1-1公路工程建設(shè)業(yè)主項(xiàng)目管理指南課件(PPT 78頁(yè))

1、公路工程建設(shè)業(yè)主項(xiàng)目管理指南 陜西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院 王愉龍第1頁(yè)，共78頁(yè)。 一個(gè)公路工程建設(shè)項(xiàng)目，不管其大小、規(guī)模如何，特點(diǎn)異同，業(yè)主方對(duì)其進(jìn)行項(xiàng)目管理，國(guó)際、國(guó)內(nèi)都普遍應(yīng)用如下三種： （1）業(yè)主方自行項(xiàng)目管理（自籌自管模式、工程指揮部模式）。 （2）業(yè)主方委托項(xiàng)目管理咨詢公司承擔(dān)全部的項(xiàng)目管理任務(wù)，業(yè)主只負(fù)責(zé)重要事項(xiàng)的決策，即引進(jìn)業(yè)主項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)代管模式。 （3）業(yè)主方委托項(xiàng)目管理咨詢公司與業(yè)主方人員共同進(jìn)行管理，即業(yè)主方與項(xiàng)目管理咨詢公司單位組合進(jìn)行管理，是以上兩種方式的綜合，雙方的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。前 言第2頁(yè)，共78頁(yè)。 不管是采取以上何種方式，總的目標(biāo)是一致，為順利完成各項(xiàng)項(xiàng)目管理工作

2、。建設(shè)業(yè)主必須組建與建設(shè)項(xiàng)目的管理相適應(yīng)的部門和機(jī)構(gòu)配置必需的專業(yè)人員，建立規(guī)范的管理制度、管理工作流程，工作任務(wù)分工和管理只能分工，進(jìn)行項(xiàng)目管理的策劃，進(jìn)度有序推進(jìn)，使項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)順利完成。 下面以一個(gè)新建項(xiàng)目，業(yè)主方在工程建設(shè)各個(gè)階段的主要工作內(nèi)容為例，結(jié)合成熟、有效的管理經(jīng)驗(yàn)第3頁(yè)，共78頁(yè)。一、公路工程建設(shè)的四個(gè)階段第4頁(yè)，共78頁(yè)。公路工程建設(shè)的四個(gè)階段 竣工驗(yàn)收及交付使用階段立項(xiàng)決策階段設(shè)計(jì)及準(zhǔn)備階段實(shí)施階段第5頁(yè)，共78頁(yè)。二、公路工程項(xiàng)目建設(shè)程序第6頁(yè)，共78頁(yè)。公路工程項(xiàng)目建設(shè)程序 投資估算 長(zhǎng)期計(jì)劃 五年計(jì)劃 年度投資計(jì)劃項(xiàng)目建議書(shū)可行性研究 可行性研究報(bào)告 設(shè)計(jì)工作 建設(shè)

3、準(zhǔn)備 建設(shè)實(shí)施 生產(chǎn)準(zhǔn)備 竣工驗(yàn)收 交付使用 設(shè)計(jì)總概算 施工預(yù)算施工決算 預(yù)備項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)程序簡(jiǎn)圖 第7頁(yè)，共78頁(yè)。項(xiàng)目建設(shè)書(shū)委托咨詢 投 資 前 期項(xiàng)目意向項(xiàng)目策劃項(xiàng)目評(píng)估和 審批決策可行性研究報(bào) 告初步可行性究可行性 研究委托咨詢（續(xù)下表）第8頁(yè)，共78頁(yè)。公路工程項(xiàng)目建設(shè)程序投 資 時(shí) 期投產(chǎn)時(shí)期委托監(jiān)理編制設(shè)計(jì)文件初步設(shè)計(jì)技術(shù)設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)物資采購(gòu)設(shè)備訂貨開(kāi)工報(bào)告施工安裝生產(chǎn)準(zhǔn)備試 運(yùn) 行建設(shè)（施工前）準(zhǔn)備施工招標(biāo)試 運(yùn) 行竣工驗(yàn)收后 評(píng) 價(jià)投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（接上表）第9頁(yè)，共78頁(yè)。三、四個(gè)階段項(xiàng)目管理工作的主流程第10頁(yè)，共78頁(yè)。四個(gè)階段項(xiàng)目管理工作的主流程臨水臨電軸線高程移交設(shè)計(jì)管

4、理、招標(biāo)管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、投資管理、安全文明管理、溝通與協(xié)調(diào)管理、信息合同管理、財(cái)務(wù)管理、組織管理公路用地紅線范圍確定立項(xiàng)決策階段建議書(shū)初步可行性研究/可行性研究投資決策、立項(xiàng)決策可性性研究報(bào)告、立項(xiàng)申請(qǐng)項(xiàng)目規(guī)模和項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)計(jì)大綱/設(shè)計(jì)要點(diǎn)/設(shè)計(jì)導(dǎo)則征地紅線圖征地紅線圖征地紅線圖征地辦理土地使用證設(shè)計(jì)及準(zhǔn)備階段設(shè)計(jì)方案確定初步設(shè)計(jì)及報(bào)審技術(shù)設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)施工圖審查與報(bào)建各種報(bào)建報(bào)批施工許可等辦理路基工程路面工程橋梁工程涵洞工程隧道工程機(jī)電設(shè)備安裝工程交通安全設(shè)施工程環(huán)保與綠化工程（綠化、環(huán)保等）旁站監(jiān)理自檢抽檢工程預(yù)驗(yàn)收竣工驗(yàn)收缺陷責(zé)任期質(zhì)量回訪、保修竣工資料建設(shè)資料備案工程結(jié)算項(xiàng)目后

5、評(píng)價(jià)實(shí)施階段竣工驗(yàn)收及交付使用階段設(shè)計(jì)顧問(wèn)咨詢勘察鉆探與地質(zhì)報(bào)告確定招標(biāo)代理建筑方案招標(biāo)/競(jìng)賽勘察單位招標(biāo)監(jiān)理單位招標(biāo)施工單位招標(biāo)材料設(shè)備采購(gòu)設(shè)計(jì)單位招標(biāo)臨路臨建總體規(guī)劃拆除搬遷第11頁(yè)，共78頁(yè)。四、立項(xiàng)決策階段項(xiàng)目建議書(shū)初步可行性研究詳細(xì)可行性研究項(xiàng)目決策主項(xiàng)申請(qǐng)、批復(fù) 第12頁(yè)，共78頁(yè)。立項(xiàng)決策階段編制項(xiàng)目建議書(shū)初步可行性研究可行性研究可行性研究報(bào)告立項(xiàng)批文項(xiàng)目決策選址上報(bào)立項(xiàng)決策階段第13頁(yè)，共78頁(yè)。項(xiàng)目建議書(shū) 項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)包括以下內(nèi)容： （1）總論； （2）項(xiàng)目建設(shè)的必要性； （3）功能定位與需求分析； （4）交通現(xiàn)狀及改擴(kuò)建內(nèi)容； （5）項(xiàng)目實(shí)施方案； （6）組織機(jī)構(gòu)與人員配置

6、； （7）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度規(guī)劃； （8）投資估算與資金籌措； （9）結(jié)論與建議。 第14頁(yè)，共78頁(yè)。初步可行性研究： （1）項(xiàng)目建設(shè)的必要性和依據(jù)； （2）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性分析與預(yù)測(cè)； （3）設(shè)計(jì)方案、擬建規(guī)模和自然環(huán)境； （4）施工技術(shù)和主要設(shè)備； （5）主要原材料的來(lái)源和其他建設(shè)條件； （6）項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的實(shí)施方案； （7）投資初步估算、資金籌施與投資使用計(jì)劃初步方案； （8）財(cái)務(wù)效益和經(jīng)濟(jì)效益的初步分析； （9）環(huán)境影響和社會(huì)影響的初步評(píng)價(jià)； （10）投資風(fēng)險(xiǎn)的初步分析。 第15頁(yè)，共78頁(yè)。 詳細(xì)可行性研究 ： （1）項(xiàng)目建設(shè)的必要性； （2）市場(chǎng)分析； （3）建設(shè)方案； （4）投資

7、估算； （5）融資方案； （6）財(cái)務(wù)分析； （7）經(jīng)濟(jì)分析； （8）資源利用效率分析； （9）土地利用及移民拆遷安置方案分析； （10）環(huán)境影響； （11）社會(huì)評(píng)價(jià)； （12）風(fēng)險(xiǎn)分析與不確定性分析； （13）提出研究結(jié)論與建議。第16頁(yè)，共78頁(yè)。項(xiàng)目決策 投資機(jī)會(huì)研究 初步可行性研究 可行性研究 決定建設(shè)，轉(zhuǎn)入項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備階段 終止研究、尋求新的投資機(jī)會(huì) 項(xiàng)目是否有生命力？ 是否存在投資機(jī)會(huì)？ 否 否 否 是 是 是 項(xiàng)目在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面是否可行？企業(yè)投資項(xiàng)目決策的程序第17頁(yè)，共78頁(yè)。政府投資項(xiàng)目決策的程序項(xiàng)目決策 行業(yè)、部門或區(qū)域規(guī)劃 項(xiàng)目建議書(shū)審批 可行性研究報(bào)告審批 批準(zhǔn)建設(shè)，

8、轉(zhuǎn)入項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備階段 終止研究、尋求新的項(xiàng)目 項(xiàng)目是否有必要建設(shè)？ 項(xiàng)目是否符合行業(yè)或區(qū)域規(guī)劃？ 項(xiàng)目在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面是否可行？ 否 否 否 是 是 是 獨(dú)立咨詢 機(jī)構(gòu)評(píng)估 獨(dú)立咨詢 機(jī)構(gòu)評(píng)估第18頁(yè)，共78頁(yè)。企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)主要包括以下內(nèi)容： （1）項(xiàng)目申報(bào)單位情況； （2）擬建項(xiàng)目情況； （3）建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃； （4）資源利用和能源利用分析； （5）生態(tài)環(huán)境影響分析； （6）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析。報(bào)送企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附以下文件： （1）交通規(guī)劃行政主管部門出具的交通規(guī)劃意見(jiàn)； （2）國(guó)土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)； （3）環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)

9、文件 （4）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。項(xiàng)目申請(qǐng)第19頁(yè)，共78頁(yè)。企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的程序 可行性研究 編制并遞交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 政府核準(zhǔn)審查 核準(zhǔn)建設(shè)，轉(zhuǎn)入項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備階段 終止研究、尋求新的項(xiàng)目 核準(zhǔn)通過(guò)？ 項(xiàng)目在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面是否可行？ 否 否 是 是 獨(dú)立咨詢 機(jī)構(gòu)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)第20頁(yè)，共78頁(yè)。五、設(shè)計(jì)及準(zhǔn)備階段1、選址(確定公路用地紅線范圍)及征地、拆遷 拆遷、平整辦理相關(guān)報(bào)建手續(xù)臨建建設(shè)、宣傳標(biāo)語(yǔ) 第21頁(yè)，共78頁(yè)。設(shè)計(jì)及準(zhǔn)備階段 該階段將工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)想變成可實(shí)施的藍(lán)圖，以及完成建設(shè)前期的報(bào)批、報(bào)建、拆遷等工作。設(shè)計(jì)管理工作初步設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)概算編寫(xiě)總體設(shè)計(jì)大綱組織國(guó)際/

10、國(guó)內(nèi)公路工程設(shè)計(jì)方案的招標(biāo)確定設(shè)計(jì)方案的中標(biāo)單位，進(jìn)行設(shè)計(jì)合同談判協(xié)助簽訂設(shè)計(jì)方案服務(wù)合同施工圖設(shè)計(jì)單位招標(biāo)、合同談判、協(xié)助簽訂合同編制設(shè)計(jì)依據(jù)文件（設(shè)計(jì)大綱、設(shè)計(jì)導(dǎo)則、設(shè)計(jì)要點(diǎn)、設(shè)計(jì)深度要求、設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃等）辦理建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土房管、環(huán)保、交通等報(bào)建審查工作，領(lǐng)取審核意見(jiàn)技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工圖預(yù)算施工圖審查設(shè) 計(jì)工程設(shè)計(jì)管理設(shè)計(jì)招標(biāo)、設(shè)計(jì)合同談判、簽訂設(shè)計(jì)方案優(yōu)化、報(bào)批、施工圖審查限額設(shè)計(jì)、出圖計(jì)劃管理設(shè)計(jì)交底、技術(shù)協(xié)調(diào)咨詢勘察設(shè)計(jì)管理勘察單位的招標(biāo)初探、詳探、物探勘察成果報(bào)告質(zhì)量評(píng)估第22頁(yè)，共78頁(yè)。公路工程建設(shè)項(xiàng)目路線走向選擇應(yīng)考慮和研究主要內(nèi)容： （1）公路沿線的自然資源； （

11、2）地形地貌條件； （3）工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件； （4）征地拆遷情況； （5）環(huán)境保護(hù)； （6）地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件； （7）交通運(yùn)輸條件； （8）建設(shè)項(xiàng)目所需的其他外部條件：如原材料、能源的供應(yīng)，生活設(shè)施的依托條件以及施工條件等。第23頁(yè)，共78頁(yè)。 征地拆遷流程 嚴(yán)格按項(xiàng)目征地程序辦事：申請(qǐng)用地受理申請(qǐng)并審查有關(guān)資料審批用地征地實(shí)施簽發(fā)用地證書(shū)征地批準(zhǔn)后的實(shí)施管理領(lǐng)發(fā)土地使用證建立征用土地檔案和移交。按征地程序排列進(jìn)度計(jì)劃。 第24頁(yè)，共78頁(yè)。2、設(shè)計(jì)管理工作功能需求調(diào)整，編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)規(guī)劃部門領(lǐng)取設(shè)計(jì)重點(diǎn)、規(guī)劃控制指標(biāo)勘察單位的招標(biāo)或直接委托初步勘察詳細(xì)勘察物探設(shè)計(jì)承發(fā)包模式規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)

12、設(shè)計(jì)合同編制、簽訂第25頁(yè)，共78頁(yè)。限額設(shè)計(jì)管理設(shè)計(jì)管理流程圖設(shè)計(jì)優(yōu)化方案設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)-施工圖審查三個(gè)階段造價(jià)審核設(shè)計(jì)階段造價(jià)咨詢流程圖第26頁(yè)，共78頁(yè)。方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)流程了解業(yè)主建設(shè)意圖項(xiàng)目建議書(shū)咨詢團(tuán)隊(duì)提出審查意見(jiàn)，內(nèi)部會(huì)審初步設(shè)計(jì)方案評(píng)審評(píng)審成果文件初步擴(kuò)充設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)成果驗(yàn)收介入初步設(shè)計(jì)概算工作初步設(shè)計(jì)末次審查重新組織評(píng)審不通過(guò)通過(guò)第27頁(yè)，共78頁(yè)。施工圖設(shè)計(jì)-施工圖審查 初步設(shè)計(jì)審查完成，領(lǐng)取審核意見(jiàn)書(shū)評(píng)審審核意見(jiàn)，研究調(diào)整方案施工圖設(shè)計(jì)施工圖審查(業(yè)主單位)審圖意見(jiàn)書(shū)施工圖評(píng)審(專家委員會(huì))施工圖評(píng)審成果文件介入施工圖預(yù)算，施工招標(biāo)工作評(píng)審審核意見(jiàn)，研究調(diào)整方案

13、施工圖調(diào)整業(yè)主單位確認(rèn)第28頁(yè)，共78頁(yè)。4、工程建設(shè)實(shí)施前的相關(guān)準(zhǔn)備工作項(xiàng)目建議總策劃（含WBS二級(jí)子項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解）、含綜合管理策劃建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主組織架構(gòu)設(shè)置及職能分工（不同階段應(yīng)不同設(shè)置）組織管理模式的策劃施工承發(fā)包模式的策劃第29頁(yè)，共78頁(yè)。綜合管理策劃項(xiàng)目管理配套制度、方法、流程、合同版本、安全協(xié)議的起草、編制與審核（含內(nèi)部管理制度）風(fēng)險(xiǎn)管理方案工程保險(xiǎn)管理方案第30頁(yè)，共78頁(yè)。項(xiàng)目建議總策劃（含WBS結(jié)構(gòu)分解）代建工作WBS分解圖代建主要工作WBS分解圖 代建工作B4合同管理B2設(shè)計(jì)管理B1項(xiàng)目前期工作B3招標(biāo)管理C16合同包劃分C17合同起草、談判、簽訂C18合同履行C7設(shè)計(jì)單位

14、招標(biāo)C11設(shè)計(jì)交底、技術(shù)協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)C8設(shè)計(jì)大綱要點(diǎn)C9限額設(shè)計(jì)及優(yōu)化管理C10設(shè)計(jì)各階段報(bào)建報(bào)批(含施工圖審查) C5建設(shè)規(guī)劃、環(huán)保、人防等審查報(bào)批C1項(xiàng)目建議書(shū)C2可行性研究報(bào)告C3土地征用、房屋拆遷C4勘察、設(shè)計(jì)C6前期協(xié)調(diào)工作C12設(shè)計(jì)類招標(biāo)C13服務(wù)類招標(biāo)C14施工類招標(biāo)C15材料采購(gòu)類招標(biāo) （續(xù)下表）第31頁(yè)，共78頁(yè)。（接上表）B5進(jìn)度管理B8安全文明管理B9檔案信息管理B10財(cái)務(wù)管理B11驗(yàn)收與移交B6質(zhì)量管理B7投資管理C19各類進(jìn)度的編制C20進(jìn)度分析、協(xié)調(diào)、平衡、調(diào)整、匯報(bào)C21進(jìn)度管理措施C22質(zhì)量保證體系建立C23質(zhì)量控制措施(加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理的管理)C24招標(biāo)階段的投資

15、管理C25資金使用計(jì)劃與支付C26工程結(jié)算與決算C27安全管理體系建立C28措施費(fèi)用的控制C29推行ISO，執(zhí)行統(tǒng)表的計(jì)劃C30財(cái)務(wù)管理制度C31支付與結(jié)算管理C32分部驗(yàn)收、末次驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收、備案C33業(yè)主、物業(yè)的移交代建工作第32頁(yè)，共78頁(yè)?？尚行匝芯抗ぷ鞣纸饨Y(jié)構(gòu)圖(二級(jí)分解)C3可行性研究報(bào)告市場(chǎng)分析營(yíng)銷策略宏觀環(huán)境政策分析項(xiàng)目目標(biāo)分析資源供應(yīng)選擇廠址工藝設(shè)計(jì)生產(chǎn)設(shè)備選擇土建工程設(shè)計(jì)組織機(jī)構(gòu)形式人力資源D3-1市場(chǎng)調(diào)研D3-2項(xiàng)目戰(zhàn)略分析D33-3選 址D3-4方案設(shè)計(jì)D3-5項(xiàng)目組織（續(xù)下表） 二級(jí)子工作結(jié)構(gòu)分解舉例(二級(jí)結(jié)構(gòu)分解)從代建主要工作WBS分解圖中反映代建工作分解到三個(gè)

16、層次，圖中包括主要32項(xiàng)子工作內(nèi)容，還需繼續(xù)分解，現(xiàn)以可行性研究工作分解為例，進(jìn)行分解如下： 第33頁(yè)，共78頁(yè)。D3-6環(huán)境評(píng)價(jià)D3-7經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)D3-8社會(huì)影響評(píng)價(jià)D3-9投資估算D3-10財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)D3-11風(fēng)險(xiǎn)分析環(huán)境評(píng)價(jià)調(diào)研成本效益分析影響評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)因素采用的評(píng)價(jià)方法社會(huì)評(píng)價(jià)因素采用的評(píng)價(jià)方法影響投資的因素估算方法資金籌措評(píng)價(jià)指標(biāo)各種報(bào)表評(píng)價(jià)方法政治風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)和自然風(fēng)險(xiǎn)其他風(fēng)險(xiǎn)C3可行性研究報(bào)告（接上表）第34頁(yè)，共78頁(yè)。業(yè)主項(xiàng)目管理單位項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)（WBS方式）質(zhì)量管理時(shí)間與進(jìn)度管理范圍管理設(shè)計(jì)管理采購(gòu)與招標(biāo)管理溝通與協(xié)調(diào)管理財(cái)務(wù)與費(fèi)用管理竣工驗(yàn)收和交付使用缺

17、陷責(zé)任期管理工程結(jié)算竣工決算項(xiàng)目實(shí)施階段1、項(xiàng)目可行性報(bào)告研究2、項(xiàng)目籌劃3、征地拆遷4、項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)批文、證照、手續(xù)5、施工用水、電手續(xù)6、項(xiàng)目評(píng)估因素分析7、報(bào)建、開(kāi)工手續(xù)8、其他前期工作前期工作管理1、詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)2、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)3、限額設(shè)計(jì)管理4、施工圖審查5、設(shè)計(jì)優(yōu)化6、專項(xiàng)報(bào)批7、設(shè)計(jì)變更管理8、設(shè)計(jì)質(zhì)量、進(jìn)度的管理項(xiàng)目計(jì)劃和設(shè)計(jì)階段1、招標(biāo)代理工作（含機(jī)構(gòu)的選定）2、設(shè)計(jì)咨詢單位招標(biāo)3、勘察招標(biāo)4、設(shè)計(jì)招標(biāo)5、監(jiān)理單位招標(biāo)6、工程承包商招標(biāo)7、材料設(shè)備招標(biāo)招標(biāo)管理工作1、監(jiān)理單位管理2、工程承包商管理3、專業(yè)分包單位管理4、設(shè)備、材料供貨商管理施工階段管理1、質(zhì)

18、量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)2、材料質(zhì)量控制和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)3、建筑使用功能、安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)4、專項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)（電梯、環(huán)保、衛(wèi)生、防疫、勞動(dòng)等職能監(jiān)督體系1、組織機(jī)構(gòu)內(nèi)各單位質(zhì)量管理體系2、項(xiàng)目運(yùn)行質(zhì)量管理制度3、持續(xù)改進(jìn)實(shí)現(xiàn)體系運(yùn)行增值作用4、ISO標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行推廣、保證質(zhì)量保證體系項(xiàng)目綜合管理風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)資料匯編項(xiàng)目后評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)管理人力資源管理1、分部工程驗(yàn)收2、單體工程竣工驗(yàn)收3、專項(xiàng)工程驗(yàn)收4、單位工程竣工驗(yàn)收5、竣工圖、歸檔資料管理6、完工移交竣工驗(yàn)收階段綜合管理策劃設(shè)計(jì)咨詢單位 設(shè)計(jì)單位 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 監(jiān)理單位 施工單位 材料、設(shè)備供應(yīng)商管理保障體系1、委托下領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目管理單位下的組織機(jī)構(gòu)2、組織機(jī)構(gòu)運(yùn)

19、作管理制度3、管理工作程序4、管理工作制度5、管理工作計(jì)劃6、獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制組織機(jī)構(gòu)保證體系第35頁(yè)，共78頁(yè)。立項(xiàng)決策階段 設(shè)計(jì)及 準(zhǔn)備階段 實(shí)施階段 竣工驗(yàn)收及交付使用階段 采購(gòu)與招標(biāo)管理風(fēng)險(xiǎn)管理溝通與協(xié)調(diào)管理質(zhì)量管理財(cái)務(wù)與費(fèi)用管理時(shí)間進(jìn)度管理設(shè)計(jì)管理 范圍管理 人力資源管理 組織機(jī)構(gòu)管理 工程項(xiàng)目成功 項(xiàng)目管理是個(gè)綜合管理的過(guò)程，包括目標(biāo)管理、綜合管理策劃配套的管理制度，規(guī)范的工作流程等。第36頁(yè)，共78頁(yè)。建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主組織架構(gòu)設(shè)置及職能分工 （不同階段應(yīng)不同設(shè)置） 項(xiàng)目組織架構(gòu)圖 注：（1）招標(biāo)管理工作納入造價(jià)合同管理部； （2）設(shè)計(jì)管理部，前期以設(shè)計(jì)管理為主，后期轉(zhuǎn)換技術(shù)管理； （3）

20、公司專家組在設(shè)計(jì)階段，參與方案、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的評(píng)審工作。 前期及資料管理部項(xiàng)目經(jīng)理 技術(shù)負(fù)責(zé)人設(shè)計(jì)管理部現(xiàn)場(chǎng)管理部造價(jià)合同管理部財(cái)務(wù)管理部綜合部第37頁(yè)，共78頁(yè)。職責(zé)與分工 代建項(xiàng)目部 代表業(yè)主進(jìn)行本工程的代建管理工作，在代建管理部項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，制訂實(shí)施可行性調(diào)研，設(shè)計(jì)項(xiàng)目投資計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量控制方案，制定并落實(shí)具體的工期、質(zhì)量、成本控制、安全文明施工、合同及信息管理等各項(xiàng)管理目標(biāo)，全面開(kāi)展代建管理工作。 代建項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理 負(fù)責(zé)代建管理建設(shè)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)工作，按代建合同要求全面負(fù)責(zé)代建工作，組織并根據(jù)需要調(diào)整代建管理架構(gòu)，編制工程項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃，負(fù)責(zé)進(jìn)度、質(zhì)量、成本控制、文明施工

21、、合同及信息管理等各項(xiàng)管理工作，組織工程的施工管理，落實(shí)項(xiàng)目各項(xiàng)管理目標(biāo)。全面協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的具體問(wèn)題。向業(yè)主匯報(bào)工程進(jìn)展，為業(yè)主決策提供咨詢，接受業(yè)主指令。 技術(shù)總負(fù)責(zé)人 負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工各過(guò)程的技術(shù)把關(guān)，歸口管理技術(shù)文件審批，組織論證、評(píng)價(jià)，負(fù)責(zé)內(nèi)部技術(shù)、質(zhì)量體系的管理，督促和完善其他單位技術(shù)管理體系。 前期及資料管理部 負(fù)責(zé)前期工作，辦理各項(xiàng)前期手續(xù)，辦理各項(xiàng)工作的報(bào)批報(bào)審，進(jìn)行項(xiàng)目外配套工程的管理，負(fù)責(zé)建設(shè)過(guò)程資料的收集與歸檔。 設(shè)計(jì)管理部 對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行對(duì)口管理，協(xié)調(diào)業(yè)主進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化，進(jìn)行限額設(shè)計(jì)管理，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)咨詢，設(shè)計(jì)之間有關(guān)事宜，確保出圖質(zhì)量，進(jìn)度。審核各種施工方案，組織專家評(píng)審新

22、技術(shù)、新材料和各工藝樣板，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各種技術(shù)問(wèn)題，對(duì)設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào)管理。后期轉(zhuǎn)換為技術(shù)管理。第38頁(yè)，共78頁(yè)。 現(xiàn)場(chǎng)管理部 審核的上報(bào)的各種方案、計(jì)劃、變更申請(qǐng)、報(bào)表等文件；進(jìn)行各工序的質(zhì)量驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收、審核計(jì)量證書(shū)和各種試驗(yàn)或批準(zhǔn)承包人的試驗(yàn)；抽檢工程質(zhì)量，參與工程質(zhì)量事故處理方案的研究和認(rèn)可；當(dāng)工程質(zhì)量嚴(yán)重偏離合同要求，且造成不良影響時(shí)，授權(quán)下達(dá)停工令和返工令；掌握工程動(dòng)態(tài)，匯總各施工單位按規(guī)定上報(bào)的各種報(bào)表，核準(zhǔn)后及時(shí)報(bào)業(yè)主和歸檔；及時(shí)向業(yè)主報(bào)告計(jì)量支付、工程變更、工程延期及索賠費(fèi)用等合同管理方面的情況并給出專業(yè)意見(jiàn)。編制總建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，施工總進(jìn)度，年度、季度、計(jì)劃并對(duì)

23、進(jìn)度實(shí)施情況進(jìn)行檢查，對(duì)比，分析，采取措施，確保計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。 造價(jià)合同管理部 負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理，劃分合同包，編制招標(biāo)計(jì)劃，監(jiān)督招標(biāo)的各個(gè)程序，為業(yè)主提供招標(biāo)決策；負(fù)責(zé)各合同的歸口管理，監(jiān)督合同承諾的實(shí)現(xiàn)及合同履行的手段，對(duì)各參建單位進(jìn)行管理；負(fù)責(zé)工程計(jì)量、進(jìn)度款支付的審核，協(xié)助做好各項(xiàng)成本分析，辦理工程竣工結(jié)算，做好投資控制工作。 財(cái)務(wù)管理部 負(fù)責(zé)工程財(cái)務(wù)管理；負(fù)責(zé)編制資金使用計(jì)劃。 綜合部 接受業(yè)主臨時(shí)指派任務(wù)；統(tǒng)一管理代建項(xiàng)目部的車輛、辦公用品等，協(xié)調(diào)各部門之間辦公資源的分配與使用，統(tǒng)籌代建項(xiàng)目部的后勤保障工作，并對(duì)安全文明施工進(jìn)行管理。第39頁(yè)，共78頁(yè)。組織管理模式的策劃 （舉

24、例介紹幾種管理模式）建筑設(shè)計(jì)單位勘查設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)管理大宗設(shè)備材料采購(gòu)總包單位分包單位總包單位監(jiān)理單位對(duì)業(yè)主決策、技術(shù)提供服務(wù)大監(jiān)理單位咨詢服務(wù)政府各職能部門對(duì)外協(xié)調(diào)、報(bào)建報(bào)批手續(xù)、驗(yàn)收、移交勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理工程招標(biāo)項(xiàng)目1分包單位平行發(fā)包施工單位平行發(fā)包施工單位規(guī)劃設(shè)計(jì)單位專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目3項(xiàng)目2設(shè)備、材料廠家甲設(shè)備、材料廠家乙設(shè)備、材料廠家X建設(shè)單位市政設(shè)計(jì)單位“小業(yè)主+大監(jiān)理”組織管理模式 第40頁(yè)，共78頁(yè)。對(duì)業(yè)主決策、技術(shù)提供服務(wù)大監(jiān)理單位咨詢服務(wù)政府各職能部門對(duì)外協(xié)調(diào)、報(bào)建報(bào)批手續(xù)、驗(yàn)收、移交監(jiān)理單位總包單位分包單位總包單位分包單位平行發(fā)包施工單位平行發(fā)包施工單位勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理工程招

25、標(biāo)、大宗設(shè)備材料采購(gòu)項(xiàng)目1項(xiàng)目3項(xiàng)目2建設(shè)單位建筑設(shè)計(jì)單位勘查設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)管理規(guī)劃設(shè)計(jì)單位專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)市政設(shè)計(jì)單位監(jiān)理單位總包單位分包單位總包單位分包單位平行發(fā)包施工單位平行發(fā)包施工單位“小業(yè)主+大監(jiān)理（項(xiàng)目管理與部份項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理）+現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組織管理模式 第41頁(yè)，共78頁(yè)?！皩I(yè)化項(xiàng)目管理”組織管理模式 建筑設(shè)計(jì)單位勘查設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)管理大宗設(shè)備材料采購(gòu)?fù)两偘鼏挝环职鼏挝豢偘鼏挝槐O(jiān)理單位對(duì)業(yè)主決策、技術(shù)提供服務(wù)項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)政府各職能部門對(duì)外協(xié)調(diào)、報(bào)建報(bào)批手續(xù)、驗(yàn)收、移交勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理工程招標(biāo)項(xiàng)目1分包單位施工單位施工單位規(guī)劃設(shè)計(jì)單位專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目3項(xiàng)目2設(shè)備、材料廠家甲設(shè)備、材料廠

26、家乙設(shè)備、材料廠家X建設(shè)單位市政設(shè)計(jì)單位第42頁(yè)，共78頁(yè)。“大業(yè)主自籌自管的平行監(jiān)理”組織管理模式 建設(shè)單位監(jiān)理單位總包單位分包單位總包單位分包單位平行發(fā)包施工單位平行發(fā)包施工單位監(jiān)理單位總包單位分包單位總包單位分包單位平行發(fā)包施工單位平行發(fā)包施工單位工程建設(shè)前期管理七通一平其它對(duì)外協(xié)調(diào)報(bào)建報(bào)批建筑設(shè)計(jì)單位勘查設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)管理規(guī)劃設(shè)計(jì)單位專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)市政設(shè)計(jì)單位招標(biāo)與采購(gòu)管理設(shè)計(jì)勘查監(jiān)理招標(biāo)設(shè)備和材料采購(gòu)工程施工招標(biāo)第43頁(yè)，共78頁(yè)。施工承發(fā)包模式的策劃 傳統(tǒng)的發(fā)包模式，不適應(yīng)現(xiàn)代工程管理，許多工程管理從四種管理模式中進(jìn)行組合、派生、延伸，今發(fā)包模式多樣化，特別是總包管理與平行發(fā)包進(jìn)行優(yōu)化

27、組合，根據(jù)不同類型建筑管理需要，有多種管理模式能適應(yīng)不同的管理需要。 以公路隧道工程為例說(shuō)明幾種發(fā)包模式： （1）“土建機(jī)電安裝+總包管理服務(wù)”發(fā)包模式 （2）“土建機(jī)電總包+指定分包”模式 （3）“土建+指定分包+點(diǎn)包管理服務(wù)”的模式 第44頁(yè)，共78頁(yè)。 方案一、“土建機(jī)電安裝+總包管理服務(wù)”發(fā)包模式 以土建機(jī)電安裝（含消防、負(fù)責(zé)消防驗(yàn)收工作）為主施工單位，其它由業(yè)主平行發(fā)包或直接委托簽訂合同，但納入主施工單位的管理范圍，負(fù)責(zé)所有施工單位現(xiàn)場(chǎng)配合、安全、資料、統(tǒng)一驗(yàn)收工作，總包管理服務(wù)費(fèi)用在招標(biāo)時(shí)明確，可用包干費(fèi)率或包干總價(jià)的方法明確，其模式如下： 業(yè)主監(jiān)理單位土建機(jī)電安裝總包單位外墻工程

28、施工單位智能化工程施工單位隧道裝修專項(xiàng)施工單位A專項(xiàng)施工單位B主要設(shè)備材料供應(yīng)注：合同關(guān)系 監(jiān)理管理關(guān)系專項(xiàng)施工單位指人防、綠化等。 第45頁(yè)，共78頁(yè)。 方案二“土建機(jī)電總包+指定分包”模式 以土建機(jī)電安裝（含消防、負(fù)責(zé)消防驗(yàn)收工作）為主包單位，外墻，智能化、隧道裝修業(yè)主組織以總包名義招標(biāo)，然后由總包單位與分包單位簽訂合同，歸屬總包管理。業(yè)主支付一定管理費(fèi)，其它專項(xiàng)工程由業(yè)主招標(biāo)或直接委托，但納入總包管理范圍。 業(yè)主監(jiān)理土建機(jī)電總包單位外墻施工單位智能施工單位隧道裝修施工單位專項(xiàng)施工單位A專項(xiàng)施工單位B主要設(shè)備材料供應(yīng)注：合同關(guān)系 監(jiān)理管理關(guān)系專項(xiàng)施工單位指人防、綠化等。 第46頁(yè)，共78頁(yè)

29、。 方案三“土建+指定分包+點(diǎn)包管理服務(wù)”的模式 此方案實(shí)際是方案一、方案二的組合，以土建（含機(jī)電安裝，智能化工程指定分包），外墻，室內(nèi)裝修業(yè)主平行發(fā)包簽訂合同，以及其它專項(xiàng)工程均納入總包管理范圍。 業(yè)主監(jiān)理土建總包單位智能化施工單位外墻施工單位隧道裝修施工單位專項(xiàng)施工單位A專項(xiàng)施工單位B主要設(shè)備材料供應(yīng)商機(jī)電安裝施工單位注：合同關(guān)系 監(jiān)理管理關(guān)系專項(xiàng)施工單位指人防、綠化等。 第47頁(yè)，共78頁(yè)。項(xiàng)目管理人員的崗位責(zé)任制度項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理制度監(jiān)理工作制度流動(dòng)競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)比方法設(shè)計(jì)變更管理辦法項(xiàng)目安全管理制度工程計(jì)量與支付管理辦法項(xiàng)目計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)與進(jìn)度管理制度項(xiàng)目管理廉政工作制度招標(biāo)管理工作制度項(xiàng)目信息

30、管理制度項(xiàng)目材料、機(jī)械設(shè)備管理制度工程竣工結(jié)算管理辦法工程竣工驗(yàn)收管理辦法編制和審定配套的管理制度項(xiàng)目管理配套制度、方法、流程、合同版本、安全協(xié)議的起草、編制與審核（含內(nèi)部管理制度）。第48頁(yè)，共78頁(yè)。建立規(guī)范的工作流程圖紙會(huì)審工 作流程圖施工進(jìn)度控制工作流程 圖原材料、構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)簽認(rèn)流程圖進(jìn)口材料設(shè)備核定流程圖隱蔽工程簽認(rèn)流程圖分部工程工序交接簽認(rèn)流程圖工程變更流程圖設(shè)計(jì)變更流程圖工程質(zhì)量事故處理流程圖工程停、復(fù)工流程圖工程進(jìn)度款、預(yù)結(jié)算審核工作流程圖索賠處理程圖工程竣工驗(yàn)收流程圖第49頁(yè)，共78頁(yè)。序號(hào)可能的風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急措施1設(shè)計(jì)：設(shè)計(jì)內(nèi)容不全，缺陷設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，規(guī)范應(yīng)用不恰當(dāng)，地質(zhì)條

31、件考慮缺陷或錯(cuò)誤，設(shè)計(jì)對(duì)施工的可能性未予考慮不周。組織設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人，各專業(yè)設(shè)計(jì)人員分析原因，設(shè)計(jì)人員集中在現(xiàn)場(chǎng)辦公，限時(shí)完成，不得影響施工。2施工：施工工藝錯(cuò)誤，不合理的施工方案，施工安全措施不當(dāng)，不可靠技術(shù)的應(yīng)用。代建單位技術(shù)總工/監(jiān)理單位總監(jiān)/專業(yè)設(shè)計(jì)人員/施工單位技術(shù)總工組成小組，對(duì)原因分析，提出成熟的技術(shù)方案，認(rèn)證后實(shí)施，對(duì)質(zhì)量、安全影響大的監(jiān)理單位總監(jiān)下發(fā)停工令，盡可能減少影響。3自然與環(huán)境：復(fù)雜的工程地質(zhì)條件，不明的水文氣象條件，洪水、地震、臺(tái)風(fēng)等不可抗力。收集第一手資料深入現(xiàn)場(chǎng)，組織技術(shù)力量及時(shí)采取應(yīng)急加固措施，確保質(zhì)量與安全。4政治法律：法律及制度變化、經(jīng)濟(jì)制裁、建設(shè)市場(chǎng)的不規(guī)范

32、。及時(shí)分析對(duì)工程建設(shè)造成的影響，請(qǐng)示上級(jí)主管部門，按批示意見(jiàn)辦理。5合同：合同糾紛，合同簽訂遺漏條款、表達(dá)失當(dāng)、索賠管理不力等。由監(jiān)理單位帶頭，進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)解，未達(dá)成意見(jiàn)申請(qǐng)有關(guān)部門仲裁。仲裁期間所有工作正常開(kāi)展，做好有關(guān)記錄。制定風(fēng)險(xiǎn)管理方案 第50頁(yè)，共78頁(yè)。序號(hào)可能的風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急措施6人員：設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工人員素質(zhì)不高，人員不配套、不到位等。核對(duì)招投標(biāo)、合同、要求調(diào)內(nèi)調(diào)換、補(bǔ)充，并視為違約處理，如果落實(shí)達(dá)不到要求向政府有關(guān)部門通報(bào)，直至解除合同。7材料/設(shè)備：供貨不足，質(zhì)量與規(guī)格有問(wèn)題，時(shí)間拖延，損耗和浪費(fèi)，特殊材料及新材料使用有問(wèn)題等。不配套，選型不當(dāng)，安裝失誤，故障。核對(duì)供貨合同，在

33、合同條件下，在合同供方范圍內(nèi)通過(guò)各種渠道采購(gòu)。材料質(zhì)量有問(wèn)題，杜絕使用。特殊材料與新材料使用有問(wèn)題，短時(shí)間論證未結(jié)果，采取更換材料。如果施工單位材料供貨有問(wèn)題，協(xié)調(diào)困難采購(gòu)甲供方法，然后追究施工單位責(zé)任。增加設(shè)備，檢查各設(shè)備是否配套，使用管理方法是否妥當(dāng)，制定節(jié)點(diǎn)工期考核。8資金：資金不到位，資金科短缺，有關(guān)方面拖欠，匯率浮動(dòng)和通貨膨脹。如果是代建單位支付不及時(shí)，迅速加強(qiáng)內(nèi)部管理與協(xié)調(diào)，加快支付。如果相關(guān)方面的資金督促各方限時(shí)落實(shí)，效果不明顯，在支付條件充分的條件，代建單位采取代付的方法，然后在相關(guān)方支付中扣除。9組織協(xié)調(diào)：信息不暢，各方協(xié)調(diào)不力，解決問(wèn)題不及時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)指揮失當(dāng)?shù)取Ｑ杆俳M織主要人

34、員，加快信息流通，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮職能，協(xié)調(diào)有困難，向上級(jí)主管部門請(qǐng)示支援。第51頁(yè)，共78頁(yè)。工程保險(xiǎn)管理方案 工程保險(xiǎn)是針對(duì)工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害和意外事故而造成的物質(zhì)損害和依法應(yīng)對(duì)第三者的人身傷忙或財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任提供保障的一種綜合性保險(xiǎn)。工程保險(xiǎn)分類：建筑工程一切險(xiǎn)、安裝工程一切險(xiǎn)、預(yù)期利益損失保險(xiǎn)；項(xiàng)目保險(xiǎn)和承包商保險(xiǎn)；工期保險(xiǎn)和年度保險(xiǎn)；第52頁(yè)，共78頁(yè)。工程保險(xiǎn)方案的制定：制定建設(shè)項(xiàng)目工程保險(xiǎn)方案的基本原則；建設(shè)項(xiàng)目工程保險(xiǎn)方案的制定；建設(shè)項(xiàng)目工程保險(xiǎn)的保險(xiǎn)合同的選擇；工程保險(xiǎn)的基本流程：（1）申請(qǐng)承保；（2）申請(qǐng)理賠；（3）申請(qǐng)批改。建設(shè)項(xiàng)目工程保險(xiǎn)的提

35、保方式；建設(shè)項(xiàng)目的保險(xiǎn)費(fèi)用；建設(shè)項(xiàng)目保險(xiǎn)索賠。第53頁(yè)，共78頁(yè)。招標(biāo)管理工作方案合同發(fā)包模式規(guī)劃（設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、咨詢服務(wù)、施工、大宗材料/設(shè)備規(guī)劃、比較）合同、合同分界面管理方案招標(biāo)計(jì)劃安排招標(biāo)程序投標(biāo)承諾跟蹤檢查（表格形式進(jìn)行） 5、項(xiàng)目招標(biāo)工作管理第54頁(yè)，共78頁(yè)。（服務(wù)類）序號(hào)項(xiàng)目標(biāo)段劃分主要內(nèi)容選擇方式備注1招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)類招標(biāo)代理、施工類招標(biāo)代理、進(jìn)口材料、設(shè)備招標(biāo)代理分別負(fù)責(zé)服務(wù)類、施工類、采購(gòu)類標(biāo)代理工作直接委托2施工圖審查施工圖審查，含設(shè)計(jì)咨詢負(fù)責(zé)施工圖的審查和設(shè)計(jì)技術(shù)指導(dǎo)、審查及管理可選用直接委托或招標(biāo)方式確定3項(xiàng)目監(jiān)理監(jiān)理單位負(fù)責(zé)全過(guò)程項(xiàng)目監(jiān)理工作公開(kāi)招標(biāo)4材料/

36、工程檢測(cè)材料檢測(cè)樁基、焊縫、沉降觀測(cè)負(fù)責(zé)工程材料、設(shè)備的檢測(cè)工作負(fù)責(zé)各自單位內(nèi)容的檢測(cè)通過(guò)比選擇優(yōu)或直接委托招標(biāo)管理工作方案 第55頁(yè)，共78頁(yè)。（施工類-以隧道工程為例）序號(hào)項(xiàng)目標(biāo)段劃分工作內(nèi)容選擇方式備注1土建機(jī)電工程隧道土建機(jī)電總包單位負(fù)責(zé)土建、裝修、機(jī)電等施工及對(duì)其他單位的對(duì)口管理公開(kāi)招標(biāo)分階段、分專業(yè)2環(huán)境工程負(fù)責(zé)環(huán)境綠化的施工負(fù)責(zé)室外環(huán)境園建綠化等報(bào)建和施工邀請(qǐng)招標(biāo)3配套工程永久用水、永久用電、環(huán)境綠化、道路等分別負(fù)責(zé)各專業(yè)的工程的設(shè)計(jì)、施工驗(yàn)收、備案工作直接委托材料、設(shè)備供應(yīng)單位：根據(jù)工程用材、設(shè)備情況、列舉清單、重點(diǎn)做好幕墻主材、裝修主材、電梯、發(fā)電機(jī)組、冷卻塔、空調(diào)機(jī)組、監(jiān)控

37、設(shè)備等的選擇采購(gòu)工作。 招標(biāo)管理工作方案 第56頁(yè)，共78頁(yè)。 合同發(fā)包模式規(guī)劃（設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、咨詢服務(wù)、施工、大宗材料/設(shè)備規(guī)劃、比較） 設(shè)計(jì)單位（1）主設(shè)計(jì)單位（2）專業(yè)設(shè)計(jì)單位（智能、消防、裝修）（3）專項(xiàng)設(shè)計(jì)單位（環(huán)保、外水外電、綠化、勘察單位）服務(wù)類單位（1）招標(biāo)代理（監(jiān)理、施工、材料設(shè)備）（2）施工圖審查單位（3）材料檢測(cè)單位（4）工程檢測(cè)（樁基、焊縫、沉降觀測(cè)等）第57頁(yè)，共78頁(yè)。施工單位（1）總包單位（2）綠化工程（平行發(fā)包）（3）配套工程（人防、環(huán)保、外水外電、道路、通風(fēng)照明等）（平行發(fā)包）（4）材料設(shè)備供應(yīng)單位 （5）發(fā)電機(jī)組、通風(fēng)主機(jī)等設(shè)備供應(yīng)單位第58頁(yè)，共78頁(yè)

38、。招標(biāo)程序 申請(qǐng)招標(biāo)準(zhǔn)備招標(biāo)文件發(fā)布招標(biāo)公告進(jìn)行資格預(yù)審確定投標(biāo)人名單發(fā)售招標(biāo)文件批準(zhǔn)招標(biāo)索購(gòu)資審文件填報(bào)資審文件確認(rèn)投標(biāo)意向研究招標(biāo)文件核查招標(biāo)文件購(gòu)買招標(biāo)文件核查資審文件招標(biāo)程序圖招標(biāo)人投標(biāo)人招標(biāo)中心（續(xù)下表）第59頁(yè)，共78頁(yè)。組織現(xiàn)場(chǎng)考察參加現(xiàn)場(chǎng)考察提出質(zhì)疑問(wèn)題確定投標(biāo)策略召開(kāi)標(biāo)前會(huì)議發(fā)送會(huì)議記錄編制投標(biāo)文件接受投標(biāo)書(shū)遞交投標(biāo)文件公開(kāi)開(kāi)標(biāo)審查標(biāo)書(shū)評(píng)標(biāo)比較評(píng)標(biāo)報(bào)告定 標(biāo)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)商簽合同通知未中標(biāo)人參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議準(zhǔn)備履約保證合同談判監(jiān)督開(kāi)標(biāo)過(guò)程監(jiān)督評(píng)標(biāo)過(guò)程核備招標(biāo)報(bào)告（接上表）第60頁(yè)，共78頁(yè)。六、實(shí)施階段“七通一平”的推進(jìn)管理施工階段相關(guān)手續(xù)的辦理“三控、二管、一協(xié)調(diào)”安全管理實(shí)施

39、階段對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位的管理對(duì)外協(xié)調(diào) 第61頁(yè)，共78頁(yè)。 此階段把施工藍(lán)圖轉(zhuǎn)換實(shí)物的階段，是工程建設(shè)的主要階段。 “七通一平”的推進(jìn)管理注：報(bào)建報(bào)批手續(xù)主要包括施工許可證，質(zhì)量安全委托監(jiān)督，其它專項(xiàng)工程報(bào)建報(bào)批，根據(jù)工程進(jìn)展，分步、分階段進(jìn)行。“七通一平”指：道路通、水通、電通、電話通、網(wǎng)絡(luò)通、電視通、煤氣通、場(chǎng)地平整簽發(fā)開(kāi)工令辦理各項(xiàng)報(bào)建報(bào)批手續(xù)組織設(shè)計(jì)技術(shù)交底、圖紙會(huì)審施工組織設(shè)計(jì)方案審查或會(huì)審質(zhì)量安全保障體系審查分包單位資質(zhì)審查人員到位、材料、機(jī)械準(zhǔn)備情況“七通一平”的移交組織召開(kāi)工地例會(huì)正式動(dòng)土開(kāi)工第62頁(yè)，共78頁(yè)。質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全檔案管理質(zhì)量管理建立質(zhì)量保證體系、嚴(yán)格執(zhí)

40、行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對(duì)重點(diǎn)單位質(zhì)量進(jìn)行檢查、驗(yàn)收組織分項(xiàng)分部工程的驗(yàn)收進(jìn)度管理編制工程進(jìn)度總體計(jì)劃編制單項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃編制月、季、年度計(jì)劃建立三級(jí)進(jìn)度管理體系對(duì)進(jìn)度計(jì)劃分析、協(xié)調(diào)、平衡和調(diào)整投資管理推行限額設(shè)計(jì)，施工用預(yù)算審核劃分合同，設(shè)定投標(biāo)限價(jià)、控制造價(jià)編制投資計(jì)劃和季度、月度資金使用計(jì)劃工程結(jié)算和編制工程竣工財(cái)務(wù)決算建立基建專戶進(jìn)行財(cái)務(wù)管理建設(shè)檔案信息管理全面推進(jìn)ISO9001質(zhì)量管理體系嚴(yán)格執(zhí)行省統(tǒng)一用表、安全統(tǒng)表施工過(guò)程資料與工程建設(shè)同步成立項(xiàng)目文獻(xiàn)編寫(xiě)小組明確信息來(lái)源、傳遞、處理方式定期/不定期檢查進(jìn)行完善安全文明綜合管理建立安全綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,工作小組,安全管理體系簽訂各方的安全生產(chǎn)協(xié)

41、議書(shū)審查安全文明施工專項(xiàng)方案編制實(shí)施綜合管理方法對(duì)廠區(qū)臨時(shí)道路,辦公區(qū),生活區(qū),材料堆放區(qū),臨水,臨電進(jìn)行總體策劃安全綜合檢查,安全生產(chǎn)例會(huì)安全,消防培訓(xùn),信息公告測(cè)量放線、復(fù)核材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、見(jiàn)證取樣、送檢施工進(jìn)度計(jì)劃審核、檢查、修正、工期目標(biāo)考核施工機(jī)械、設(shè)備、檢測(cè)儀器報(bào)驗(yàn)工程變更管理現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理（旁站、巡視、檢測(cè)、試驗(yàn)等手段）特殊過(guò)程、關(guān)鍵部位進(jìn)行見(jiàn)證、驗(yàn)收綜合治理管理（安全、防火、環(huán)衛(wèi)、治安、文明施工等）質(zhì)量事故的調(diào)查處理進(jìn)度款的計(jì)量與支付辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證工程結(jié)算審核編制監(jiān)理月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)總結(jié)合同事件的評(píng)估和處理協(xié)助業(yè)主處理日常性事務(wù)設(shè)備制造、鋼結(jié)構(gòu)制作、石材加工的監(jiān)造管理主要控制點(diǎn)

42、第63頁(yè)，共78頁(yè)。實(shí)施階段對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位的管理 根據(jù)多年的工程管理經(jīng)驗(yàn)，在建設(shè)過(guò)程中，設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位存在一些主要問(wèn)題有充分的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)從各單位存在問(wèn)題主要工作內(nèi)容，重要控制點(diǎn)，采取的管理措施，以及相關(guān)配套管理方法進(jìn)行列表分述如下： 第64頁(yè)，共78頁(yè)。對(duì)設(shè)計(jì)單位的管理措施單位工作內(nèi)容重點(diǎn)控制可能存在主要問(wèn)題管理措施配套管理方法設(shè)計(jì)單位初步設(shè)計(jì)技術(shù)設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)技術(shù)交底總體方案設(shè)計(jì)解決施工過(guò)程問(wèn)題限額設(shè)計(jì)優(yōu)化設(shè)計(jì)出圖進(jìn)度圖紙深度要求設(shè)計(jì)原則技術(shù)交底設(shè)計(jì)交底評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)人員到位人員配備不足深度為滿足要求不按計(jì)劃出圖各專業(yè)不協(xié)調(diào)突破限額設(shè)計(jì)不按要求進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)變更滿足不了施工要求不

43、及時(shí)解決施工存在具體問(wèn)題不及時(shí)參加各項(xiàng)驗(yàn)收工作合同措施1、配合業(yè)主審查分包人的技術(shù)力量，管理水平和適應(yīng)程度及業(yè)績(jī)，以及分包合同對(duì)總包合同的影響；2、督促并要求設(shè)計(jì)承包人按照合同條件，有關(guān)技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)程序進(jìn)行設(shè)計(jì)，以確保設(shè)計(jì)質(zhì)量；3、受理合同內(nèi)容的有關(guān)變更，及時(shí)通報(bào)業(yè)主協(xié)助變更的辦理；4、根據(jù)合同規(guī)定，處理違約事件，協(xié)調(diào)各方爭(zhēng)端，在仲裁的過(guò)程中作證；5、督促檢查設(shè)計(jì)合同各階段的成果；6、根據(jù)合同督促、檢查承包人編制設(shè)計(jì)總結(jié)。1、人員到位，考勤制度。2、不良記錄管理制度。3、勞動(dòng)競(jìng)賽（綜合考評(píng)制度）。4、激勵(lì)約束獎(jiǎng)罰制度。5、利用政府部門監(jiān)督機(jī)制，報(bào)道和約束招標(biāo)活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)措施1、建議在設(shè)計(jì)合同中

44、增加具有可操作性的獎(jiǎng)罰條款，詳細(xì)約定關(guān)于設(shè)計(jì)進(jìn)度、設(shè)計(jì)質(zhì)量已經(jīng)投資限額控制的獎(jiǎng)罰規(guī)定；2、合同執(zhí)行階段，嚴(yán)格按照合同規(guī)定執(zhí)行獎(jiǎng)罰，使設(shè)計(jì)人員認(rèn)識(shí)到嚴(yán)格執(zhí)行合同的意義；3、考察設(shè)計(jì)單位分配方案，就有關(guān)不利于調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員主動(dòng)性的因素對(duì)設(shè)計(jì)單位提出建議；4、根據(jù)設(shè)計(jì)合同及時(shí)支付設(shè)計(jì)費(fèi)。第65頁(yè)，共78頁(yè)。單位工作內(nèi)容重點(diǎn)控制可能存在主要問(wèn)題管理措施配套管理方法設(shè)計(jì)單位總體方案設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)技術(shù)設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)技術(shù)交底解決施工過(guò)程問(wèn)題限額設(shè)計(jì)優(yōu)化設(shè)計(jì)出圖進(jìn)度圖紙深度要求設(shè)計(jì)原則技術(shù)交底設(shè)計(jì)交底評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)人員到位人員配備不足深度為滿足要求不按計(jì)劃出圖各專業(yè)不協(xié)調(diào)突破限額設(shè)計(jì)不按要求進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)變更滿足不了施工

45、要求不及時(shí)解決施工存在具體問(wèn)題不及時(shí)參加各項(xiàng)驗(yàn)收工作行政措施1、在管理過(guò)程中，我方將加強(qiáng)與政府有關(guān)行政主管部門保持密切的聯(lián)系；2、在設(shè)計(jì)招標(biāo)過(guò)程中，加強(qiáng)與設(shè)計(jì)招標(biāo)主管部門、交易中心的溝通，保持溝通渠道的暢順，利用我司與政府有關(guān)部門的良好關(guān)系，盡量縮短政府審批程序，加快設(shè)計(jì)過(guò)程的推進(jìn)；3、設(shè)計(jì)報(bào)建、初步設(shè)計(jì)審查和施工圖審查等階段是影響設(shè)計(jì)進(jìn)度的重要因素，我方將根據(jù)設(shè)計(jì)進(jìn)度，在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)時(shí)提前與科技設(shè)計(jì)處、規(guī)劃局的審批部門進(jìn)行溝通，爭(zhēng)取得到有關(guān)部門的支持；4、在必要的情況下，通過(guò)政府有關(guān)行政主管部門對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行必要的審查和監(jiān)督。5、隨時(shí)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的各種情況，重大問(wèn)題及時(shí)通報(bào)業(yè)主，并協(xié)助業(yè)主決定

46、和解決。1、人員到位，考勤制度。2、不良記錄管理制度。3、勞動(dòng)競(jìng)賽（綜合考評(píng)制度）。4、激勵(lì)約束獎(jiǎng)罰制度。5、利用政府部門監(jiān)督機(jī)制，報(bào)道和約束招標(biāo)活動(dòng)。技術(shù)措施1、按國(guó)家現(xiàn)行的設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程對(duì)各設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)進(jìn)行符合性審核。2、對(duì)各設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃，從專業(yè)角度審查其合理性，用科學(xué)的設(shè)計(jì)管理方式指導(dǎo)設(shè)計(jì)，避免不切實(shí)際的設(shè)計(jì)計(jì)劃。3、重點(diǎn)對(duì)本項(xiàng)目的施控主體設(shè)計(jì)投資進(jìn)行審核，根據(jù)限額設(shè)計(jì)的要求和初步設(shè)計(jì)的審批意見(jiàn)監(jiān)控設(shè)計(jì)投資的變更。4、工程施工期間，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)組常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，處理設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件及相關(guān)技術(shù)問(wèn)題。5、針對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程中的重大問(wèn)題組織各類研討評(píng)審會(huì)。將會(huì)議結(jié)果轉(zhuǎn)達(dá)給業(yè)

47、主及有關(guān)各方；并督促檢查研討評(píng)審會(huì)結(jié)果的實(shí)施情況。第66頁(yè)，共78頁(yè)。對(duì)監(jiān)理單位的管理控制措施 單位工作內(nèi)容重點(diǎn)控制可能存在主要問(wèn)題管理措施配套管理方法監(jiān)理管理組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理架構(gòu)項(xiàng)目總監(jiān)、總監(jiān)代標(biāo)不到位1、對(duì)照招投標(biāo)文件及監(jiān)理大綱檢查機(jī)構(gòu)配置是否符合要求。2、針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，機(jī)構(gòu)各管理部門是否滿足要求。同設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員監(jiān)理人員配備不足，不持證上崗旁站監(jiān)理不到位1、對(duì)照招投標(biāo)文件及監(jiān)理大綱檢查總監(jiān)、總監(jiān)代表及主要監(jiān)理人員是否到位。2、檢查各實(shí)施階段配備的監(jiān)理人員是否滿足現(xiàn)場(chǎng)管理要求。3、考察現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員工作態(tài)度及能力，對(duì)不稱職的堅(jiān)決要求以與更換。監(jiān)理設(shè)備檢測(cè)設(shè)備檢測(cè)設(shè)備不

48、足1、對(duì)照招投標(biāo)文件及監(jiān)理大綱檢查檢測(cè)設(shè)備配置是否符合要求。2、檢查現(xiàn)場(chǎng)的測(cè)設(shè)備配的完整性和有效性。辦公設(shè)備辦公設(shè)備不足1、對(duì)照招投標(biāo)文件及監(jiān)理大綱檢查檢測(cè)設(shè)備配置是否符合要求。第67頁(yè)，共78頁(yè)。單位工作內(nèi)容重點(diǎn)控制可能存在主要問(wèn)題管理措施配套管理方法監(jiān)理監(jiān)理程序及手段監(jiān)理管理體系監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則無(wú)針對(duì)性1、審查監(jiān)理規(guī)劃在實(shí)施階段質(zhì)量控制、資金控制、進(jìn)度管理、安全管理、合同管理和信息資料管理程序、措施是否可行有效。2、審查工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全的，針對(duì)性的監(jiān)理措施是否可行有效。3、審查監(jiān)理細(xì)則中各專業(yè)質(zhì)量檢測(cè)、檢驗(yàn)方法及深度是否符合現(xiàn)行規(guī)范要求。同設(shè)計(jì)單位監(jiān)理過(guò)程監(jiān)理力度不夠、未對(duì)各工

49、序把關(guān)安全管理不力，未及時(shí)清除安全隱患不及時(shí)落實(shí)代建單位指令1、參與并監(jiān)督由監(jiān)理單位組織的隱蔽工程和分部、分項(xiàng)過(guò)程、檢驗(yàn)批驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量。2、隨機(jī)檢查監(jiān)理單位對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工過(guò)程中旁站管理情況。3、檢查監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)度、工程費(fèi)用的控制情況，參與糾偏措施落實(shí)工作。4、嚴(yán)格審批監(jiān)理單位提交的產(chǎn)生增加費(fèi)用的各種工程變更及工程款支付。5、定期檢查監(jiān)理單位對(duì)安全、文明施工存問(wèn)題的監(jiān)督整改到位情況。6、定期總結(jié)監(jiān)理工作質(zhì)量，提出整改意見(jiàn)。必要時(shí)采用經(jīng)濟(jì)處罰手段及要求撤換不稱職的監(jiān)理人員。第68頁(yè)，共78頁(yè)。對(duì)施工單位的管理控制措施單位工作內(nèi)容重點(diǎn)控制可能存在主要問(wèn)題管理措

50、施配套管理方法施工管理組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人不到位1、對(duì)照招投標(biāo)文件及施工組織設(shè)計(jì)檢查施工管理機(jī)構(gòu)配置是否符合要求。2、針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，機(jī)構(gòu)各管理部門是否滿足要求。同設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員管理人員，特種作業(yè)人員不遲證上崗1、對(duì)照招投標(biāo)文件檢查項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及主要現(xiàn)場(chǎng)管理人員是否到位。2、考察施工管理人員工作態(tài)度及能力，對(duì)不稱職的堅(jiān)決要求以與撤換。施工組織設(shè)計(jì)施工管理體系公事未對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行審核質(zhì)量保證體系不健全1、審查質(zhì)量管理責(zé)任制、質(zhì)量管理制度、技術(shù)保證措施是否符合工程實(shí)際要求。2、審查質(zhì)量目標(biāo)、投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、安全生產(chǎn)與文明施工目標(biāo)分解落實(shí)到各子單位工程、分部、分項(xiàng)工程中并落實(shí)到具體單位和責(zé)任人的計(jì)劃和措施。第69頁(yè)，共78頁(yè)。單位工作內(nèi)容重點(diǎn)控制可能存在主要問(wèn)題管理措施配套管理方法施工施工過(guò)程質(zhì)量管理不按圖、不按施工方案施工工程資料整理滯后不執(zhí)行監(jiān)理的合理指令不參加各種會(huì)議、不落實(shí)會(huì)議內(nèi)容1、動(dòng)態(tài)跟蹤檢查施工單位質(zhì)量管理制度、管理責(zé)任制落實(shí)情況。2、參與隱蔽工程和分部、分項(xiàng)過(guò)程、檢驗(yàn)批驗(yàn)收，確保各階段質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。3、定期召開(kāi)質(zhì)量管理協(xié)調(diào)會(huì)議，分析質(zhì)量現(xiàn)狀和趨勢(shì)