蔽工程自檢、報檢。 2.4.5安全員崗位職責（1）認真貫徹執(zhí)行國家、原鐵道部、地方政府等安全法規(guī)和安全條例。（2）協(xié)助隊長進行安全

22、教育，接受上級專職安質人員的業(yè)務檢查與指導。 （3）跟班作業(yè)進行施工安全巡視，發(fā)現(xiàn)不安全行為堅決制止，重大安全隱患要立即報告，并做好安全記錄。 （4）負責本隊安全器材、用具、設施的維修保養(yǎng)與標識。（5）制止違章作業(yè)，參加相關事故的調查、分析，并保護好事發(fā)現(xiàn)場。 （6）檢查評定安全(nqun)用品和勞動保護用品是否達標，處罰現(xiàn)場違章行為，組織機械設備安全評定，提出安全整改意見和處理辦法。 2.4.6 試驗(shyn)員崗位職責（1）掌握各種材料的常規(guī)檢測及試驗儀器(yq)的工作原理、技術指標、操作程序和試驗方法 （2）參加開工前的地材調查與取樣送檢。 （3）收集原材料，半成品的合格證和出廠檢驗報

23、告，并送試驗室存檔。 （4）負責原材料、半成品、檢查試件抽取、制作、標識、防護和送樣。 （5）負責管區(qū)內(nèi)現(xiàn)場施工控制的檢驗與試驗。 （6）檢測過程中，做好記錄，建立相應試驗管理臺帳，嚴格執(zhí)行計量器具管理制度、檢定制度、流轉制度。 2.4.7 材料員崗位職責 （1）認真學習材料基本知識和有關材料保管要求，做好進場原材料、半成品及成品點驗和保管工作。 （2）建立出入庫臺帳和逐日材料消耗臺帳。 （3）負責原材料進場后填寫通知單，通知試驗室（員）取樣送檢。 （4）負責原材料、半成品狀態(tài)標識。 （5）采購所需輔助材料，并做好臺帳。 （6）回收并利用好廢料、邊角料，如：木料頭、鋼筋頭、鐵桶等，建立回收臺帳

24、。 2.4.8 領工員崗位職責 （1）全面負責工點施工生產(chǎn)的現(xiàn)場組織(zzh)和指揮工作。 （2）嚴格執(zhí)行班前交底制度，合理安排和組織工班作業(yè)，提高勞務作業(yè)工作效率和機械施工(sh gng)效率，節(jié)約施工成本。 （3）組織工班完成架子隊下達的施工(sh gng)任務。 （4）負責工班施工的安全和文明施工管理。 （5）協(xié)助隊長進行勞務人員和租賃機械的現(xiàn)場管理。 2.4.9 工班長崗位職責 （1）嚴格執(zhí)行勞務人員班前點名和交底制度。 （2）認真做好勞務人員工作時間和機械使用統(tǒng)計工作。 （3）帶領工班全體人員完成架子隊下達的施工生產(chǎn)任務。（4）糾正所屬人員施工中影響安全的施作行為。 （5）完成領導交

25、辦的其它各項任務。四、安全風險辨識與評價我分部主要高風險工程為高填路基施工；一般風險有機械傷害、鉆機傾覆、高處墜落、物體打擊、觸電等典型風險。1、安全風險辨識與評價方法1.1 風險等級標準和接受標準（1）事故發(fā)生概率的等級標準表1.1概率等級標準概率范圍中心值概率等級描述概率等級0.31很可能50.030.30.1可能40.0030.030.01偶然30.00030.0030.001不可能2100030010001003003010092101F2或1SI10SI=1或1100030010001003003010030注：“”含義為包括(boku)上限值而不包括下限值，以下各表均同。（4）環(huán)境

26、影響等級標準環(huán)境影響是指施工對周圍建（構）筑物破壞或損害、環(huán)境污染等，根據(jù)其影響程度進行分級，如下表所示：表1.5環(huán)境影響等級標準后果定性描述災難性的很嚴重的嚴重的較大的輕微的后果等級54321環(huán)境影響描述永久的且嚴重的永久的但輕微的長期的臨時的但嚴重的臨時的且輕微的注：“臨時的”含義為在施工工期以內(nèi)可以消除；“長期的”含義為在施工工期以內(nèi)不能消除，但不會是永久的；“永久的”含義為不可逆轉或不可恢復的。（5）風險等級標準根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果等級，將風險等級分為四級:極高度、高度、中度和低度風險。表1.6風險等級標準 后果等級 概率等級輕微的較大的嚴重的很嚴重的災難性的12345很可能5高度

27、高度極高極高極高可能4中度高度高度極高極高偶然3中度中度高度高度極高不可能2低度中度中度高度高度很不可能1低度低度中度中度高度（6）風險接受準則與采取的風險處理(chl)措施表1.7風險(fngxin)接受準則與采取的風險處理措施表風險等級接受準則處理措施低度可忽略此類風險較小，不需采取風險處理措施和監(jiān)測。中度可接受此類風險次之，不需采取風險處理措施，但需予以監(jiān)測。高度不期望此類風險較大，必須采取風險處理措施降低風險并加強監(jiān)測，且滿足降低風險的成本不高于風險發(fā)生后的損失。極高不可接受此類風險最大，必須高度重視并規(guī)避，否則要不惜代價將風險至少降低到不期望的程度。1.2 風險評價(pngji)方法

28、風險評估和評價可采用專家調查法、風險矩陣法、層次分析法、模糊綜合評估法、蒙特卡羅法、敏感分析法等辦法。我分部主要使用核對表法。核對表法是在系統(tǒng)分析的基礎上，找出所有可能存在的風險，然后以提問的方式將這些風險因素列成表格進行核對的一種方法，一般步驟為： （1）將工程風險系統(tǒng)分解為若干個子系統(tǒng)； （2）運用事故樹，找出引起風險事件的風險因素，作為檢查表的基本檢查項目； （3）針對風險因素，查找有關控制(kngzh)標準或規(guī)范； （4）根據(jù)風險因素(yn s)的風險等級，依次列出風險清單。1.3風險處理(chl)基本措施 （1）接受風險：也稱風險自留，是指項目參與方自己承擔風險帶來的損失，并做好相應

29、的準備工作。 （2）減輕風險：是指減少風險發(fā)生的概率或控制風險的損失，或者增加風險承擔者，將風險各個部分分配給不同的參與方。 （3）轉移風險：是指當有些風險無法回避、必須直接面對，而自己的承受能力又無法有效地承擔時，采用某種方式將某些風險的后果連同對風險應對的權力和責任轉移給他人。轉移風險的方法很多，主要包括非保險轉移和保險轉移兩大類。 （4）規(guī)避風險：是指風險評估后，項目風險發(fā)生的概率很高，而且可能的損失也很大，又沒有其他有效的對策來降低該風險，這時應采取放棄項目、放棄原有行動計劃或改變目標的方法。1.4 危險源辨識與評價1.4.1 辨識范圍 危險源辨識覆蓋標段施工范圍內(nèi)的施工建設的全過程，

30、包括所涉及的作業(yè)場所內(nèi)的設備、設施、施工過程、工作環(huán)境、人員活動、臨時構筑物、輔助設施等。 1.4.2 考慮七種危害因素 （1）化學危害：各種有毒有害化學品的揮發(fā)、泄露所造成的人員傷害、火災。 （2）物理危害(wihi)：造成人體輻射損傷、凍傷、燒傷、中毒等。 （3）機械危害：造成人體扎傷、壓傷、倒塌壓埋傷、割傷、刺傷(c shn)、擦傷、骨折、扭傷、沖擊傷、切斷傷。 （4）電氣危害：設備(shbi)設施安全裝備缺乏或損壞造成的火災、人員觸電、設備損壞等。 （5）人機工程危害：不適宜的作業(yè)方式、作息時間、作業(yè)環(huán)境等引起的人體過度疲勞危害。 （6）施工過程中的設施危害等。 1.4.3 覆蓋三種時

31、態(tài) （1）過去：作業(yè)活動系統(tǒng)或設備等過去的安全控制狀態(tài)及發(fā)生過的人體傷害事故。 （2）現(xiàn)在：作業(yè)活動系統(tǒng)或設備等現(xiàn)在的安全控制狀況。 （3）將來：作業(yè)活動發(fā)生變化，系統(tǒng)或設備等在發(fā)生改進、報廢、退役后將會發(fā)生的危害因素。 1.4.4 考慮三種狀態(tài)（1）正常：作業(yè)活動、系統(tǒng)或設備等按其工作任務連續(xù)長時間進行工作的狀態(tài)。 （2）異常：作業(yè)活動、系統(tǒng)或設備等周期性或臨時性進行工作的狀態(tài)，如設備的開啟、停止、檢修等狀態(tài)。 （3）緊急情況：發(fā)生火災、坍塌、倒塌等狀態(tài)。 1.5 辨識方法 采用安全檢查表、現(xiàn)場觀察和座談會相結合的方法，在引進新工藝、新設備時使用預先(yxin)危險分析法。 （1）安全檢查表

32、：將項目建設的過程分成若干個系統(tǒng)、設備和工種，確定檢查項目，按單元(dnyun)、層次、設備、工種的組成順序編制表格，列出系統(tǒng)、設備、工種的危險源。 （2）現(xiàn)場觀察：對作業(yè)(zuy)活動、設備運轉或系統(tǒng)活動進行現(xiàn)場觀測，分析人員、工藝、設備運轉過程中存在的危險源。 （3）座談：召集相關安全管理人員、專業(yè)人員、管理人員、操作人員，討論分析作業(yè)活動和設備運轉過程中存在的危險源，對通過安全檢查表和現(xiàn)場觀察分析出的危險源進行補充和確認。 （4）預先危險源分析：新系統(tǒng)、新設備或新工藝采用前應預先對存在的危險源類別、危險產(chǎn)生的條件、事故后果等概略地進行類比分析和評價。（5）國家、原鐵道部公布的重大危險施工

33、項目要重點分解、辨識和確認。 1.6 危險評價 （1）資料收集 分部收集、整理所在地的法律法規(guī)和其他要求，已有的事故及事故記錄、類似組織發(fā)生的事故和事故的信息，以及指揮部提供的相關資料。 （2）危險評價方法 LEC半定量評價方法 如果(rgu)采用定性評價無法判斷危害的危險級別，則采用LEC評價法。危險級別=LEC表1.8 E(暴露于危險(wixin)環(huán)境的頻率)分數(shù)值L（事故或危害事件發(fā)生的可能性）10連續(xù)暴露在潛在危險環(huán)境6每日一次或數(shù)次在工作時間內(nèi)暴露3每周一次或偶然地暴露2每月暴露一次1每年數(shù)次暴露表1.9 L(事故(shg)或危害事件發(fā)生的可能性)分數(shù)值L(事故或危害事件發(fā)生的可能性

34、)10完全可能，可被預料到6相當可能3可能，但不經(jīng)常1極度不可能表1.10 C(后果的嚴重程度)分數(shù)值C(后果的嚴重程度)100災難性的：可能導致有人員死亡40非常嚴重：可能導致有人重傷15嚴重：可能導致暫時性重傷3一般：輕微可恢復性的傷害1引人注目：不利安全健康表1.11 L*E*C(危險級別)分數(shù)值L*E*C(危險級別)級別320特大危險五級160-320重大危險四級70-160較大危險三級20-70一般危險二級20輕微危險一級（3）評價(pngji)步驟 我分部對施工范圍內(nèi)的危險源進行識別及匯總，并組織安質室根據(jù)危險評價(pngji)方法和準則，對危險源進行判斷或打分，確定重大危險及不可

35、容許危險，填寫重大危險及不可容許危險清單。1.7 危險源管理(gunl) （1）我分部根據(jù)確認后的重大危險及不可容許危險清單制定針對性強的專項危險源控制措施，控制措施應以消除危險因素為準則，其次考慮危險降低措施（降低危險概率、降低危險傷害或財產(chǎn)損失）。 （2）對不同級別的危險制定相應的危險控制措施，必須滿足降低或使危險處于有效控制中，而且不會帶來新的不可容許或重大危險。2、安全風險辨識與評價過程對施工范圍內(nèi)的危險源進行識別及匯總，并組織安質室根據(jù)危險評價方法和準則，對危險源進行判斷或打分，確定重大危險。2.1 安全風險評價與管理過程我分部施工階段安全風險辨識與評價過程如圖1.1所示：制定風險管

36、理計劃，確定風險評估的目標和準則識別所有潛在的風險因素概率估計損失或不利后果分析風險等級風險接受準則風險接受風險減輕風險轉移風險規(guī)避風險監(jiān)測和檢查判斷風險是否在接受范圍內(nèi)風險處理措施結束風險辨識評價過程是2.2 施工階段(jidun)安全風險管理 2.2.1 施工(sh gng)階段安全風險管理的實施主體是本分部，按照指揮部規(guī)定和要求實施風險管理。施工階段開展以施工安全風險評估與管理為重點，注重環(huán)境風險、兼顧質量、工期、投資控制（成本控制）等風險管理，根據(jù)不同施工階段的任務、目的和要求，針對管段內(nèi)不同的工程技術特點，確定評估與管理對象、目標和方法。 2.2.2 施工階段風險評估(pn )與管理

37、要點 （1）施工階段(jidun)應在施工圖階段的風險評估結果基礎上，結合實施性施工組織設計進行。（2）施工(sh gng)階段安全風險評估內(nèi)容和成果應滿足指導施工中進行風險控制的基本要求； （3）施工階段風險因素識別可參照鐵路建設工程安全風險管理暫行辦法（鐵建設2010162號），結合規(guī)范、施工工藝與有關規(guī)定，確定典型風險因素。 （4）施工階段應根據(jù)設計階段風險評估結果，依據(jù)施工地質、資源配備及實施方案進行再評估。提出相應的施工措施，著重于施工管理、措施評價和落實，主要工作包括： 在施工過程中，應根據(jù)施工揭示的地質情況對風險進行動態(tài)評估，對中度等級的風險予以監(jiān)測。若采用原設計方案不能有效減低

38、風險等級到可接受的水平，及時上報指揮部，經(jīng)共同研究決策后采取更為有效的應對措施； 在設計階段風險評估的基礎上，結合環(huán)境和外界施工條件、施工工藝、設備、施工水平、經(jīng)驗和工程特點等，對新出現(xiàn)的風險進行識別。再結合風險評估結果，針對各類風險目標提出風險應對措施，并對識別且處理后的風險進行風險監(jiān)測；施工中應對風險跟蹤管理，定期反饋，隨時與相關單位溝通；在施工現(xiàn)場公示識別的風險，其內(nèi)容包括風險描述、監(jiān)測方案、應急預案、責任人等。 2.2.3風險處理(chl)規(guī)定 （1）根據(jù)指揮部的風險評估結果，分部按照風險接受(jishu)準則，提出風險處理措施。風險處理基本措施包括風險接受、風險減輕、風險轉移、風險規(guī)

39、避。 （2）根據(jù)風險(fngxin)處理結果，提出風險對策表。風險對策表的內(nèi)容應包括初始風險、設計或施工應對措施、殘留風險等。 （3）對風險處理結果實施動態(tài)管理。當風險在接受范圍內(nèi)，風險管理按預定計劃執(zhí)行直至工程結束；當風險不可接受時，應對風險進行再處理，并重新制定風險管理計劃。 2.2.4 風險監(jiān)測規(guī)定 1、制定風險監(jiān)測計劃，提出監(jiān)測標準； 2、跟蹤風險管理計劃的實施，采用有效的方法及手段，監(jiān)測和應對風險；3、報告風險狀態(tài)，發(fā)出預警信號，提出風險處理建議。2.2.5 安全風險評價結果 我分部主要工程為青連鐵路路基工程。通過組織指揮部及本分部技術、安全、質量管理人員對我分部所有工點進行安全風險

40、摸排，分析討論后評價出風險工點統(tǒng)計如下：序號工點名稱危險源風險等級1青連鐵路工程DK165+339DK191+234段1、大型機械設備移動、使用的安全風險。2、現(xiàn)場臨時用電使用的安全風險。3、地基處理施工（沖擊碾壓、高壓旋噴樁、雙向水泥攪拌樁、水泥砂漿樁）的安全風險。 4、高填方易產(chǎn)生過量沉降或不均勻沉降、深路塹邊坡易溜坍。5、路基過渡段，易造成縱向過渡的不平順現(xiàn)象。6、排水設施施工不合理、不暢通，影響路基工程的正常排水，甚至威脅路基工程的安全。7、懸空作業(yè)、基坑作業(yè)、冬季作業(yè)、雨季作業(yè)的安全風險。8、挖孔樁孔下作業(yè)的安全風險。高度五、高風險工點安全管理(gunl)措施工程施工安全風險分析評價

41、是安全風險管理的重要環(huán)節(jié)，確定安全風險等級是安全風險控制的基礎，包括確定安全風險發(fā)生的可能性和傷害的可能程度。針對(zhndu)施工中存在的風險因素，制定相應的安全風險管理實施細則、專項施工方案、施工作業(yè)指導書和作業(yè)標準、應急預案等安全風險管理措施。1、高風險點概況(gikung)項 目名 稱主要危險源主要風險控制措施責任部門責任人青連鐵路工程DK165+339DK191+234段1、大型機械設備移動、使用的安全風險。2、現(xiàn)場臨時用電使用的安全風險。3地基處理施工（沖擊碾壓、高壓旋噴樁、雙向水泥攪拌樁、水泥砂漿樁）的安全風險。4、高填方易產(chǎn)生過量沉降或不均勻沉降、深路塹邊坡易溜坍。5、路基過渡

42、段，易造成縱向過渡的不平順現(xiàn)象。6、排水設施施工不合理、不暢通，影響路基工程的正常排水，甚至威脅路基工程的安全。7、懸空作業(yè)、基坑作業(yè)、冬季作業(yè)、雨季作業(yè)的安全風險。8、挖孔樁孔下作業(yè)的安全風險。1、加強大型機械設備管理，操作人員持證上崗，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。 2、加強現(xiàn)場臨時用電管理，嚴格執(zhí)行電工持證上崗及巡檢制度。 3、編制安全作業(yè)指導書，加強作業(yè)現(xiàn)場安全防護監(jiān)督管理。4、加強施組，合理確定工序，加強檢測，確保高路堤的穩(wěn)定及沉降的要求。5、強化措施實現(xiàn)平順過渡，以確保施工質量，加強監(jiān)測。6、加強路基排水，保證排水順暢，加強反濾措施。7、嚴格按設計施工。8、加強教育培訓。技術室安質室機物室

43、試驗室蔡志波王彥軍郝強趙現(xiàn)東通過對我分部青連鐵路路基工程進行安全風險摸排，對各工點的風險等級進行評價后，先將高風險工點概況表列下：2、高風險工點安全(nqun)風險管理實施細則 對高風險工點制定安全專項施工方案，主要內(nèi)容(nirng)包括：一、總則(zngz)二、編制目標及依據(jù) 三、安全管理制度、安全教育培訓和安全生產(chǎn)檢查制度四、風險管理機構及職責劃分五、風險等級評定管理及安全處理措施六、應急預案及演練七、考核八、附則3、高風險工點作業(yè)指導書和作業(yè)標準為加我分部青連鐵路路基工程安全管理，對高風險工點制定專項施工方案及作業(yè)指導書和作業(yè)標準，以指導安全施工，實現(xiàn)項目安全管理目標。六、安全風險管理教

44、育培訓與交底為了進一步提高管理人員和作業(yè)人員的安全防范意識和安全防護技能，使員工掌握安全操作規(guī)程，增強員工的自我保護意識，杜絕各類傷亡事故的發(fā)生，施工之前將本標段涉及的所有風險因素組織專門的學習培訓，并開展安全風險交底，使參建人員掌握危險源分布及相應的預防控制措施。1、安全風險管理教育(jioy)培訓教育培訓(pixn)是工程項目安全、質量管理的重要一環(huán)，是安全生產(chǎn)標準化、精細化管理的基礎和支撐。根據(jù)國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的規(guī)定（安委201210號）、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第3號令(holng)）、對所有進場的安全管理人員和作業(yè)人員進行安全質量教育培

45、訓，確保我分部工程項目安全質量穩(wěn)定受控。 1.1 指導思想圍繞安全質量管理目標，以安全質量管理體系的運行為主線，以規(guī)范安全質量管理為重點，強化自我完善機制，加強安全質量教育培訓，狠抓施工生產(chǎn)工藝作風，嚴格過程控制，杜絕安全質量事故和顧客（業(yè)主）投訴。1.2 教育培訓對象分部安全質量管理人員（包括管理人員、專職安質檢人員、施工員及班組長）、作業(yè)人員（包括新入場和轉崗人員）、特種作業(yè)人員。1.3 教育培訓內(nèi)容1.3.1管理人員（1）國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關安全質量的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準；（2）安全質量管理基本知識、安全生產(chǎn)技術，分部分項工程工藝流程及控制標準；（3）重大危險源管理、重大事故防

46、范、應急管理和救援組織以及事故調查處理的有關規(guī)定；（4）職業(yè)(zhy)危害及其預防措施；（5）典型事故和應急救援(jiyun)案例分析；（6）傷亡事故統(tǒng)計(tngj)、報告及職業(yè)危害的調查處理方法；（7）其他需要培訓的內(nèi)容。1.3.2 作業(yè)人員（1）分部安全培訓內(nèi)容： 本分部安全質量基本情況及安全質量基本知識，分部分項工程工藝流程及控制標準； 本分部安全質量規(guī)章制度和勞動紀律； 從業(yè)人員安全生產(chǎn)權利和義務； 有關事故案例，事故應急救援、事故應急演練及防范措施等。（2）作業(yè)隊安全培訓內(nèi)容： 工作環(huán)境及危險因素； 所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故； 所從事工種的安全質量職責、操作技能及強制性

47、標準，分部分項工程工藝流程及控制標準； 自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理； 安全設備設施、個人防護用品的使用和維護； 本作業(yè)隊安全質量狀況及規(guī)章制度； 預防事故和職業(yè)危害的措施及應注意的安全事項； 有關事故(shg)案例； 其他(qt)需要培訓的內(nèi)容。（3）班組崗前安全(nqun)培訓內(nèi)容： 崗位安全操作規(guī)程； 崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項； 有關事故案例； 其他需要培訓的內(nèi)容。1.4 特種作業(yè)人員、主要技術工種的操作人員教育培訓特種作業(yè)人員包括：電工作業(yè)、金屬焊接切割作業(yè)、起重機械作業(yè)、企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛、登高架設作業(yè)、爆破作業(yè)等；主要技術工種的操作人員包括但不限于：

48、鋼筋工、混凝土工、測量工、推土機司機、挖掘機司機等技術工種操作人員。特種作業(yè)人員和主要技術工種的操作人員必須持證上崗。對特種作業(yè)人員及主要技術工種的操作人員除按以上規(guī)定進行教育培訓外，還應分專業(yè)進行知識更新和操作技能培訓，專業(yè)知識更新由項目部統(tǒng)籌安排專業(yè)技術人員進行，或者委托有資質的教育培訓機構進行。各作業(yè)隊負責崗位操作技能培訓。特種作業(yè)人員及主要技術工種的操作人員專業(yè)知識和安全教育培訓考核不合格的，嚴禁上崗作業(yè)。1.5 各級安全教育培訓內(nèi)容除上述內(nèi)容外還應包含建設單位、監(jiān)理單位培訓要求的內(nèi)容。1.6 教育培訓學時1.6.1 分部組織對管理人員和作業(yè)(zuy)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培

49、訓（分部經(jīng)理、作業(yè)隊長及安全管理人員每年接受安全培訓的時間不少于20學時）。1.6.2 新入場作業(yè)人員應當(yngdng)接受分部（24學時）、作業(yè)隊（24學時）、班組（24學時）三級安全生產(chǎn)教育培訓。 1.6.3 工程項目在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應當(yngdng)對相關管理人員、作業(yè)人員進行相應的安全生產(chǎn)教育培訓不得少于20學時。1.6.4 作業(yè)人員調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應當重新接受作業(yè)隊和班組級的安全教育培訓不得少于20學時。1.6.5 特種作業(yè)人員每年接受安全教育培訓或專業(yè)繼續(xù)教育的時間不得少于24學時。1.6.6 其他從業(yè)人員每年接受安全再培訓時間的不

50、得少于20學時。1.6.7 未經(jīng)教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。1.6.8 分部和各作業(yè)隊必須建立員工的安全教育培訓檔案，記錄受教育的主要內(nèi)容和考核情況。1.7 教育培訓及考核(koh)方式培訓采用內(nèi)部授課、委托社會培訓機構培訓等方式進行，同時利用文件、板報、圖片展等形式；召開(zhoki)安全質量會議、講座；進行安全質量知識競賽等多種形式開展宣傳教育；各級培訓結束后應對參加培訓人員進行考核，考核采用內(nèi)部考試、考勤記錄、外部培訓考試或考核（注明獲得何種證書）。委托外部培訓須注明培訓機構名稱。1.8 教育培訓目的(md)、效果1.8.1主要安全質量負責人、安全質量管理人員、專

51、職安質檢員、特種作業(yè)人員持證上崗率達到100%。1.8.2 作業(yè)人員安全質量教育培訓覆蓋率100%。1.8.3 全體參建人員安全質量教育培訓和本崗位操作規(guī)程學習考試合格率達到100%。2、安全風險交底為貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)程規(guī)范、行業(yè)標準及企業(yè)各項規(guī)章制度，及時對安全生產(chǎn)、員工職業(yè)健康進行有效預控和嚴格落實，提高操作人員的安全生產(chǎn)技能，創(chuàng)造和諧的安全生產(chǎn)環(huán)境，結合項目實際，開展安全風險交底，使參建人員掌握該工點的危險源分布吉預防控制措施。 2.1安全風險交底程序2.1.1 在單位工程開工前、關鍵工序、專項施工方案實施前，現(xiàn)有指揮部總工程師會同工程部、安質部將單位工程、關鍵工序或專

52、項方案的安全技術措施向本分部負責人和技術主管進行書面交底。2.1.2 在各分部、分項工程開工前，由分部安質室會同(hutng)工點技術主管向現(xiàn)場安全員和施工作業(yè)班組進行分部、分項工程或特殊工序詳細具體的安全技術措施進行書面交底。2.1.3 施工技術、安全管理人員對新進場的員工進行(jnxng)作業(yè)工種安全技術交底。2.1.4 架子隊長、班組長應對作業(yè)人員(rnyun)進行班前交底。2.2 安全風險交底的內(nèi)容2.2.1 項目各項安全管理制度、辦法；安全管理機構及人員配置；專項安全方案；專項應急預案；安全技術操作規(guī)程。2.2.2 分部、分項工程施工安全技術措施、施工生產(chǎn)中可能存在的不安全因素以及防

53、范措施等。2.2.3 特殊工種的作業(yè)、機電設備的安拆與使用，安全防護設施的搭設等安全技術措施。 2.2.4 對存在重大風險的工程項目：如軟基處理樁基施工、路基填筑、腳手架工程等，要進行專項安全技術交底。作業(yè)時必須派專人進行旁站監(jiān)控，確保施工安全。2.2.5 根據(jù)不同的施工條件和施工要求，對作業(yè)人員配備必須的個人防護用品以及預防措施等，在交底中應該詳細(xingx)加以說明。2.2.6 現(xiàn)場(xinchng)作業(yè)環(huán)境要求的操作注意事項，個人防護措施等。2.2.7 冬雨季施工(sh gng)安全措施及特殊施工中的操作方法與注意事項，危險作業(yè)崗位違章作業(yè)的危害性等。2.2.8 發(fā)生緊急情況或事故后應

54、及時采取的避難和應急救援措施等。七、高風險工點責任制度1、總則為認真貫徹原鐵道部及青連鐵路公司文件精神，抓住安全重點，形成橫向到邊、縱向到底的安全風險管理保證體系，按照安全生產(chǎn)責任制中責、權、利相一致的原則，制定高風險工點責任制度和安全包保管理辦法。2、組織機構分部成立以分部經(jīng)理為組長、副經(jīng)理、總工程師為副組長、各部門負責人為成員的領導小組。下設辦公室設在安全質量環(huán)保室，負責日常歸口管理工作。組 長：周伍藝副組長：蓋光旭 姜云峰 姚立波 張麗強組 員：蔡志波 王彥軍 潘喜功(x n) 錢百杰 吉廷雷范廷會 趙現(xiàn)東 鄭康宇 化磐石(pnsh) 張貴昌3、包保責任(zrn)制度中鐵三局青連鐵路客運

55、專線路基分部實行高風險工點干部跟班作業(yè)制度和領導班子成員或部門領導包保制度。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患督辦，一般、較大安全隱患治理由指揮部部門督辦，重大安全隱患治理由指揮部領導督辦。3.1 本體系評定的高風險工點，主要為我分部青連鐵路路基工程。3.2 根據(jù)風險評估結果、施工條件等，對承擔任務范圍內(nèi)的高風險工點逐一進行分析，逐條細化風險控制措施，選擇適宜的施工工藝，制訂風險防范及突發(fā)安全事故應急預案，并編制青連鐵路路基分部安全專項施工方案。3.3 通過強化施工工序管理，落實責任，實行“分部架子隊班組”逐級負責，責任到人，形成以安全生產(chǎn)為目標，以現(xiàn)場管理標準化為手段的包保責任制。3.4 包保工作主要內(nèi)容：檢

56、查重大技術方案落實情況，檢查青連鐵路路基分部安全專項施工方案執(zhí)行情況，全面控制極高度和高度風險工點施工組織及工序銜接情況，分析節(jié)點工期與施組兌現(xiàn)情況。3.5 現(xiàn)場檢查重點：填筑工藝、壓實質量、沉降(chnjing)觀測、臨時用電、大型設備使用安全情況等。消除安全隱患，規(guī)避施工風險，及時協(xié)調解決施工現(xiàn)場出現(xiàn)的問題。重點部位檢查巡視要求簽字確認作業(yè)人員在崗在位情況及應急備品攜帶數(shù)量是否符合要求，應急備品儲備和設備布設情況。3.6 高風險工點每月檢查頻次：分部主要領導檢查不得少于6次（其中夜班檢查不得少于2次），及時處理安全隱患，保證施工(sh gng)安全。3.7 包保人員認真做好檢查記錄，及時記

57、錄現(xiàn)場安全(nqun)、質量和進度情況，技術方案和風險措施實施情況，現(xiàn)場存在問題及解決情況，下一步需要注意事項或進一步完善措施等方面。3.8 包保領導每月完成包保任務，需書寫包保寫實報告，歸口分部安質室統(tǒng)一保管。分部每月安全質量分析例會將對各工點執(zhí)行情況進行通報。3.9 在做好本職工作的同時，抓好風險工點的包保，包保工點發(fā)生安全事故的，將追究包保領導的責任。3.10 包保檢查情況將納入月度績效考核。高風險工點包保表工點名稱主要風險源風險等級分部包保人分部包保人架子隊包保人 青連鐵路工程DK165+339DK191+234段1、大型機械設備移動、使用的安全風險。2、現(xiàn)場臨時用電使用的安全風險。3

58、地基處理施工（沖擊碾壓、高壓旋噴樁、雙向水泥攪拌樁、水泥砂漿樁）的安全風險。 4、高填方易產(chǎn)生過量沉降或不均勻沉降、深路塹邊坡易溜坍。5、路基過渡段，易造成縱向過渡的不平順現(xiàn)象。6、排水設施施工不合理、不暢通，影響路基工程的正常排水，甚至威脅路基工程的安全。7、懸空作業(yè)、基坑作業(yè)、冬季作業(yè)、雨季作業(yè)的安全風險。8、挖孔樁孔下作業(yè)的安全風險。高度 周伍藝蓋光旭姜云峰風險(fngxin)工點包保檢查記錄 工點名稱包保人檢查日期當班帶班人員帶班作業(yè)位置施工基本情況1、工程數(shù)量（全長）：2、完成情況：3、現(xiàn)施工里程（位置）：4、其它：檢查落實情況1、重大技術方案（設計方案）：2、標準化作業(yè)和施工組織：

59、3、工序銜接和工藝：4、安全防護措施：5、機械設備和特殊工作：6、隱患排查：7、其它：存在問題及處理情況注意事項注求包保人簽名： 日期： 年 月 日帶班人簽名： 日期： 年 月 日八、應急救援物資(wz)儲備1、為了提高路基分部應對突發(fā)事件的應急救援能力，保障管理及作業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全，按照高效、安全、節(jié)約、科學的原則，建立應急救援物資在儲備、調運(dioyn)等環(huán)節(jié)的快速聯(lián)動機制，保證在發(fā)生重大突發(fā)事件時應急救援物資的有效調度和供應，制定應急救援物資儲備管理辦法。2、本辦法適用(shyng)于應對路基分部施工發(fā)生重大突發(fā)事件所需應急救援物資的儲備、應急使用與調撥、管理維護。3、應急救援物資

60、儲備管理依照“預防為主、防患未然”的原則進行采購和儲備；按照“統(tǒng)一指揮、分工負責”的原則進行儲備管理；按照“快速反應、措施到位”的原則進行使用、調撥；按照“及時補充、合理調整”的原則進行管理維護。4、機物室主責應急救援物資管理：（1）根據(jù)應急管理工作需要，擬定相關物資的采購和儲備體系計劃，請示領導組同意后實施；（2）健全重要應急救援物資的儲備信息庫以及必要的日常聯(lián)系機制；（3）加強對應急儲備物資的動態(tài)管理，促進應急救援物資規(guī)范管理，有效使用；（4）按照領導組的指令和授權開展與應急物資儲備調運相關的工作；（5）儲備物資使用后，及時擬定補充計劃和調整意見。5、應急物資主要包括救援物資和應急機械。（