烏蘭察布：依托優(yōu)勢打造國家級物流節(jié)點(diǎn)和區(qū)域性物流中心

1、烏蘭察布：依托優(yōu)勢打造國家級物流節(jié)點(diǎn)和區(qū)域性物流中心一、發(fā)展現(xiàn)狀及成就烏蘭察布市位于內(nèi)蒙古中部，地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、自治區(qū)沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶和呼包鄂經(jīng)濟(jì) 圈結(jié)合部，是連接?xùn)|北、華北、西北三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的交通樞紐，是自治區(qū)東進(jìn)西出的“橋頭堡”， 北開南聯(lián)的“交匯點(diǎn)”，也是中國通往蒙古、俄羅斯、東歐的重要國際通道，境內(nèi)京包、集二、集張、集通、大準(zhǔn)五條鐵路縱橫交錯(cuò)，京藏、二廣兩條高速公路和110、208國道以及 呼滿省際大通道在市內(nèi)交匯，同時(shí)隨著京新高速、準(zhǔn)興運(yùn)煤專線等一批重大公路項(xiàng)目和烏蘭 察布支線機(jī)場、京呼高速鐵路的建成使用，烏蘭察布市的區(qū)位、交通優(yōu)勢將更加顯現(xiàn)。近兩年，烏蘭察布市委、政府審時(shí)度勢，緊緊抓

2、住國家新一輪西部大開發(fā)和物流業(yè)振興 和調(diào)整的機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想，積極破除唯資源論、唯政策論和唯條件論，依托得天獨(dú)厚 的交通、區(qū)位優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展最具比較優(yōu)勢，最具發(fā)展?jié)摿Φ奈锪鳟a(chǎn)業(yè)，把發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè) 作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崛起的重要突破口，圍繞打造區(qū)域性物流中心 戰(zhàn)略目標(biāo)，全力推進(jìn)煤炭、馬鈴薯、皮革“三個(gè)交易中心”建設(shè)，商貿(mào)物流業(yè)呈現(xiàn)出快速的 發(fā)展態(tài)勢。烏蘭察布市發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步提升。自治區(qū)對烏蘭察布市發(fā)展現(xiàn)代物流 業(yè)高度重視，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入烏蘭察布市視察指導(dǎo)，現(xiàn)場辦公。自治區(qū)政 府專門出臺了扶持烏蘭察布發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的傾斜政策，并將烏蘭察布打造

3、區(qū)域性物流中心 列入自治區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，集寧區(qū)被列為自治區(qū)重要的物流節(jié)點(diǎn)城市，烏蘭察布綜合 物流產(chǎn)業(yè)園、集寧現(xiàn)代物流園區(qū)被批準(zhǔn)為自治區(qū)級物流園區(qū)，躋身自治區(qū)四大物流園區(qū)行列。 2012年，撤消47年的集寧海關(guān)獲批恢復(fù)，集寧出入境檢驗(yàn)檢疫也同時(shí)撤辦設(shè)局，為烏蘭察 布市開展國際物流和國際貿(mào)易創(chuàng)造了更加有利條件。自治區(qū)黨委書記胡春華在烏蘭察布市考 察調(diào)研時(shí)指出，烏蘭察布市具有得天獨(dú)厚的區(qū)位交通優(yōu)勢，是自治區(qū)西部物流條件最好的地 區(qū)。自治區(qū)主席巴特爾也要求烏蘭察布市重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建設(shè)自治區(qū)西部最大的物流 基地，這為烏蘭察布市商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展指明了方向，烏蘭察布市作為內(nèi)蒙古物流業(yè)快速發(fā)展 的核

4、心增長區(qū)，戰(zhàn)略地位進(jìn)一步提升。烏蘭察布商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展進(jìn)入快速發(fā)展階段，對經(jīng)濟(jì)社會的拉動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。2011 年，全市社會消費(fèi)品零售總額188億元，增長19%，高出全區(qū)平均增幅1個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)際 利用外資1.28億美元，增長62%，高出全區(qū)增幅49個(gè)百分點(diǎn)；全市重點(diǎn)物流園區(qū)完成投資 55.52億元，同比增長114%，在物流業(yè)的帶動下，全市商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)對財(cái)政稅收的貢獻(xiàn)率 提高到28.1%,高于全區(qū)平均水平2.9個(gè)百分點(diǎn)全市重點(diǎn)物流園區(qū)完成投資55.52億元，同比 增長114%，在物流業(yè)的帶動下，全市商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)對財(cái)政稅收的貢獻(xiàn)率提高到28.1%,高 于全區(qū)平均水平2.9個(gè)百分點(diǎn)，2012年1

5、-10月份，全市商貿(mào)物流項(xiàng)目完成投資117.74億元， 占全市固定資產(chǎn)投資總額23.3%，同比增長148%，以商貿(mào)物流業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)增加值完 成159.4億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值32.5%。商貿(mào)物流業(yè)正在成為推動烏蘭察布市經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的新引擎和重要經(jīng)濟(jì)增長極。圍繞打造“煤炭、馬鈴薯、皮革”三個(gè)交易中心，商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的規(guī)模效應(yīng)和積聚效 應(yīng)正逐漸顯現(xiàn)。通過加快推進(jìn)煤炭、馬鈴薯、皮革“三個(gè)交易中心”建設(shè)，初步形成以“三 個(gè)交易中心”建設(shè)為重點(diǎn)的物流園區(qū)發(fā)展格局，即形成了以烏蘭察布綜合物流產(chǎn)業(yè)園為主導(dǎo)， 以集寧現(xiàn)代物流園區(qū)、后旗賁紅煤炭物流園為重點(diǎn)的煤炭交易中心，以集寧現(xiàn)代物流園區(qū)、 前旗金匯農(nóng)畜產(chǎn)

6、品物流園區(qū)為核心，輻射帶動重點(diǎn)旗縣市區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品物流園區(qū)的馬鈴薯交易 中心，以集寧現(xiàn)代物流園區(qū)為核心，以皮件商城、皮件一條街為基礎(chǔ)的皮件交易中心。通過 形成以“三個(gè)交易中心”建設(shè)為重點(diǎn)的物流園區(qū)發(fā)展格局，烏蘭察布市商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的規(guī) 模效應(yīng)和積聚效應(yīng)正逐漸顯現(xiàn)。二、發(fā)展思路以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，抓住國家深入實(shí)施西部大開發(fā)、振興東北等老工業(yè)基地和向北開 放戰(zhàn)略機(jī)遇，以及促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的政策措施，圍繞打造區(qū)域性商貿(mào)物流中心 的總體要求，以煤炭、馬鈴薯、皮革“三個(gè)交易中心”建設(shè)為重點(diǎn)，科學(xué)編制物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展 規(guī)劃，加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善物流網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)功能，推進(jìn)物流業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新， 優(yōu)化

7、物流發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)物流業(yè)集聚發(fā)展，提升物流業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，以物流業(yè)帶動和促 進(jìn)其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展,把烏蘭察布市建設(shè)成為服務(wù)內(nèi)蒙古，聯(lián)動京津冀，輻射三北，走向國際， 在全國具有一定影響力的區(qū)域性商貿(mào)物流中心。三、物流園區(qū)、商貿(mào)市場及星級酒店建設(shè)（一）物流園區(qū)建設(shè)烏蘭察布市圍繞打造煤炭、馬鈴薯、皮革“三個(gè)交易中心”，沿交通干線配套布局了一 批重點(diǎn)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以烏蘭察布市綜合物流產(chǎn)業(yè)園、集寧現(xiàn)代物流園區(qū)為代表的一批投資 規(guī)模大、建設(shè)起點(diǎn)高、理念先進(jìn)、功能齊全的物流園區(qū)相繼開工建設(shè)，并已初具規(guī)模。烏蘭察布綜合物流產(chǎn)業(yè)園位于蒙晉冀三省交界，地處興和縣西南16公里，緊臨鄂爾多 斯、大同、錫林郭勒三大煤炭基地

8、，是西煤東送的必經(jīng)之地。園區(qū)總規(guī)劃面積100平方公里， 功能定位為建設(shè)“一港四區(qū)一中心，四條產(chǎn)業(yè)鏈”?！?一港”，即將烏蘭察布市綜合物流產(chǎn)業(yè)園打造成為集煤炭綜合物流和加工延伸產(chǎn)業(yè)于 一體，連通環(huán)渤海地區(qū)以及天津、秦皇島、曹妃甸等港口具有重要影響力的內(nèi)陸港?！彼膮^(qū)”，即煤炭倉儲加工物流區(qū)，規(guī)劃面積58平方公里，其中公路運(yùn)輸加工區(qū)43平方 公里、鐵路運(yùn)輸加工區(qū)15平方公里，計(jì)劃投資100億元，主要發(fā)展煤炭加工、倉儲和配送。 煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃面積27平方公里，計(jì)劃投資200億元，主要包括建設(shè)10平方 公里以煤炭洗選配送及煤制氣、粉煤灰提取氧化鋁、金屬冶煉、水泥熟料生產(chǎn)為一體的博源 集團(tuán)產(chǎn)業(yè)

9、園；建設(shè)17平方公里利用自備電廠低廉電價(jià)，承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)械制造、冶 金、化工等產(chǎn)業(yè)園區(qū)。現(xiàn)代綜合物流區(qū)，規(guī)劃面積15平方公里，計(jì)劃投資90億元，主要發(fā) 展農(nóng)畜產(chǎn)品、工業(yè)品、礦產(chǎn)品等為主的現(xiàn)代綜合物流產(chǎn)業(yè)。配套服務(wù)區(qū)，計(jì)劃投資0億元， 建設(shè)生活區(qū)和行政辦公區(qū)?！耙恢行摹?，即計(jì)劃投資3億元，建設(shè)總面積4萬平方米與綜合物流產(chǎn)業(yè)園配套的，包 括銀行、工商、稅務(wù)、海關(guān)、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、信息交易等機(jī)構(gòu)在內(nèi)的煤炭交易中心?！八臈l產(chǎn)業(yè)鏈”，即構(gòu)建以煤炭為主，其它能源礦產(chǎn)品等為輔的綜合物流產(chǎn)業(yè)鏈；煤氣 化產(chǎn)業(yè)鏈；煤一電一鋁產(chǎn)業(yè)鏈；煤炭一電力一冶金一水泥產(chǎn)業(yè)鏈。通過煤炭洗選，混配、集 散和煤炭的深加工，提高煤炭

10、的附加值和綜合利用率，改進(jìn)煤炭交易方式，推進(jìn)煤炭交易中 心建設(shè)。園區(qū)發(fā)展的總體目標(biāo)是將烏蘭察布綜合物流產(chǎn)業(yè)園打造成集煤炭綜合物流和煤炭加工 延伸產(chǎn)業(yè)于一體，年煤炭吞吐能力1.8億噸，煤炭交易額1000億元以上，實(shí)現(xiàn)稅收30億以 上，吸納近2萬人就業(yè)的煤炭綜合物流基地。逐步發(fā)展成為內(nèi)蒙古“西煤東運(yùn)”的重要節(jié)點(diǎn)， 成為全國重要的電煤物流基地和電煤價(jià)格的“晴雨表”，成為支撐較大區(qū)域電力工業(yè)發(fā)展的 樞紐和內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”，大幅提升內(nèi)蒙古煤炭在全國煤炭市場的話語權(quán)和 影響力，使園區(qū)成為環(huán)渤海地區(qū)和沿海港口、具有重要影響力的內(nèi)陸港，成為我國北方最大 的煤炭交易中心。園區(qū)自開工建設(shè)以來，已經(jīng)累

11、計(jì)投入資金29.3億元，道路、管網(wǎng)、水電、配套服務(wù)等 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已初具規(guī)模。已有109家企業(yè)注冊入園，30多家企業(yè)投入運(yùn)營。園區(qū)已累計(jì) 入園煤炭650萬噸，實(shí)現(xiàn)稅金1.37億元。集寧現(xiàn)代物流園區(qū)總規(guī)劃面積130平方公里，按“一園三區(qū)”規(guī)劃布局。其中：集寧現(xiàn) 代物流園區(qū)綜合區(qū)位于集寧區(qū)與前旗交界處，白集高速以北、208國道以南，占地面積15 平方公里，由內(nèi)蒙古恒信精功有限責(zé)任公司投資建設(shè)，主要發(fā)展以總部經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)、信 息服務(wù)、對外貿(mào)易結(jié)算和皮件、建材、汽貿(mào)專業(yè)市場為主體的物流集散中心。目前已經(jīng)開工 建設(shè)的項(xiàng)目9個(gè)，累計(jì)完成投資23.9億元。其中總投資11億元的集寧國際皮革城項(xiàng)目一期 開業(yè)運(yùn)

12、營以來，入園商戶達(dá)400家，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入9000萬元，二期12.5萬平方米將于明年投 入運(yùn)營。屆時(shí)集寧國際皮革城將形成以集寧為中心，輻射京、津、晉、冀、蒙方圓500公里 的銷售半徑，成為我國北方最大的皮革銷售集散地，同時(shí)，大力推進(jìn)制革、加工業(yè)，延伸完 善產(chǎn)業(yè)鏈，經(jīng)過幾年努力，“草原皮都”將享譽(yù)全國。此外，內(nèi)蒙古郵政物流配送中心、物 流信息大樓、集寧古城、汽貿(mào)城等項(xiàng)目正在全面推進(jìn)。能源礦產(chǎn)品區(qū)位于集寧城區(qū)東北方向，集二線七蘇木火車站北側(cè)，208高速公路南側(cè)， 規(guī)劃面積108平方公里，主要發(fā)展以煤炭、石油、礦產(chǎn)、再生資源倉儲、加工及鐵路運(yùn)輸為 主的物流集散交易基地，目前已經(jīng)有呼鐵永暉鐵路物流、浩通

13、、沙鋼煤炭物流、中石化成品 油物流等十幾個(gè)項(xiàng)目入園建設(shè)，部分項(xiàng)目已投入運(yùn)營。農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)位于集寧城區(qū)西北方向，208高速東南側(cè)，規(guī)劃面積7平方公里，主要發(fā)展 以馬鈴薯繁育、種植以及其它冷涼蔬菜、肉制品、糧油制品倉儲、加工為主的特色農(nóng)畜產(chǎn)品 物流集散交易基地。目前已有嘉恒農(nóng)科、民豐薯業(yè)等五個(gè)項(xiàng)目入駐，并投入運(yùn)營。集寧現(xiàn)代物流園區(qū)總體分三期建設(shè)，預(yù)計(jì)總投資512億元，“十二五”期末，園區(qū)一 二期建成區(qū)面積達(dá)到38平方公里，貨物倉儲物流量達(dá)到5000萬噸左右，營業(yè)收入達(dá)到500 億元左右，稅收達(dá)到15億元左右。園區(qū)全部建成后，貨物倉儲物流量將達(dá)到1億噸左右， 營業(yè)收入達(dá)到1000億元左右，稅收達(dá)到50

14、億元左右。目前，園區(qū)已累計(jì)完成投資37.4億 元，入駐項(xiàng)目32個(gè)。其他各旗縣市區(qū)也根據(jù)自身?xiàng)l件，積極推進(jìn)物流園區(qū)建設(shè)。察右后旗依托集通、集二鐵 路，投資5億元建設(shè)了占地3平方公里的賁紅煤炭物流園區(qū)，年煤炭交易設(shè)計(jì)能力達(dá)到1500 萬噸。豐鎮(zhèn)市依托京包鐵路，投資5億元正在建設(shè)占地1平方公里的紅砂壩煤炭物流園區(qū)， 年煤炭交易設(shè)計(jì)能力1000萬噸。察右前旗利用地利條件，投資16.3億元規(guī)劃建設(shè)以農(nóng)畜產(chǎn) 品倉儲、加工、銷售及物流配送為主的大型農(nóng)畜產(chǎn)品物流園區(qū)金匯農(nóng)畜產(chǎn)品物流園區(qū)，一期 工程建成后，倉儲能力將達(dá)到23萬噸。察右中旗皓遠(yuǎn)農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流園項(xiàng)目占地500畝， 總投資近3.5億元。商都、化德等地

15、區(qū)也根據(jù)交通、區(qū)位等有利條件，積極推進(jìn)物流園區(qū)建 設(shè)。（二）商貿(mào)市場建設(shè)烏蘭察布市通過加快商貿(mào)市場項(xiàng)目建設(shè)，市場體系建設(shè)逐步加強(qiáng)，城鄉(xiāng)市場日益繁榮。 在城鎮(zhèn)，集寧新區(qū)數(shù)碼廣場、紅星美凱龍、維多利、后旗北方商貿(mào)城、豐鎮(zhèn)凱帝斯廣場、化 德家和百億廣場等一批投資規(guī)模大、消費(fèi)拉動強(qiáng)的商貿(mào)市場項(xiàng)目相繼開工建設(shè)。在農(nóng)村牧區(qū)， 通過推進(jìn)和完善“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”，農(nóng)村消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，目前， 全市已累計(jì)新建或改造“農(nóng)家店” 1737家，覆蓋了全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%以上行政村?；?形成了以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)通過 大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、紅胡蘿卜、冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)，