模塊九-建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理-精品課件

1、模塊九 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理學(xué)習(xí)導(dǎo)向 推薦學(xué)習(xí)方法 以工程安全生產(chǎn)管理的基本概念為切入點，了解我國的有關(guān)工程法律法規(guī)現(xiàn)狀；根據(jù)案例分析總結(jié)，深刻體會工程建設(shè)中安全生產(chǎn)管理的重要性。理論知識要求1.了解工程安全生產(chǎn)管理法規(guī)的立法現(xiàn)狀。2.掌握工程安全管理基本制度。3.掌握各建設(shè)單位的工程安全責(zé)任和義務(wù)。4.重點掌握工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定。能力素質(zhì)要求1.具有準(zhǔn)確區(qū)分工程建設(shè)各方責(zé)任和義務(wù)的能力。2.具有嚴(yán)格執(zhí)行工程安全管理基本制度的意識和能力。引例 2019年7月17日上午8 時許，上海滬東中華造船（集團）有限公司船塢工地，由上海電力建筑工程公司等單位承擔(dān)安裝的600 噸170 米龍

2、門起重機的吊裝主梁過程中發(fā)生倒塌事故，造成36人死亡，3人受傷，經(jīng)濟損失約1億元，其中直接經(jīng)濟損失8000多萬元。模塊九 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理9.1 概 述、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的概念 1建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的概念 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，是指為保證建設(shè)工程生產(chǎn)安全所進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等一系列管理活動，目的在于保護勞動者在生產(chǎn)活動中的安全與健康，保證人民的財產(chǎn)不受到損失，保證建設(shè)工程生產(chǎn)任務(wù)的順利進行。、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的概念 1建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的概念 建設(shè)工程安全管理是指對工程建設(shè)活動過程中所涉及的安全進行的管理，包括建設(shè)行政主管部門對建設(shè)活動中的安全問題所進行的行業(yè)管

3、理和從事建設(shè)活動的主體對自己建設(shè)活動的安全生產(chǎn)所進行的企業(yè)管理。、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的概念 1建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的概念 建設(shè)工程安全管理是指對工程建設(shè)活動過程中所涉及的安全進行的管理，包括建設(shè)行政主管部門對建設(shè)活動中的安全問題所進行的行業(yè)管理和從事建設(shè)活動的主體對自己建設(shè)活動的安全生產(chǎn)所進行的企業(yè)管理。、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的概念 1建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的概念 從事建設(shè)活動的主體所進行的安全生產(chǎn)管理：建設(shè)單位對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的管理設(shè)計單位對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的管理施工單位對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的管理、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的概念 2建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的方針 安全第一、預(yù)防為主二、建設(shè)工程安全生

4、產(chǎn)立法情況 1法律中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國建筑法 2019年11月1日發(fā)布，自2019年3月1日起施行。建筑法共八章八十五條。 2019年6月29日通過，自2019年11月1日起施行。安全生產(chǎn)法包括七章，共九十九條。 二、建設(shè)工程安全生產(chǎn)立法情況 2行政法規(guī)安全生產(chǎn)許可證條例建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 2019年11月24日國務(wù)院令第393號公布，自2019年2月1日起施行。建筑工程安全生產(chǎn)管理條例包括八章，共七十一條。 2019年1月7日通過，2019年1月13日起施行。安全生產(chǎn)許可證條例包括二十四條。 二、建設(shè)工程安全生產(chǎn)立法情況 3行政規(guī)章建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定建

5、設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法 三、工程安全管理基本制度1安全生產(chǎn)責(zé)任制度從事建筑活動主體的職能機構(gòu)或職能處室負(fù)責(zé)人及其工作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制 從事建筑活動主體的負(fù)責(zé)人的責(zé)任制 崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制 三、工程安全管理基本制度2群防群治制度是職工群眾進行預(yù)防和治理安全的一種制度。是“安全第一、預(yù)防為主”的具體體現(xiàn)是群眾路線在安全工作中的具體體現(xiàn)是企業(yè)進行民主管理的重要內(nèi)容要求建筑企業(yè)職工在施工中應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)和行使安全生產(chǎn)方面的權(quán)利。三、工程安全管理基本制度3安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度是對建筑企業(yè)職工進行安全教育培訓(xùn)，提高安

6、全意識，增加安全知識和技能的制度。安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度是安全生產(chǎn)管理工作的一個重要組成部分，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項重要的基礎(chǔ)性工作。三、工程安全管理基本制度4安全生產(chǎn)檢查制度是上級管理部門或企業(yè)自身對安全生產(chǎn)狀況進行定期或不定期檢查的制度。通過檢查可以發(fā)現(xiàn)問題，查出隱患，從而采取有效措施，堵塞漏洞，把事故消滅在發(fā)生之前，做到防患于未然，是“預(yù)防為主”的具體體現(xiàn)。 三、工程安全管理基本制度5傷亡事故處理報告制度施工中發(fā)生事故時，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告的制度。 事故處理的三不放過：事故原因不清不放過；事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過；

7、沒有防范措施不放過 三、工程安全管理基本制度6安全責(zé)任追究制度建筑法第七章法律責(zé)任中，規(guī)定建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位，由于沒有履行職責(zé)造成人員傷亡和事故損失的，視情節(jié)給予相應(yīng)處理；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 模塊九 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理9.2 工程安全責(zé)任和義務(wù)一、建設(shè)單位的安全責(zé)任 1向施工單位提供資料的責(zé)任 2依法履行合同的責(zé)任 3提供安全生產(chǎn)費用的責(zé)任 4不得推銷劣質(zhì)材料設(shè)備的責(zé)任 5提供安全施工措施資料的責(zé)任 6對拆除工程進行備案的責(zé)任 7辦理特殊作業(yè)申請批準(zhǔn)手續(xù)的責(zé)任 一、建設(shè)單位的安全責(zé)任 1向施工單位提供資料的

8、責(zé)任 供水、排水、供電、供氣、供雜、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料 真實、準(zhǔn)確、完整一、建設(shè)單位的安全責(zé)任 2依法履行合同的責(zé)任 建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。一、建設(shè)單位的安全責(zé)任 3提供安全生產(chǎn)費用的責(zé)任 建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。一、建設(shè)單位的安全責(zé)任 4不得推銷劣質(zhì)材料設(shè)備的責(zé)任 建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具

9、及配件、消防設(shè)施和器材?！币?、建設(shè)單位的安全責(zé)任 5提供安全施工措施資料的責(zé)任 建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。一、建設(shè)單位的安全責(zé)任 6對拆除工程進行備案的責(zé)任 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：1.施工單位資質(zhì)等級證明；2.擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及苛能危及毗鄰建筑的說明；3.拆除施工組織方案； 4.堆放、清除廢棄物的措施。一、建設(shè)單位的安全責(zé)任 7辦理特殊作業(yè)申請批準(zhǔn)手續(xù)的責(zé)任 建筑法第42條規(guī)定：有下列情形

10、之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理申請批準(zhǔn)手續(xù)：1.臨時占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場地的審批2.可能損壞道路、管線、電力、郵電通訊等公共設(shè)施的審批3.臨時停水、停電、中斷道路交通的審批4.爆破作業(yè)的審批5.法律法規(guī)規(guī)定需要辦理報批手續(xù)的其他情況二、施工單位的安全責(zé)任 1確保安全生產(chǎn)條件，合法經(jīng)營的責(zé)任2建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確崗位責(zé)任 3保證安全生產(chǎn)和安全設(shè)施必需的資金投入的責(zé)任 4進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的的責(zé)任 5施工單位采取安全措施的責(zé)任 6履行安全生產(chǎn)義務(wù)，維護從業(yè)人員安全保障的權(quán)利 二、施工單位的安全責(zé)任 1確保安全生產(chǎn)條件，合法經(jīng)營的責(zé)任具備安全生產(chǎn)的管理制度；有負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的機構(gòu)

11、和人員；對于施工單位的管理人員和其他作業(yè)人員進行安全培訓(xùn)的制度；對已經(jīng)發(fā)生的安全事故的處理情況及整改情況。安全生產(chǎn)條件二、施工單位的安全責(zé)任 2建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確崗位責(zé)任 1）主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)（1）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。（2）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。（3）保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。（4）對所承建的建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。二、施工單位的安全責(zé)任 2建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確崗位責(zé)任 2）項目負(fù)責(zé)人對工程項目的安全施工負(fù)責(zé)（1）落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； （2）確保

12、安全生產(chǎn)費用的有效使用； （3）根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患；（4）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。二、施工單位的安全責(zé)任 2建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確崗位責(zé)任 3）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員 宣傳和貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、編制并適時更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施、組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演練、組織開展安全教育培訓(xùn)與交流等活動。 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的職責(zé)二、施工單位的安全責(zé)任 2建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確崗位責(zé)任 3）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員 對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時

13、向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對于違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。專職安全生產(chǎn)管理人員的安全責(zé)任 二、施工單位的安全責(zé)任 2建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確崗位責(zé)任 3）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員 施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員配備的基本要求：企業(yè)經(jīng)營規(guī)模與性質(zhì)資質(zhì)序列專職安全生產(chǎn)管理人員數(shù)量建筑施工總承包 特級不少于6人一級不少于4人二級及以下不少于3人建筑施工專業(yè)承包一級不少于3人二級及以下不少于2人。建筑施工勞務(wù)分包不少于2人 建筑施工企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機構(gòu)分包不少于2人 項目專職安全生產(chǎn)管理人員配備的基本要求：工程類別面積/造價/人員專職安全生產(chǎn)

14、管理人員數(shù)量建筑工程、裝修工程 1萬及以下 至少1人1萬5萬 至少2人5萬以上至少3人且按專業(yè)配備土木工程、線路管道、設(shè)備 5千萬元以下 至少1人5千萬1億元 至少2人1億元以上至少3人且按專業(yè)配備勞務(wù)分包企業(yè)建設(shè)工程項目 50人以下 1人 50200人 2人 200人以上 3人二、施工單位的安全責(zé)任 2建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確崗位責(zé)任 4）總承包單位和分包單位的安全責(zé)任建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé) 建設(shè)工程實行總包和分包的，由總包單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的統(tǒng)一管理，監(jiān)督檢查分包單位的施工現(xiàn)場活動，包括對分包單位的安全生產(chǎn)管理總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單

15、位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任 二、施工單位的安全責(zé)任 3保證安全生產(chǎn)和安全設(shè)施必需的資金投入的責(zé)任 保證安全生產(chǎn)所必需的資金保證安全設(shè)施所需要的資金保證勞動防護用品、安全生產(chǎn)培訓(xùn)所需要的資金。保證工傷社會保險所需要的資金二、施工單位的安全責(zé)任 4進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的責(zé)任 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記人個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不

16、得上崗。二、施工單位的安全責(zé)任 4進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的責(zé)任 作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)二、施工單位的安全責(zé)任 4進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的責(zé)任 建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定職工必須接受公司、項目、班組的三級安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后，方能上崗。三級教育的主要內(nèi)容 級別安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容公司 國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方

17、針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)的安全規(guī)章制度等。項目 工地安全制度、施工現(xiàn)場環(huán)境、工程施工特點及可能存在的不安全因素等。班組 本工種的安全操作規(guī)程、事故案例分析、勞動紀(jì)律和崗位講評等。二、施工單位的安全責(zé)任 5施工單位采取安全措施的責(zé)任 編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案和專項施工方案 基坑支護與降水工程； 土方開挖工程； 模板工程； 起重吊裝工程； 腳手架工程； 拆除、爆破工程；二、施工單位的安全責(zé)任 5施工單位采取安全措施的責(zé)任 安全施工技術(shù)交底 建設(shè)工程項目管理規(guī)范，安全技術(shù)交底應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）工程開工前，項目經(jīng)理部的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)向有關(guān)人員進行安全技術(shù)交底。（2）結(jié)構(gòu)復(fù)

18、雜的分部分項工程實施之前，項目經(jīng)理部的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)進行安全技術(shù)交底。（3）項目經(jīng)理部應(yīng)保存安全技術(shù)交底記錄。二、施工單位的安全責(zé)任 5施工單位采取安全措施的責(zé)任 設(shè)置施工現(xiàn)場安全警示標(biāo)志 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)二、施工單位的安全責(zé)任 5施工單位采取安全措施的責(zé)任 對施工現(xiàn)場的安全防護 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施

19、工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護，所需費用由責(zé)任方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行。二、施工單位的安全責(zé)任 5施工單位采取安全措施的責(zé)任 對施工現(xiàn)場的安全防護 建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)做好施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作，采取必要的防盜措施，在現(xiàn)場周邊設(shè)立圍護設(shè)施。施工現(xiàn)場在市區(qū)的，周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置遮欄圍欄，臨街的腳手架也應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的圍護設(shè)施。非施工人員不得擅自進人施工現(xiàn)場。二、施工單位的安全責(zé)任 5施工單位采取安全措施的責(zé)任 按照安全和文明施工要求布置施工現(xiàn)場 施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

20、施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證 。二、施工單位的安全責(zé)任 5施工單位采取安全措施的責(zé)任 采取環(huán)境防護措施 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的規(guī)定，采取控制和處理施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害的措施。 二、施工單位的安全責(zé)任 5施工單位采取安全措施的責(zé)任 采取環(huán)境防護措施 施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項防護措施。施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取

21、措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋。二、施工單位的安全責(zé)任 5施工單位采取安全措施的責(zé)任 施工現(xiàn)場的消防安全措施施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場人口處設(shè)置明顯標(biāo)志。二、施工單位的安全責(zé)任 5施工單位采取安全措施的責(zé)任 安全防護設(shè)備管理措施施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施正機具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)

22、品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。二、施工單位的安全責(zé)任 5施工單位采取安全措施的責(zé)任 安全防護設(shè)備管理措施施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等。二、施工單位的安全責(zé)任 5施工單位采取安全措施的責(zé)任 起重機械設(shè)備管理措施施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進行驗收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收；使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由施工

23、總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。二、施工單位的安全責(zé)任 5施工單位采取安全措施的責(zé)任 辦理意外傷害保險的責(zé)任施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止。二、施工單位的安全責(zé)任 6履行安全生產(chǎn)義務(wù)，維護從業(yè)人員安全保障的權(quán)利 遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度的義務(wù)施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，保障作業(yè)人員獲得勞動防護用品的權(quán)利。施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的

24、危害，保障作業(yè)人員的知情權(quán)。二、施工單位的安全責(zé)任 6履行安全生產(chǎn)義務(wù)，維護從業(yè)人員安全保障的權(quán)利 對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題，作業(yè)人員有提出批評、檢舉和控告的權(quán)利；對違章指揮和強令冒險作業(yè)有拒絕權(quán)。當(dāng)施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有緊急避險權(quán)。1依法監(jiān)理的責(zé)任 2審查施工組織設(shè)計的責(zé)任 三、工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任 工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。 3安全隱患報告的責(zé)任 三、工程監(jiān)理單位

25、的安全責(zé)任 工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。 四、其他單位的安全責(zé)任 1勘察單位的責(zé)任確?？辈煳募馁|(zhì)量，以保證后續(xù)工作安全的責(zé)任 ；科學(xué)勘察，以保證周邊建筑物安全的責(zé)任。 四、其他單位的安全責(zé)任 2設(shè)計單位的責(zé)任科學(xué)設(shè)計的責(zé)任 提出建議的責(zé)任承擔(dān)后果的責(zé)任四、其他單位的安全責(zé)任 3機械設(shè)備和配件供應(yīng)單位的責(zé)任向施工單位提供安全可靠的施工機械設(shè)備。按照國家有關(guān)法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范進行有關(guān)機械設(shè)備和配件的生產(chǎn)經(jīng)營活動。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)，保證產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能。四、其他單位的安

26、全責(zé)任 4出租機械設(shè)備和施工機具及配件單位的安全責(zé)任出租的機械設(shè)備和施工機具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并應(yīng)當(dāng)對出租的機械設(shè)備和施工機具及配件的安全性能進行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時，應(yīng)當(dāng)出具檢測合格證明。禁止出租檢測不合格的機械設(shè)備和施工機具及配件。 四、其他單位的安全責(zé)任 5現(xiàn)場安裝、拆卸單位的安全責(zé)任在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。并應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續(xù)并簽字。四、其他單位

27、的安全責(zé)任 6檢驗檢測機構(gòu)的安全責(zé)任依法從事檢驗檢測活動的責(zé)任對檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)隱患報告的責(zé)任模塊九 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理9.3 建設(shè)工程重大安全 事故的處理一、建設(shè)工程安全事故的分類 事故等級傷亡人數(shù)直接經(jīng)濟損失特別重大30人以上死亡，或者100人以上重傷1億元以上重大事故10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷5000萬元以上1億元以下較大事故3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷1000萬元以上5000萬元以下一般事故3人以下死亡，或者10人以下重傷1000萬元以下二、建設(shè)工程重大安全事故的處理 1事故報告 安全生產(chǎn)管理條例第50條規(guī)定：“施工單位發(fā)生

28、生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時、如實地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，如實上報。實行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報事故”二、建設(shè)工程重大安全事故的處理 1事故報告 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例規(guī)定：事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。二、建設(shè)工程重大安全事故的處理 1事故報告重大事故應(yīng)當(dāng)逐級上報至國務(wù)院，事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接

29、到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。二、建設(shè)工程重大安全事故的處理 1事故報告重大事故應(yīng)當(dāng)逐級上報至國務(wù)院，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。同時報告本級人民政府；并通知公安機關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院。二、建設(shè)工程重大安全事故的處理 1事故報告事故報告的內(nèi)容：(1)事故發(fā)生單位概況；(2)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；(3)事故的簡要經(jīng)過；(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

30、(5)已經(jīng)采取的措施；(6)其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。二、建設(shè)工程重大安全事故的處理 2事故現(xiàn)場保護發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物二、建設(shè)工程重大安全事故的處理 2事故現(xiàn)場保護施工現(xiàn)場發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織對現(xiàn)場安全事故的搶救，實行總承包的項目，總承包單位應(yīng)統(tǒng)一組織事故的搶救工作，要根據(jù)事故的情況按應(yīng)急救援預(yù)案或企業(yè)有關(guān)事故處理的制度迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。同時要保護事故現(xiàn)場，因搶救工作需要移動現(xiàn)場部分物品時，必須作出標(biāo)志，繪制事故現(xiàn)場圖，并詳細(xì)記錄，妥善保管有關(guān)證物，為調(diào)查分析事故發(fā)生的原因，提供真實的證據(jù)。二、建設(shè)工程重大安全事故的處理 3重大事故調(diào)查事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。重大事故由事故發(fā)生地省級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。二、建設(shè)工程重大安全事故的處理