排污申報登記培訓

1、排污申報登記培 訓衡陽市環(huán)境監(jiān)察支隊一、排污申報登記的概念排污是指排污者直接或間接向環(huán)境排放污水、廢氣、噪聲、固廢等環(huán)境污染行為。排污者是指向環(huán)境排放污染物的工業(yè)企業(yè)、商業(yè)機構(gòu)、服務(wù)機構(gòu)、政府機構(gòu)、公用事業(yè)單位、部隊、社會團體、個體工商戶等一切生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、和科研的排污者和個體工商戶（簡稱排污者）。過去講的排污者，一般只限于企業(yè)事業(yè)單位。現(xiàn)在國務(wù)院發(fā)布的排污收費管理條例已經(jīng)明確了，是指所有排污者。申報是指排污者按照國家法律法規(guī)及環(huán)保部門的規(guī)章制度規(guī)定，向所在地環(huán)境保護主管部門的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)申報在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度及與排污情況有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施、污染防治設(shè)施情況，并提

2、供必要的資料。登記是指環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)對排污者申報的污染物情況、生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施情況和污染防治設(shè)施情況進行登記注冊。排污申報登記是指向環(huán)境直接或間接排放污水、廢氣、固廢、噪聲的所有排污者，按環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定向所在地環(huán)境保護行政主管部門申報登記在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放去向、排放方式及與排污有關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營情況的一種法律制度。二、排污申報登記的特性：1、全面性 首先是范圍全面。向環(huán)境排放污染物的一切排污者必須依法申報登記。其次是申報登記的內(nèi)容全面。排污者必須把其向環(huán)境排放污水、廢氣、噪聲、固廢等污染物的種類、數(shù)量和濃度及與排污有關(guān)的整個生產(chǎn)與經(jīng)營情況等項

3、內(nèi)容進行全面申報。2、統(tǒng)一性 首先是管理部門的統(tǒng)一，環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)是排污申報登記的管理機構(gòu)；第二是審核方法和程序的統(tǒng)一，全國使用統(tǒng)一的申報、審核、核定的方法和程序；第三是數(shù)據(jù)統(tǒng)一，排污申報登記是排污收費、排污許可證和環(huán)境統(tǒng)計的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)依據(jù)。3、規(guī)范性 排污申報登記的內(nèi)容要按全國統(tǒng)一的排放污染物申報登記統(tǒng)計表、排放污染物申報登記統(tǒng)計簡表、建筑施工排放污染物申報統(tǒng)計表、污水處理廠（場）排放污染物申報統(tǒng)計表、固體廢物污染物申報登記統(tǒng)計表、排放污染物月變更申報表及其填報說明的規(guī)范要求填寫；排污申報登記數(shù)據(jù)的錄入要使用全國統(tǒng)一的電腦軟件。4、真實性 法律規(guī)定排污者必須如實申報，不得謊報和拒報。5、確認性

4、排污者填報的排放污染物申報登記統(tǒng)計表有申報單位法人代表或負責人簽字和申報單位蓋章。排污單位經(jīng)環(huán)境監(jiān)察部門登記注冊，其排放污染物申報登記統(tǒng)計表就被確認，并作為環(huán)保部門的執(zhí)法依據(jù)。環(huán)保部門在平常的現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)排污者申報污染物的種類、數(shù)量和濃度發(fā)生重大改變，排污者又沒有及時向環(huán)保部門履行變更申報手續(xù)，排污者將承擔“謊報”的法律責任。對屬淘汰或未執(zhí)行建設(shè)項目審批制度的違法排污行為應(yīng)追究其法律責任。6、基礎(chǔ)性 排污申報登記真實反映排污者排放污染物及與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)施和污染防治設(shè)施的全面情況，它是一種事實依據(jù)，因此排污申報登記是實施各項環(huán)境保護制度的基礎(chǔ)。7、強制性 法律規(guī)定一切排污者，必須依照國務(wù)院環(huán)

5、境保護行政主管部門的規(guī)定向據(jù)地縣級以上環(huán)境保護部門的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)申報登記自己的一切排污情況。法律還規(guī)定排污者必須如實申報，不得謊報或拒報。排污者必須在每年的1月15日前向環(huán)境監(jiān)察部門辦理排污申報登記手續(xù)。拒報或謊報的，將受到警告或罰款處罰，并被責令限期改正。三、排污申報登記的時限規(guī)定1、正常申報。 一般排污者必須在每年的1月 15日前，填寫排放污染物申報登記表，如實申報正常生產(chǎn)和作業(yè)下的排污情況，污染物排放情況數(shù)據(jù)應(yīng)根據(jù)上年核定的數(shù)據(jù)填報。建筑施工單位必須在施工項目開工前15日內(nèi)，向所在地環(huán)境監(jiān)察部門辦理排污申報登記手續(xù)。新建項目的排污申報登記，應(yīng)在項目試運行前3個月內(nèi)向環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)辦理試生產(chǎn)

6、期間的申報手續(xù)，項目通過竣工驗收后1個月內(nèi)辦理正常生產(chǎn)申報登記手續(xù)。2、建設(shè)項目 建設(shè)項目的排污申報登記，應(yīng)在項目試運行前3個月內(nèi)和污染防治設(shè)施竣工并經(jīng)驗收合格后一個月內(nèi)辦理。3、建筑施工 建筑施工單位必須在施工項目開工前15日內(nèi)，向所在環(huán)境監(jiān)察部門辦理排污申報登記手續(xù)。4、變更申報。 當排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放去向、排放地點、排放方式，噪聲源種類、數(shù)量和噪聲污染防治設(shè)施或固體廢物的儲存利用或處置場所等需作重大變化的，應(yīng)在變更前15日內(nèi)辦理變更申報登記，填報排放污染物月變更申報表；屬突發(fā)性重大變化的，應(yīng)在變更后3日內(nèi)辦理變更申報手續(xù)，并說明變更原因，需拆除或閑置污染防治設(shè)施的，應(yīng)提前

7、30天申報。希望大家記住有關(guān)時間的規(guī)定及時申報，以免造成工作的被動。四、排污申報登記制度的相關(guān)法律依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法 ： 第二十七條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，必須依照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定申報登記。 第三十五條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門可以根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處以罰款： （二）拒報或者謊報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報事項的； 中華人民共和國水污染防治法： 第二十一條直接或者間接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶，應(yīng)當按照國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定，向縣級以上地方人

8、民政府環(huán)境保護主管部門申報登記擁有的水污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度，并提供防治水污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。 企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的，應(yīng)當及時申報登記；其水污染物處理設(shè)施應(yīng)當保持正常使用；拆除或者閑置水污染物處理設(shè)施的，應(yīng)當事先報縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門批準。 第七十二條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下的罰款：（一）拒報或者謊報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門規(guī)定的有關(guān)水污染物排放申報登記事項的。中華人民共和國大氣污染防治法：

9、第十二條向大氣排放污染物的單位，必須按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定向所在地的環(huán)境保護行政主管部門申報擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度，并提供防治大氣污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。 前款規(guī)定的排污單位排放大氣污染物的種類、數(shù)量、濃度有重大改變的，應(yīng)當及時申報；其大氣污染物處理設(shè)施必須保持正常使用，拆除或者閑置大氣污染物處理設(shè)施的，必須事先報經(jīng)所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門批準。 中華人民共和國大氣污染防治法：第四十六條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，環(huán)境保護行政主管部門或者本法第四條第二款規(guī)定的監(jiān)督管理部門可以根據(jù)不同情節(jié)，責令停止違

10、法行為，限期改正，給予警告或者處以五萬元以下罰款： （一）拒報或者謊報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報事項的； 中華人民共和國噪聲污染防治法： 第二十四條在工業(yè)生產(chǎn)中因使用固定的設(shè)備造成環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)，必須按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定，向所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報擁有的造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的種類、數(shù)量以及在正常作業(yè)條件下所發(fā)出的噪聲值和防治環(huán)境噪聲污染的設(shè)施情況，并提供防治噪聲污染的技術(shù)資料。 造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的種類、數(shù)量、噪聲值和防治設(shè)施有重大改變的，必須及時申報，并采取應(yīng)有的防治措施。中華人民共和國噪聲污染防治法： 第二十

11、九條在城市市區(qū)范圍內(nèi)，建筑施工過程中使用機械設(shè)備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在工程開工十五日以前向工程所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報該工程的項目名稱、施工場所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況。 第四十九條 違反本法規(guī)定，拒報或者謊報規(guī)定的環(huán)境噪聲排放申報事項的，縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門可以根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處以罰款。 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法： 第三十二條 國家實行工業(yè)固體廢物申報登記制度。 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位必須按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定，向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政

12、主管部門提供工業(yè)固體廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。第六十八條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，處以罰款： （一）不按照國家規(guī)定申報登記工業(yè)固體廢物，或者在申報登記時弄虛作假的，處五千元以上五萬元以下的罰款； 排放污染物申報登記統(tǒng)計表填報技術(shù)說明封面：1、申報年度：統(tǒng)一填寫2010年，因為排污申報采取的是預報制，根據(jù)排污者2009年度在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中的相關(guān)情況來預計在未來的一年里生產(chǎn)、經(jīng)營沒有發(fā)生重大改變的情況下的排污情況。3、行政區(qū)劃代碼： 珠暉區(qū)：430405 雁峰區(qū)：430406 石鼓區(qū)：430407 蒸

13、湘區(qū)：430408 南岳區(qū)：430412 衡陽縣：430421 衡南縣：430422 衡山縣：430423 衡東縣：430424 祁東縣：430426 耒陽市：430481 常寧市：430482 開發(fā)區(qū)：430408表1-12、中心經(jīng)度 3、中心緯度： 在“地球在線衛(wèi)星地圖”網(wǎng)站上， 網(wǎng)址是/ 14、企業(yè)規(guī)模碼：1：特大型； 2：大型一檔；3：大型二檔；4：中一型；5：中二型； 6：小型； 7：其它15、單位類別： 1：縣以上工業(yè)企業(yè)； 2：縣以上非工業(yè)企業(yè)； 3、事業(yè)單位； 4：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工業(yè)企業(yè)； 5：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道非工業(yè)企業(yè)； 6：部隊； 7：其他。 16、登記注冊類型：110 國有企業(yè) 120

14、 集體企業(yè)130 股份合作企業(yè) 140 聯(lián)營企業(yè)150 有限責任公司 160 股份有限公司170 私營企業(yè) 190 個人獨資企業(yè)（及其他）200 港、澳、臺商投資企業(yè)300 外商投資企業(yè) 400 個體經(jīng)營17、隸屬關(guān)系： 1：中央；2：省；4：市、地區(qū)；5：縣；6：街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)；7：居民、村民委員會；9：其他18、行業(yè)類別：國民經(jīng)濟行業(yè)代碼表表1-23、處理方法：污水處理方法： 1000 物理處理法1100 過濾1200離心1300沉淀分離1400上浮分離1500其它 2000 化學處理法2100化學混凝法2110化學混凝沉淀法2120化學混凝氣浮法2200中和法2300化學沉淀法2400氧化

15、還原法2500其它3000物理化學處理法3100吸附3200離子交換3300電滲析3400反滲透3500超過濾3600其它4000生物處理法4100好氧生物處理 4110活性污泥法4111普通活性污泥法 4112高濃度活性污泥法4113接觸穩(wěn)定法 4114氧化溝4115SBR 4120生物膜法4121普通生物濾池 4122生物轉(zhuǎn)盤4123生物接觸氧化法 4200厭氧生物處理法4210厭氧濾器工藝 4220上流式厭氧污泥床工藝4230厭氧折流板反應(yīng)器工藝4300厭氧/好氧生物組合工藝4310兩段好氧生物處理工藝4320A/O工藝4330A2/O工藝4340A/O2工藝 5000組合工藝處理法51

16、00 物理+化學 5200 物理+生物5210 物理+好氧生物處理 5220 物理+ 厭氧生物處理5230 物理+組合生物處理 5240 化學+物化5300 化學+生物 5310化學+好氧生物處理5320化學+厭氧生物處理 5330化學+組合生物處理廢氣除塵方法： 廢氣脫硫方法： A：重力沉降法 B：慣性除塵法 C：濕法除塵法 D：靜電除塵法 E、過濾式除塵法 F：單筒旋風除塵法 G：多管旋風除塵法 W、其它除塵方法X0：爐內(nèi)脫硫法X1：循環(huán)流化床鍋爐X2：爐內(nèi)噴鈣法X9：其它爐內(nèi)脫Y0：煙氣脫硫法Y1：石灰石石膏法Y2：旋轉(zhuǎn)噴霧干燥法Y9：其它煙氣脫硫法Z0：爐內(nèi)脫硫與煙氣脫硫 組合法工藝廢

17、氣凈化方法： 固廢處理方法：1、冷凝法2、吸收法3、吸附法4、直接燃燒法5、催化燃燒法6、催化氧化法7、催化還原法8、冷凝凈化法9、其他凈化方法10：圍隔堆存（屬永久性處置）20：填埋40：焚化50：固化60：其它處置70：其他處理方法表2-2-16、功能區(qū)類別與代碼：1：源頭水、國家自然保護區(qū)；2：集中式生活飲用水水源地一級保護區(qū)、珍貴魚類保護區(qū)、魚蝦產(chǎn)卵場等；3：集中式生活飲用水水源地二級保護區(qū)、一般魚類保護區(qū)及游泳區(qū)；4：一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū)；5：農(nóng)業(yè)用水區(qū)及一般景觀要求水域；6：排入城市管網(wǎng)并進入城鎮(zhèn)污水處理廠。8、污染排放規(guī)律： 1：穩(wěn)定連續(xù)排放；2、周期性連續(xù)

18、排放； 3：不規(guī)律連續(xù)排放；4：有規(guī)律間斷排放； 5：不規(guī)律間斷排放。11、廢水排放去向及代碼：B：直接進入江河湖庫等水環(huán)境；C：進入城市下水道（再入江河、湖、庫）；E：進入城市污水處理廠或工業(yè)廢水集中處理廠；F：直接污灌農(nóng)田；G：進入地滲或蒸發(fā)地；H：進入其它單位；K：其它12、水體名稱： 湘江、蒸水、耒水、歐陽海水庫灌溉渠系。表2-2-26、空氣功能區(qū)類別： 1：自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和其他需要特殊保護的地區(qū)。 2：城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)； 3：特定工業(yè)區(qū)。 8、是否兩控區(qū)： 兩控區(qū)是指酸雨控制區(qū)和二氧化硫控制區(qū)。我市屬于酸雨控制區(qū)。11、廢氣排放規(guī)律： 1：穩(wěn)定連續(xù)排放； 2：周期性連續(xù)排放； 3：不規(guī)律連續(xù)排放； 4：有規(guī)律間斷排放； 5：不規(guī)律間斷排放。表2-3-1污染物排放量的計算： 廢水污染物的排放量=污染物濃度污水月排放量10-3例：某企業(yè)的09年廢水排放量為