小型水電廠(站)并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理辦法

1、小型水電廠(站)并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為確保小型水電站順利并網(wǎng)和并網(wǎng)后電網(wǎng)和電站的安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，逐步建立并網(wǎng)安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)電力監(jiān)管條例、電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法和關(guān)于發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理的意見(jiàn)等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于監(jiān)管區(qū)域內(nèi)單站裝機(jī)容量為50MW以下的并入貴州電網(wǎng)運(yùn)行的水電站的并網(wǎng)。第三條 符合第二條規(guī)定范圍的新建和擴(kuò)（改）建水電站的并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)，一般應(yīng)當(dāng)在機(jī)組整套啟動(dòng)試運(yùn)行滿(mǎn)負(fù)荷試驗(yàn)結(jié)束后60日內(nèi)完成。已經(jīng)并網(wǎng)運(yùn)行的水電站，每5年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)。當(dāng)水電站并網(wǎng)必備條件發(fā)生變化或者與并網(wǎng)有關(guān)的主要設(shè)備、重要輔助設(shè)

2、備因進(jìn)行更新改造、設(shè)備或系統(tǒng)有較大變化，可能影響到電網(wǎng)安全，應(yīng)進(jìn)行并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)。第四條 國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)南方監(jiān)管局貴陽(yáng)監(jiān)管辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)貴陽(yáng)電監(jiān)辦）負(fù)責(zé)水電站并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作的管理。第二章 組織與管理第五條 貴陽(yáng)電監(jiān)辦安全監(jiān)管部門(mén)為該項(xiàng)工作的具體管理部門(mén)，負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)水電站并網(wǎng)運(yùn)行安全性評(píng)價(jià)和安全性評(píng)價(jià)的日常管理和協(xié)調(diào)工作。第六條 并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)由貴陽(yáng)電監(jiān)辦組織進(jìn)行，其方式可以由電監(jiān)辦直接組織，也可以將組織專(zhuān)家評(píng)價(jià)的工作委托給經(jīng)過(guò)資質(zhì)審查合格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行，貴陽(yáng)電監(jiān)辦進(jìn)行監(jiān)督。第七條 為了規(guī)范并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作，保證查評(píng)質(zhì)量，貴陽(yáng)電監(jiān)辦會(huì)同省水利廳組織建立符合并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作要求的

3、專(zhuān)家?guī)欤瑢⒕哂胸S富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的專(zhuān)家入選專(zhuān)家?guī)?。第八條 專(zhuān)家采用推薦方式產(chǎn)生，聘期一年，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。每一年對(duì)專(zhuān)家進(jìn)行一次全面審核，并做必要的調(diào)整和更新。第九條 入選專(zhuān)家?guī)斓膶?zhuān)家應(yīng)符合以下基本條件：（一） 具有高級(jí)工程師及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng);（二） 有豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熟悉安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);（三） 工作認(rèn)真，責(zé)任心強(qiáng);（四） 有較好的文字和語(yǔ)言表達(dá)能力;（五） 身體健康，適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)工作。第十條 根據(jù)被評(píng)價(jià)電站總?cè)萘?、機(jī)組數(shù)量、單機(jī)容量和設(shè)備復(fù)雜程度的不同，工作時(shí)間一般為5個(gè)工作日，專(zhuān)家組成員一般不超過(guò)5人。第十一條 并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)由專(zhuān)家組進(jìn)行查評(píng)。專(zhuān)家查評(píng)時(shí)應(yīng)排除一切主觀因素，做到

4、認(rèn)真、負(fù)責(zé)、客觀、公正，對(duì)查評(píng)結(jié)果的客觀性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十二條 申請(qǐng)進(jìn)行并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)的水電站，應(yīng)明確負(fù)責(zé)并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)的領(lǐng)導(dǎo)和管理部門(mén)，并配備足夠的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和工作人員，做好查評(píng)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和查評(píng)期間配合工作，為專(zhuān)家工作提供適當(dāng)?shù)霓k公條件。第三章 安全性評(píng)價(jià)的申請(qǐng)和組織查評(píng)第十三條 申請(qǐng)進(jìn)行并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)前應(yīng)組織力量，按照小型水電廠（站）并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（詳見(jiàn)附件一）的內(nèi)容和要求逐項(xiàng)進(jìn)行自評(píng)，對(duì)達(dá)不到要求的項(xiàng)目應(yīng)積極采取措施，進(jìn)行整改，達(dá)到安全性評(píng)價(jià)的要求。第十四條 新建和擴(kuò)（改）建水電站在首次并網(wǎng)15日前，提交新建和擴(kuò)（改）建電站基本情況表。內(nèi)容應(yīng)包含：并網(wǎng)設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目的基本情況

5、、項(xiàng)目立項(xiàng)、開(kāi)工等有關(guān)審批文件、主設(shè)備和主要輔助設(shè)備的型號(hào)、主要技術(shù)參數(shù)、工程和驗(yàn)收情況、并網(wǎng)機(jī)組調(diào)試方案和調(diào)試計(jì)劃、時(shí)間安排等（詳見(jiàn)附件二）。新建、擴(kuò)（改）建水電站應(yīng)在機(jī)組整套啟動(dòng)試運(yùn)行滿(mǎn)負(fù)荷試驗(yàn)完成后15日內(nèi)提交并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容應(yīng)包含：電站的基本情況、主設(shè)備和主要輔助設(shè)備的型號(hào)、主要技術(shù)參數(shù)、并網(wǎng)有關(guān)設(shè)備的運(yùn)行情況和自評(píng)報(bào)告等（詳見(jiàn)附件三）。已經(jīng)并網(wǎng)運(yùn)行的電站進(jìn)行并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)，由各電站按附件四的格式提交并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)申請(qǐng)書(shū)。第十五條 為了不留“死角”，不漏報(bào)、少報(bào)和重報(bào)，有關(guān)申報(bào)材料按照屬地管理的原則逐級(jí)申報(bào)，水電廠（站）將申報(bào)材料報(bào)所在市（州、地）水利局，各水利局匯總

6、并進(jìn)行初步審查后報(bào)省水利廳，由省水利廳對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核后，省水利廳將申報(bào)材料、處理意見(jiàn)轉(zhuǎn)貴陽(yáng)電監(jiān)辦。貴陽(yáng)電監(jiān)辦接到并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)申請(qǐng)書(shū)后，應(yīng)詳細(xì)了解申請(qǐng)電站的情況，對(duì)申請(qǐng)書(shū)中所填報(bào)的內(nèi)容進(jìn)行最終審核。如果條件基本符合，則根據(jù)申請(qǐng)電站的情況組成專(zhuān)家組，進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)。委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)的，專(zhuān)家組的名單和查評(píng)計(jì)劃安排報(bào)貴陽(yáng)電監(jiān)辦審批。第十六條 專(zhuān)家組在正式開(kāi)展查評(píng)工作前，應(yīng)對(duì)被查評(píng)電站和機(jī)組情況進(jìn)行初步了解，在此基礎(chǔ)上制定出詳細(xì)的查評(píng)方案，包括查評(píng)內(nèi)容、查評(píng)方法、人員分工、時(shí)間安排等。并提前將查評(píng)工作計(jì)劃，需要提供的資料清單，需要電廠配合的工作送交被評(píng)價(jià)電廠準(zhǔn)備。第十七條 專(zhuān)家

7、組查評(píng)工作，應(yīng)按專(zhuān)業(yè)分別進(jìn)行評(píng)分和撰寫(xiě)專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)報(bào)告，專(zhuān)家組長(zhǎng)根據(jù)各專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)報(bào)告撰寫(xiě)總評(píng)價(jià)報(bào)告。總評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)過(guò)專(zhuān)家組全體會(huì)議審查通過(guò)，專(zhuān)家簽字后生效?？傇u(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包含：查評(píng)基本情況、必備條件審查結(jié)果、得分情況、主要問(wèn)題、評(píng)價(jià)意見(jiàn)、整改項(xiàng)目和建議。第十八條 專(zhuān)家組查評(píng)工作結(jié)束后，專(zhuān)家組長(zhǎng)將查評(píng)基本情況、主要問(wèn)題、評(píng)價(jià)意見(jiàn)以及需要整改的項(xiàng)目等及時(shí)向貴陽(yáng)電監(jiān)辦匯報(bào)，并提交書(shū)面報(bào)告。第十九條 貴陽(yáng)電監(jiān)辦在收到專(zhuān)家組書(shū)面報(bào)告7個(gè)工作日內(nèi)，將正式評(píng)價(jià)報(bào)告和整改通知書(shū)交給被評(píng)價(jià)電站和調(diào)度該電站的電網(wǎng)企業(yè)，同時(shí)抄送水利廳。第二十條 被評(píng)價(jià)電站在接到安全性評(píng)價(jià)報(bào)告和整改通知書(shū)15天內(nèi)，將整改計(jì)劃上報(bào)貴陽(yáng)電監(jiān)

8、辦，同時(shí)抄送有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)，并立即組織進(jìn)行整改。對(duì)于需要進(jìn)行整改的電站，貴陽(yáng)電監(jiān)辦應(yīng)在安全性評(píng)價(jià)后2-3個(gè)月（新建和擴(kuò)、改建發(fā)電廠3個(gè)月）內(nèi)負(fù)責(zé)組織整改工作復(fù)查。有關(guān)電站在整改工作全部完成后應(yīng)再次提出并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)復(fù)查申請(qǐng)。貴陽(yáng)電監(jiān)辦應(yīng)及時(shí)將并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)復(fù)查的結(jié)果通知調(diào)度該電站的電網(wǎng)企業(yè)。第四章 綜合評(píng)價(jià)與考核第二十一條 并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)由“必備條件”審查和“評(píng)分項(xiàng)目”評(píng)分兩部分內(nèi)容組成。凡未達(dá)到“必備條件”的電站不允許并入電網(wǎng)運(yùn)行，必須經(jīng)過(guò)整改達(dá)到必備條件。第二十二條 “評(píng)分項(xiàng)目”是根據(jù)安全性評(píng)價(jià)內(nèi)容確定的影響電網(wǎng)運(yùn)行的安全因素，以對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行可能構(gòu)成潛在威脅的嚴(yán)重程度和影響的大小，按單項(xiàng)得

9、分率考核。并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)合格標(biāo)準(zhǔn)為：新建和擴(kuò)（改）建電站（或機(jī)組） 大于或等于 70 %已并網(wǎng)運(yùn)行電站（或機(jī)組） 大于或等于 65 %并網(wǎng)運(yùn)行達(dá)10年及以上的電站（或機(jī)組） 大于或等于 60 %第二十三條 根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果的不同，對(duì)被評(píng)電站分別按下列方式處理：（一） 滿(mǎn)足必備條件，得分率達(dá)到第二十二條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)通知書(shū)，同時(shí)就其存在的對(duì)電網(wǎng)安全、穩(wěn)定構(gòu)成重大威脅的不安全因素，貴陽(yáng)電監(jiān)辦下發(fā)整改通知書(shū)，限期整改。如果到期未整改或整改項(xiàng)目未全部完成，將按遺留項(xiàng)目數(shù)量和對(duì)電網(wǎng)構(gòu)成威脅的嚴(yán)重程度處以相應(yīng)數(shù)額的罰款處罰。（二） 必備條件或總評(píng)分未達(dá)到第二十二條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，貴陽(yáng)電監(jiān)辦下發(fā)

10、整改通知書(shū)，限期整改。電站應(yīng)按第二十條的規(guī)定進(jìn)行整改和申請(qǐng)復(fù)評(píng)。如果整改后必備條件和評(píng)分項(xiàng)目達(dá)到第二十二條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但整改項(xiàng)目未全部完成，發(fā)給并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)通知書(shū)，同時(shí)按本條（一）的辦法進(jìn)行罰款處罰。（三） 必備條件或總評(píng)分未達(dá)到第二十二條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)整改復(fù)評(píng)仍然不合格，按照第二十四條的規(guī)定處理。第二十四條 經(jīng)過(guò)整改后復(fù)評(píng)，必備條件或評(píng)分項(xiàng)目總分仍然達(dá)不到第二十二條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的電站，貴陽(yáng)電監(jiān)辦在對(duì)其進(jìn)行罰款處罰后，對(duì)存在的不合格項(xiàng)目再次下發(fā)整改通知書(shū)，再給一次整改機(jī)會(huì)。第二十五條 對(duì)于經(jīng)過(guò)兩次整改仍然不合格的電站或機(jī)組，將根據(jù)不合格項(xiàng)目對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行可能構(gòu)成潛在威脅的嚴(yán)重程度和影響的大

11、小，分別給以通報(bào)或罰款處罰。問(wèn)題嚴(yán)重的在報(bào)請(qǐng)國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)批準(zhǔn)后，取消其并網(wǎng)運(yùn)行資格。第五章 附 則第二十六條 申請(qǐng)進(jìn)行并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)的電站，應(yīng)該繳納安全性評(píng)價(jià)費(fèi)用，用于支付開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作的成本和管理費(fèi)用。在電站并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定下發(fā)前，貴陽(yáng)電監(jiān)辦將根據(jù)當(dāng)?shù)毓べY收入水平和安全性評(píng)價(jià)工作量的大小確定應(yīng)收費(fèi)用。第二十七條 本辦法自2006年11月1日起施行。發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)使用說(shuō)明1.并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)內(nèi)容，根據(jù)對(duì)電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行的影響程度，由“必備條件”和“評(píng)分項(xiàng)目”兩部分組成?！氨貍錀l件”用審查方式進(jìn)行評(píng)價(jià)是否具備，“評(píng)分項(xiàng)目”評(píng)分方法用單項(xiàng)得分率進(jìn)行評(píng)價(jià)?！霸u(píng)分項(xiàng)目”按所列項(xiàng)目逐項(xiàng)打分，然后按單項(xiàng)對(duì)各項(xiàng)實(shí)得分和應(yīng)得分進(jìn)行總加，相對(duì)得分率用下式計(jì)算：相對(duì)得分率=（實(shí)得分/應(yīng)得分）100%。2.“評(píng)分項(xiàng)目”包括發(fā)電機(jī)組、升壓變壓器、連接到升壓站的所有電氣一次設(shè)備、過(guò)電壓及接地、涉網(wǎng)有關(guān)的廠用電系統(tǒng)、發(fā)電機(jī)組勵(lì)磁系統(tǒng)、調(diào)度管轄范圍的繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置、直流系統(tǒng)、調(diào)度