北京社區(qū)管理信息系統(tǒng)

1、北京社區(qū)管理信息系統(tǒng)主要結(jié)構(gòu)和功能：社區(qū)管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了社區(qū)基礎(chǔ)信息與業(yè)務(wù)信息的有機(jī)整合，一是全面 具體記錄作為唯一數(shù)據(jù)源的社區(qū)信息，包括樓院、戶、人、單位、設(shè)施、各類 社會組織等可以用來解決社區(qū)問題、滿足居民需要、促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)資源 的綜合信息；二是及時記錄依托社區(qū)基礎(chǔ)資源所產(chǎn)生的各種社區(qū)活動的動態(tài)信 息；三是隨時記錄流經(jīng)在社區(qū)層面的對于失業(yè)人員、殘疾人、老年人、低保人 員等行政工作的動態(tài)信息；在建設(shè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)體系的同時形成全市統(tǒng)一、唯一、 綜合的社區(qū)管理、自治、服務(wù)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。為滿足市區(qū)街居不同用戶管理、處理、使用社區(qū)信息的需要，社區(qū)管理信息系統(tǒng)分為居委會應(yīng)用系統(tǒng)、（市）區(qū)街應(yīng)用系

2、統(tǒng)、市數(shù)據(jù)中心應(yīng)用系統(tǒng)三個組 成部分，可以分別部署于社區(qū)居委會、（市）區(qū)縣應(yīng)用中心與市數(shù)據(jù)中心，其中 市數(shù)據(jù)中心部署的信息交換平臺是全市社區(qū)管理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享與交換的基 礎(chǔ)平臺。系統(tǒng)建設(shè)背景：社區(qū)是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)的社會群體和社會組織所構(gòu)成的社會實(shí)體，是 人類社會活動高度聚集的地域空間；它以聚落作為自己的依托或物質(zhì)載體，是 具有相對完整、相對獨(dú)立意義的社會單位；它是社會的構(gòu)成單元，是具體、有 限的地域社會共同體；它是社會成員參與社會活動的基本場所。社區(qū)管理作為一項(xiàng)綜合性社會行為，其管理的地域范圍和人口要素基本是限于社區(qū)的行政轄區(qū)之內(nèi)；服務(wù)群眾是社區(qū)管理的主要特征，其主要業(yè)務(wù)范圍 是社區(qū)居民

3、的各種需要及滿足社區(qū)居民需要的服務(wù)原則與服務(wù)辦法。社區(qū)的管 理主體是多元的，是由街道黨工委、辦事處指導(dǎo)的，社區(qū)職能部門、社區(qū)內(nèi)所 有單位和全體居民共同參與的區(qū)域性全方位的自我教育、自我服務(wù)、自我管理、 自我監(jiān)督的行為。社區(qū)管理的水平直接影響社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。搞好社區(qū)管 理是社區(qū)建設(shè)的內(nèi)在要求，是社區(qū)發(fā)展的必要條件，也是社區(qū)各項(xiàng)管理中的重 點(diǎn)工作。隨著信息化工作的普及，社區(qū)管理的信息化已經(jīng)成為歷史的必然。所謂社 區(qū)管理信息化是指社區(qū)職能部門或者單位為更有效地履行自己的職責(zé)，向全社 會提供更好的服務(wù)而廣泛應(yīng)用信息技術(shù)、開發(fā)利用信息資源的活動和過程。系統(tǒng)開發(fā)方式：社區(qū)管理信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)模塊與功能模

4、塊支持有選擇地應(yīng)用集成與安裝部 署，針對新的用戶需求可以進(jìn)行二次開發(fā)與分級擴(kuò)展，尤其是居委會應(yīng)用系統(tǒng) 集成了網(wǎng)上升級工具，為系統(tǒng)的功能擴(kuò)展提供了便捷有效的實(shí)現(xiàn)途徑。（市）區(qū) 街應(yīng)用系統(tǒng)的WEB應(yīng)用服務(wù)器支持多種J2EE應(yīng)用服務(wù)器平臺，可以按照用戶 需求采用不同配置。系統(tǒng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)可以與市區(qū)街其它部門的專有系統(tǒng)之間進(jìn) 行數(shù)據(jù)交換，交換成果可方便地通過數(shù)據(jù)同步下載到居委會，為居委會的日常 工作參考提供便利。系統(tǒng)的開發(fā)過程：北京市社區(qū)公共服務(wù)平臺由首都信息發(fā)展股份有限公司與北京 市社區(qū)服務(wù)中心共同建設(shè)，作為重要組成部分之一，北京市社區(qū)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)經(jīng)歷 并伴隨了首都信息發(fā)展股份有限公司社區(qū)管理信

5、息系統(tǒng)從無到有，從小到大， 從簡單的業(yè)務(wù)記錄到注重業(yè)務(wù)的邏輯關(guān)系、全面的業(yè)務(wù)管理的發(fā)展階段。居委 會應(yīng)用系統(tǒng)部署到全市18個區(qū)縣的2400多個社區(qū)居委會，（市）區(qū)街應(yīng)用系 統(tǒng)與市數(shù)據(jù)中心應(yīng)用系統(tǒng)部署在北京市社區(qū)服務(wù)中心。市中心數(shù)據(jù)庫存儲了將近 800萬人口的動態(tài)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)倉庫保留有近2年來、將近15G的歷史數(shù)據(jù)。 目前，北京市西城區(qū)、石景山區(qū)的區(qū)街應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)正在試點(diǎn)之中，將進(jìn)一步擴(kuò) 大社區(qū)管理信息系統(tǒng)與各類政務(wù)信息系統(tǒng)在信息共享與信息交換方面的融合， 發(fā)揮社區(qū)管理信息為政府城市管理與政務(wù)服務(wù)的更大功能。開發(fā)環(huán)境：一、居委會應(yīng)用系統(tǒng)居委會應(yīng)用系統(tǒng)做為社區(qū)管理信息系統(tǒng)的重要組成部分，是整個社區(qū)管

6、理 信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)，發(fā)揮基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源的作用，負(fù)責(zé)采集市區(qū)街居各級管理部門需 要的社區(qū)管理信息，并在數(shù)據(jù)庫與軟件設(shè)計(jì)上承擔(dān)與其它部門進(jìn)行信息交互的 數(shù)據(jù)與功能載體作用。居委會應(yīng)用系統(tǒng)可以獨(dú)立做為社區(qū)居委會的基礎(chǔ)辦公軟件。部署環(huán)境要求為：計(jì)算機(jī)CPU主頻要求PIII800以上，內(nèi)存256M以上，顯示分辨率達(dá)到800*600，硬盤空間至少200M；軟件要求操作系統(tǒng)為 Windows 2000/XP/2003 操作系統(tǒng)。二、（市）區(qū)街應(yīng)用系統(tǒng)（市）區(qū)的各項(xiàng)城市管理和服務(wù)工作通過街道落實(shí)到社區(qū)，街道是城市管理的基 礎(chǔ)，更是政府各種專項(xiàng)工作的監(jiān)管者與主要執(zhí)行者；街道工作上與（市） 區(qū)、下與社區(qū)銜接，是政府進(jìn)

7、行城市管理與服務(wù)的紐帶。（市）區(qū)街應(yīng)用系統(tǒng) 從（市）區(qū)街的城市管理與服務(wù)需求出發(fā)，支持對社區(qū)管理信息的分類查詢與綜 合統(tǒng)計(jì)，使系統(tǒng)成為（市）區(qū)街了解社區(qū)各種情況的窗口；支持政府專業(yè)部門 對特定工作的專項(xiàng)審核與信息補(bǔ)充，使系統(tǒng)成為（市）區(qū)街落實(shí)政府各項(xiàng)工作 的窗口；支持與居委會應(yīng)用系統(tǒng)協(xié)同工作，為居委會應(yīng)用系統(tǒng)提供政策、制度、 工作、活動等信息的發(fā)布，使居委會應(yīng)用系統(tǒng)可以直接使用到市區(qū)街各級部門 提供的相關(guān)信息，并在此基礎(chǔ)上支持雙向信息交互，使系統(tǒng)成為（市）區(qū)街居 實(shí)現(xiàn)信息化管理與服務(wù)的窗口。綜合考慮城市發(fā)展規(guī)模、行政管理特點(diǎn)與系統(tǒng)應(yīng)用集成的需要，(市)區(qū)街 應(yīng)用系統(tǒng)可以采用不同的部署方式，既可

8、以分級部署在市、區(qū)、街三級政府部 門，也可以單獨(dú)集中部署在市級政府部門，系統(tǒng)提供的各項(xiàng)功能可以有選擇地 進(jìn)行應(yīng)用集成與安裝部署。系統(tǒng)部署至少需要兩臺服務(wù)器，數(shù)據(jù)庫服務(wù)器與WEB應(yīng)用服務(wù)器，部署 環(huán)境要求由系統(tǒng)用戶量與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)量決定。數(shù)據(jù)庫服務(wù)器主頻要求1.8G以上， 內(nèi)存2G以上，數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)要求選用主流數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品(Oracle、IBM DB2、Sybase ASE、Microsoft SQL Server)； WEB應(yīng)用服務(wù)器主頻要求1.8G以上，內(nèi)存2G 以上。三、市數(shù)據(jù)中心應(yīng)用系統(tǒng)市數(shù)據(jù)中心是整個社區(qū)管理信息系統(tǒng)的樞紐中心，既是社區(qū)管理信息集中 存儲、應(yīng)用和展現(xiàn)的中心，也是(市)區(qū)街應(yīng)用系

9、統(tǒng)與居委會應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行信 息交換的唯一中轉(zhuǎn)站。以社區(qū)管理信息系統(tǒng)所擁有的全市統(tǒng)一、唯一、綜合的 社區(qū)管理、自治、服務(wù)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，市數(shù)據(jù)中心應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了兩 個方面的應(yīng)用，一是以GIS方式展現(xiàn)有關(guān)城市管理與社區(qū)服務(wù)綜合信息的地理 信息應(yīng)用，以強(qiáng)大、直觀、綜合的方式來展示城市基層情況，為緊急和突發(fā)事 件提供信息支持，方便政府部門準(zhǔn)確了解與科學(xué)決策；二是以集成統(tǒng)一的數(shù)據(jù) 倉庫為基礎(chǔ)的，面向社區(qū)管理與服務(wù)的、反映社區(qū)歷史變化的統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)用， 以O(shè)LAP方式對市區(qū)街居所屬區(qū)域的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行多角度、多層面分析處理， 揭示蘊(yùn)涵于數(shù)據(jù)內(nèi)部的趨勢與規(guī)律性，為城市管理與服務(wù)的科學(xué)決策提供可靠 依據(jù)。市數(shù)

10、據(jù)中心應(yīng)用系統(tǒng)可以按照城市發(fā)展規(guī)模、行政管理特點(diǎn)與系統(tǒng)應(yīng)用 集成的需要，采用不同的部署方式，既可以部署在市、區(qū)兩級政府部門，也可 以單獨(dú)集中部署在市級政府部門，系統(tǒng)提供的各項(xiàng)功能可以有選擇地進(jìn)行應(yīng)用 集成與安裝部署。系統(tǒng)部署至少需要四臺服務(wù)器，數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、數(shù)據(jù)倉庫服務(wù)器、GIS應(yīng) 用服務(wù)器、OLAP應(yīng)用服務(wù)器，部署環(huán)境要求由系統(tǒng)用戶量與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)量決定。 服務(wù)器主頻要求1.8G以上，內(nèi)存2G以上，數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)要求選用主流數(shù)據(jù)庫產(chǎn) 品(Oracle、IBM DB2、Sybase ASE Microsoft SQL Server)，GIS 系統(tǒng)軟件為 MapInfo， OLAP 系統(tǒng)軟件為 Cogn

11、os。市數(shù)據(jù)中心需要部署統(tǒng)一的信息交換平臺，支持?jǐn)?shù)據(jù)同步與數(shù)據(jù)復(fù)制功能， 服務(wù)于社區(qū)管理信息系統(tǒng)內(nèi)部市區(qū)街居之間的數(shù)據(jù)傳輸，同時服務(wù)于社區(qū)管理 信息系統(tǒng)與市區(qū)街政府部門其它專有系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換。*IX拮委會一一區(qū)其數(shù)據(jù)中心社區(qū)管理信息系統(tǒng)信息傳輸網(wǎng)絡(luò)圖系統(tǒng)建設(shè)中所需人員：首都信息發(fā)展股份有限公司（Capinfo）擁有經(jīng)驗(yàn)豐富的售后支持工程師，將按照“售后服務(wù)流程”為客戶提供多方式、多渠道的技術(shù)支持服務(wù)。此外， Capinfo還設(shè)有技術(shù)支持熱線，提供產(chǎn)品支持和意見反饋。完善的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng) 驗(yàn)豐富的工程師隊(duì)伍及先進(jìn)的服務(wù)理念，為解決客戶的問題提供了保障。該系統(tǒng)在北京市的使用情況：一、社區(qū)基本情況

12、社區(qū)資源是一切可以用來解決社區(qū)問題、滿足居民需要、促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的可用之物，包括經(jīng)濟(jì)的、政治的和社會關(guān)系方面的資源。社區(qū)的社會資本體現(xiàn) 是指可以用來解決社區(qū)問題、發(fā)展社區(qū)居民（包括單位）對社區(qū)的認(rèn)同感、責(zé) 任感、榮譽(yù)感所形成的凝聚力和相互支持的精神和潛在力量。社會資本是重要 的社區(qū)資源。社會資源分為在握資源與可及資源，它是社區(qū)賴以生存和發(fā)展的 基礎(chǔ)。主要內(nèi)容包括：一、社區(qū)制度資源。包括社區(qū)內(nèi)的管理責(zé)任區(qū)制度，體現(xiàn)充分發(fā)揮社區(qū)居 民小組、樓門小組在社區(qū)規(guī)模擴(kuò)大后的組織支撐作用，把樓門小組建設(shè)成為新 型社區(qū)自治體制的基本單元的業(yè)務(wù)思想，主要模塊包括責(zé)任區(qū)、樓院信息和居 民小組；居住地報(bào)告制度是城市管

13、理的一項(xiàng)重要的改革措施，是對社區(qū)人員從 靜態(tài)管理到動態(tài)管理的創(chuàng)新，為此系統(tǒng)以樓院信息為基礎(chǔ)，設(shè)置房屋信息、居 住地報(bào)告等業(yè)務(wù)模塊。二、人力資源。人群是社區(qū)的主體，社區(qū)管理和服務(wù)就是為了人的全面發(fā)展，系統(tǒng)設(shè)置社區(qū)家庭人口，戶籍信息、個人信息，與社區(qū)工作相關(guān)的非本社 區(qū)人員信息等業(yè)務(wù)模塊，體現(xiàn)以人為本的管理思想。三、社區(qū)單位資源。包括社區(qū)內(nèi)存在的政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其他機(jī)構(gòu) 的信息。四、設(shè)施資源。包括可利用的社區(qū)公共設(shè)施、單位內(nèi)部的設(shè)施、便民利 民服務(wù)設(shè)施、安全防范、停車、消防、居委會辦公用房、社區(qū)公益活動用房，便 于社區(qū)資源的開發(fā)和整合。五、形象或符號資源。主要采用社區(qū)概況的方式，展示本社區(qū)的

14、各種綜合 數(shù)據(jù)，反映社區(qū)的社會資本。設(shè)置社區(qū)基本情況、大事記、社區(qū)榮譽(yù)等業(yè)務(wù)模 塊，用來記錄社區(qū)在居民中、其他相關(guān)單位及社會上的良好形象和社區(qū)標(biāo)志記 錄。二、社區(qū)組織社區(qū)的社會結(jié)構(gòu)是社區(qū)內(nèi)的各種社會群體和組織相互之間的關(guān)系。在社區(qū) 內(nèi)存在的社區(qū)單位、群眾團(tuán)體、群眾自發(fā)組織之間的關(guān)系是研究社會結(jié)構(gòu)所關(guān) 注的對象，也反映了社區(qū)的文明狀況和自治化的程度，對于促進(jìn)社區(qū)居民社會 交往、滿足居民個性化需求、促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。系統(tǒng)業(yè)務(wù)設(shè)置：社區(qū)黨組織、社區(qū)自治組織，還有社區(qū)內(nèi)其它很多基于工作和活動（社區(qū)民間組織等）、基于利益（業(yè)主委員會、物業(yè)公司）、基于志愿 （互助、治安、服務(wù)、護(hù)綠等各種志

15、愿者組織）等成立的社團(tuán)組織和民間組織情況以及所屬成員信息及培訓(xùn)、獲獎、評價情況。重點(diǎn)完善社區(qū)居委會組織結(jié) 構(gòu)，包括自身組織機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)、居委會成員，增添了社區(qū)助理員信息，以 規(guī)范社區(qū)協(xié)管員隊(duì)伍管理，最大化地發(fā)揮協(xié)管效率。三、社區(qū)民主自治社區(qū)、村鎮(zhèn)是社會的細(xì)胞與基礎(chǔ)，是社會建設(shè)與管理的重心，社區(qū)作為落 實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，鞏固基層政權(quán)的重 要基礎(chǔ)，建設(shè)和諧社區(qū)是構(gòu)建社會主義和諧社會首善之區(qū)的重要組成部分。和 諧社區(qū)的建設(shè)，離不開廣大社區(qū)公民的廣泛參與和大力支持。健全完善社區(qū)公 民參與機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)民主制度建設(shè)，暢通公民參與渠道，落實(shí)好、維護(hù)好、 發(fā)展好居民群眾的

16、合法權(quán)益，是發(fā)展社會公平，增強(qiáng)社區(qū)民主自治功能，促進(jìn) 社會和諧健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。系統(tǒng)業(yè)務(wù)包括：一、民主選舉。完善社區(qū)居委會選舉制度，規(guī)范選舉程序。民主選舉包含了社區(qū)居委會換屆選舉工作涉及的各項(xiàng)事務(wù)，著重記錄社區(qū)居民選舉委員會的 成立情況及人員構(gòu)成情況，記錄選民登記、居民小組、社區(qū)居民代表、候選人 登記及投票選舉情況，體現(xiàn)充分發(fā)揮社區(qū)民主自治的功能。二、民主決策。按照健全居民會議制度和議事協(xié)商制度的需要，著重記錄 社區(qū)居民會議和議事協(xié)商會議的開展情況，通過規(guī)范會議程序，體現(xiàn)充分發(fā)揮 社區(qū)民主決策的功能。三、民主管理。按照引導(dǎo)社區(qū)居民參與社區(qū)事務(wù)管理的需要，記錄居民自 發(fā)形成的章程和公約，記錄居

17、務(wù)公開、社區(qū)民間組織備案以及利益協(xié)調(diào)等事項(xiàng)， 體現(xiàn)充分發(fā)揮社區(qū)民主管理的功能。四、民主監(jiān)督。按照民主監(jiān)督渠道的需要，記錄民主監(jiān)督小組和社區(qū)監(jiān)督 員情況、社區(qū)民主聽證情況、社區(qū)民主評議等情況，體現(xiàn)充分發(fā)揮社區(qū)民主監(jiān) 督功能。四、社區(qū)公民參與國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見明確了健全完善社區(qū)公民參與機(jī)制，對于推進(jìn)基層民主政治建設(shè)、努力構(gòu)建社會主義和諧社會首善之區(qū)、 深入推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，提高城市管理水平具有重要意義。居民群眾是社區(qū)民主自治 的實(shí)踐者、創(chuàng)造者和推動者。社區(qū)參與是人們以社區(qū)成員的身份而表現(xiàn)的社 會行為，也是與社區(qū)公共利益相關(guān)的活動，是社區(qū)社會資本的體現(xiàn)，充分反應(yīng) 社區(qū)社會資本的再生產(chǎn)

18、特點(diǎn)。社會資本產(chǎn)生于家庭成員、朋友之間，并通過相 互信任的交往（生活共同體）而發(fā)展。為此系統(tǒng)突出了對“各種活動”的簡要 記載，以便于進(jìn)行分析和研究規(guī)律。系統(tǒng)業(yè)務(wù)包括：一、居民事務(wù)辦理。社區(qū)居民事務(wù)辦理站是社區(qū)居委會辦理公共事務(wù)和公 益事業(yè)的平臺，社區(qū)居委會通過辦理站，受理、承辦與社區(qū)居民息息相關(guān)的公 共事務(wù)，為社區(qū)居民提供便捷服務(wù)，是社區(qū)居委會內(nèi)設(shè)委員會為居民提供專向 服務(wù)的窗口，是社區(qū)居委會暢通居民利益的渠道。二、便民事務(wù)代理。通過規(guī)范社區(qū)居民便民事務(wù)的代理轉(zhuǎn)辦工作，促進(jìn)與 有關(guān)部門進(jìn)行溝通，在社區(qū)為居民代理各項(xiàng)服務(wù)，不僅方便居民，也可以把行 政資源或者社會資源轉(zhuǎn)變成社區(qū)自治的資源，增強(qiáng)社區(qū)

19、的凝聚力。三、民意訴求。按照建立健全社情民意表達(dá)機(jī)制的需要，設(shè)置民意訴求及 代表接待等業(yè)務(wù)模塊，通過完善代表接待制度，保證居民反映有回音，有結(jié)果， 健全社情民意表達(dá)機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)居委會橋梁紐帶的功能。四、社區(qū)志服務(wù)。通過規(guī)范志愿服務(wù)的活動、培訓(xùn)、評價等工作，促進(jìn)志 愿服務(wù)向著經(jīng)?；椭贫然l(fā)展。五、社區(qū)民間組織。通過組織社區(qū)居民參與社 區(qū)民間組織活動，進(jìn)一步指導(dǎo)居民擴(kuò)大社區(qū)交往，滿足個性化需求，倡導(dǎo)積極健康科學(xué)的生活方式。六、社區(qū)共駐共建。包括共建協(xié)議與共建活動情況，反映最大限度實(shí)現(xiàn)社 區(qū)資源共享，向社區(qū)居民提供服務(wù)，營造共駐社區(qū)、共建社區(qū)的良好氛圍的情 況。八、社區(qū)捐贈?！耙环接须y，八方

20、支援”是社會主義精神文明的重要內(nèi)容， 通過規(guī)范社區(qū)捐贈活動，保證居民捐贈能夠走上良性發(fā)展的軌道，最大限度的 保證居民參與捐贈工作的積極性。五、社區(qū)黨建對社區(qū)黨建工作的描述是系統(tǒng)社區(qū)黨建業(yè)務(wù)模塊的重要依據(jù)。系統(tǒng)業(yè)務(wù)包括：黨組織會議、活動記錄，“兩新”黨組織情況、黨建工作協(xié)調(diào)委員會分會情 況、黨務(wù)公開、黨員評議的日常工作情況、黨員管理情況。六、社區(qū)居委會管理按照居委會組織法規(guī)定，社區(qū)居委會是在黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府指導(dǎo)下，社 區(qū)居民依法實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，主要 承擔(dān)6個方面的職責(zé)：執(zhí)行社區(qū)代表會議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，負(fù)責(zé)社區(qū)日常 事務(wù)的管理，依法協(xié)助政府有關(guān)部門開展工作，

21、發(fā)動組織居民、駐區(qū)單位及社 會力量開展社區(qū)建設(shè)，監(jiān)督政府部門的工作，反映居民的意見、要求和建議。 社區(qū)居民委員會對社區(qū)代表會議負(fù)責(zé)，執(zhí)行社區(qū)代表會議的決議。從加強(qiáng)社區(qū)居 委會建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)有效管理的目的出發(fā)，系統(tǒng)業(yè)務(wù)包括：一、居委會的工作記錄，為居委會日常工作提供記錄的空間。二、社區(qū)資產(chǎn)與經(jīng)費(fèi)管理。主要是對居委會辦公、服務(wù)用房和資產(chǎn)進(jìn)行登 記；對居委會經(jīng)費(fèi)收入和支出進(jìn)行登記。三、社區(qū)準(zhǔn)入登記。按照“政府依法行政，社區(qū)依法自治”的原則，通過 社區(qū)準(zhǔn)入登記制度，嚴(yán)格各職能部門需要社區(qū)配合工作的情況，切實(shí)減輕社區(qū) 居委會負(fù)擔(dān)。系統(tǒng)記錄政府交由社區(qū)辦理的公共服務(wù)和福利服務(wù)項(xiàng)目及完成情 況。七、社區(qū)服務(wù)

22、民政部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、國 家工商總局關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見（征求意見稿）中提出： 社區(qū)服務(wù)是指在政府的引導(dǎo)和扶持下，依托社區(qū)組織，動員社會力量，利 用社會資源，直接為社區(qū)成員提供的公共服務(wù)和其他物質(zhì)、文化、生活服務(wù)。 社區(qū)服務(wù)的重要意義體現(xiàn)在：加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作有利于擴(kuò)大黨的執(zhí)政基 礎(chǔ)、體現(xiàn)政府的施政宗旨；有利于擴(kuò)大就業(yè)、解決社會問題、化解社會矛盾、 促進(jìn)社會和諧；有利于不斷滿足居民群眾需求、提高人民生活質(zhì)量、促進(jìn)人的 全面發(fā)展。社區(qū)服務(wù)的重點(diǎn)內(nèi)容是：面向群眾的便民利民服務(wù)，面向特殊群體的社會 救助、社會福利和優(yōu)撫保障服務(wù)，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)和社會保障 服務(wù)”。社區(qū)居委會在社區(qū)服務(wù)中角色定位：第一是協(xié)助城市基層政府及其派出機(jī) 構(gòu)做好專項(xiàng)社區(qū)服務(wù)；第二是積極組織社區(qū)成員開展自助和互助服務(wù)；第三是 搭建社區(qū)服務(wù)發(fā)展平臺，為其他社會主體開展社區(qū)服務(wù)創(chuàng)造條件。這樣定位， 符合社區(qū)居委會群眾性自治組織的身份，有利于社區(qū)服務(wù)的發(fā)展。系統(tǒng)業(yè)務(wù)包括：一、社區(qū)福利服務(wù)。做好救助、優(yōu)撫、助殘服務(wù)工作，全面、及時、準(zhǔn)確 地掌握困難群眾的基本情況，多種渠道解決群眾的實(shí)際問題，不僅保證困難群 體基本生活，也促進(jìn)社區(qū)的和諧穩(wěn)定。二、社會保障服務(wù)。社區(qū)保障服務(wù)的對象是