廣西基層中醫(yī)藥民族醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程督查評估細(xì)則(共13頁)

1、廣西基層中醫(yī)藥民族醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程督查評估(pn )細(xì)則評估指標(biāo)分值評估方法評分標(biāo)準(zhǔn)實得分扣分原因備注一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和管理。（150分）1.成立有關(guān)部門參加的提升工程組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。30查閱政府文件和相關(guān)資料。未成立有關(guān)部門參加的提升工程組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，本項不得分。未單獨成立提升工程組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的市或縣，可以按成立該地區(qū)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組等領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)進行評分2.制定本地區(qū)提升工程的實施意見或方案。201.查閱政府文件和相關(guān)資料；2.訪談?wù)跋嚓P(guān)部門1.未制定提升工程的實施意見或方案，本項扣15分。2.對中醫(yī)藥政策不熟悉，未落實中醫(yī)藥政策，酌情扣分，最多扣5分。3.召開會議對本地區(qū)提升

2、工程實施工作進行動員部署，或者層層簽訂目標(biāo)承諾書。20查閱政府文件和相關(guān)資料。完成其中一項得滿分。4.本地區(qū)有專項經(jīng)費用于提升工程重點項目建設(shè)。30查閱政府預(yù)決算、撥款憑證、支出憑證等相關(guān)資料。無專項經(jīng)費用于提升工程重點項目建設(shè)，本項不得分。5.本地區(qū)提升工程重點項目執(zhí)行情況。201.聽取政府有關(guān)部門報告；2.查閱相關(guān)資料。8個重點項目中，有1個未按時間進度完成項目計劃扣2.5分，扣完為止。第3項基層中醫(yī)藥民族醫(yī)藥人才培養(yǎng)為自治區(qū)統(tǒng)一執(zhí)行項目，不扣分6.對本地區(qū)提升工程實施工作進行督查。30查閱政府文件和相關(guān)資料。未對提升工程實施工作進行督查，本項不得分。二、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)

3、。（165分）7.能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心占本類機構(gòu)總數(shù)的比例（2013年底我區(qū)要求要達到90%）。35查閱統(tǒng)計資料。全縣（市、區(qū)）能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心數(shù)量不足90%的，每少1個百分點扣5分，扣完為止。8.按照要求設(shè)置中醫(yī)科、中藥房，配備中醫(yī)診療設(shè)備。201查閱統(tǒng)計資料；2實地檢查4個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。1全縣（市、區(qū)）按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置中醫(yī)科、中藥房、配備中醫(yī)診療設(shè)備的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心數(shù)量不足90%的，每少1個百分點扣1.5分，最多扣15分。2所查機構(gòu)未設(shè)置中醫(yī)科、中藥房、配備中醫(yī)診療設(shè)備，本項不得分；已設(shè)置，未達到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，酌情扣分，最多扣5分。所查機構(gòu)未設(shè)置中藥房，但由

4、外包機構(gòu)提供中藥飲片、煎藥、配送等服務(wù)的，經(jīng)查看簽訂的協(xié)議書和工作記錄等屬實，此項不扣分。9.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)類別醫(yī)師占醫(yī)師總數(shù)的比例（2015年底我區(qū)要求要達到20%）。30實地檢查4個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。所查機構(gòu)中醫(yī)類別醫(yī)師占比未達到(含)15%以上，每少1個百分點扣5分，扣完為止。10.中醫(yī)類別醫(yī)師占本機構(gòu)醫(yī)師總數(shù)的比例達到20%以上（2015年底我區(qū)要求95%以上的機構(gòu)要達到20%）。30查閱統(tǒng)計資料。全縣（市、區(qū)）中醫(yī)類別醫(yī)師占比達到20%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心數(shù)量低于90%，每少1個百分點扣3分，扣完為止。2013年底我區(qū)要求90%以上的機構(gòu)要達到20%。11.建設(shè)中醫(yī)臨床科室集

5、中設(shè)置、多種中醫(yī)藥方法和手段綜合使用、中醫(yī)藥文化氛圍濃郁并相對獨立的中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)。201.查閱統(tǒng)計資料；2.實地檢查4個中醫(yī)民族醫(yī)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。1. 全縣（市、區(qū)）設(shè)置中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服中心數(shù)量達到（含）90%，得15分，每少1個百分點扣3分，最多扣15分。2. 所查機構(gòu)未設(shè)置中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)，扣5分。2013年底我區(qū)要求達到90%。12.運用中藥飲片等6種以上中醫(yī)藥技術(shù)方法，開展常見病多發(fā)病基本醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)（2013年底我區(qū)要求要達到90%）。301查閱相關(guān)資料；2實地檢查4個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。1. 全縣（市、區(qū)）運用中藥飲片等6種以上中醫(yī)藥技術(shù)方法的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)

6、中心數(shù)量達到（含）90%得20分，每少1個百分點扣2分，最多扣20分。2.實地檢查前6個月處方、治療記錄、收費記錄等工作記錄，每個機構(gòu)應(yīng)用6種得10分，每少1種扣5分，最多扣10分。中醫(yī)藥技術(shù)方法包括中藥飲片、針刺、艾灸、拔罐、刮痧、推拿、熏洗、敷貼等。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。（165分）13.能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院占本類機構(gòu)總數(shù)的比例（2013年底我區(qū)要求要達到70%）。35查閱統(tǒng)計資料。全縣（市、區(qū)）能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)量達到（含）70%得滿分，少1個百分點扣5分，扣完為止。14.按照要求設(shè)置中醫(yī)科、中藥房，配備中醫(yī)診療設(shè)備。（2013年底，我區(qū)要求標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)

7、科中藥房設(shè)置率為70%）201查閱統(tǒng)計資料；2實地檢查4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。1全縣（市、區(qū)）按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置中醫(yī)科、中藥房、配備中醫(yī)診療設(shè)備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)量不足70%的，每少1個百分點扣1.5分，最多扣15分。2所查機構(gòu)未設(shè)置中醫(yī)科、中藥房、配備中醫(yī)診療設(shè)備，本項不得分；已設(shè)置，未達到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，酌情扣分，最多扣5分。所查機構(gòu)未設(shè)置中藥房，但由外包機構(gòu)提供中藥飲片、煎藥、配送等服務(wù)的，經(jīng)查看簽訂的協(xié)議書和工作記錄等屬實，此項不扣分。15.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別醫(yī)師占醫(yī)師總數(shù)的比例。（2015年底我區(qū)要求要達到20%）。30實地檢查4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。所查機構(gòu)中醫(yī)類別醫(yī)師占比達到（含）20%以上，每少1個百分點扣5分

8、。16.中醫(yī)類別醫(yī)師占本機構(gòu)醫(yī)師總數(shù)的比例達到20%以上（2015年底我區(qū)要求90%以上的機構(gòu)要達到20%）。30查閱統(tǒng)計資料全縣（市、區(qū)）中醫(yī)類別醫(yī)師占比達到20%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)量低于85%，每少1個百分點扣3分，扣完為止。17.建設(shè)中醫(yī)臨床科室集中設(shè)置、多種中醫(yī)藥方法和手段綜合使用、中醫(yī)藥文化氛圍濃郁并相對獨立的中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)。（2015年我區(qū)要求要達到25%）。201.查閱統(tǒng)計資料；2.實地檢查4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。1. 全縣（市、區(qū)）設(shè)置中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)量未達到20%，每少1個百分點扣3分，最多扣15分。2. 所查機構(gòu)未設(shè)置中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)，扣5分。18.運用中藥飲片等6

9、種以上中醫(yī)藥技術(shù)方法，開展常見病多發(fā)病基本醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)（2013年底我區(qū)要求要達到70%）。301查閱相關(guān)資料；2實地檢查4個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。1. 全縣（市、區(qū)）運用中藥飲片等6種以上中醫(yī)藥技術(shù)方法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)量達到（含）70%得20分，每少1個百分點扣2分，最多扣20分。2.實地檢查前6個月處方、治療記錄、收費記錄等工作記錄，每個機構(gòu)應(yīng)用6種得10分，每少1種扣5分。中醫(yī)藥技術(shù)方法包括中藥飲片、針刺、艾灸、拔罐、刮痧、推拿、熏洗、敷貼等。四、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。（85分）19.能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站占本類機構(gòu)總數(shù)的比例（2013年底我區(qū)要求要達到75%）。

10、35查閱統(tǒng)計資料。全縣（市、區(qū)）能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站數(shù)量不足75%的，少1個百分點扣3.5分，扣完為止。無社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的不賦分20.至少配備1名中醫(yī)類別醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的臨床類別醫(yī)師（2015年底我區(qū)要求要達到70%）。30查閱統(tǒng)計資料。全縣（市、區(qū)）配備1名中醫(yī)類別醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的臨床類別醫(yī)師的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站數(shù)量不足60%的，少1個百分點扣3分，扣完為止。無社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的不賦分21.配備適宜的中醫(yī)診療設(shè)備（2015年底我區(qū)要求要達到87%）。101查閱統(tǒng)計資料；2實地檢查4個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。1.全縣（市、區(qū)）配備適宜的中醫(yī)診療設(shè)備的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站數(shù)量不足8

11、0%，每少1個百分點扣1分，最多扣5分；2. 所查機構(gòu)未配備，扣5分。無社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的不賦分22.運用中藥飲片或中醫(yī)非藥物療法，開展常見病多發(fā)病基本醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)（2013年底我區(qū)要求要達到75%）。101查閱相關(guān)資料；2實地檢查4個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。1.全縣（市、區(qū)）運用中藥飲片或中醫(yī)非藥物療法，開展常見病多發(fā)病基本醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站數(shù)量達到（含）75%以上，每少1個百分點扣1分，最多扣5分。2.實地檢查前6個月處方、治療記錄，無中藥飲片和中醫(yī)非藥物療法，扣5分。1.無社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的不賦分。2.所檢查機構(gòu)為當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計生部門統(tǒng)計信息顯示能提供中醫(yī)藥服務(wù)的機構(gòu)。五、村衛(wèi)生

12、室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。（85分）23.能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的村衛(wèi)生室占本類機構(gòu)總數(shù)的比例（2013年底國家要求達到60%）35查閱統(tǒng)計資料。全縣（市、區(qū)）能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的村衛(wèi)生室數(shù)量達到（含）60%得滿分，每少1個百分點扣3.5分，扣完為止。24.至少配備1名以中醫(yī)藥服務(wù)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生或能中會西的鄉(xiāng)村醫(yī)生（2013年底國家要求達到60%）。30查閱統(tǒng)計資料。全縣（市、區(qū)）配備1名中醫(yī)類別醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的臨床類別醫(yī)師的村衛(wèi)生室數(shù)量達到（含）60%得滿分，每少1個百分點扣3分。25.配備適宜的中醫(yī)診療設(shè)備（2013年底國家要求達到60%）。101查閱統(tǒng)計資料；2實地檢查4個村衛(wèi)生室。1

13、.全縣（市、區(qū)）配備適宜的中醫(yī)診療設(shè)備的村衛(wèi)生室數(shù)量達到（含）60%得5分，每少1個百分點扣1分；2. 所查機構(gòu)未配備，扣5分。26.運用中藥飲片或中醫(yī)非藥物療法，開展常見病多發(fā)病基本醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)（2013年底國家要求達到60%）。101查閱相關(guān)資料；2實地檢查4個村衛(wèi)生室。1.全縣（市、區(qū)）運用中藥飲片或中醫(yī)非藥物療法，開展常見病多發(fā)病基本醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)的村衛(wèi)生室數(shù)量達到（含）60%得5分，每少1個百分點扣1分，最多扣5分。2.實地檢查前6個月處方、治療記錄，無中藥飲片和中醫(yī)非藥物療法，扣5分所檢查機構(gòu)為當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計生部門統(tǒng)計信息顯示能提供中醫(yī)藥服務(wù)的機構(gòu)。六、服務(wù)量逐年上升。（30

14、分）27.基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)量達到總服務(wù)量一定比例，并在“十二五”期間有明顯上升。30查閱統(tǒng)計資料。近3年基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)量年平均增長率達（含）5%以上得滿分，每少1個百分點扣6分。中醫(yī)藥服務(wù)量%計算：（中成藥處方數(shù)+中藥飲片處方數(shù)+適宜技術(shù)處方數(shù))/門診處方數(shù)七、加強縣級中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)。（60分）28.開展縣級中醫(yī)醫(yī)院基本條件建設(shè)。201.查閱文件資料；2.實地考察。已得國家基建項目的單位按時完工得滿分，否則酌情扣分。無項目的不賦分。29.開展縣級中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)，功能涵蓋電子病歷、臨床路徑、診療規(guī)范、績效考核及綜合業(yè)務(wù)管理等，并與醫(yī)療保障、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實現(xiàn)互聯(lián)互通。1

15、01.查閱文件資料；2.實地考察1所中醫(yī)醫(yī)院。1.開展信息化建設(shè)的得5分。2.信息化建設(shè)功能不全，酌情扣分，最多扣5分。30.縣級中醫(yī)醫(yī)院達到二級甲等中醫(yī)醫(yī)院水平（2013年底我區(qū)要求要達到50%）。201.查閱文件資料。2.實地考察1所中醫(yī)醫(yī)院。二級甲等中醫(yī)醫(yī)院數(shù)量達到（含）50%以上，每少1個百分點扣5分，扣完為止。31.加強尚未設(shè)置中醫(yī)醫(yī)院的縣（市、區(qū)）綜合醫(yī)院中醫(yī)部（科）中藥房建設(shè)。101查閱文件資料；2實地檢查縣級綜合醫(yī)院。1. 縣級綜合醫(yī)院未設(shè)置中醫(yī)科、中藥房，不得分；2. 已設(shè)置中醫(yī)部（科）中藥房，但未達標(biāo)，酌情扣分，最多扣5分。八、加強縣級中醫(yī)醫(yī)院支援基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥工作

16、。（50分）32.縣級中醫(yī)醫(yī)院和城市大中型中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置基層指導(dǎo)科對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展中醫(yī)藥業(yè)務(wù)指導(dǎo)。201.查閱文件資料；2.實地考察。1. 未設(shè)置基層指導(dǎo)科，扣10分；2. 未對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展中醫(yī)藥業(yè)務(wù)指導(dǎo)，扣10分。33.開展中醫(yī)藥人員縣鄉(xiāng)村一體化管理試點工作，探索中醫(yī)類別醫(yī)師縣、鄉(xiāng)、村縱向流動機制。10查閱文件資料。未開展試點工作，本項不得分。未獲得縣鄉(xiāng)村一體化管理試點工作的縣（市、區(qū)）此項不賦分。34.所有縣（市、區(qū)）建有1個縣級基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地并納入全國中醫(yī)藥適宜技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，具備遠(yuǎn)程會診和遠(yuǎn)程中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣等功能。201.查閱文件資料；2.實地考察。1

17、完成基地建設(shè)得10分；2建設(shè)功能不完善，酌情扣分，最多扣10分。未獲得此項目的縣（市、區(qū)）此項不賦分。九、加強中醫(yī)藥隊伍建設(shè)。（60分）35.按照有關(guān)要求開展具有中醫(yī)藥一技之長人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作。101.查閱文件資料；2.實地考察。未開展此項工作，本項不得分。未獲得試點工作的縣（市、區(qū)）此項不賦分。36.中醫(yī)類別全科醫(yī)生占基層全科醫(yī)生的比例（2015年我區(qū)要求要達到20%）。20查閱統(tǒng)計資料。中醫(yī)類別全科醫(yī)生占基層全科醫(yī)生的比例未達15%，每少1個百分點扣2分，扣完為止。37.中醫(yī)類別全科醫(yī)生占基層中醫(yī)類別醫(yī)師的比例（2015年我區(qū)要求要達到50%）。20查閱統(tǒng)計資料。中醫(yī)類別全科醫(yī)生占

18、基層中醫(yī)類別醫(yī)師的比例未達40%，每少1個百分點扣2分，扣完為止。38.開展基層老中醫(yī)藥專家?guī)煄?、在職在崗中醫(yī)藥人員中醫(yī)專業(yè)學(xué)歷教育和繼續(xù)教育、臨床類別醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)。101查閱相關(guān)資料；2. 實地檢查1個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。1.在全縣（市、區(qū)）開展此項工作得7分，材料不全酌情扣分；2. 所查機構(gòu)未開展此項工作，扣3分。十、在健全全民醫(yī)保體系中發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢和作用。（50分）39.參合縣提高新農(nóng)合中醫(yī)藥報銷比例。（本地區(qū)提高中醫(yī)藥報銷比例的參合縣占比）201.查閱文件資料；2實地考察。提高新農(nóng)合中醫(yī)藥報銷比例的參合縣數(shù)量達（含）90%以上得滿分，每少1個百分點扣2分，扣完為

19、止。40.將符合條件的中藥（含中藥飲片、中成藥、中藥制劑）和中醫(yī)診療項目按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險支付范圍。（本地區(qū)的具體舉措）201. 查閱基本醫(yī)保相關(guān)文件；2. 政府及相關(guān)部門訪談；3. 實地檢查12個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。1未將符合條件的中藥和中醫(yī)藥診療項目納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保支付范圍的，扣10分；2. 已將符合條件的中藥和中醫(yī)藥服務(wù)項目納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保支付范圍，所查機構(gòu)在實際工作中未執(zhí)行的，每個機構(gòu)扣5分。實地檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。41.在醫(yī)保支付制度改革中，完善差別支付政策，將支付比例進一步向基層傾斜，鼓勵城鄉(xiāng)居民在基層使用中醫(yī)藥服務(wù)。（本地區(qū)的具體舉措）101. 查閱基本醫(yī)

20、保相關(guān)文件；2. 政府及相關(guān)部門訪談；3. 實地檢查12個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。1.未制定鼓勵運用中醫(yī)藥相關(guān)政策的，扣10分；2.已制定鼓勵運用中醫(yī)藥相關(guān)政策，所查機構(gòu)在實際工作中未執(zhí)行的，每個機構(gòu)扣5分。實地檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。十一、在基本藥物制度中體現(xiàn)中醫(yī)藥特點。（20分）42.所有縣（市、區(qū)）中藥飲片的基本藥物管理按國務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于中藥飲片定價、采購、配送、使用和基本醫(yī)療保險給付等政策規(guī)定執(zhí)行。20查閱政府相關(guān)文件。未保留中藥飲片差價政策或?qū)嵭兄兴庯嬈悴盥输N售但政府補償不到位的，不得分。 十二、鼓勵社會力量在基層舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)。（30分）43.鼓勵有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)在基層開設(shè)中醫(yī)診所或個體行醫(yī)的政策措施。101.查閱文件資料；2.實地考察。無相關(guān)政策措施，本項不得分。44.鼓勵有條件的基層藥品連鎖企業(yè)