基層法院網(wǎng)絡(luò)管理員——一個重要而尷尬的角色

1、 “公正與效率”做為人民法院的工作主題，客觀上要求人民法院要不斷提高自身的信息化水平，以適應(yīng)不斷發(fā)展的形勢要求。近年來，圍繞著這一工作主題，人民法院的信息化建設(shè)明顯提速了，全國法院系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，辦案系統(tǒng)、數(shù)字化法庭等一系列軟硬件設(shè)備相繼在各級法院安裝部署并投入使用。隨著法院信息化水平的提高，法院網(wǎng)絡(luò)管理維護工作開始變得重要起來，法院系統(tǒng)內(nèi)對網(wǎng)絡(luò)管理人員及其專業(yè)技術(shù)水平的要求也進一步提高了，很多基層法院逐步開始配備了專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理人才。然而，在基層人民法院，網(wǎng)絡(luò)管理員是一個尷尬的角色。一方面為了配合上級法院大力推進的信息化建設(shè)工作，基層法院的網(wǎng)絡(luò)管理人員承擔(dān)了本院的大量技術(shù)性事務(wù)；另一方面基層人民法

2、院很少有配置了專職信息技術(shù)部門的，網(wǎng)管人員很多都安排在辦公室或其他綜合部門工作，除了進行網(wǎng)絡(luò)管理維護外，還需要支持配合本部門的其他相關(guān)工作，客觀上增加了工作量又降低了對網(wǎng)絡(luò)管理維護的效率。再一方面，人民法院的核心工作始終是審判執(zhí)行，法院的各項工作部署、經(jīng)費保障，工作人員的待遇解決等等，都圍繞著這一主線向從事審判執(zhí)行業(yè)務(wù)的部門和干警傾斜。而作為二線的網(wǎng)絡(luò)管理員和網(wǎng)絡(luò)管理工作，在個人待遇解決和工作支持經(jīng)費保障上，都要讓步一線。因此就形成了當(dāng)辦案人員遇到技術(shù)需要或信息化建設(shè)面臨新的工作布置時，網(wǎng)絡(luò)管理人員顯得重要起來，當(dāng)遇到的問題解決后，各項工作能夠有條不紊 進行時，網(wǎng)絡(luò)管理員及網(wǎng)絡(luò)管理工作在領(lǐng)導(dǎo)和

3、同事眼中就變成透明，網(wǎng)絡(luò)管理人員也成了所屬部門的常備人員，工作的重心從網(wǎng)絡(luò)管理變?yōu)榱怂诓块T的日常事務(wù)上。很大一部分干警和領(lǐng)導(dǎo)認為網(wǎng)絡(luò)及各種軟件系統(tǒng)一經(jīng)建成和安裝，就是可以長期正常使用的，網(wǎng)絡(luò)管理員在其中的貢獻，僅是在安裝部署階段而已。當(dāng)安裝部署完畢所有系統(tǒng)都能夠正常使用后，網(wǎng)絡(luò)管理員的意義顯得并不大。由于對網(wǎng)絡(luò)管理工作缺乏了解，在一些老法官的眼中，作為審判輔助的網(wǎng)絡(luò)管理人員甚至顯得可有可無：既不能到庭記錄庭審，也不能在辦公室寫作材料，更別提從事一線審判執(zhí)行工作。與現(xiàn)實中基層法院網(wǎng)絡(luò)管理員工作實際情況形成巨大發(fā)差。網(wǎng)絡(luò)管理工作看似不重要，然而不出問題則已，一出問題輕則影響法院整體工作效率，重則

4、造成重要數(shù)據(jù)信息丟失、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)癱瘓、涉密信息泄露等嚴重后果。網(wǎng)絡(luò)管理員的壓力其實并不輕。網(wǎng)絡(luò)管理維護也并不像有些法官想的那樣，僅僅是作為軟件、系統(tǒng)的安裝者、調(diào)試者，安裝調(diào)試結(jié)束，能夠正常使用了便萬事大吉。網(wǎng)絡(luò)管理維護其實是一項長期性的工作。一套軟件的投入使用，網(wǎng)絡(luò)管理員不僅從安裝調(diào)試到后期運行維護要全程參與，甚至在軟件設(shè)計開發(fā)和修改升級的過程中，都有作為“用戶代表”的網(wǎng)絡(luò)管理員參與其中。要明確軟件用來做什么，要實現(xiàn)什么功能，就必須對相應(yīng)工作的每個環(huán)節(jié)都有了解，能夠準確定位關(guān)鍵節(jié)點；要保證當(dāng)軟件投入運用后遇到問題時能在第一時間準確解決，就必須了解這些功能如何實現(xiàn)，找準出現(xiàn)問題的原因所在并能夠正確

5、解決。以辦案系統(tǒng)為例，法院辦案有哪些流程，在哪個流程處理哪些事情，需要哪些信息，這些信息在系統(tǒng)中如何流轉(zhuǎn)，哪些信息對下一流程產(chǎn)生影響，信息錯誤如何修改，信息存放在哪等等這些，是網(wǎng)管人員需要熟悉的基本常識。而作為使用者的辦案人員，僅需要做到能夠在具體的某一個環(huán)節(jié)上填寫信息，進行相應(yīng)的操作就行了，上一環(huán)節(jié)和下一環(huán)節(jié)的工作怎么做，那是其他人員的事。至于后臺如何管理，系統(tǒng)怎樣維護，很多人甚至是一無所知。當(dāng)然，他們也沒有必要知道，這不屬于他們的工作范疇?；鶎臃ㄔ赫袖浀木W(wǎng)管人員，大多是剛從學(xué)校畢業(yè)踏入工作崗位的。他們面對新的工作崗位，大都是充滿激情的。然而要做好網(wǎng)絡(luò)管理維護工作，僅憑“學(xué)歷”是根本無法勝任

6、的，從事過網(wǎng)管工作的人都知道，這個崗位上，經(jīng)驗技術(shù)和學(xué)習(xí)能力遠比理論知識重要得多。當(dāng)滿懷工作熱情的法院網(wǎng)絡(luò)管理員面對大踏步前進的信息化建設(shè)工作時，他們通常都會卯足勁兒學(xué)習(xí)摸索，完成工作任務(wù)的同時大量積累網(wǎng)絡(luò)管理維護經(jīng)驗。而法院的信息化建設(shè)工作并不是一蹴而就，是要通過逐年增加，逐步提高的。每年上馬一兩套系統(tǒng)、采購一兩套設(shè)備通常是很多基層法院的做法，當(dāng)然這符合客觀規(guī)律和基層法院的實際情況，無可厚非。法院的信息化建設(shè)要達到一定程度，一般要經(jīng)過幾年的時間積累。在這幾年的時間中，網(wǎng)管員的大量精力和時間，都投入到這些系統(tǒng)的安裝調(diào)試、應(yīng)用指導(dǎo)和運行維護管理上來。有進取心的網(wǎng)管員在積累了一定網(wǎng)絡(luò)管理維護經(jīng)驗，

7、能夠獨立應(yīng)對工作中常見的一些問題后，會想通過自身努力學(xué)習(xí)，參加司法考試，試圖取得法律資格。但這顯然困難很大：首先，作為工科畢業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理員，本身法律專業(yè)知識缺乏；第二，網(wǎng)絡(luò)管理維護工作需要平時不斷的花時間去學(xué)習(xí)、總結(jié)、提高，加上還要做好所在部門的其他各項工作，用于學(xué)習(xí)法律專業(yè)知識的時間和精力很有限；第三，年齡增大，學(xué)習(xí)新知識的效率會大打折扣；另外很重要的一點，對于參加工作幾年的網(wǎng)管員來說，此時面臨成家、買房、撫養(yǎng)孩子和贍養(yǎng)父母等各種家庭壓力。積各種壓力于一身，要想能夠靜下心來學(xué)習(xí)一門全新的系統(tǒng)知識，通過被稱為“中國第一考”的司法考試，甚至已不大可能?？赡苡械墓芾韱T學(xué)習(xí)能力很強，通過自身的刻苦努

8、力，取得了法律資格，但是，很多法院的網(wǎng)管員會發(fā)現(xiàn)，工作幾年下來當(dāng)你取得法律資格后，自己身邊已是法律專業(yè)人才濟濟。法院系統(tǒng)由于人員編制受到嚴格限制，為了防止法官隊伍斷層，提高法官隊伍素質(zhì)，在有條件招錄補充新人員時，已有網(wǎng)管人員的基層法院一般不會輕易浪費難得的補員機會，多數(shù)法院都會優(yōu)先選擇補充法律專業(yè)方面的人才。當(dāng)在綜合部門從事網(wǎng)絡(luò)管理工作的網(wǎng)管員通過自身努力取得了法律資格后，那些科班出生的法律高材生，已經(jīng)在審判一線磨礪并積累了豐富經(jīng)驗。網(wǎng)絡(luò)管理工作要圍繞著審判一線，保障一線法官工作能夠有序開展，為他們在日常工作中提供技術(shù)支持和保障。而基層法院通常只有一名網(wǎng)管人員，即便通過了司法考試，取得了法律資

9、格，在沒有新人接替網(wǎng)管工作之前，仍然不大可能進入一線去辦案。即便能夠放手網(wǎng)管工作進入一線，對于全新審判的工作，網(wǎng)管員又變成了“新手”，需要重新積累審判經(jīng)驗。而此時，那些在你之后進入法院的年輕人，無論專業(yè)知識還是工作經(jīng)驗，顯然都比你豐富和老道了。案件質(zhì)量是人民法院的生命線！圍繞著這一生命線，各基層人民法院都在狠抓審判執(zhí)行，對從事審判執(zhí)行工作一線的干警，通過各種途徑鼓勵、培養(yǎng)，努力提高其辦案質(zhì)量。各項評優(yōu)推先，晉職晉級，都把干警辦案水平作為首要指標。作為從事審判輔助工作的網(wǎng)絡(luò)管理員，辦案指標接近于零，在評優(yōu)推先、晉職提拔中讓位于一線干警是理所當(dāng)然的。當(dāng)你能夠脫離網(wǎng)絡(luò)管理工作，進入一線去辦理案件時，你的辦案經(jīng)驗還有待提高，不足以得到提拔，這是正常的。當(dāng)你在辦案一線積累了一定經(jīng)驗，辦案水平達到一定高度，能力水平達到可以被提拔的