怎樣規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理課件

1、怎樣規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理 羅德平目錄contents一、怎樣加強(qiáng)集體收入管理二、怎樣強(qiáng)化支出費(fèi)用管理三、怎樣辦理發(fā)票的報(bào)銷 財(cái)務(wù)管理工作，簡(jiǎn)單地說就是管錢、管物的工作。管錢概括為錢的收入、錢的支出、錢的往來(lái)，管物概括為物的增加、物的減少、物的利用。村級(jí)財(cái)務(wù)管理，就是對(duì)村級(jí)單位的財(cái)務(wù)管理圍繞加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)務(wù)管理的工作，上到中央，下至村。往前包括我們的前輩對(duì)這項(xiàng)工作給予太多的關(guān)注，進(jìn)行了太多的探索，至到今天，我們?nèi)匀辉诓粩嗤晟?，不斷提升，不斷進(jìn)取之中。就我們西湖鎮(zhèn)而言，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，包括會(huì)計(jì)核算、收入管理、支出管理、往來(lái)管理、合同管理、資產(chǎn)管理、票據(jù)管理、民主理財(cái)、內(nèi)部審計(jì)、財(cái)務(wù)公開、會(huì)計(jì)檔案、會(huì)計(jì)

2、隊(duì)伍建設(shè)、財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)等13個(gè)方面的基礎(chǔ)工作。一、怎樣加強(qiáng)集體收入管理1集體收入管理發(fā)包合同管理收入票據(jù)管理23集體收入管理 按所簽訂的資產(chǎn)發(fā)包合同，按期收繳，超期一年以上，村財(cái)務(wù)主管負(fù)責(zé)人擔(dān)責(zé)追收。 要足額收繳，按合同協(xié)議規(guī)定的上交金額，如數(shù)收繳到位，不得隨意減免，因?yàn)?zāi)等因素不能實(shí)現(xiàn)全額收繳的，應(yīng)按簽訂時(shí)的程序要求，民主討論、商議調(diào)整。 上級(jí)補(bǔ)貼、贊助、其他計(jì)劃外收入，應(yīng)及時(shí)結(jié)算，足額入帳，不得帳外隨意處分，非經(jīng)常性收入應(yīng)有證明人簽名見證。 代收代管的項(xiàng)目資金收入，必須在填制收據(jù)時(shí)，注明項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)名稱，分期收取的還應(yīng)注明收款批次，特別是要注明年份時(shí)間，實(shí)行單獨(dú)分類核算。發(fā)包合同管理 本鎮(zhèn)各

3、村、社區(qū)目前的發(fā)包上交收入，均通過集體資產(chǎn)租賃發(fā)包合同來(lái)支撐實(shí)現(xiàn)，以保障集體收入的穩(wěn)定和零風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)集體資產(chǎn)的安全完整。 所謂合同是指法人之間運(yùn)用生產(chǎn)資料或經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)一定經(jīng)濟(jì)目的而明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的書面契約。受國(guó)家相關(guān)法律（如合同法、民法通則等）的調(diào)整和保護(hù)。發(fā)包合同管理加強(qiáng)管理就是要做到： 一是全面：該簽訂的必須簽訂齊全，不缺不漏，到期要提前做好續(xù)簽續(xù)包。村（社區(qū)）簽訂的發(fā)包合同，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理科參與見證。 二是調(diào)整：合同內(nèi)容和上交金額該調(diào)整的要調(diào)整到位。 三是規(guī)范：合同文本條款表述清楚、準(zhǔn)確、完整、不能產(chǎn)生歧異、打印校驗(yàn)無(wú)誤，簽名及章印齊全、見證公證。 四是公開民主：對(duì)

4、承包對(duì)象、上交金額以及其他重要條款一定要民主討論商議，要有組織的開展競(jìng)標(biāo)，杜絕人情發(fā)包，要張貼公開。 除資產(chǎn)發(fā)包合同外，村集體其他涉及經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的雙方之間，不管是臨時(shí)的還是中長(zhǎng)期的，應(yīng)通過簽訂合同協(xié)議的方式，來(lái)保障集體經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)，維護(hù)集體資產(chǎn)的安全。收入票據(jù)管理 所有收入，必須開出統(tǒng)一的行政事業(yè)結(jié)算憑證，填齊收款的理由、金額、時(shí)間以及收款人的簽名，不得以表代據(jù)，不得隨意在上繳規(guī)費(fèi)中無(wú)據(jù)沖減。每月審核收款票據(jù)的入賬情況，并逐票登記審核。非經(jīng)常性收入，應(yīng)有證明人簽名見證。二、怎樣強(qiáng)化支出費(fèi)用管理1第十五條： 村（社區(qū)）費(fèi)用開支要注重節(jié)儉，必須做到一支筆審批（由村、社區(qū)財(cái)務(wù)主管負(fù)責(zé)人審批），費(fèi)

5、用開支票據(jù)中經(jīng)辦人、證明人、審批人3人簽名齊全，審批人的家庭成員，不得參與經(jīng)辦、證明。 2第十六條： 費(fèi)用開支票據(jù)必須內(nèi)容齊全，應(yīng)當(dāng)取得正式發(fā)票的不得以白條代替，支出事由清楚，品名、數(shù)量、單價(jià)齊全，不得以協(xié)調(diào)矛盾、處理問題、招商引資、來(lái)人招待、創(chuàng)建費(fèi)用、禮品等含糊不清的理由報(bào)支。無(wú)法取得正式發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)填寫全鎮(zhèn)統(tǒng)一的費(fèi)用報(bào)銷憑證，付款憑證。3第十七條： 費(fèi)用開支票據(jù)應(yīng)當(dāng)一事一票，確有累計(jì)金額的開支票據(jù)，應(yīng)當(dāng)附逐項(xiàng)逐筆開支的時(shí)間、金額、經(jīng)辦、證明及開支內(nèi)容，否則不予報(bào)銷。實(shí)際操作中應(yīng)遵循下列要求： 對(duì)于餐費(fèi)、煙、酒等非生產(chǎn)性支出，必須有稅務(wù)發(fā)票；一餐（事）一票；實(shí)行經(jīng)辦人負(fù)責(zé)制，不得以單位名義賒

6、賬簽單。大額的福利費(fèi)用、煙、酒、茶等支出，必須附有使用明細(xì)。 拆遷補(bǔ)助款，必須由領(lǐng)款人出具補(bǔ)助申請(qǐng)并由鎮(zhèn)工作組組長(zhǎng)簽字，方可履行報(bào)批程序。 賠青費(fèi)、環(huán)境整治用工、拆違用工、突擊活動(dòng)用工等列支費(fèi)用要到戶到人，造表簽字，方可履行報(bào)批程序。 對(duì)于發(fā)放的工資報(bào)酬、加班補(bǔ)助、節(jié)日補(bǔ)助、通訊補(bǔ)助、交通補(bǔ)貼等，必須符合鎮(zhèn)有關(guān)規(guī)定，或附有鎮(zhèn)有關(guān)部門的批準(zhǔn)手續(xù)。4第十八條：以下費(fèi)用不得報(bào)支： 家庭電話費(fèi)、手機(jī)費(fèi)、其他通信費(fèi)以及家庭寬帶接入費(fèi)（不含補(bǔ)貼）。 醫(yī)療費(fèi)及門診費(fèi)。 香煙補(bǔ)貼。 自行車、摩托車、汽車的證照費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、燃油費(fèi)和維修費(fèi)以及打的交通費(fèi)。村（社區(qū)）因工作需要租用汽車的，必須附有詳細(xì)出車記錄

7、，包括起至地點(diǎn)、時(shí)間、事由、用車主要人員姓名。 洗浴、歌舞、健身等休閑娛樂場(chǎng)所的費(fèi)用。 鎮(zhèn)指定訂閱以外的其他報(bào)刊、雜志費(fèi)。 超過一年以上的任何費(fèi)用發(fā)票。 應(yīng)經(jīng)集體研究通過而未經(jīng)研究通過的費(fèi)用開支。包括：2000元以上的非生產(chǎn)性費(fèi)用、贊助費(fèi)、困難補(bǔ)助、拆遷補(bǔ)助等費(fèi)用開支事項(xiàng)。 上級(jí)明文規(guī)定不得報(bào)支的費(fèi)用。5第十九條： 單筆費(fèi)用支出5000元以上的除經(jīng)集體研究外還應(yīng)提請(qǐng)村民監(jiān)督委員會(huì)討論審查，10000元以上的還應(yīng)報(bào)鎮(zhèn)分工聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，20000元以上的還應(yīng)報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。三、怎樣辦理發(fā)票的報(bào)銷概念1 概念 種類 基本內(nèi)容 填制要求 234 程序要求 51概念： 原始憑證簡(jiǎn)稱發(fā)票，是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)

8、生或完成時(shí)收取的書面證明。是記錄、證明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)已經(jīng)發(fā)生或已經(jīng)完成的重要證據(jù)，是明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任和記帳的原始資料。2種類： 原始憑證按其取得的來(lái)源不同，可分為自制原始憑證和外來(lái)原始憑證。自制原始憑證，是由本村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)辦業(yè)務(wù)的部門和人員在辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)所填制的憑證。如工資單、借款單、收款收據(jù)、差旅費(fèi)報(bào)銷單等。外來(lái)原始憑證，是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)，從外部單位或個(gè)人取得的原始憑證。如購(gòu)買物資時(shí)供貨單位開來(lái)的發(fā)票、付款時(shí)所取得的收據(jù)等。3基本內(nèi)容： 憑證的名稱；填制憑證的日期和編號(hào)；填制憑證的單位名稱或者填制人姓名；經(jīng)辦人員的簽名或蓋章；接受憑證單位名稱；經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容，包括發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的項(xiàng)目、數(shù)量、單價(jià)、

9、金額等。4填制要求：符合實(shí)際情況；經(jīng)濟(jì)責(zé)任明確；填寫內(nèi)容齊全；書寫清楚規(guī)范。5程序要求： 經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證。原始憑證要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、合法。 必須注明用途并有經(jīng)手人簽字（蓋章）。以確定財(cái)務(wù)收支的發(fā)生方向，明確職責(zé)，保證財(cái)務(wù)發(fā)生“?？顚Ｓ谩?，也保證日后查帳和審計(jì)過程中的“有證可查”。 必須交民主理財(cái)小組審核，審核同意后，由民主理財(cái)小組組長(zhǎng)簽字（蓋章）。民主理財(cái)小組享有對(duì)本集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)的各項(xiàng)民主監(jiān)督權(quán)利，對(duì)村集體發(fā)生的每一筆財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù)的真實(shí)性、合理性等進(jìn)行審核把關(guān)，保障村集體的財(cái)務(wù)收支符合全體村民的意愿。 2005年，市委辦公室下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開和民主管理工作的意

10、見（揚(yáng)辦發(fā)200548號(hào)），對(duì)帳務(wù)處理程序作了新的規(guī)定，即：財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，必須取得或填制有效的原始憑證，由經(jīng)手人和證明人簽字并注明用途，在此基礎(chǔ)上分兩種情況進(jìn)行財(cái)務(wù)處理：屬預(yù)算內(nèi)的費(fèi)用，可先報(bào)村負(fù)責(zé)人審批簽字，后交民主理財(cái)小組審查、理財(cái)組長(zhǎng)簽字，再由財(cái)會(huì)人員復(fù)核記帳；屬預(yù)算外的費(fèi)用，必須先交民主理財(cái)小組審查、理財(cái)組長(zhǎng)簽字，后報(bào)村負(fù)責(zé)人審批簽字，再由財(cái)會(huì)人員復(fù)核記帳。財(cái)務(wù)流程完成后，要按照財(cái)務(wù)公開程序進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督。謝謝大家！個(gè)人道德素養(yǎng) 做好個(gè)人道德素養(yǎng)；不要因?yàn)樨澬”阋耍澮粫r(shí)方便而不顧道德品行丟失把人格尊嚴(yán)都降低了。 因?yàn)橐粋€(gè)人把道德品質(zhì)丟失了，再想建立起來(lái)將是萬(wàn)分的困難。所以每

11、個(gè)人都應(yīng)該尊首道德底線，不應(yīng)敗壞基本道德品質(zhì)。以下是公司裡面出現(xiàn)的不好的現(xiàn)象：1、廁所紙巾偷到宿舍去用2、車間應(yīng)急藥箱裡面的藥偷走（偷盜行為可恥）以下是公司裡面出現(xiàn)的不好的現(xiàn)象：1、公共場(chǎng)所隨意扔垃圾2、電視房垃圾亂丟以下是公司裡面出現(xiàn)的不好的現(xiàn)象：惡意損壞公共財(cái)物以下是公司裡面出現(xiàn)的不好的現(xiàn)象：吃飯不要浪廢食物道德與生活從字義看兩者的意義與差別:1、倫理的意義: 倫類別、關(guān)係；理紋理、道理。 倫理人類社會(huì)裡種種身分間合理的關(guān)係，行為分際(做人要守本分)。(哪些人際關(guān)係、身分)2、道德的意義: 道道路、道理；德獲得。 道德走人走的道路，便可獲得人的待遇。(不走捷徑、不誤入歧途尊嚴(yán)、榮譽(yù))人道 (ps.如何批評(píng)一個(gè)人罔顧為人?)道德與生活1、利己: 理性認(rèn)識(shí)到遵守規(guī)範(fàn)有利於己