工程造價(jià)影響因素

1、工程造價(jià)影響因素之我見(jiàn)摘要：本文通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)構(gòu)成的分析，提出影響工程造價(jià)的主要因素，并探索合理控制工程造價(jià)的方法，以達(dá)到科學(xué)、合理、有效控制工程造價(jià)的目的。關(guān)鍵詞：工程建設(shè)工程造價(jià)影響因素對(duì)策工程造價(jià)是指一項(xiàng)工程預(yù)期開(kāi)支或?qū)嶋H開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。目前，由于全過(guò)程、全方位投資管理的理念尚未形成，投資管理的各個(gè)層面也不夠完善，導(dǎo)致工程投資中損失浪費(fèi)現(xiàn)象比較普遍，工程造價(jià)居高不下。在每個(gè)階段對(duì)影響工程造價(jià)的因素加以分析和控制，就可保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，有利于合理確定與有效控制工程造價(jià)。1決策階段項(xiàng)目投資決策是選擇和決定投資方案的過(guò)程，包括項(xiàng)目建議、可行性研究、投資估算、財(cái)務(wù)及國(guó)民經(jīng)

2、濟(jì)評(píng)價(jià)等內(nèi)容。它將對(duì)擬建項(xiàng)目技術(shù)上的先進(jìn)適用性、經(jīng)濟(jì)上的合理有利合算性和建設(shè)上的必要可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行比較選擇及作出判斷和決定。項(xiàng)目決策正確與否，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低及投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益。正確的決策是合理確定與有效控制工程造價(jià)的前提。在工程項(xiàng)目建設(shè)各階段中，通過(guò)對(duì)工程造價(jià)的確定與控制，形成相對(duì)應(yīng)的投資估算、設(shè)計(jì)概算、修正概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)及竣工決算。這些造價(jià)形式之間存在著前者控制后者，后者補(bǔ)充前者這樣的相互作用關(guān)系。按照前者控制后者的制約關(guān)系，則意味著投資估算對(duì)其后面的各種形式造價(jià)起著制約作用，是其限額目標(biāo)。由此可見(jiàn)，只有加強(qiáng)項(xiàng)目決策的深度，采用

3、科學(xué)的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料，合理地計(jì)算投資估算，才能保證其他階段的工程造價(jià)被控制在合理范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目決策階段投資控制的目標(biāo)。2設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目一經(jīng)決策確定后，設(shè)計(jì)就成了工程建設(shè)和控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。設(shè)計(jì)質(zhì)量和深度是否達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，功能是否滿足要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少，而且影響到交付使用后經(jīng)濟(jì)效益的高低，如經(jīng)營(yíng)費(fèi)、維修費(fèi)等。在一些中小城市，當(dāng)?shù)氐脑O(shè)計(jì)力量有限、設(shè)計(jì)的質(zhì)量及深度難以滿足技術(shù)及功能要求，這就導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)過(guò)多的變更，投標(biāo)時(shí)的工程量清單改變得面目全非，工程造價(jià)難以控制。為避免出現(xiàn)這種情況，建議采用設(shè)計(jì)招投標(biāo)或設(shè)計(jì)方案競(jìng)選。設(shè)計(jì)招標(biāo)方式目前已普遍采用，不過(guò)在一些

4、中小城市，常采用邀請(qǐng)招標(biāo)，因設(shè)計(jì)力量所限，很難達(dá)到較好效果，這種情況下可考慮采取設(shè)計(jì)方案競(jìng)選，以便能集思廣益，取長(zhǎng)補(bǔ)短，使中選方案更趨完美。另外推行設(shè)計(jì)監(jiān)理也是一個(gè)較好的途徑，目前國(guó)內(nèi)不少監(jiān)理單位有承擔(dān)設(shè)計(jì)監(jiān)理的資質(zhì)。監(jiān)理單位的組成人員中，有些是搞設(shè)計(jì)出身的，有些是從施工企業(yè)轉(zhuǎn)行的，這樣的組合，對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)理，能使方案及施工圖更具可操作性，達(dá)到技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理，減少施工過(guò)程中因?yàn)樽兏鼘?duì)造價(jià)的影響。3施工階段施工階段包括施工招投標(biāo)、施工承包合同簽訂和工程施工工作。在這一階段，節(jié)約投資的可能性雖然很小，但浪費(fèi)的可能性卻很大。若忽略其投資控制，就會(huì)造成建設(shè)資金的浪費(fèi)。在這一階段影響工程造價(jià)的主要因

5、素是以下幾點(diǎn)。3.1標(biāo)底在工程建設(shè)中，不少業(yè)主沒(méi)有委托有資質(zhì)的咨詢單位編制標(biāo)底，而是直接利用設(shè)計(jì)單位的施工圖預(yù)算及工程量清單進(jìn)行招標(biāo)。因設(shè)計(jì)單位預(yù)算編制力量相對(duì)較弱，預(yù)算編制人員又缺乏實(shí)際施工經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致中標(biāo)后施工單位提出的工程量清單中漏缺項(xiàng)較多，要求增補(bǔ)，這樣原招標(biāo)也就失去了控制造價(jià)的意義。3.2施工合同施工合同管理是建設(shè)工程造價(jià)控制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，合同條款是否全面、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)將直接影響到工程結(jié)算。當(dāng)前的施工招投標(biāo)工作,無(wú)論建設(shè)行政主管部門還是建設(shè)單位都不敢忽視，但施工合同簽訂工作卻有所放松。有時(shí)拿來(lái)示范文本，草草一填了事，并未能認(rèn)真閱讀施工合同或?qū)κ┕ず贤胁幻鞔_的地方加以簽訂補(bǔ)充協(xié)議，這樣

6、為后續(xù)的施工與竣工決算留下隱患。3.3工程變更在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，由于多方面的情況變化，經(jīng)常出現(xiàn)圖紙變更問(wèn)題。這些問(wèn)題的產(chǎn)生，往往是勘察設(shè)計(jì)工作粗糙，以致在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)地質(zhì)情況與圖紙描述不符和圖紙本身錯(cuò)、漏、碰、缺造成的。工程變更可能使項(xiàng)目投資超出原來(lái)預(yù)算投資，因而必須嚴(yán)格予以控制,密切注意其對(duì)未完工程投資支出的影響。設(shè)計(jì)變更發(fā)生的越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，更要用先算賬后變更的辦法解決，使工程造價(jià)得到有效控制。3.4索賠在工程建設(shè)中，索賠事件的發(fā)生越來(lái)越普遍。索賠可分為工期索賠和費(fèi)用索賠，

7、無(wú)論工期索賠還是費(fèi)用索賠對(duì)業(yè)主而言均會(huì)引起投資的增加，因?yàn)楣て谘娱L(zhǎng)后，業(yè)主須為此多付貸款利息。因此投資監(jiān)理工程師首先應(yīng)加強(qiáng)索賠的前瞻性，避免過(guò)多索賠事件的發(fā)生。當(dāng)索賠事件不可避免地發(fā)生了，監(jiān)理工程師依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、合同等公正、合理地處理索賠既可以給業(yè)主節(jié)約投資，也給施工單位減少損失。在索賠事件中，施工單位為了盡可能彌補(bǔ)損失，往往也會(huì)多估冒算。3.5預(yù)算外工程量預(yù)算外工程量主要有兩部分：一部分是由于設(shè)計(jì)問(wèn)題而引起的變更，另一部分是建設(shè)單位或監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)要求臨時(shí)增加的額外工作量。這些額外增加的工作量往往通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)簽證作為日后結(jié)算的依據(jù)，因而有些施工單位為贏得利潤(rùn)，便在現(xiàn)場(chǎng)簽證上大做文章，夸大工程

8、量，曲解定額中的某些規(guī)定，加上利用建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表及監(jiān)理人員一般對(duì)定額規(guī)定不熟悉，往往搞不清楚簽證內(nèi)容的實(shí)質(zhì)，造成一些不該簽證的項(xiàng)目也辦理了簽證。為避免這些情況，在招標(biāo)文件中對(duì)于土方工程可以明確按構(gòu)筑物寬度乘以圖紙要求的挖土深度計(jì)算工程量，投標(biāo)單位根據(jù)自己對(duì)地質(zhì)資料、現(xiàn)場(chǎng)條件及圖紙、規(guī)范的理解考慮挖土、運(yùn)土、邊坡支護(hù)、排水、清淤等與此有關(guān)的作業(yè)報(bào)綜合單價(jià)。3.6其它因素工程造價(jià)構(gòu)成的其他影響因素還有許多不可忽視的方面，如：國(guó)家的法律、法規(guī)、價(jià)格政策、金融政策、稅收政策、建設(shè)政策、外匯政策等國(guó)家政策方面的因素；建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定；國(guó)家制定的固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向、結(jié)構(gòu)及方式因素；建設(shè)行業(yè)的技術(shù)發(fā)展水平；國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和宏觀管理水平等因素。4結(jié)語(yǔ)工程造價(jià)的確定是工程結(jié)算的依據(jù)，是招投標(biāo)工作的重要內(nèi)容，只有充分了解影響造價(jià)的各種因素才能提高造價(jià)編制的準(zhǔn)確度。在進(jìn)行工程造價(jià)管理和科學(xué)有效控制時(shí)，應(yīng)從多角度、多方位全面考慮影響工程造價(jià)構(gòu)成的各種因素，對(duì)建設(shè)工程的各個(gè)階段按照不同的