國(guó)外環(huán)境審計(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)探究

1、國(guó):夕卜二:展經(jīng)驗(yàn)彩我國(guó)從20世紀(jì)80年代中期開始環(huán)境審計(jì)的試占八、到目刖為止仍然處于起步階段涉及的領(lǐng)域還基本處在對(duì)環(huán)保資金的審計(jì)評(píng)價(jià)上與西方發(fā)達(dá)國(guó)豕相比仍有相當(dāng)大的差距0近年來世界上許多國(guó)豕在環(huán)境保護(hù)和治理的工作中重視審計(jì)獨(dú)立監(jiān)督、評(píng)價(jià)職臺(tái)匕 目匕的參與尤苴 /、是國(guó)豕審計(jì)職臺(tái)匕 目匕參與環(huán)境保護(hù)和治理的工作0許多國(guó)豕已制定了相關(guān)的環(huán)境審計(jì)的法律、法規(guī)和審計(jì)規(guī)范建立了相應(yīng)的環(huán)境審計(jì)部門培養(yǎng)了許多專職環(huán)境審計(jì)人員0一、應(yīng)盡快制定環(huán)境審計(jì)指南、完善環(huán)境審計(jì)依據(jù)美國(guó)實(shí)施審計(jì)的依據(jù)是聯(lián)邦政府審計(jì)總署的黃皮書即國(guó)豕標(biāo)準(zhǔn)0國(guó)豕標(biāo)準(zhǔn)為審計(jì)工作制定了詳實(shí)的細(xì)則堡 l=r如審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)報(bào)告等都有要求美國(guó)無論

2、那個(gè)層面進(jìn)行審計(jì)都要嚴(yán)格遵昭八、執(zhí)行的0盡管我國(guó)現(xiàn)已頒布了6部環(huán)境保護(hù)法律13部與環(huán)境相關(guān)的資源保護(hù)法律以及395項(xiàng)環(huán)境標(biāo)相關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)另一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施計(jì)劃充分運(yùn)檢查環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行二、績(jī)效審計(jì)是環(huán)境審在美國(guó)績(jī)效審計(jì)在政近80%環(huán)境審計(jì)也不及到項(xiàng)目和管理活動(dòng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性在我國(guó)目刖還沒有開展涉及的領(lǐng)域較少0近幾一股都是以環(huán)境保護(hù)專財(cái)務(wù)審計(jì)為基礎(chǔ)主要用及管理方面而對(duì)環(huán)益的評(píng)價(jià)、對(duì)履行國(guó)樂計(jì)監(jiān)督等內(nèi)容基本上于事后審計(jì)的消極防范限的環(huán)境資源調(diào)整經(jīng)質(zhì)量以提供決策依據(jù)的為此我國(guó)應(yīng)借鑒美國(guó)累的經(jīng)驗(yàn)圍繞人大方面要合理制定環(huán)境用環(huán)境監(jiān)測(cè)手1殳監(jiān)督計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)府審計(jì)業(yè)務(wù)中已經(jīng)達(dá)到例外0績(jī)效審計(jì)主要涉審計(jì)目標(biāo)是項(xiàng)

3、目及管理和效果性0全面的環(huán)境效益審計(jì)年開展的環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目項(xiàng)資金為審計(jì)主線以集中在資金的籌集、使境保護(hù)專項(xiàng)資金使用效公約和政府環(huán)境政策審處于空白0環(huán)境審計(jì)限與整合和重新配置有濟(jì)結(jié)構(gòu)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)0環(huán)境審計(jì)在績(jī)效方面積政府關(guān)心的熱占八、難占八、和社會(huì)關(guān)注的問題通過對(duì)被審計(jì)單位項(xiàng)目管理活動(dòng)的績(jī)效審計(jì)為完善國(guó)豕宏觀經(jīng)濟(jì)管理發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用0三、重視審計(jì)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)美國(guó)環(huán)境審計(jì)人員是向全社會(huì)招聘涉及多個(gè)學(xué)科和專業(yè)有的是來自多個(gè)行業(yè)的技術(shù)人員0不僅體現(xiàn)了較強(qiáng)的專業(yè)性而且還考慮到未來審計(jì)發(fā)展方向的要求來選配審計(jì)人才0每位審計(jì)人員每年必須接受一定時(shí)問的業(yè)務(wù)培訓(xùn)不斷提升審計(jì)人員的宏觀意識(shí)和綜合分析的臺(tái)匕 目匕力以且有開展對(duì)績(jī)效審計(jì)的臺(tái)匕 目匕力0而我國(guó)還缺乏一支由復(fù)合型專業(yè)人員組成的環(huán)境審計(jì)隊(duì)伍0環(huán)境審計(jì)需要涉及環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境法學(xué)、環(huán)境管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、工程學(xué)等方面的知識(shí)環(huán)境審計(jì)的難度和廣度對(duì)審計(jì)人員的素質(zhì)提出了挑戰(zhàn)0目刖現(xiàn)有審計(jì)人員絕大部分是財(cái)會(huì)、審計(jì)專業(yè)或經(jīng)濟(jì)類專業(yè)畢業(yè)