413承德臨港工業(yè)區(qū)

1、唐山曹妃甸承德臨港工業(yè)工作匯報周市長：統(tǒng)籌冀東發(fā)展是推動河北科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略之舉，按照省 委、省政府“建設(shè)冀東經(jīng)濟(jì)區(qū)，打造新的增長極”的重大決策 部署，唐山市在曹妃甸新區(qū)規(guī)劃20平方公里設(shè)立唐山曹妃 甸承德臨港工業(yè)園，這是唐山市給予承德市最大支持，承德 市委、市政府對開發(fā)建設(shè)臨港工業(yè)園這項工作高度重視，承 德市主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、督導(dǎo)，承德市委常委、副市長王克 親自組織這項工作的落實，在唐山市政府、曹妃甸新區(qū)管委 會、唐海縣政府和有關(guān)部門的大力支持幫助下，唐山曹妃甸 承德臨港工業(yè)園的各方面工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了一定工作成 果?，F(xiàn)將近期有關(guān)工作進(jìn)行匯報，并對下一步工作作出安排。一、前期工作進(jìn)展情況1、

2、成立機(jī)構(gòu)，確定人員編制。承德市委、市政府已經(jīng) 正式批準(zhǔn)成立“唐山曹妃甸承德臨港工業(yè)園管理委員會”，專門 落實相關(guān)機(jī)構(gòu)和工作人員編制，機(jī)構(gòu)設(shè)置為正處級，暫定編 制為二十人。為迅速啟動臨港工業(yè)園的各方面工作，承德市 指派承德市開發(fā)區(qū)管委會副主任楊文東負(fù)責(zé)唐山曹妃甸承 德臨港工業(yè)園的工作，先期5人工作小組于3月10日進(jìn)駐 曹妃甸正式開展工作。2、確定承、秦臨港工業(yè)園的合作框架。在唐山、承德、 秦皇島三方市政府的大力協(xié)調(diào)之下，2月22日，三市在北京 共同簽署關(guān)于在曹妃甸設(shè)立承德、秦皇島臨港工業(yè)園區(qū)的 框架協(xié)議，就園區(qū)的地址和面積、財稅政策、項目管理、 入?yún)^(qū)企業(yè)優(yōu)惠政策、園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制

3、、 雙方會商機(jī)制等達(dá)成原則共識。3、確立雙方合作協(xié)調(diào)機(jī)制。唐山市政府對建設(shè)承德臨 港工業(yè)園這項工作非常重視，唐山市領(lǐng)導(dǎo)先后指派曹妃甸工 業(yè)區(qū)副主任李再東、唐海縣常務(wù)副縣長李金生對接承德臨港 工業(yè)園的合作。目前，在唐?？h常務(wù)副縣長李金生及有關(guān)部 門的大力幫助支持下，各方面工作正在全面展開。同時，唐 ?？h政府已經(jīng)成立承秦臨港工業(yè)園工作協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)，雙方 合作的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制初步建立。4、確立園區(qū)地位和身份。目前，承秦兩市“臨港工業(yè)園” 尚未辦理省級正式核準(zhǔn)手續(xù)，唐山市已經(jīng)向省發(fā)改委有關(guān)領(lǐng) 導(dǎo)提出成立三個工業(yè)園（曹妃甸新區(qū)臨港工業(yè)園、唐山曹妃 甸承德臨港工業(yè)園、唐山曹妃甸秦皇島臨港工業(yè)園）的申請， 但

4、由于受土地性質(zhì)、園區(qū)規(guī)劃等諸多條件限制，盡快實現(xiàn)省 級園區(qū)批準(zhǔn)尚有許多工作。5、啟動園區(qū)融資貸款工作。4月2日，承德市委常委、 副市長王克、承德市人大副主任丁建東召集市開發(fā)區(qū)、市農(nóng) 行、市財政局、城市建設(shè)投資公司、市發(fā)改委等部門召開會 議，專題研究唐山曹妃甸承德臨港工業(yè)園的有關(guān)工作。承德 開發(fā)區(qū)就承德臨港工業(yè)園前期啟動工作情況進(jìn)行全面匯報。 在國家實行適度放寬貨幣政策的大背景下，承德市農(nóng)行密切 關(guān)注承德臨港工業(yè)園的融資貸款工作，省農(nóng)行原則同意承德 市農(nóng)行為承德臨港工業(yè)園一期啟動開發(fā)建設(shè)2平方公里面積 所需資金提供商業(yè)貸款。承德市副市長王克、承德市人大副 主任丁建東對承德臨港工業(yè)園的工作提出具體

5、要求，會議指 出，今年必保完成1平方公里的土地開發(fā)，確保實現(xiàn)部分項 目入園開工建設(shè)。承德市領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)與唐山市、曹妃甸 新區(qū)、唐?？h等方面的協(xié)商與溝通，力爭全面快速啟動臨港 工業(yè)園工作。6、初步啟動前期有關(guān)工作。3月27日，唐海縣委常委、 常務(wù)副縣長李金生召集縣國土局、第五農(nóng)場、縣政府辦公室 等有關(guān)部門，研究討論唐山曹妃甸承德臨港工業(yè)園相關(guān)工 作。會議決定承德臨港工業(yè)園辦公場所設(shè)在唐海縣政府，同 時就雙方建立信息反饋制度、開展土地測繪、土地“清表”摸 底調(diào)查等工作進(jìn)行安排。承德方面已經(jīng)著手編制“唐山曹妃甸 承德臨港工業(yè)園起步區(qū)5平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程”項目 建議書；目前，唐?？h已經(jīng)完成土地

6、野外測繪，正在進(jìn)行數(shù) 據(jù)整理；土地摸底調(diào)查工作已經(jīng)掌握初步數(shù)據(jù)；著手聯(lián)系規(guī) 劃設(shè)計單位編制承德臨港工業(yè)園總體規(guī)劃。二、需要唐山市領(lǐng)導(dǎo)幫助協(xié)調(diào)的有關(guān)工作1、盡快啟動征地工作。按照三市合作框架協(xié)議所議定 的內(nèi)容，建議唐山市政府著手實施臨港工業(yè)園一期1平方公 里的征地工作，盡快完成清表補(bǔ)償工作，以保證在施工的黃 金季節(jié)實現(xiàn)一期面積的土地開發(fā)。這項工作是啟動建設(shè)承德 臨港工業(yè)園最關(guān)鍵、最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，其中涉及很多具體問題， 需要唐山市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)。2、著力做好園區(qū)基礎(chǔ)性工作。省級園區(qū)核準(zhǔn)申報是目 前重要而又急迫的工作，建議明確牽頭部門和辦公人員，專 門盯辦此項工作。規(guī)劃、環(huán)評與土地性質(zhì)是園區(qū)各項申報工

7、作的基礎(chǔ)文件，考慮到承德臨港工業(yè)園處于曹妃甸新區(qū)之 內(nèi)，規(guī)劃等方面的內(nèi)容必需符合新區(qū)的整體要求，承德臨港 工業(yè)園的規(guī)劃要與新區(qū)總體規(guī)劃相銜接，建議承德臨港工業(yè) 園的區(qū)域總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、區(qū)域環(huán)評等工作由唐山市和 曹妃甸新區(qū)完成，承德方面全力做好配合工作。3、加快調(diào)整土地使用規(guī)劃和征地指標(biāo)申請工作。承德 臨港工業(yè)園5平方公里起步區(qū)主要為水產(chǎn)養(yǎng)殖用地，包括部 分未利用地、一般農(nóng)田、基本農(nóng)田，土地為唐海縣第五農(nóng)場 所有，國有土地性質(zhì)。按要求項目所需土地要進(jìn)行屬地申報， 需要唐山市政府向省有關(guān)部門申請批準(zhǔn)起步區(qū)5平方公里的 土地規(guī)劃調(diào)整，同時申請征地指標(biāo)。建議唐山市政府安排有 關(guān)部門著手開展申報所需的組卷工作。以上申請省級園區(qū)核準(zhǔn)、啟動征地、區(qū)域總體規(guī)劃、區(qū) 域環(huán)評、土地調(diào)規(guī)及指標(biāo)申請等方面的工作是申請辦理資金 貸款所需的必備文件，必須抓住目前有利時機(jī)迅速完成， 家目前寬松的貨幣政策隨時可能調(diào)整，一且工作滯后將會影響臨港工業(yè)園的整體建設(shè)進(jìn)程，建議唐山市政府協(xié)調(diào)相關(guān)部 門著手開展以上工作，平行推進(jìn)。承德臨港工業(yè)園既是一