應(yīng)急管理體系及能力建設(shè)-共61頁課件

1、應(yīng)急管理知識與能力建設(shè)1四三二一五突出問題分析應(yīng)急能力提升創(chuàng)新方法，持續(xù)改進(jìn)法律責(zé)任和作用定位關(guān)鍵要素解析【主要內(nèi)容】2一、企業(yè)應(yīng)急管理的法律責(zé)任和作用定位3（一）企業(yè)應(yīng)急管理的法律責(zé)任1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法條款應(yīng)急管理要求第17條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)： （五）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； （六）及時、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。第42條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。41、中華人民共和國安全生產(chǎn)法（續(xù)）條款應(yīng)急管理要求第69條危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救

2、援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第70條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。52、中華人民共和國消防法條款應(yīng)急管理要求第16條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履

3、行下列消防安全職責(zé)：1.落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；2.按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；3.對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；4.保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；5.組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患；6.組織進(jìn)行有針對性的消防演練；第27條 舉辦大型群眾性活動，承辦人應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)申請安全許可，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，明確消防安全責(zé)任分工，確定消防安全管理人

4、員，保持消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和消防車通道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。62、中華人民共和國消防法（續(xù)）條款應(yīng)急管理要求第44條任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。任何單位、個人都應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警。嚴(yán)禁謊報(bào)火警。人員密集場所發(fā)生火災(zāi)，該場所的現(xiàn)場工作人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)在場人員疏散。任何單位發(fā)生火災(zāi)，必須立即組織力量撲救。鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。消防隊(duì)接到火警，必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，救助遇險(xiǎn)人員，排除險(xiǎn)情，撲滅火災(zāi)。第48條消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施，不得用于與消防和應(yīng)急救援工作無關(guān)的事項(xiàng)。73、生產(chǎn)安全事故

5、報(bào)告與調(diào)查處理?xiàng)l例條款應(yīng)急管理要求第14條 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。第27條 事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。 因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。84、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例條款應(yīng)急管理要求第70條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織應(yīng)急救援演

6、練。危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)將其危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。94、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（續(xù)）條款應(yīng)急管理要求第71條發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即按照本單位危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案組織救援，并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生主管部門報(bào)告；道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸過程中發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故的，駕駛?cè)藛T、船員或者押運(yùn)人員還應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告。105、民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)安全管理規(guī)程條款應(yīng)急管理要求5.9企業(yè)應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理制度，并定期進(jìn)行演練。11應(yīng)

7、根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的實(shí)際情況，以“以防為主，防救結(jié)合”為原則，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例的規(guī)定上報(bào)所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和民爆行業(yè)行政主管部門備案。11（二）應(yīng)急管理的作用定位初始應(yīng)急報(bào)警與處置擴(kuò)大應(yīng)急事態(tài)監(jiān)測與評估善后處置災(zāi)后重建企業(yè)政府應(yīng)急管理部門相關(guān)單位（消防、醫(yī)療、專業(yè)救援隊(duì)） 主導(dǎo) 支持、配合12二、企業(yè)應(yīng)急管理工作中存在的突出問題13二、企業(yè)應(yīng)急管理工作中存在的突出問題14三、事故案例ch05_20190912135119.mp4四、企業(yè)應(yīng)急管理體系建設(shè)中的關(guān)鍵問題171、事故應(yīng)急管理的內(nèi)涵恢復(fù)(Recover)預(yù)備(

8、Preparedness)響應(yīng)(Response)預(yù)防(Precaution)啟動通告報(bào)警啟動應(yīng)急救援提供醫(yī)療救助疏散與避難搜尋和營救清理現(xiàn)場損失評估環(huán)境處置災(zāi)后重建預(yù)案評估法規(guī)保險(xiǎn)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)評價規(guī)劃員工教育制定預(yù)案應(yīng)急資源培訓(xùn)與演練互助協(xié)議182 、應(yīng)急管理體系框架組織體系救援隊(duì)伍應(yīng)急指揮職能部門管理機(jī)構(gòu)保障系統(tǒng)制度基礎(chǔ)運(yùn)作機(jī)制公眾動員屬地管理分級響應(yīng)統(tǒng)一指揮支持性附件現(xiàn)場處置方案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急資金人力資源物資裝備信息通訊應(yīng)急管理體系框架193、應(yīng)急預(yù)案體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 企業(yè)預(yù)案類型一般可分為：綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場處置方案和臨時性方案。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系結(jié)構(gòu)從總體上闡述處理事故的應(yīng)

9、急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。綜合預(yù)案專項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場處置方案臨時性方案針對具體的事故類別（如危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故）、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分。針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。現(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強(qiáng)。針對臨時性活動（如大型公眾聚集活動或高風(fēng)險(xiǎn)的建筑施工或維修活動）中可能出現(xiàn)的緊急情況，預(yù)先對相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的職責(zé)、任務(wù)和預(yù)防性措施作出的安排。20 應(yīng)急預(yù)案體系框架預(yù)案類別安全生產(chǎn)事故環(huán)境污染事故其他安全事故突發(fā)公共衛(wèi)生事件自然災(zāi)害社會安全事件集團(tuán)綜合預(yù)案綜

10、合預(yù)案綜合預(yù)案綜合預(yù)案綜合預(yù)案綜合預(yù)案業(yè)務(wù)板塊綜合預(yù)案綜合預(yù)案綜合預(yù)案綜合預(yù)案綜合預(yù)案綜合預(yù)案專項(xiàng)預(yù)案專項(xiàng)預(yù)案專項(xiàng)預(yù)案專項(xiàng)預(yù)案專項(xiàng)預(yù)案專項(xiàng)預(yù)案分子公司綜合預(yù)案綜合預(yù)案綜合預(yù)案綜合預(yù)案綜合預(yù)案綜合預(yù)案專項(xiàng)預(yù)案專項(xiàng)預(yù)案專項(xiàng)預(yù)案專項(xiàng)預(yù)案專項(xiàng)預(yù)案專項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案214、應(yīng)急預(yù)案中的關(guān)鍵要素一級要素（6）二級要素（19）方針與原則應(yīng)急策劃（3項(xiàng)）危險(xiǎn)分析、 資源分析、法規(guī)要求應(yīng)急準(zhǔn)備（4項(xiàng)）機(jī)構(gòu)和職責(zé)；應(yīng)急資源；培訓(xùn)、訓(xùn)練與演練；互助協(xié)議應(yīng)急響應(yīng)（12項(xiàng)）接警與通知、指揮與控制、警報(bào)和緊急公告通 訊、事態(tài)監(jiān)測與評估、警戒與治安、人群疏散與安

11、置、醫(yī)療與衛(wèi)生、公共關(guān)系應(yīng)急人員安全、消防和搶險(xiǎn)、泄漏物控制現(xiàn)場恢復(fù)預(yù)案管理與評審224.1 方針與原則救援工作的優(yōu)先方向、政策、范圍和總體目標(biāo)優(yōu)先原則：人員安全、控制事態(tài)、環(huán)境保護(hù)等減少損失預(yù)防為主常備不懈高效協(xié)調(diào)持續(xù)改進(jìn)234.2 應(yīng)急策劃對特定對象潛在的事故性質(zhì)及影響進(jìn)行認(rèn)識和評價根據(jù)危險(xiǎn)分析的結(jié)果，分析應(yīng)急力量和應(yīng)急資源的可利用情況列出國家、地方相關(guān)法規(guī)，以作為預(yù)案制定、應(yīng)急工作的依據(jù)和授權(quán) 危險(xiǎn)分析 資源分析 法規(guī)要求244.3 應(yīng)急準(zhǔn)備針對可能發(fā)生的事故，為迅速采取有效地開展應(yīng)急行動而預(yù)先所做的各種準(zhǔn)備，主要包括： 機(jī)構(gòu)和職責(zé) 應(yīng)急資源 培訓(xùn)、訓(xùn)練與演練 互助協(xié)議254.4 應(yīng)急響

12、應(yīng)明確事故應(yīng)急響應(yīng)的流程。根據(jù)事故應(yīng)急處置流程，明確應(yīng)急指揮、響應(yīng)行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)等現(xiàn)場處置工作的響應(yīng)程序和要求，明確各專業(yè)小組的具體分工。明確擴(kuò)大應(yīng)急的啟動條件，應(yīng)急響應(yīng)升級后，下級現(xiàn)場救援組織應(yīng)轉(zhuǎn)換角色、做好協(xié)助和配合工作。應(yīng)急響應(yīng)核心要素接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散與安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制26應(yīng)急響應(yīng)程序救援行動警情判斷響應(yīng)級別啟動預(yù)案事態(tài)控制應(yīng)急結(jié)束(關(guān)閉)應(yīng)急恢復(fù)現(xiàn)場指揮到位應(yīng)急資源調(diào)配擴(kuò)大應(yīng)急應(yīng)急人員到位接警信息反饋報(bào)警安全生產(chǎn)事故人員救助工程搶險(xiǎn)警戒與交通管制醫(yī)療救護(hù)人群疏散現(xiàn)場監(jiān)測環(huán)境保護(hù)專家支持

13、總結(jié)評審申請?jiān)鲈F(xiàn)場清理解除警戒善后處理事故調(diào)查YNYYN關(guān)閉274.5 現(xiàn)場恢復(fù)使事故影響區(qū)域恢復(fù)至相對安全的基本狀態(tài)和正常狀態(tài)的救援行動，主要包括：損失評估清理廢墟環(huán)境檢測原因調(diào)查、后果評價284.6 預(yù)案管理與評審應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)上級單位和政府相關(guān)部門備案每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案的評審在出現(xiàn)重大變更后，應(yīng)及時修訂完善預(yù)案國家相關(guān)法律法規(guī)有了新的要求應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員、工藝流程發(fā)生改變危險(xiǎn)源的等級發(fā)生變化采用了新的設(shè)備發(fā)生了生產(chǎn)安全事故組織應(yīng)急演練和日常的應(yīng)急專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)了問題其他應(yīng)進(jìn)行預(yù)案修訂的情形295、應(yīng)急預(yù)案的基本要求完整性可操作性實(shí)用性協(xié)調(diào)性預(yù)案結(jié)構(gòu)完整應(yīng)急過程完整功能要素完整各類人員均明

14、確職責(zé)和要求：任務(wù)可分解落實(shí)，職責(zé)要明確，通信信息要準(zhǔn)確，程序要明晰，方法要可行，涉及外部相關(guān)內(nèi)容要取得認(rèn)可。防范應(yīng)對處置措施和方法，既有歷史經(jīng)驗(yàn)和理論概括，又有科學(xué)分析和成功做法，能有效處置事故,減少傷亡和損失。上下、內(nèi)外及同級預(yù)案之間的一致性，集團(tuán)總部、同級政府、下屬企業(yè)預(yù)案、主管部門預(yù)案等都應(yīng)相互銜接。303.6 應(yīng)急組織體系搭建日常應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)（應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組）現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮中心總指揮：副總指揮：成員單位（職能部門）：工作小組（如: 綜合協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救護(hù)組、保衛(wèi)警戒組、消防組、搶險(xiǎn)搶修組、環(huán)境監(jiān)測組、工藝技術(shù)組、善后處理組等）組長: 副組長:成 員：職能部門主要負(fù)責(zé)人、 各專業(yè)小組

15、（消防等）辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急日常事務(wù)管理313.6 應(yīng)急組織體系搭建日常應(yīng)急管理：統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、決策預(yù)案體系建設(shè)應(yīng)急資源的配置、維護(hù)和管理培訓(xùn)、演練、宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)、專家?guī)鞈?yīng)急處置期間：資源調(diào)配、決策支持、處置方案執(zhí)行的監(jiān)督外部協(xié)調(diào)與資源調(diào)配重大處置方案決策與專家會商確定應(yīng)急響應(yīng)級別與應(yīng)急終止后勤支持：信息、物資、技術(shù)、專家、管制等（1）日常應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)職責(zé)323.6 應(yīng)急組織體系搭建（2）現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮中心職責(zé)人員疏散、管制范圍應(yīng)急資源利用，減少花費(fèi)向上級主管部門匯報(bào)事故和應(yīng)急救援情況，適時發(fā)布事故及事故救援情況；必要時向上級部門和有關(guān)單位發(fā)出救援請求負(fù)責(zé)監(jiān)督現(xiàn)場信息報(bào)道和發(fā)布協(xié)調(diào)和控

16、制應(yīng)急人員，保持聯(lián)系識別危險(xiǎn)物質(zhì)和現(xiàn)存危險(xiǎn)狀況，對事故現(xiàn)場區(qū)域進(jìn)行分析，確定危險(xiǎn)品的處理程序和采用技術(shù)工作區(qū)劃分應(yīng)急人員防護(hù)安排決定現(xiàn)場應(yīng)急是否終止協(xié)調(diào)控制現(xiàn)場凈化和恢復(fù)333.6 應(yīng)急組織體系搭建（3）專、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍與專家保障按照現(xiàn)場應(yīng)急處置的需要，結(jié)合企業(yè)應(yīng)急管理的實(shí)際，組建專業(yè)專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍并開展專業(yè)訓(xùn)練和能力保持工程搶險(xiǎn)環(huán)境監(jiān)測消防醫(yī)療救護(hù)警戒交管物資供應(yīng)等，組織成立內(nèi)外部應(yīng)急專家組，在發(fā)生影響事故和必要時，現(xiàn)場提供技術(shù)支持和決策建議，并為日常應(yīng)急管理技術(shù)支持343.7應(yīng)急技術(shù)與裝備保障通信信息應(yīng)急裝備救援物資后勤支持353.8 應(yīng)急響應(yīng)分級的確定原則響應(yīng)分級啟動條件一級響應(yīng)

17、可能或已經(jīng)造成一級事故的二級響應(yīng)可能或已經(jīng)造成二級或三級事故的三級響應(yīng)可能或已經(jīng)造成四級事故的根據(jù)相關(guān)法規(guī)要求、實(shí)際應(yīng)急響應(yīng)能力、管理構(gòu)架等因素，進(jìn)行事故應(yīng)急響應(yīng)分級，明確響應(yīng)職責(zé)。應(yīng)急響應(yīng)分級應(yīng)與上級預(yù)案和地方預(yù)案保持銜接。下一級預(yù)案啟動時，上一級預(yù)案應(yīng)處于準(zhǔn)備狀態(tài)，以應(yīng)對應(yīng)急響應(yīng)的升級。*事故分級依據(jù)金恒集團(tuán)生產(chǎn)安全事故等級劃分標(biāo)準(zhǔn)363.9 現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的基本要求現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容 事故征兆應(yīng)急組織與職責(zé)應(yīng)急處置措施和流程應(yīng)急處置注意事項(xiàng)物資和通信聯(lián)絡(luò)373.9.1 事故特征a）危險(xiǎn)性分析，可能發(fā)生的事故類型；b）事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置的名稱；c）事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危

18、害程度；d）事故前可能出現(xiàn)的征兆。 383.9.2 應(yīng)急組織與職責(zé)a）基層單位應(yīng)急自救組織形式及人員構(gòu)成情況；b）應(yīng)急自救組織機(jī)構(gòu)、人員的具體職責(zé)，應(yīng)同單位或車間、班組人員工作職責(zé)緊密結(jié)合，明確相關(guān)崗位和人員的應(yīng)急工作職責(zé)。393.9.3 應(yīng)急處置a）事故應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場情況，明確事故報(bào)警、各項(xiàng)應(yīng)急措施啟動、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序。b）現(xiàn)場應(yīng)急處置措施。針對可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、坍塌、水患、機(jī)動車輛傷害等，從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制，人員救護(hù)、消防、現(xiàn)場恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。c）應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)。

19、報(bào)警電話及上級管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員，d）應(yīng)急報(bào)告。事故報(bào)告的基本要求和內(nèi)容。40應(yīng)急處置程序要領(lǐng)1、人身傷害事故處置A、搶救受傷者（盡量保證受傷者不受到二次傷害，防止發(fā)生繼發(fā)性損傷，盡量使用擔(dān)架搬運(yùn)）；B、保護(hù)現(xiàn)場； C、立即報(bào)告；D、采取正確措施控制事態(tài)擴(kuò)大。2、火災(zāi)、爆炸事故處置A、組織滅火（切斷電、氣、油源），正確使用滅火器撲救初起火災(zāi)；B、立即報(bào)告、報(bào)警（組織撲救的同時，如不能控制火勢立即報(bào)警）；C、轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)品，組織疏散人員；D、搶救受傷者（組織搶救時注意自我保護(hù)）。3、危險(xiǎn)品儲存、運(yùn)輸事故處置A、保護(hù)現(xiàn)場（同時采取必要措施防止事故擴(kuò)大）；B、立即報(bào)告、報(bào)警。C

20、、發(fā)生人生傷害事故、燃爆事故同上；D、發(fā)生危險(xiǎn)品丟失被盜立即報(bào)警。3.9.4 注意事項(xiàng)a）佩戴個人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)；b）使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)；c）采取救援對策或措施方面的注意事項(xiàng)；d）現(xiàn)場自救和互救注意事項(xiàng)；e）現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng)；f）應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng)；g）其他需要特別警示的事項(xiàng)。 433.9.5 物資和通訊聯(lián)絡(luò)a）現(xiàn)場處置所需的重要物資裝備的名錄或清單及存放地點(diǎn)、維護(hù)負(fù)責(zé)人員b）有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式44五、應(yīng)急管理能力提升451.人員意識和能力培養(yǎng)類型職責(zé)能力要求培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)急指揮日常準(zhǔn)備指揮應(yīng)急救援、恢復(fù)熟悉應(yīng)急狀態(tài)掌握監(jiān)測、預(yù)警、

21、處置措施熟悉隊(duì)伍、裝備及救援方法法律法規(guī)處置措施應(yīng)急保障措施應(yīng)急管理人員預(yù)案制修定、評審物資裝備維護(hù)組織應(yīng)急培訓(xùn)、演練熟悉企業(yè)應(yīng)急類型具備應(yīng)急體系設(shè)計(jì)能力具備預(yù)案編制評審能力法律法規(guī)預(yù)案體系要素評審要點(diǎn)專業(yè)救援人員日常訓(xùn)練，作戰(zhàn)準(zhǔn)備按照分工實(shí)施救援熟悉分工內(nèi)應(yīng)急操作程序熟悉現(xiàn)場、物資裝備具備自我保護(hù)能力處置方案裝備操作規(guī)程物資裝備配備參與救援人員接收培訓(xùn)參與救援熟悉現(xiàn)場、物資裝備具備自我保護(hù)能力熟悉應(yīng)急處置方案處置方案物資裝備配備被困人員了解現(xiàn)場應(yīng)急類型自防自救傳遞現(xiàn)場信息熟悉現(xiàn)場、處置方案具備自我保護(hù)能力沉著冷靜應(yīng)急類型分析常見處置方案周邊人員了解周邊應(yīng)急類型自防自救沉著冷靜，聽從指揮具備基

22、本應(yīng)急判斷能力應(yīng)急類型及疏散逃生措施根據(jù)應(yīng)急參與各方職責(zé)，強(qiáng)化能力和意識培訓(xùn)。462.能力支持和指導(dǎo)充分發(fā)揮專業(yè)人員技術(shù)支持和應(yīng)急管理決策支持作用，增強(qiáng)應(yīng)急能力，提升管理的專業(yè)性。預(yù)案評審應(yīng)急演練能力評估應(yīng)急培訓(xùn)決策支持現(xiàn)場輔導(dǎo)473.應(yīng)急互助與聯(lián)動分析內(nèi)外部應(yīng)急類型，確定風(fēng)險(xiǎn)程度，建立事故預(yù)警、通報(bào)、互助機(jī)制尋找外部應(yīng)急資源以彌補(bǔ)企業(yè)應(yīng)急保障能力不足外部資源類別列舉醫(yī)療救護(hù)醫(yī)院、120、醫(yī)務(wù)室、藥品消防119、消防車輛、消防設(shè)施搶險(xiǎn)搜救設(shè)備挖掘機(jī)、破拆設(shè)備、起重設(shè)備通訊、照明設(shè)施應(yīng)急發(fā)電機(jī)、通訊車洗消中和劑、清洗劑安全防護(hù)呼吸器、防火服、防護(hù)服環(huán)保監(jiān)測與處置空氣、水體監(jiān)測、圍堰、過濾運(yùn)輸裝載

23、車、物資裝備運(yùn)輸車后勤保障食宿、人員安置其他企業(yè)缺失、需尋找外部支援的應(yīng)急資源484.應(yīng)急物資裝備基本裝備通訊手機(jī)、電話、對講機(jī)等交通汽車照明應(yīng)急燈、防爆手電筒防護(hù)防毒面罩、防護(hù)服等專用裝備消防輸水裝置、軟管、噴頭、滅火器、呼吸器等偵檢、控制探測、封堵、泄漏控制醫(yī)療救護(hù)車、擔(dān)架、氧氣、急救箱等應(yīng)急電力備用發(fā)電機(jī)重型設(shè)備起重機(jī)、叉車、破拆設(shè)備、翻卸車地圖圖表貯存區(qū)倉庫、路線工藝區(qū)域設(shè)備、建筑物、控制室、實(shí)驗(yàn)室功能區(qū)域辦公室、實(shí)驗(yàn)室、動力室、緊急維修場所、診所路徑現(xiàn)場路線、出入口場外特征學(xué)校、居民區(qū)、公路、橋梁根據(jù)企業(yè)應(yīng)急類型及嚴(yán)重等級，確定應(yīng)急物資裝備配備標(biāo)準(zhǔn)安排專人負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急物質(zhì)裝備495.

24、救援方法與技術(shù)根據(jù)應(yīng)急場所、類型確定救援方法典型事故案例火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、觸電、淹溺、坍塌、踩踏特定場所受限空間、人員密集場所、地下空間507.應(yīng)急演練根據(jù)企業(yè)應(yīng)急類型嚴(yán)重等級及發(fā)生頻率，確定應(yīng)急演練方式及頻次。類型目的形式最小頻次特點(diǎn)不足桌面演練梳理處置流程協(xié)作和分配任務(wù)會議室開展應(yīng)答式或研討式每月1次成本低、工作量小隨時可開展限于口頭交流實(shí)操無法檢驗(yàn)參與人員少功能演練檢驗(yàn)預(yù)案、人員和響應(yīng)能力部分功能有限利用現(xiàn)場測試部分功能決策人員參與多每季1次簡單易行實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)功能較少，未考慮系統(tǒng)聯(lián)動性全面演練系統(tǒng)檢驗(yàn)應(yīng)急協(xié)調(diào)與響應(yīng)能力模擬實(shí)戰(zhàn)真實(shí)度高參與人數(shù)多每年1次系統(tǒng)檢驗(yàn)應(yīng)急能力人力、資源投入大籌備工作量大51桌面演練常用照片、簡單工具等道具功能演練多關(guān)注疏散、洗消、急救等全面演練多關(guān)注系統(tǒng)響應(yīng)，覆蓋大部分程序常見應(yīng)急演練形式52類型職責(zé)能力要求策劃人員策劃方案，編制腳本熟悉演練模擬場景和應(yīng)急流程控制人員引導(dǎo)場景按腳本進(jìn)行保證實(shí)現(xiàn)所有演習(xí)預(yù)期目標(biāo)控制節(jié)奏與情景監(jiān)視行動人員的安全具備現(xiàn)場指揮能力和應(yīng)變能力，熟悉演練方案、腳本及參與人員職責(zé)行動人員按腳本和方案實(shí)施救援確保自身安全熟悉演練方案、腳本及本崗位職責(zé)，熟練應(yīng)急