清遠市成立地方機構(gòu)和地方經(jīng)費做法介紹課件

1、清遠市爭取成立地方氣象機構(gòu)編制和地方經(jīng)費的做法介紹全面推進氣象現(xiàn)代化和縣級氣象機構(gòu)綜合改革是中國氣象局黨組為加快中國特色氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展、為在2020年全國基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化做出的一項重大戰(zhàn)略部署，其重點和難點主要是在縣一級的氣象部門。目前全國基層氣象部門普遍存在“需求不小、責任不輕、能力不足、人手不夠、經(jīng)費不保”的現(xiàn)實困難，核心就是人（人才和人員數(shù)量）和經(jīng)費保障的不足問題。 廣東作為四個試點省之一，全省都在推動氣象現(xiàn)代化工作，其中重要一項內(nèi)容就是爭取地方機構(gòu)編制和經(jīng)費。清遠市作為以“平安山區(qū)”氣象保障工程為主要任務(wù)的試點市，經(jīng)過一年多的努力，現(xiàn)代化工作正有序推進。下面我就清遠市爭取成立地方氣

2、象機構(gòu)編制和地方經(jīng)費的一些做法和大家交流一下：一、中國局、廣東省局高度重視氣象現(xiàn)代化工作，促成簽訂省部合作備忘錄及促成政府出臺相關(guān)文件，將氣象現(xiàn)代化工作做為省政府的一項重要工作，自上而下予以推進。1、中國氣象局 廣東省人民政府加快氣象現(xiàn)代化試點省建設(shè)合作備忘錄2012.32、廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于貫徹落實中國氣象局與我省合作備忘錄的實施意見2012.7實施意見中提出了建設(shè)“平安珠三角”、“平安山區(qū)”、“平安海洋”三大氣象保障工程；保障措施條款中明確提出一是各級財政要建立健全穩(wěn)定增長的氣象現(xiàn)代化建設(shè)財政投入機制，結(jié)合各地實際，把氣象部門所需地方性補貼、職工醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等社會保障基本支出

3、按規(guī)定納入地方同級部門預(yù)算。二是健全氣象服務(wù)體系，各地根據(jù)需求，健全省、市、縣突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布和接收、防雷減災(zāi)管理、人工影響天氣等地方服務(wù)體系，使各級氣象單位的地方人員數(shù)量與其承擔的職責和任務(wù)相適應(yīng)。其他政策支撐文件：1、國務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見2006.12、國務(wù)辦公廳關(guān)于加強氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及信息發(fā)布工作的意見2011.73、國務(wù)辦公廳關(guān)于進一步加強人工影響天氣工作的意見2012.84、廣東省人民政府關(guān)于進一步加強突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布工作的意見5、廣東省人民政府辦公廳印發(fā)廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法的通知2012.8 辦法中明確了預(yù)警信息的發(fā)布統(tǒng)一通過委托省氣象部門建

4、設(shè)、管理的廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)及時、免費向公眾發(fā)布。二、清遠市氣象局反應(yīng)迅速，通過與省局溝通及與市政府匯報，爭取到了氣象現(xiàn)代化建設(shè)試點市。 廣東省氣象局與清遠市人民政府簽訂了合協(xié)議，清遠成立了以市長為組長的清遠市氣象現(xiàn)代化試點市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時出臺了清遠市人民政府辦公室印發(fā)加快清遠氣象現(xiàn)代化試點市建設(shè)實施方案的通知。通知中明確了：創(chuàng)新體制，建立健全地方氣象服務(wù)機構(gòu)。針對清遠基層氣象機構(gòu)普遍存在“需求不小、責任不輕、能力不足、人手不夠、經(jīng)費不?！钡耐怀鰡栴}，根據(jù)清遠南部區(qū)域、北部區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況、現(xiàn)實需求和協(xié)議的要求，堅持先行先試，著力破解制約氣象事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，建立健全

5、與氣象現(xiàn)代化體系相適應(yīng)的地方氣象服務(wù)機構(gòu)，增強氣象事業(yè)發(fā)展的活力和動力，發(fā)揮氣象在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、防災(zāi)減災(zāi)、服務(wù)民生、造福社會方面的重要作用。 一是加快建立市、縣“預(yù)警信息發(fā)布中心”服務(wù)機構(gòu)。落實廣東省人民政府關(guān)于進一步加強突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布工作的意見(粵府(2011)130號)和協(xié)議等文件要求，建立健全市、縣“預(yù)警信息發(fā)布中心”機構(gòu)，構(gòu)建具有綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)一發(fā)布、動作高效、覆蓋全市的預(yù)警信息發(fā)布管理體系。 二是建立健全縣級“人工影響天氣中心”、“防雷減災(zāi)管理中心”等地方氣象服務(wù)機構(gòu)。結(jié)合中國氣象局、省編辦關(guān)于基層氣象機構(gòu)綜合改革的有關(guān)文件精神，建立健全縣級防雷減災(zāi)管理中心、人工影響天氣管理

6、中心等地方氣象服務(wù)機構(gòu)，切實提高氣象工作服務(wù)地方的能力?！鳖A(yù)警信息發(fā)布中心主要職責承擔預(yù)警信息發(fā)布平臺的建設(shè)、運行和維護工作；建立和拓展暢通有效的預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道；組織突發(fā)事件的分析、研判、調(diào)查與損失的評估工作，為地方黨委政府決策和處置各類突發(fā)事件提供可靠依據(jù)。防雷減災(zāi)管理中心主要職責承擔對本行政區(qū)域內(nèi)從事防雷設(shè)施設(shè)計、施工單位的資質(zhì)初審，協(xié)同質(zhì)監(jiān)部門對防雷產(chǎn)品進行質(zhì)量監(jiān)督管理工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)本行政區(qū)域防雷減災(zāi)工作，承擔雷電防護技術(shù)的科學(xué)試驗和技術(shù)規(guī)范編制，防雷工作的經(jīng)驗交流、技術(shù)推廣和培訓(xùn)工作；承擔重大雷電災(zāi)害事故的調(diào)查鑒定工作；承辦同級政府安全生產(chǎn)防雷專業(yè)的督查工作；承辦同級政府和上級

7、氣象主管機構(gòu)交辦的其他工作。人工影響天氣中心主要職責承擔協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的人工影響天氣工作；承擔人工影響天氣所需器材的統(tǒng)一訂購及裝備巡檢工作；實施本行政區(qū)域內(nèi)人工增雨、人工消雨、人工消雹、人工消霧、人工防霜等人工影響天氣工作；承擔人工影響天氣試驗項目的實施，人工影響天氣作業(yè)方法試驗研究、效果檢驗方法研究和預(yù)警指揮作業(yè)系統(tǒng)建設(shè)工作；承辦同級政府和上級氣象主管機構(gòu)交辦的其他工作。完善公共財政投入機制 各級財政部門要按照比例落實重點工程建設(shè)配套資金，健全穩(wěn)定增長的氣象事業(yè)發(fā)展財政預(yù)算和投入保障機制，確保公共財政對氣象業(yè)務(wù)的運行，并把氣象部門所需地方性津補貼、職工醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等社會保障基本支出按規(guī)定

8、納入地方同級部門預(yù)算。清遠市氣象局領(lǐng)導(dǎo)積極與省局領(lǐng)導(dǎo)及職能處室、市領(lǐng)導(dǎo)、編辦領(lǐng)導(dǎo)積極溝通，成立了“清遠市預(yù)警信息發(fā)布中心”，編制15名。以上這些工作成效，在廣東省全省來說是比較快的。（地方津補貼已在之前落實）。清遠市氣象局為了使縣局更好的開展氣象現(xiàn)代化建設(shè)工作，出臺了清遠市氣象局關(guān)于建立基層地方氣象服務(wù)機構(gòu)的指導(dǎo)意見，由市人民政府出臺了清遠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠市率先基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化考核評價辦法的通知，市局局長還到每個縣與地方首長商談氣象現(xiàn)代化事宜。目前，清遠市、縣已全部成立了氣象現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了氣象現(xiàn)代化建設(shè)的實施方案，成立了“預(yù)警信息發(fā)布中心”“防雷減災(zāi)管理中心”、“人工影響天氣中心”三個地方氣象服務(wù)機構(gòu)。 連南縣今年7月份，縣編委會批準了“預(yù)警信息發(fā)布中心”、“防雷減災(zāi)管理中心”、“人工影響天氣中心”三個公益一類正股級地方氣象服務(wù)機構(gòu)，編制15名。心得體會、領(lǐng)導(dǎo)重視，把握運用好政策和時機，重要的