廣西：縣域特色產(chǎn)業(yè)成倍增計劃新推手

1、廣西：縣域特色產(chǎn)業(yè)成倍增計劃新推手打開文本圖片集2013 年，對于廣西 100 多個縣級行政區(qū)域的文化產(chǎn)業(yè)而言，又是一個春天，和風拂面，催人奮進。這一年，文化部的 “倍增 ”計劃、廣西區(qū)的 “十二五 ”規(guī)劃和 “民族文化強區(qū) ” 建設意見等文件里一致強調的培育區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)集群、建設特色文化產(chǎn)業(yè)縣得到實質性推進。這一年，首批廣西特色文化產(chǎn)業(yè)示范縣（市、區(qū)）新鮮出爐。這些示范縣將成為廣西文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速發(fā)展的新動力。在最近的四年，廣西文化產(chǎn)業(yè)連續(xù)以超過35%的速度增長，增加值對GDP 的貢獻不斷增大，并已成為全區(qū)新的經(jīng)濟增長點。在高歌猛進的產(chǎn)業(yè)發(fā)展背后，是大企業(yè)、大項目、大品牌的引領，是與科

2、技、旅游、金融等領域融合的創(chuàng)新，是重點城市、重點行業(yè)、重點項目的突破，是政策、經(jīng)費、規(guī)劃科學有力的保障，是向特色、向新型、向專業(yè)組建產(chǎn)業(yè)集群的務實抓特色 “廣西優(yōu)勢 ”爆發(fā)張力廣西地處祖國南疆，同時處在東、中、西三個地帶的交匯點，華南經(jīng)濟圈，西南經(jīng)濟圈和東盟經(jīng)濟圈的結合部，是中國唯一與東盟既有陸地接壤又有海上通道的省區(qū)。對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而言，沿海、沿邊、沿江的地理位置和民族文化資源的多樣性是典型的 “廣西優(yōu)勢 ” 。歷史上，廣西合浦是海上絲綢之路的始發(fā)港，該區(qū)域與東盟國家各民族之間的交流與融合可謂是源遠流長。廣西還是中國的第三大僑鄉(xiāng)，東盟各國華僑眾多，華僑親屬與東南亞保持著親緣的密切往來。由于

3、民族起源、歷史承傳、地理風習以及文化交流等原因，廣西和東盟國家有較多的文化認同理念和穩(wěn)定的友好關系，為雙方合作孕育了巨大的文化產(chǎn)業(yè)市場和產(chǎn)品消費主體。2004 年，中國 東盟博覽會落戶南寧之后，廣西因擁有對東南亞開放得天獨厚的地理優(yōu)勢、趨同的文化語言和深厚的合作基礎而成為中國與東盟合作的門戶、前院、橋頭堡，為廣西特色文化產(chǎn)業(yè)推廣提供良好的平臺。與此同時，廣西特色多樣的自然生態(tài)和文化資源讓這里的產(chǎn)業(yè)空間與眾不同?！皬V西的文化資源十分豐富，包括自然風光、節(jié)慶習俗和民族民間工藝品等，這為發(fā)展資源型文化產(chǎn)業(yè)提供了最基礎的條件。 ”廣西文化廳副廳長洪波舉例說，桂林山水甲天下，印象劉三姐常演不衰，印象系列

4、從這里走向全國，走出國門。還有興安靈渠、寧明花山巖畫、柳州三江侗族風雨橋等眾多著名文物古跡；壯族歌墟、瑤族盤王節(jié)、仫佬族的依飯節(jié)、京族哈節(jié)等系列國家級 “非遺” ；忻城壯錦、欽州坭興陶、靖西繡球、合浦珍珠、博白芒編等等，民族工藝品特色鮮明，種類繁多?！白怨乓詠恚瑥V西就是一個多民族聚集的地區(qū)，民族多樣，文化多元，具有不可比擬的文化資源，是文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)的富礦”，洪波屈指點來，如數(shù)家珍。特色就是生命。廣西把縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著眼點放在特色資源上，廣西優(yōu)勢 ”正在爆發(fā)著強大的張力。抓規(guī)劃科學布局差異發(fā)展2012 年 11 月，廣西文化廳公示了首批特色文化產(chǎn)業(yè)示范縣（市、區(qū)）擬命名的名單后，該項工作得到

5、了全區(qū)各級政府和相關部門的大力支持，共有 45 個縣（市、區(qū)） 、 68 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）踴躍申報。“一石激起千層浪，各地市因此更加重視和關注文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，紛紛制定了切實可行的推動發(fā)展的措施。 ”廣西文化廳文化產(chǎn)業(yè)處處長班華勤說。政策上，南寧、桂林、北海、欽州、玉林等各地市相繼出臺了一批文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案，部分地市還專門出臺了推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體政策措施，如欽州出臺了關于加快坭興陶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見 ，玉林出臺了關于創(chuàng)建特色嶺南文化示范市的實施意見 。資金上，廣西文化廳計劃在工作經(jīng)費中撥出一部分作為各有關縣編制規(guī)劃的啟動經(jīng)費，獲得評選命名的縣（市、區(qū)）也積極向當?shù)卣疇幦∨涮捉?jīng)費，共同啟動文化產(chǎn)業(yè)

6、的規(guī)劃工作。 “十二五 ”期間，南寧市財政每年預算安排不低于 5000 萬元的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，對國家級、自治區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)示范基地、特色文化產(chǎn)業(yè)示范縣給予一次性獎勵；北海市2012 設立了每年1000 萬元的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，還與中國銀行簽訂了支持北海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議 ，爭取到未來五年內約 20 億元的融資支持。具體措施上，廣西文化廳成立專門的工作機構，編制發(fā)展計劃和規(guī)劃，對各項扶持措施進行細化，還與各縣簽訂了目標管理責任書，明確了責任和義務、目標和要求。隨著特色文化產(chǎn)業(yè)示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作的開展，廣西特色文化產(chǎn)業(yè)布局呈現(xiàn)出科學化、差異化特點，縣域經(jīng)濟的主體地位也更加突出，

7、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迎來了一派爭先創(chuàng)優(yōu)的生動景象?！拔磥淼哪繕耸桥嘤慌械庙?、立得住的文化產(chǎn)業(yè)品牌，打造獨具特色的廣西文化標識，樹立地方文化的新形象。 ”班華勤說，通過品牌創(chuàng)建，使廣西的文化產(chǎn)業(yè)在西部、在全國乃至東盟打出名號、創(chuàng)出品牌、闖出天地。抓示范特色縣區(qū)揚鞭奮蹄博白縣編織工藝品生產(chǎn)歷史悠久，全縣現(xiàn)有編織企業(yè)435 家，產(chǎn)品融實用性、藝術性、收藏性于一體，形成十大系列 5 萬多個品種，多年來暢銷歐美、中東、東南亞等60 多個國家和地區(qū)。 2012 年，實現(xiàn)產(chǎn)值20.1億元。全縣編織產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達到 20 多萬人，從業(yè)農(nóng)民年均增收 2000元以上，獲評為 “中國編織工藝品之都” 。像

8、博白一樣，近年來，廣西各地深入發(fā)掘當?shù)匚幕Y源，因地制宜地推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，涌現(xiàn)了一批文化特色鮮明、產(chǎn)業(yè)特色突出的縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） ，對推動文化建設、促進區(qū)域發(fā)展、擴大農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入作出了積極貢獻。如，三江縣充分整合民族文化資源，發(fā)展侗族非遺文化特色產(chǎn)業(yè)。桂林大型山水實景演出印象 劉三姐打造出了文化與旅游融合發(fā)展的成功案例，成為了世界級的文化品牌。這些都是廣西各地特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型，為廣西挖掘和發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)提供了豐富的經(jīng)驗。廣西文化廳文化產(chǎn)業(yè)處副處長覃定堅說，針對 “特色文化產(chǎn)業(yè)示范市范圍偏大、帶動面支撐點較難把握，而 “特色文化產(chǎn)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”范圍偏小、影響力稍顯不足的具

9、體情況，廣西結合實際，組織開展廣西特色文化產(chǎn)業(yè)示范縣（市、區(qū)）評選命名工作，旨在培育、扶持、壯大一批特色文化產(chǎn)業(yè)縣（市、區(qū)） ，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過特色文化產(chǎn)業(yè)示范縣（市、區(qū)）評選命名工作，探索一條從 “管腳下 ”到 “管天下 ”、從聯(lián)系 “點到推動 “面 ”的新途徑，尋求推動基層尤其是縣鄉(xiāng)一級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新平臺。4 月 12 日，武鳴縣等16 個縣（市、區(qū)）成為首批廣西特色文化產(chǎn)業(yè)示范縣（市、區(qū)） ，橫縣等 22 個縣（市、區(qū)）成為首批自治區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)項目示范縣（市、區(qū)） 。當天，廣西文化廳還與獲得自治區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)示范縣的有關縣（市、區(qū)）簽訂了目標管理責任書 ，進一步推動特色文化

10、產(chǎn)業(yè)示范縣的創(chuàng)建工作。抓鏈條逐級帶動跨界融合融水的民族服飾、陽朔的民族演藝、梧州的人造寶石、欽州的坭興陶、北海的珍珠飾品、靖西的壯錦繡球、東蘭的銅鼓、憑祥的紅木等等，“文化資源豐厚” 、 “文化特色鮮明 ”被作為特色文化產(chǎn)業(yè)示范縣（市、區(qū)）首要評選條件?！笆痉妒切问?，帶動才是目的。 ”洪波表示，挖掘發(fā)展優(yōu)勢，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，樹立行業(yè)和區(qū)域典型成為特色文化產(chǎn)業(yè)示范縣（市、區(qū)）工作的關鍵。事實上，民族多樣文化多元的廣西并不缺少特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型及其帶動范例。如恭城瑤族自治縣民族生態(tài)文化旅游示范點，實施富裕家園建 設計劃，逐步成為廣西的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展典范；三江侗族自治縣緊抓侗族非 物質遺產(chǎn)文化，開展侗族農(nóng)民畫、侗族樂器、木構建筑、侗族百家宴、侗 族刺繡、民族手工藝品六大文化產(chǎn)業(yè)傳承基地建設，發(fā)展民族文化主線， 構成了融文化旅游、演藝、民族手工藝、非遺傳承基地、中國侗族多耶節(jié) 等項目于一體的特色文化產(chǎn)業(yè)；昭平縣以良好的生態(tài)環(huán)境為依托，以黃姚 古鎮(zhèn)旅游開發(fā)為龍頭，突出生態(tài)主題，精心打造生態(tài)旅游”品牌；梧州市依托人工寶石的優(yōu)勢，從單純