對下屬單位的財務(wù)管理

1、行政單位對下屬事業(yè)單位的財務(wù)控制措施一、事業(yè)單位的預(yù)算管理預(yù)算是對于未來的一定時期內(nèi)的收入預(yù)算和支出計劃。對事業(yè)單位來說，財務(wù)預(yù)算對其有著重要的作用，它不但規(guī)定了單位的支出與收入的各項數(shù)據(jù)與用途，而且在一定程度上還可以看出此單位在一定時期內(nèi)的發(fā)展方向與范圍。并且可以體現(xiàn)出此單位在財務(wù)、資本與經(jīng)營等多個方面的收入、支出與現(xiàn)金流等整體規(guī)劃。預(yù)算是將各種事業(yè)單位的各種經(jīng)濟活動用貨幣的形式表現(xiàn)出來的一種方式。事業(yè)單位的每一個項目、活動都有預(yù)算，它是為實行這個項目、活動的任務(wù)和完成財務(wù)目標所需各種資財?shù)呢攧?wù)計劃。預(yù)算是預(yù)測與有機會的本文由論文聯(lián)盟收集整理處理變量的有機結(jié)合，它決定著單位未來的發(fā)展方向。所

2、以預(yù)算對整個事業(yè)單位來說是非常必須的、重要的，行政單位在對下屬事業(yè)單位進行管理時可以通過以下措施對其加以控制：下屬事業(yè)單位為基層預(yù)算單位，擬定預(yù)算需要由上級行政單位批準，并且所作出的預(yù)算需要向上一級行政單位申報。為了能更好的做出既符合行政單位要求的又符合事業(yè)單位自身發(fā)展的預(yù)算，事業(yè)單位在做預(yù)算之前可先向上級匯報本單位的情況與想法，并請上級行政單位預(yù)先下達預(yù)算控制數(shù)。下屬事業(yè)單位需要向上級行政單位申報預(yù)算，預(yù)算批準后需要按照批準的預(yù)算實施，并定期將實施情況真實的向上級行政單位反映。上級行政部門可以對下屬事業(yè)單位進行統(tǒng)一的收支管理，實行定額、定向撥款。事業(yè)單位應(yīng)主動向上級行政單位匯報自身單位的具體

3、情況，有助于上級行政單位做出符合事業(yè)單位本身的預(yù)算。上級行政單位應(yīng)當根據(jù)下屬事業(yè)單位的年度計劃和相應(yīng)的支出需求結(jié)合以前年度的預(yù)算執(zhí)行情況和以前年度結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況，考慮上資產(chǎn)占有和使用情況等因素進行綜合判斷，制定出有利于下屬事業(yè)單位發(fā)展的、可實行的預(yù)算。下屬事業(yè)單位在實行預(yù)算時也應(yīng)注意：事業(yè)單位應(yīng)當嚴格的按照預(yù)算活動。根據(jù)收支平衡的原則，合理地安排各項資金，不得超預(yù)算安排支出。事業(yè)單位在執(zhí)行預(yù)算的過程中原則上不予調(diào)整。除非情況特殊確實需要進行調(diào)整的，事業(yè)單位可以依照程序向上級報送報送、審批。事業(yè)單位應(yīng)當嚴格按照上級行政單位的規(guī)定決算，及時向上級單位審核匯總。行政單位在對下屬事業(yè)單位進行財務(wù)控制時

4、因?qū)κ聵I(yè)單位的決算工作加以規(guī)范，加強它的決算審核和分析工作，使其決算結(jié)果能夠真實、準確、完整。二、事業(yè)單位的收入管理事業(yè)單位收入是指有日常活動所產(chǎn)生的，會引起單位所有者權(quán)益增加的，并與所有人投入資本無關(guān)的經(jīng)濟資產(chǎn)總流入。事業(yè)單位收入管理時事業(yè)單位的各項收入的取得，必須符合上級行政單位所制定的規(guī)定，并及時入賬，如實填報；應(yīng)當全部納入單位預(yù)算，進行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。三、事業(yè)單位的支出管理支出是指資產(chǎn)的流出。事業(yè)單位的支出是指為了獲得另一種資產(chǎn)或者是為了清償債務(wù)所發(fā)生的資產(chǎn)的減少。事業(yè)單位的支出管理是指對事業(yè)單位所有支出的預(yù)算做整體規(guī)劃和管理的一種方法。需要分析事業(yè)單位的支出模式，確保資源在多種支

5、出分配中得到最優(yōu)的分配類型。制定符合單位自身的支出管理方案，并得以實施，發(fā)揮效果將能大大加快單位對供應(yīng)商數(shù)據(jù)的更新速度，使采購人員獲得更準確的信息做出采購決策，同時也可以把事業(yè)單位內(nèi)所有供應(yīng)商的數(shù)據(jù)庫都整合進來，有效的避免出現(xiàn)重復(fù)的供應(yīng)商。支出管理還能夠發(fā)現(xiàn)低效率的采購，并盡快的進行糾正。行政單位對下屬事業(yè)單位的支出管理應(yīng)采取的措施：事業(yè)單位的各項財務(wù)支出應(yīng)當全部納入單位的預(yù)算中去，各項財務(wù)支出預(yù)算的審核、處理應(yīng)當按照上級行政單位審核批準的方案實施。事業(yè)單位的支出應(yīng)該按照上級行政單位的規(guī)定，符合其規(guī)定的開支范圍，建立起完整的支出管理制度，對于節(jié)約潛力大的支出進行重點控制，管理薄弱的支出進行重點

6、管理。事業(yè)單位從上級行政單位取得的項目資金，應(yīng)當用于上級行政單位下發(fā)批準的項目，或者上級行政單位批準的用途使用，做到?？顚Ｓ茫瑔为毢怂?，并且按規(guī)定定期及時得向上級行政部門報告資金的使用情況，隨時實時接受上級行政單位的檢查監(jiān)督。事業(yè)單位完成上級行政單位下發(fā)、批準的專項項目后需要向上級行政單位報送該項目的支出決算和資金使用效果的說明報告書。事業(yè)單位在對票據(jù)進行管理時也要注意，要依法嚴格的對各種票據(jù)進行審查，保證票據(jù)來源的合法性，內(nèi)容的真實性，并且正確的使用這些票據(jù)，不得用虛假票據(jù)代替做賬。四、事業(yè)單位的結(jié)轉(zhuǎn)與結(jié)余管理結(jié)轉(zhuǎn)是指單位在期末結(jié)賬時將一賬戶上的余額或差額轉(zhuǎn)入到另一個賬戶中去。一般而來說，結(jié)

7、轉(zhuǎn)結(jié)束后，轉(zhuǎn)出賬戶將沒有余額剩余。結(jié)余是指年終時將單位一定時期（一年）的各項收入、支出進行抵扣，相抵后的余額。結(jié)轉(zhuǎn)與結(jié)余主要是在期末反映事業(yè)單位的收支情況。事業(yè)單位在進行結(jié)轉(zhuǎn)與結(jié)余資金管理時應(yīng)專項注意上級行政部門對下屬事業(yè)單位撥款資金的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余，并嚴格按照按照上級行政單位下達的規(guī)定執(zhí)行。五、事業(yè)單位的資產(chǎn)管理事業(yè)單位的資產(chǎn)是單位過去發(fā)生的交易或者事項所形成的經(jīng)濟資源，或是由事業(yè)單位所擁有的或者所控制的經(jīng)濟資源，或是預(yù)期在未來能給事業(yè)單位帶來經(jīng)濟利益的經(jīng)濟資源都屬于事業(yè)單位的資產(chǎn)。行政單位在對下屬事業(yè)單位進行資產(chǎn)管理時應(yīng)采取的措施：事業(yè)單位應(yīng)當加強資產(chǎn)的日常管理，認真做好單位的記賬工作，并定期

8、安排人員進行清查盤點，做到賬賬相符、賬實相符，且定期向上級行政單位進行結(jié)果匯報；年末時，事業(yè)單位各部門還應(yīng)全面的進行清查盤點，對單位資產(chǎn)的盈虧等數(shù)據(jù)及時的進行處理并向上級行政單位匯報報備。事業(yè)單位的開戶銀行和存款賬戶，應(yīng)當及時向上級行政單位報告、審批，并由升級行政單位進行統(tǒng)一的管理。事業(yè)單位應(yīng)當加強對應(yīng)收賬款和暫付賬款的管理，嚴格控制應(yīng)收賬款金額，并及時進行清理，避免長期掛賬。事業(yè)單位的資產(chǎn)增加時，應(yīng)當及時登記入賬，并向上級行政單位匯報登記；減少時，也應(yīng)當及時向上級行政單位匯報，并進行賬務(wù)處理。事業(yè)單位在進行資產(chǎn)前應(yīng)先向上級行政部門匯報，獲得允許后方可處理。處置時應(yīng)當遵循公開、公平、公正的原則

9、，依法進行資產(chǎn)評估，進行處理。六、事業(yè)單位的負債管理事業(yè)單位負債是指由事業(yè)單位過去的交易或者項目所形成的實時義務(wù)，或者預(yù)期會給單位帶來經(jīng)濟利益流出的現(xiàn)時義務(wù)；是事業(yè)單位所承擔的能以貨幣計量的、需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。行政單位對下屬事業(yè)單位進行負債管理時應(yīng)采取的措施：事業(yè)單位取得的各項資金收入都應(yīng)當嚴格按照上級行政部門的有關(guān)規(guī)定及時足額的上繳，不得隱瞞、滯留、坐支、挪用和截留。事業(yè)單位應(yīng)當加強對暫存款項的管理。不允許將本該納入單位收入管理的款項納入暫存款項；對各種暫存款項應(yīng)該及時的清理、結(jié)算，不得長期掛賬。七、事業(yè)單位的財務(wù)報告和財務(wù)分析事業(yè)單位的財務(wù)報告是指能反映該事業(yè)單位在一定時期內(nèi)的財

10、務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的具有總結(jié)意義的書面性文件。財務(wù)分析是依據(jù)所提供的財務(wù)會計核算資料和其他相關(guān)資料對該單位財務(wù)活動過程和結(jié)果進行分析和研究的過程，并根據(jù)資料做出分析報告和評價。事業(yè)單位在編制財務(wù)報告時因做到真實、完整、準確、及時，并能夠認真準確的對所作出的財務(wù)報告進行報表分析，定時按照規(guī)定向上級行政單位報送。八、事業(yè)單位的財務(wù)監(jiān)督預(yù)算管理、支出管理、收入管理、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理、專用基金管理、負債管理、資產(chǎn)管理等都是事業(yè)監(jiān)督范圍。事業(yè)單位財務(wù)的監(jiān)督應(yīng)該做到事情發(fā)生前能夠了解勘察、事情發(fā)生時實施跟進及時知道事項的進展情況、事情完成后進行總結(jié)相結(jié)合，不僅要實施日常監(jiān)督，有特殊事項時還應(yīng)專項監(jiān)督，形成全面的財務(wù)監(jiān)督管理制度。九、結(jié)束語事業(yè)單位財務(wù)管理的任務(wù)是：編制合理的單位預(yù)算，并嚴格按照預(yù)算執(zhí)行；能夠完整、準確的編制單位決算，真實的反映出事業(yè)單位的財務(wù)狀況；依法組織收入，努力節(jié)約支出；建立健全的財務(wù)管理制度，加強事業(yè)單位經(jīng)濟核算標準程度，實施績效評價，達到提高資金使用效益的