風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)宣傳ppt課件

1、1煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系2安全管理砝碼越加越重安全第一的思想日趨成熟責(zé)任追究法制化的進(jìn)程在加快改變管理理念，轉(zhuǎn)變管理方式勢(shì)在必行 認(rèn)清形勢(shì) 轉(zhuǎn)變觀念煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系 當(dāng)前煤礦安全管理最終實(shí)際上是面臨兩個(gè)問(wèn)題：一是安全管理究竟管什么？二是怎么管？3煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系 管 什 么安全生產(chǎn) 怎 么 管安全管理實(shí)現(xiàn)：4 有人說(shuō)要管人，因?yàn)槿嗽谧鳂I(yè)時(shí)有可能發(fā)生不安全行為，進(jìn)而可能導(dǎo)致事故；還有人說(shuō)要管設(shè)備，因?yàn)樵O(shè)備不完好，安全設(shè)施不齊全也有可能導(dǎo)致事故；還有人說(shuō)管工程質(zhì)量，因?yàn)楣こ藤|(zhì)量不合格，可能導(dǎo)致作業(yè)環(huán)境不安全，進(jìn)而導(dǎo)致事故。雖然回答不一樣，這些回答都是對(duì)的，總結(jié)起來(lái)，歸根到底都是在

2、管危險(xiǎn)源，所以煤礦安全管理最終實(shí)際上是要管危險(xiǎn)源，如果管住了危險(xiǎn)源可以肯定的說(shuō)，就管住了安全。 安 全 管 理 究 竟 管 什 么？煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系5 首先要知道我們的作業(yè)環(huán)境或崗位上有哪些危險(xiǎn)源，其中重大危險(xiǎn)源是哪些，針對(duì)這些危險(xiǎn)源我們控制的標(biāo)準(zhǔn)是什么，措施是什么，這些標(biāo)準(zhǔn)和措施在現(xiàn)場(chǎng)貫徹和執(zhí)行的怎么樣，是否有效，如果無(wú)效怎么辦，要想掌握上述問(wèn)題，我們就必須對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，只有危險(xiǎn)源辨識(shí)清楚了，評(píng)估準(zhǔn)了，我們才可以制定針對(duì)性的管理標(biāo)準(zhǔn)和措施，進(jìn)而明確管理對(duì)象，管理責(zé)任人和監(jiān)管人員，并通過(guò)嚴(yán)格的考核，使標(biāo)準(zhǔn)得到很好的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)源的控制。 安 全 管 理 究 竟

3、怎 么 管？煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系6煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系 知 道 安 全 管 理 究 竟 管 什 么 了！ 知 道 安 全 管 理 究 竟 怎 么 管 了！7煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系簡(jiǎn)介煤礦安全管理理論界的專家、學(xué)者研究了一套本安型管理模式，“煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系”，這套管理體系以危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，以不安全行為管控為重點(diǎn)，通過(guò)制定針對(duì)性的管控標(biāo)準(zhǔn)和措施，達(dá)到“人、機(jī)、環(huán)、管”的最佳匹配，從而實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)。其核心是通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確煤礦安全管理的對(duì)象和重點(diǎn)；通過(guò)保障機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)與措施的執(zhí)行；

4、通過(guò)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，使危險(xiǎn)源始終處于受控狀態(tài)。經(jīng)過(guò)百余煤炭企業(yè)的試點(diǎn)證明，煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系理念先進(jìn)、行之有效，具有科學(xué)性、先進(jìn)性和實(shí)用性。煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系具體要求 2011年7月12日印發(fā)了煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系規(guī)范AQ/T 1093-20112011年8月8日國(guó)家安全監(jiān)督總局 國(guó)家煤礦安監(jiān)局下發(fā)了關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系規(guī)范的通知(安監(jiān)總煤行2011133號(hào)）要求把實(shí)施規(guī)范作為加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理的重要手段，提高安全管理水平。89煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系主要內(nèi)容管理手冊(cè)風(fēng)險(xiǎn)管理管理方針保障管理員工不安全行為管理煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系內(nèi)容生產(chǎn)系統(tǒng)安全要

5、素管理綜合管理檢查、審核與評(píng)審程序文件風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)管理制度匯編安全文化建設(shè)實(shí)施手冊(cè)員工不安全行為管理手冊(cè)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系10一安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方針二風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理三保障管理四員工不安全行為管理五生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理六綜合管理七檢查、審核與評(píng)審管理體系主要內(nèi)容煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系11一安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方針二風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理三保障管理四員工不安全行為管理五生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理六綜合管理七檢查、審核與評(píng)審12風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理二、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理1、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估2、風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施3、危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警4、風(fēng)險(xiǎn)控制5、信息與溝通第五步13二、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理第一步第四步

6、第三步第二步 第一步危險(xiǎn)源辨識(shí) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估危險(xiǎn)源辨識(shí)：是對(duì)企業(yè)各單元或各系統(tǒng)的工作活動(dòng)和任務(wù)中的危害因素的識(shí)別，并分析其產(chǎn)生方式及其可能造成的后果。危險(xiǎn)源的辨識(shí)是確定安全管理管什么的過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：通過(guò)一定方法來(lái)衡量風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性大小及其可能造成的損失大小，此過(guò)程是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)（危險(xiǎn)源）進(jìn)行分級(jí)的過(guò)程。14二、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 首先以清單的形式列出礦井全部工作任務(wù)和業(yè)務(wù)活動(dòng)，列出每一任務(wù)的具體作業(yè)步驟（即工序），對(duì)照相關(guān)的規(guī)程、條例、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，綜合考慮人、機(jī)、環(huán)三個(gè)方面可能出現(xiàn)的不安全因素，分析工作中存在或潛在的危險(xiǎn)源，明確危險(xiǎn)源可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及后果，風(fēng)險(xiǎn)類型及相應(yīng)的事故類

7、型。按重大風(fēng)險(xiǎn)、中等風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)三種類型，列出了礦井的重大風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)清單、中等風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)清單、一般風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)清單。重大風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)清單（級(jí)風(fēng)險(xiǎn)1825）53項(xiàng)序號(hào)任務(wù)名稱風(fēng)險(xiǎn)值序號(hào)任務(wù)名稱風(fēng)險(xiǎn)值1割煤2428變電所檢修202掘進(jìn)機(jī)復(fù)雜區(qū)域掘進(jìn)2429移動(dòng)變電站停電203電氣設(shè)備檢修2030高低壓電纜敷設(shè)與電氣設(shè)備連接204工作面過(guò)特殊地段2031更換CST205兩巷超前支護(hù)2032操作和檢查破碎機(jī)運(yùn)行206設(shè)備列車管理2033皮帶接頭巡檢和日常維護(hù)207單軌吊的拆、安2034更換膠帶機(jī)減速器208三機(jī)檢修2035車輛運(yùn)行管理209支架檢修2036裝載機(jī)運(yùn)行2010采煤機(jī)檢修2037綜采工作面上隅角一氧

8、化碳超限處理2011更換采煤機(jī)行走箱2038瓦斯（風(fēng)）電閉鎖試驗(yàn)20重大風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)清單二、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理礦井工作任務(wù)中，有943項(xiàng)存在風(fēng)險(xiǎn)，可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)源共有4613個(gè)，從“人機(jī)環(huán)管”方面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)分類和排序，其中重大風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)140項(xiàng)、中等風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)414項(xiàng)、一般風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)362項(xiàng)。人員方面的危險(xiǎn)源有3490個(gè)，機(jī)器設(shè)備方面的危險(xiǎn)源有619個(gè)，環(huán)境方面的危險(xiǎn)源有265個(gè)，管理方面的危險(xiǎn)源有239個(gè)。煤礦危險(xiǎn)源分類統(tǒng)計(jì)表序號(hào)單位 分類人機(jī)環(huán)管合計(jì)1通用類3125824464402綜采隊(duì)892235833712473掘進(jìn)隊(duì)6549276338554運(yùn)轉(zhuǎn)隊(duì)3693216124295機(jī)電隊(duì)2681710

9、83036通風(fēng)隊(duì)2652716163247車隊(duì)2461281873998機(jī)電廠1242161339準(zhǔn)備類26420111430910管理類9681060174合計(jì)34906192652394613二、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理57項(xiàng)工作任務(wù)中有重大風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)15項(xiàng)、中等風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)33項(xiàng)、一般風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)9項(xiàng)，其中共有危險(xiǎn)源893個(gè)，人的方面680個(gè)、機(jī)器設(shè)備方面150個(gè)，環(huán)境方面59個(gè)，管理方面3個(gè)。采煤 32項(xiàng)工作任務(wù)存在風(fēng)險(xiǎn)，其中重大風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)的有12項(xiàng)、中等風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)的有20項(xiàng)，每一項(xiàng)任務(wù)按工序進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，對(duì)工作中的536個(gè)危險(xiǎn)源進(jìn)行了評(píng)估，其中人的方面442個(gè)、機(jī)的方面55個(gè)、環(huán)的方面34個(gè)，管的方面5個(gè).掘

10、進(jìn) 28項(xiàng)工作任務(wù)中有重大風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)7項(xiàng)、中等風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)16項(xiàng)、一般風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)5項(xiàng)，其中共有危險(xiǎn)源248個(gè)，人的方面217個(gè)、機(jī)器設(shè)備方面17個(gè)，環(huán)境方面10個(gè)，管理方面4個(gè)。機(jī)電第二步第五步17二、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理第一步第四步第三步 第二步 風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施 針對(duì)識(shí)別出的危險(xiǎn)源，提取管理對(duì)象，制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行控制，有效預(yù)防事故的發(fā)生。 風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施：根據(jù)危險(xiǎn)源識(shí)別結(jié)果確定的管理對(duì)象管理主要負(fù)責(zé)人、監(jiān)管責(zé)任人、監(jiān)管部門，制定合理的管理標(biāo)準(zhǔn)及管理措施。 管控程序二、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施管理對(duì)象跟班隊(duì)長(zhǎng)管理責(zé)任人值班礦領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管部門安檢科監(jiān)管人員

11、安監(jiān)員工作任務(wù)開(kāi)班前會(huì)管理標(biāo)準(zhǔn)1、跟班隊(duì)長(zhǎng)必須熟悉本班員工的技能掌握情況；2、跟班隊(duì)長(zhǎng)必須詢問(wèn)、了解上個(gè)班安全生產(chǎn)情況及存在問(wèn)題；3、跟班隊(duì)長(zhǎng)在班前會(huì)上對(duì)每項(xiàng)工作的分配要布置合理，有針對(duì)性，不得安排員工從事無(wú)相應(yīng)技能的工作；4、跟班隊(duì)長(zhǎng)不允許安排無(wú)經(jīng)驗(yàn)、技能的新員工獨(dú)立工作,必須要分配一名老員工帶領(lǐng)新員工,經(jīng)一年的師帶徒實(shí)習(xí)，并經(jīng)考試合格后,方可安排其獨(dú)立工作；5、跟班隊(duì)長(zhǎng)在班前會(huì)上必須對(duì)員工進(jìn)行安全技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，包括崗前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，每日一題等內(nèi)容；6、跟班隊(duì)長(zhǎng)在班前會(huì)上必須對(duì)員工進(jìn)行作業(yè)規(guī)程及施工安全技術(shù)措施培訓(xùn)。管理措施1、值班礦領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)員隨機(jī)參加各隊(duì)的班前會(huì),對(duì)班前會(huì)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；2

12、、值班礦領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)員不定期對(duì)井下新員工工作情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)新員工被分配獨(dú)立工作的情況，對(duì)跟班隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行相應(yīng)處罰；3、礦里對(duì)隊(duì)管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，提高管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。跟班隊(duì)長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施第三步第五步19二、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理第一步第四步第二步 第三步 危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)：是指煤礦在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)已辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)、定期和動(dòng)態(tài)的檢查、監(jiān)測(cè)、并及時(shí)反饋危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)信息的管理過(guò)程。包括實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)及定期檢查，由安全管理人員對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)全面性的安全檢查，及時(shí)將存在的隱患反饋到責(zé)任單位，并將檢查結(jié)果錄入信息站隱患管理系統(tǒng)。 信息采集：1、監(jiān)控儀器監(jiān)控的方法；2、填

13、表的方法；3、舉報(bào)的方法。 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警：人方面的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；機(jī)械設(shè)備方面風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；預(yù)警設(shè)5個(gè)等級(jí)，巨警、重警、中警、低警、輕警。按危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估結(jié)果，發(fā)現(xiàn)一次低風(fēng)險(xiǎn)預(yù)輕警、一般風(fēng)險(xiǎn)預(yù)低警、中等風(fēng)險(xiǎn)預(yù)中警、重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)重警、特別重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)巨警。危險(xiǎn)區(qū)預(yù)測(cè)防護(hù)治理防治資金保障二、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理20危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè) 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警礦井設(shè)安全管理信息站，信息員負(fù)責(zé)整理礦領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)隊(duì)班子成員、各科室、安全員、黨員監(jiān)保員、工會(huì)群監(jiān)員、共青團(tuán)青安崗員每天填寫的各種安全隱患問(wèn)題匯總、填寫記錄并及時(shí)把隱患和問(wèn)題上傳到礦安監(jiān)科，由礦安監(jiān)科下發(fā)整改通知單，并組織隱患整改和復(fù)查工作，使安全隱患整改達(dá)到閉合管理。20第

14、四步第五步21二、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理第一步第三步第二步 第四步 風(fēng)險(xiǎn)控制此過(guò)程又可以細(xì)化為：管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的制定過(guò)程，危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，控制過(guò)程。 風(fēng)險(xiǎn)管理表: 匯總危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，編制了風(fēng)險(xiǎn)管理表。 危險(xiǎn)源辨識(shí)卡：將風(fēng)險(xiǎn)管理表中危險(xiǎn)源及后果，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，管理標(biāo)準(zhǔn)及措施抽取出來(lái)，加上本崗位主要不安全行為，制作了方便使用的危險(xiǎn)源辨識(shí)卡。管控程序二、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理風(fēng)險(xiǎn)管理表掘進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理表任務(wù)類型任務(wù)任務(wù)具體工序描述危險(xiǎn)源/危害因素風(fēng)險(xiǎn)類型風(fēng)險(xiǎn)及后果描述事故類型風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理對(duì)象管理標(biāo)準(zhǔn)主要責(zé)任人直接管理人員主要監(jiān)管部門主要監(jiān)管人員管理措施掘錨機(jī)掘進(jìn)類生產(chǎn)前的準(zhǔn)備檢查風(fēng)筒距離

15、、掘進(jìn)頭距離及風(fēng)筒吊掛質(zhì)量對(duì)通風(fēng)情況未檢查，風(fēng)筒距掘進(jìn)頭距離不符合要求、風(fēng)筒吊掛不符合要求人不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)瓦斯等有害氣體積聚，造成缺氧窒息、有害氣體中毒、瓦斯燃燒或爆炸瓦斯爆炸事故中等掘錨機(jī)司機(jī)1工作面瓦斯?jié)舛炔淮笥?%。2工作面的進(jìn)風(fēng)流中，氧氣濃度不低于20%，二氧化碳濃度不超過(guò)0.5%。3風(fēng)筒距掘進(jìn)頭的距離必須在作業(yè)規(guī)程中規(guī)定。 4風(fēng)筒的供風(fēng)量必須滿足每人每分鐘不得少于4m3。巷道中的允許風(fēng)流速度0.254m/s。5風(fēng)筒吊掛平直，逢環(huán)必掛，正確使用接口器。掘錨機(jī)司機(jī)副隊(duì)長(zhǎng)安檢科;通風(fēng)管理部門安全監(jiān)察員;瓦檢員1掘錨機(jī)司機(jī)應(yīng)按煤礦安全規(guī)程第一百四十九條的規(guī)定要求：高瓦斯礦井每班至少檢查瓦斯3次

16、，低瓦斯礦井每班至少檢查瓦斯2次，如工作面出現(xiàn)瓦斯或其它有害氣體必須及時(shí)將信息反饋到調(diào)度室。2若工作面風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到15%時(shí)，必須立即切斷電源，停止一切工作，撤出人員。3司機(jī)按照風(fēng)筒吊掛要求，逢環(huán)必掛吊掛風(fēng)筒，驗(yàn)收員嚴(yán)格驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題對(duì)責(zé)任者處罰。掘錨機(jī)掘進(jìn)類生產(chǎn)前的準(zhǔn)備檢查上個(gè)班工程質(zhì)量對(duì)工程質(zhì)量未檢查人冒頂片幫傷人冒頂片幫事故重大掘錨機(jī)司機(jī)1掘錨機(jī)司機(jī)入井前必須攜帶完好的激光指向儀和盒尺。2掘錨機(jī)司機(jī)接班后必須先檢查工作面的工程質(zhì)量及支護(hù)情況,檢查激光指向儀是否上線和距工作面距離。3掘錨機(jī)司機(jī)執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度，確定工作面安全可靠后方可進(jìn)行生產(chǎn)。4檢查工作面掘進(jìn)層位變化情況。掘錨機(jī)司機(jī)副

17、隊(duì)長(zhǎng)安檢科;生產(chǎn)管理部門安監(jiān)員;采掘?qū)z人員1驗(yàn)收員每班檢查工程質(zhì)量，及時(shí)匯報(bào)并填寫記錄。2技術(shù)員每天檢查巷道的工程質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知各班組將問(wèn)題處理。3根據(jù)激光指向儀距工作面位置和工作面層位變化情況,及時(shí)和地測(cè)站聯(lián)系放線。2223通風(fēng)區(qū)瓦斯檢查員危險(xiǎn)源識(shí)別卡瓦檢員共有6項(xiàng)工作任務(wù)，22項(xiàng)危險(xiǎn)源，其中重大風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源有3個(gè)，中等風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源有19個(gè)，一般風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源有0個(gè)，可能發(fā)生的不安全行為有5條。一、工作任務(wù)名稱1、入井前準(zhǔn)備 2、有害氣體的檢查3、盲巷內(nèi)瓦斯檢查及通風(fēng)機(jī)停風(fēng)處理4、掘進(jìn)工作面瓦斯超限處理 5、綜采工作面上隅角瓦斯超限處理 6、臨時(shí)停風(fēng)地點(diǎn)瓦斯排放序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)及其后果描述風(fēng)

18、險(xiǎn)等級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)及防控措施1不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)儀器不完好、不齊備，無(wú)法測(cè)量或測(cè)量不準(zhǔn)確,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)瓦斯等有害氣體超限，造成缺氧窒息、有害氣體中毒、瓦斯燃燒或爆炸中等1.瓦檢員入井前必須對(duì)光學(xué)瓦檢儀的電路、氣路、光譜、藥品進(jìn)行檢查，確保完好后方可入井； 2.瓦檢員入井前必須檢查手杖、膠管、手冊(cè)是否完備。3.光學(xué)瓦檢儀部件完整、電路暢通、光譜清晰、氣路暢通不漏氣。藥品顆粒直徑3-5毫米，不結(jié)塊、不變色。2未對(duì)光學(xué)瓦檢儀進(jìn)行換氣調(diào)零，瓦斯測(cè)量不準(zhǔn)確,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)瓦斯等有害氣體超限，造成缺氧窒息、有害氣體中毒、瓦斯燃燒或爆炸中等入井后，瓦檢員必須在主要進(jìn)風(fēng)流中用新鮮空氣清洗光學(xué)瓦檢儀的氣室，而后將測(cè)微刻度盤

19、手輪打到零位，轉(zhuǎn)動(dòng)刻度盤，使光譜中一條預(yù)定的黑色條紋與零位重合并蓋好護(hù)蓋。3未對(duì)工作地點(diǎn)的周邊環(huán)境進(jìn)行檢查（頂、幫）會(huì)造成人員傷亡中等進(jìn)入工作地點(diǎn)后，首先用探桿檢查該地點(diǎn)瓦斯情況，確認(rèn)安全時(shí)，對(duì)工作地點(diǎn)和周邊環(huán)境安全情況進(jìn)行檢查，在確認(rèn)頂板無(wú)離層、無(wú)浮石、巷幫無(wú)裂縫、支護(hù)齊全有效的情況下方可做其他工作。本崗位主要不安全行為1.不現(xiàn)場(chǎng)交接班。2.進(jìn)入作業(yè)區(qū)域未觀察頂幫情況。 3.井下睡崗。4.發(fā)現(xiàn)隱患當(dāng)班不及時(shí)處理，不及時(shí)匯報(bào)。5.不按要求進(jìn)行有害氣體的檢查，假檢、漏檢。二、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理危險(xiǎn)源辨識(shí)卡第五步第四 步24二、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理第一步第三步第二步 第五步 信息與溝通群監(jiān)網(wǎng)：由黨委組織黨員參加

20、的黨員監(jiān)保員，由礦工會(huì)組織的群眾監(jiān)督員，由礦團(tuán)委組織的共青團(tuán)青安崗員組成。根據(jù)黨員、團(tuán)員的分布情況設(shè)立監(jiān)保員和青安崗員，群監(jiān)員是由礦工會(huì)組織的全礦井下各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)每個(gè)班組設(shè)立一名群監(jiān)員，負(fù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，信息溝通與傳達(dá)。 安全生產(chǎn)微信群：礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各基層單位班子成員、各生產(chǎn)科室都加入了安全生產(chǎn)群，礦領(lǐng)導(dǎo)可以下發(fā)指令和要求，對(duì)隨時(shí)檢查的安全隱患和問(wèn)題下達(dá)整改通知和通報(bào)，各區(qū)隊(duì)把礦領(lǐng)導(dǎo)和各生產(chǎn)科室下發(fā)的隱患和整改情況及時(shí)反饋信息。 電子屏、廣播、畫廊：電子大屏幕負(fù)責(zé)向全礦員工宣傳貫徹國(guó)家各種法律法規(guī)和上級(jí)管理部門下發(fā)的各種安全指令，同時(shí)定期向全礦員工發(fā)布安全隱患整改信息。廣播站每天分三個(gè)班次

21、向全礦員工宣傳各種安全指令、各種安全知識(shí)、各區(qū)隊(duì)涌現(xiàn)出的安全先進(jìn)事跡。井上、下宣傳畫廊宣傳國(guó)家法律法規(guī)政策，各種安全知識(shí)常識(shí)，各種安全標(biāo)語(yǔ)，定期發(fā)布工傷事故案例，以此警醒全礦員工做好安全工作。煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系25一安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方針二風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理三保障管理四員工不安全行為管理五生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理六綜合管理七檢查、審核與評(píng)審26三、保障管理保障管理建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理組織機(jī)構(gòu)，以組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作。 人員方面的管理制度 設(shè)備管理制度 激勵(lì)與約束管理制度 輔助管理制度觀念文化制度文化行為文化物態(tài)文化組織保障制度保障安全文化保障27整合理念、完善管理、制度建設(shè)規(guī)范

22、行為、塑造形象觀念文化文化建設(shè)物態(tài)文化行為文化制度文化建設(shè)情況“三醒（?。卑踩芾眢w系，“班前警醒、班中提醒、班后反省”層級(jí)管理，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的格局安全生產(chǎn)線上管理，充分利用微信平臺(tái)，將安全信息的發(fā)布，隱患整改、落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了線上管理。三、保障管理文化建設(shè)五個(gè)環(huán)節(jié)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系28一安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方針二風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理三保障管理四員工不安全行為管理五生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理六綜合管理七檢查、審核與評(píng)審29四、員工不安全行為管理 加強(qiáng)員工行為安全管理一直是企業(yè)生產(chǎn)安全管理中十分重要的問(wèn)題，也是確保企業(yè)生產(chǎn)安全順利進(jìn)行的關(guān)鍵，因?yàn)槿耸巧a(chǎn)過(guò)程中的主體，是生產(chǎn)過(guò)程中最活躍的因素，人的不

23、安全行為是導(dǎo)致事故發(fā)生的最主要和最直接的原因，另外，即使是來(lái)自物的方面的原因?qū)е碌氖鹿?，在物的不安全狀態(tài)的背后也隱藏著許多人的不安全行為問(wèn)題，因此加強(qiáng)對(duì)人的不安全行為控制與管理對(duì)煤礦安全管理具有特別重要的意義。30四、員工不安全行為管理對(duì)員工身體條件要有考核、對(duì)專業(yè)技能有考評(píng)、文化水平有考試。員工不安全行為管理員工不安全行為分類員工崗位規(guī)范培訓(xùn)教育員工行為監(jiān)督不安全行為控制措施員工準(zhǔn)入管理員工檔案管理標(biāo)準(zhǔn)流程在危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)識(shí)別出的員工不安全行為按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行分類，總結(jié)分析不安全行為的發(fā)生規(guī)律。四、員工不安全行為管理員工主要不安全行為表現(xiàn)及其分類表類別序號(hào)不安全行為描述行為痕跡頻 次風(fēng)

24、險(xiǎn)等級(jí)有痕無(wú)痕高低特大重大中等一般低綜采工作面ZC-01在護(hù)幫板沒(méi)有打出或無(wú)人監(jiān)護(hù)的情況下，到架前行走或作業(yè) ZC-02大采高工作面架前行走 ZC-03拉架、推溜時(shí)架前有人作業(yè) ZC-04推移支架時(shí)架間有人通過(guò) ZC-05超前支護(hù)距離不符合要求；單體間排距打設(shè)不符合要求 ZC-06超前支護(hù)單體、柱靴、柱帽不齊全或不完好；不系保險(xiǎn)繩 ZC-07靠近工作面及聯(lián)巷單體提前回撤 ZC-08打單體時(shí)，單體不垂直于頂、底板；單體有卸液現(xiàn)象時(shí)，未及時(shí)更換 ZC-09更換支架的護(hù)幫板液管時(shí)，未停止運(yùn)輸機(jī) ZC-10檢查運(yùn)輸機(jī)鏈的過(guò)程中，無(wú)專人監(jiān)護(hù)或護(hù)幫板未打開(kāi) ZC-11用鐵絲代替U型銷子或插單腿銷 ZC-1

25、2不停機(jī)的情況下拆、掛單軌吊 ZC-13在護(hù)幫板未打出情況下，更換煤機(jī)滾筒截齒 ZC-14未確定刮板機(jī)是否閉鎖的情況下人員進(jìn)入溜槽 3132四、員工不安全行為管理人員不安全行為的基本控制措施人員不安全行為的控制措施強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)、強(qiáng)化安全管理、科學(xué)地選用人員，做到人機(jī)最佳匹配、改善作業(yè)環(huán)境、做好思想和情緒調(diào)解工作來(lái)避免和遏制人員不安全行為產(chǎn)生有痕無(wú)痕、不同頻率、不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不安全行采取了控制措施。對(duì)有意、無(wú)意不安全行為、違章指揮行為制定了一系列的矯正措施。對(duì)員工不安全行為實(shí)行扣分積分考核。負(fù)煤柱巷道布置技術(shù)有痕、無(wú)痕頻次高、低特大風(fēng)險(xiǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)中等風(fēng)險(xiǎn)一般風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)有意、無(wú)意一般違章指揮嚴(yán)重違

26、章指揮行為分類沿空順槽處在低應(yīng)力區(qū)員工知識(shí)與技能缺陷思想和情緒因素利益與管理原因生產(chǎn)環(huán)境影響原因分析33四、員工不安全行為管理制定員工不安全行為控制措施，以確保員工崗位規(guī)范的有效執(zhí)行。對(duì)員工身體條件要有考核、對(duì)專業(yè)技能有考評(píng)、文化水平有考試。員工不安全行為管理員工不安全行為分類員工崗位規(guī)范培訓(xùn)教育員工行為監(jiān)督不安全行為控制措施員工準(zhǔn)入管理員工檔案管理標(biāo)準(zhǔn)流程在危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)識(shí)別出的員工不安全行為按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行分類，總結(jié)分析不安全行為的發(fā)生規(guī)律。在員工不安全行為識(shí)別與梳理的基礎(chǔ)上，制定員工崗位規(guī)范。34四、員工不安全行為管理單 位機(jī)電隊(duì)崗位名稱維修鉗工 任務(wù)描述負(fù)責(zé)供排水系統(tǒng)維護(hù)及機(jī)械檢

27、修工作所需工具和設(shè)備：扳手、克絲鉗、螺絲刀、量具、套筒、黃油槍、手錘、鋸工、鋼卷尺、手動(dòng)葫蘆、礦燈所需個(gè)人防護(hù)用品：工作服、防砸靴、自救器、安全帽、手套、防塵口罩安全要點(diǎn)1.維修設(shè)備時(shí)應(yīng)仔細(xì)檢查現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)安全后方可工作。2.維修設(shè)備時(shí)，必須對(duì)所維修的設(shè)備停電、閉鎖并掛“有人工作，不準(zhǔn)送電”警示牌。3.在吊運(yùn)物件時(shí)，必須檢查周圍環(huán)境，檢查錨桿、吊具、繩套、等起重設(shè)施和用具，應(yīng)符合安全要求。4.選用吊具的起吊噸位必須大于被吊設(shè)備自身重量。5.起吊設(shè)備過(guò)程中，作業(yè)人員必須站在被吊設(shè)備側(cè)面起吊，任何人員不得站在被吊設(shè)備下方。責(zé)任范圍負(fù)責(zé)本隊(duì)所轄區(qū)域內(nèi)供排水系統(tǒng)所有設(shè)備的檢修、維護(hù)、搶修工作。經(jīng)常檢查大

28、型水泵及電機(jī)的對(duì)輪、電機(jī)軸承、軸承密封等部件磨損（或變形）無(wú)超限，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常。崗位標(biāo)準(zhǔn)崗位技能 熟悉責(zé)任區(qū)域各設(shè)備內(nèi)部機(jī)構(gòu)及工作原理，具備檢修和維護(hù)設(shè)備的各項(xiàng)技能。工作內(nèi)容與要求1.檢查各部緊固件應(yīng)齊全、緊固。2.潤(rùn)滑系統(tǒng)中的油嘴、油路應(yīng)暢通，接頭及密封處不漏油，油質(zhì)、油量應(yīng)符合規(guī)定。3.轉(zhuǎn)動(dòng)部位的防護(hù)罩應(yīng)齊全、可靠。4.機(jī)械（或液壓）安全保護(hù)裝置應(yīng)可靠。4.各焊件應(yīng)無(wú)變形、開(kāi)焊和裂紋。5.大型水泵及電機(jī)的對(duì)輪、電機(jī)軸承、軸承密封等部件磨損（或變形）無(wú)超限，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常。6.相關(guān)設(shè)備的搭接關(guān)系應(yīng)合適，附屬設(shè)備應(yīng)齊全完好。7.檢查壓力表在正常工作范圍內(nèi)，安全閥、電磁閥動(dòng)作靈敏可靠。維修

29、鉗工崗位規(guī)范35四、員工不安全行為管理員工不安全行為管理手冊(cè)崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程對(duì)員工身體條件要有考核、對(duì)專業(yè)技能有考評(píng)、文化水平有考試。員工不安全行為管理員工不安全行為分類員工崗位規(guī)范培訓(xùn)教育員工行為監(jiān)督不安全行為控制措施員工準(zhǔn)入管理員工檔案管理標(biāo)準(zhǔn)流程采煤機(jī)單向割煤標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程圖36 為杜絕人的不安全行為，增強(qiáng)員工“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活”的意識(shí)，建立煤礦崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程制度，確保橫向行為控制。采煤機(jī)單向割煤標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程單序號(hào)流程步驟作業(yè)內(nèi)容作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)制度作業(yè)人員安全提示1進(jìn)刀刮板輸送機(jī)機(jī)尾端部斜切進(jìn)刀。采煤機(jī)機(jī)身完全進(jìn)入刮板輸送機(jī)直線段。 采煤機(jī)司機(jī) 2割三角煤1）推刮板輸送機(jī)機(jī)尾；2）倒換采

30、煤機(jī)滾筒，割三角煤；3）移端頭液壓支架及過(guò)渡液壓支架。1）推移桿行程與循環(huán)進(jìn)度相符；2）前滾筒割頂煤，后滾筒割底煤，煤壁割通，工作面頂?shù)装迮c順槽頂?shù)装宓倪^(guò)渡符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定（采煤機(jī)前進(jìn)方向滾筒為前滾筒）；3）端頭液壓支架行程按要求拉足，過(guò)渡液壓支架錯(cuò)距滿足要求。 采煤機(jī)司機(jī)液壓支架工 3-1割頂煤倒換采煤機(jī)滾筒，割頂煤至刮板輸送機(jī)機(jī)頭。1）采煤機(jī)前滾筒割頂煤，后滾筒升至設(shè)定位置；2）頂板平；3）不留傘檐。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法第4部分-表4-1采煤機(jī)司機(jī) 3-2移液壓支架降液壓支架、拉液壓支架、升液壓支架，移液壓支架至刮板輸送機(jī)機(jī)頭。1）降液壓支架高度不超過(guò)200毫米，以能夠移動(dòng)

31、液壓支架為標(biāo)準(zhǔn)，移液壓支架及時(shí)，滯后采煤機(jī)后滾筒距離符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定；2）拉液壓支架必須拉滿行程；3）初撐力不低于工作阻力的80%。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法第4部分-表4-1液壓支架工1）液壓支架工在立柱后操作；2）移液壓支架時(shí)確認(rèn)架前、架間無(wú)人。4-1割底煤倒換采煤機(jī)滾筒，從刮板輸送機(jī)機(jī)頭割煤至刮板輸送機(jī)機(jī)尾。1）采煤機(jī)前滾筒抬至設(shè)定位置，后滾筒割底煤；2）底板平。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法第4部分-表4-1采煤機(jī)司機(jī) 4-2推刮板輸送機(jī)1）推刮板輸送機(jī)機(jī)頭；2）向刮板輸送機(jī)機(jī)尾依次成組推刮板輸送機(jī)。1）推移桿行程與循環(huán)進(jìn)度相符；2）刮板輸送機(jī)彎曲長(zhǎng)度不小于20米，水平

32、彎曲度不超過(guò)1-2度，垂直彎曲度不超過(guò)3度，推刮板輸送機(jī)滯后采煤機(jī)后滾筒距離符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定。 液壓支架工推刮板輸送機(jī)前確認(rèn)架前無(wú)人。3738四、員工不安全行為管理員工不安全行為管理手冊(cè)“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程對(duì)員工身體條件要有考核、對(duì)專業(yè)技能有考評(píng)、文化水平有考試。員工不安全行為管理員工不安全行為分類員工崗位規(guī)范培訓(xùn)教育員工行為監(jiān)督不安全行為控制措施員工準(zhǔn)入管理員工檔案管理標(biāo)準(zhǔn)流程四、員工不安全行為管理員工培訓(xùn)教育按全年的安全技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施培訓(xùn)。突出“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則組織培訓(xùn)，培訓(xùn)教師從礦內(nèi)工程技術(shù)管理人員中選聘。區(qū)隊(duì)每天要利用班前會(huì)進(jìn)行崗位

33、操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程的學(xué)習(xí)貫徹，要堅(jiān)持開(kāi)展班前崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、堅(jiān)持開(kāi)展“每日一題”安全知識(shí)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，生產(chǎn)作業(yè)前必須做到“五思而行”即：做本項(xiàng)工作有什么風(fēng)險(xiǎn)?不知道不去做；是否具備做此項(xiàng)工作的技能?不具備不去做；做本項(xiàng)工作環(huán)境是否安全？不安全不去做；做本項(xiàng)工作是否有合適的工具?不適合不去做；做本項(xiàng)工作是否佩帶合適的防護(hù)用品?沒(méi)有不去做。每年礦里要組織開(kāi)展事故案例培訓(xùn)教育。從控制不安全行為出發(fā)，對(duì)不安全行為人員還要進(jìn)行安全態(tài)度和安全思想教育培訓(xùn)。40四、員工不安全行為管理員工不安全行為管理手冊(cè)“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”制定員工不安全行為積分考核辦法崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程對(duì)員工身體條件要有考核、

34、對(duì)專業(yè)技能有考評(píng)、文化水平有考試。員工不安全行為管理員工不安全行為分類員工崗位規(guī)范培訓(xùn)教育員工行為監(jiān)督不安全行為控制措施員工準(zhǔn)入管理員工檔案管理標(biāo)準(zhǔn)流程41四、員工不安全行為管理員工不安全行為管理手冊(cè)“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”制定員工不安全行為積分考核辦法崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程對(duì)員工身體條件要有考核、對(duì)專業(yè)技能有考評(píng)、文化水平有考試。培訓(xùn)情況、違章情況、受獎(jiǎng)情況員工不安全行為管理員工不安全行為分類員工崗位規(guī)范培訓(xùn)教育員工行為監(jiān)督不安全行為控制措施員工準(zhǔn)入管理員工檔案管理標(biāo)準(zhǔn)流程42 檔案詳細(xì)記錄員工姓名、性別、年齡、籍貫、身份證、文化程度、身體狀況、血型、持證情況、職業(yè)技能等級(jí)或職稱、參加工

35、作時(shí)間、簡(jiǎn)歷、培訓(xùn)情況、違章情況、受獎(jiǎng)情況、受處分情況、職務(wù)或工種變動(dòng)情況記錄。檔案管理四、員工不安全行為管理煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系43一安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方針二風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理三保障管理四員工不安全行為管理五生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理六綜合管理七檢查、審核與評(píng)審44五、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理45五、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理通 風(fēng) 管 理煤礦應(yīng)建立并保持通風(fēng)管理控制程序，以控制和消除通風(fēng)系統(tǒng)中潛在的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)符合下列要求：a)礦井、采區(qū)和工作面應(yīng)具備獨(dú)立完善的通風(fēng)系統(tǒng)，采區(qū)應(yīng)實(shí)行分區(qū)通風(fēng)，高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、自然發(fā)火嚴(yán)重礦井的采區(qū)等，應(yīng)設(shè)專用回風(fēng)巷；b)風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)筒、密閉等通風(fēng)設(shè)施保持完好無(wú)損；c

36、)礦井總風(fēng)量、采掘工作面和各種供風(fēng)場(chǎng)所的配風(fēng)量，應(yīng)滿足安全生產(chǎn)的要求；d)風(fēng)速、有害氣體濃度等，應(yīng)符合煤礦安全規(guī)程要求；e)按規(guī)定及時(shí)測(cè)風(fēng)、調(diào)風(fēng)，以使采掘工作面及其他供風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量、風(fēng)速持續(xù)均衡，并按規(guī)定的周期進(jìn)行礦井通風(fēng)阻力測(cè)定；f)局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)應(yīng)符合煤礦安全規(guī)程的要求，設(shè)置同等能力的備用局扇，保持連續(xù)均衡供風(fēng)；g)生產(chǎn)礦井主要通風(fēng)機(jī)能夠連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，應(yīng)裝有反風(fēng)設(shè)施，各種參數(shù)符合規(guī)定，并定期進(jìn)行反風(fēng)演習(xí)。46五、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理瓦 斯 管 理制度煤礦應(yīng)建立并保持瓦斯管理程序，通過(guò)瓦斯檢測(cè)，及時(shí)掌握瓦斯?jié)舛茸兓闆r并采取措施，確保井下各地點(diǎn)風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛确厦旱V安全規(guī)程規(guī)定。瓦斯管理應(yīng)符合下

37、列要求：a)煤礦應(yīng)建立完善瓦斯管理制度，并應(yīng)：明確瓦斯防治責(zé)任，并細(xì)化分解落實(shí)到各個(gè)崗位；根據(jù)井下條件的變化，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)瓦斯治理的各項(xiàng)措施；嚴(yán)格制度的貫徹與落實(shí)，實(shí)行群防群治；47五、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理瓦 斯 管 理檢測(cè)b)煤礦應(yīng)強(qiáng)化瓦斯檢測(cè)，并應(yīng)確保：有瓦斯檢測(cè)專門機(jī)構(gòu)，且人員配備滿足要求；每年對(duì)礦井瓦斯等級(jí)和二氧化碳涌出量進(jìn)行鑒定；相關(guān)入井人員按煤礦安全規(guī)程規(guī)定攜帶便攜式或光學(xué)甲烷檢測(cè)儀；瓦斯檢查員嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度，瓦斯檢查記錄做到井下牌板、檢查記錄手冊(cè)、瓦斯臺(tái)帳三對(duì)口；瓦斯檢查人員嚴(yán)格按程序進(jìn)行交接班；瓦斯檢查地點(diǎn)的設(shè)置及檢查次數(shù)符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定；每日按程序規(guī)范進(jìn)行瓦斯

38、情況匯報(bào)；48五、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理瓦 斯 管 理隱患處理c)煤礦應(yīng)制定瓦斯隱患處理措施，并應(yīng)確保：有瓦斯積聚排放安全技術(shù)措施，并嚴(yán)格按措施進(jìn)行排放；排放瓦斯前應(yīng)先確認(rèn)回風(fēng)系統(tǒng)的人員已撤退完畢，電源已全部切斷，并已設(shè)置警戒柵欄、警標(biāo)和停電牌；每次排放瓦斯都應(yīng)做好記錄，建冊(cè)登記；臨時(shí)停風(fēng)地點(diǎn)，應(yīng)立即斷電撤人，設(shè)置柵欄、警示標(biāo)志；長(zhǎng)期停風(fēng)區(qū)應(yīng)在24h內(nèi)進(jìn)行封閉；49五、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理瓦 斯 管 理隔爆措施d)開(kāi)采有煤塵爆炸危險(xiǎn)煤層的礦井，應(yīng)采取隔爆措施，并應(yīng)：在礦井兩翼與井筒相連通的主要運(yùn)輸大巷和回風(fēng)大巷、相鄰采區(qū)之間的集中運(yùn)輸巷道和回風(fēng)巷道、相鄰煤層之間的運(yùn)輸石門和回風(fēng)石門間設(shè)置主要隔爆

39、水棚；在采煤工作面進(jìn)風(fēng)巷和回風(fēng)巷、煤層掘進(jìn)巷道采用獨(dú)立通風(fēng)的其他巷道設(shè)置輔助隔爆水棚；對(duì)隔爆設(shè)施實(shí)行掛牌管理，定期檢查隔爆設(shè)施的安裝地點(diǎn)、數(shù)量、水量及安裝質(zhì)量；50五、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理瓦 斯 管 理抽采e)高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井應(yīng)建立瓦斯抽采系統(tǒng)，瓦斯抽采管理應(yīng)符合下列要求：瓦斯抽采系統(tǒng)符合煤礦安全規(guī)程和AQ 1027-2006規(guī)定，并按周期對(duì)抽采系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)定，確保系統(tǒng)參數(shù)合理、運(yùn)行有效；地面抽采與地下抽采相結(jié)合，根據(jù)實(shí)際情況，應(yīng)綜合采取投產(chǎn)前的預(yù)抽采、采動(dòng)層抽采、邊開(kāi)采邊抽采、老空區(qū)抽采等措施；凡是應(yīng)當(dāng)抽采的煤層，都應(yīng)最大限度地抽采；礦井生產(chǎn)計(jì)劃與瓦斯抽采達(dá)標(biāo)煤量相匹配，采掘生產(chǎn)活動(dòng)應(yīng)

40、始終在抽采達(dá)標(biāo)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行；掌握瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)，噸煤瓦斯含量、煤層的瓦斯壓力、礦井和工作面瓦斯抽采率、采煤工作面回采前的瓦斯含量，達(dá)到AQ 1026-2006規(guī)定的要求。51五、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理防 塵 管 理灑水煤礦應(yīng)建立健全防塵系統(tǒng)，有效降低各作業(yè)地點(diǎn)的粉塵濃度，并滿足：a)礦井下列巷道應(yīng)設(shè)置防塵灑水管道：主要進(jìn)風(fēng)大巷；主要回風(fēng)大巷；主要運(yùn)輸巷；帶式運(yùn)輸機(jī)斜井與平巷、盤區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷；采掘工作面所屬各巷道；煤倉(cāng)與溜煤眼放煤口；轉(zhuǎn)載點(diǎn)。52五、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理防 塵 管 理凈化水幕b)所有水幕靈敏可靠，封閉全斷面，使用正常，在下列地點(diǎn)應(yīng)設(shè)置凈化水幕：采煤工作面進(jìn)回風(fēng)順槽（水幕距工作面上下出口

41、不大于30m）；掘進(jìn)巷道（在距迎頭50m-200m范圍內(nèi)）；多巷掘進(jìn)在回風(fēng)巷風(fēng)流匯合處下風(fēng)側(cè)200m范圍內(nèi)；運(yùn)輸順槽的轉(zhuǎn)載點(diǎn)、溜煤眼上口及破碎機(jī)處；主要進(jìn)風(fēng)大巷、主要回風(fēng)大巷。53五、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理防 塵 管 理除塵c)下列設(shè)備應(yīng)設(shè)置噴霧裝置或者除塵器，并確保噴霧裝置和除塵器正常使用：采煤機(jī)；液壓支架；綜掘機(jī)、連采機(jī)、掘錨機(jī)。54五、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理防 塵 管 理基礎(chǔ)管理d)防塵基礎(chǔ)管理完善:及時(shí)清掃巷道灑落的煤矸、浮煤，巷道積塵按沖洗周期定期沖洗；按規(guī)定的周期測(cè)定全塵和呼吸性粉塵濃度；采煤工作面應(yīng)按照煤礦安全規(guī)程規(guī)定采取煤層注水防塵措施；炮采、炮掘工作面應(yīng)采取濕式鉆眼、使用水炮泥等

42、防塵措施；隔絕煤塵爆炸措施完善；綜合防塵管理制度完善，技術(shù)資料齊全。55五、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理防 滅 火 管 理煤礦應(yīng)建立并保持防滅火管理程序，以消除和控制礦井火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，并確保：a)防滅火設(shè)計(jì)符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定；b)新建礦井、生產(chǎn)礦井延深新水平時(shí)，應(yīng)對(duì)所有煤層的自燃傾向性進(jìn)行鑒定，每年對(duì)所開(kāi)采煤層最短發(fā)火期和自燃傾向性進(jìn)行鑒定；c)內(nèi)外因發(fā)火管理和火區(qū)管理符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定；56五、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理防 滅 火 管 理d)防滅火基礎(chǔ)管理符合下列規(guī)定：有防滅火管理制度、礦井防滅火系統(tǒng)圖；及時(shí)對(duì)地表塌陷裂隙進(jìn)行回填；有防火密閉管理臺(tái)帳、火災(zāi)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)管理臺(tái)帳、采空區(qū)技術(shù)管理檔案；有井上、下防

43、火措施。所有地面建筑物、煤堆、矸石山、木材廠等處的防火措施和制度，應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)防火的規(guī)定；有灌漿、均壓、注氮等防滅火技術(shù)措施。57五、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理通 風(fēng) 安 全 監(jiān) 控 管 理煤礦應(yīng)建立健全通風(fēng)安全監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)礦井各重要場(chǎng)所“一通三防”相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，以及時(shí)掌握各種數(shù)據(jù)變化情況，并可實(shí)現(xiàn)對(duì)礦井相關(guān)設(shè)備的自動(dòng)控制。安全監(jiān)控管理應(yīng)符合下列要求：a)安全監(jiān)控系統(tǒng)的中心站、分站、傳感器等設(shè)備齊全，安裝設(shè)置應(yīng)符合AQ 1029-2007要求，系統(tǒng)運(yùn)作不間斷、不漏報(bào)；b)甲烷傳感器應(yīng)按期調(diào)校，其報(bào)警值、斷電值、復(fù)電值應(yīng)準(zhǔn)確，監(jiān)控中心能實(shí)時(shí)反映監(jiān)控場(chǎng)所瓦斯的真實(shí)狀態(tài)；c)當(dāng)瓦斯超限時(shí)，能夠及

44、時(shí)切斷相關(guān)工作場(chǎng)所的非本質(zhì)安全電源，停止采掘等生產(chǎn)活動(dòng)，人員應(yīng)撤至安全地點(diǎn)，并及時(shí)按程序進(jìn)行匯報(bào)；d)定期對(duì)各種監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并做出趨勢(shì)判斷；相關(guān)記錄、報(bào)表內(nèi)容應(yīng)與實(shí)際相符。58五、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理采 掘 管 理煤礦應(yīng)建立并實(shí)施采煤、掘進(jìn)管理程序，消除和控制采掘系統(tǒng)和作業(yè)中的危險(xiǎn)源，且符合下列要求：a)采掘設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合系統(tǒng)危險(xiǎn)源辨識(shí)的結(jié)果，充分考慮潛在的風(fēng)險(xiǎn)，并體現(xiàn)安全高效的原則；b)作業(yè)規(guī)程的編制應(yīng)考慮最大限度的降低作業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)，且具有針對(duì)性和可操作性；c)巷道施工應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，各類尺寸在允許誤差范圍內(nèi)；施工及地質(zhì)條件變化時(shí)應(yīng)有補(bǔ)充措施；采煤工作面安裝、初次放頂、收尾、回撤，采掘工作

45、面過(guò)構(gòu)造、過(guò)沖刷帶、過(guò)富水區(qū)、過(guò)空巷等應(yīng)制定專項(xiàng)措施；d)支護(hù)設(shè)計(jì)應(yīng)合理選擇支護(hù)方式、支護(hù)參數(shù)，各類支護(hù)設(shè)施可靠有效；e)對(duì)采煤工作面和采用錨桿、錨噴等支護(hù)的煤層巷道頂板實(shí)施監(jiān)測(cè)，并階段性做出趨勢(shì)分析和判斷；f)確保生產(chǎn)礦井、水平、采區(qū)和采煤工作面安全出口暢通；g)開(kāi)采沖擊地壓煤層應(yīng)編制專門設(shè)計(jì),并制定專項(xiàng)防治措施應(yīng)做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，沖擊地壓發(fā)生后，應(yīng)做好調(diào)查及數(shù)據(jù)收集與分析工作。59五、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理爆 破 管 理煤礦應(yīng)建立并保持爆破管理程序，以控制爆破材料儲(chǔ)存、運(yùn)輸和爆破作業(yè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，并確保：爆破材料和爆破設(shè)備購(gòu)置渠道正規(guī)，有合格證和說(shuō)明書，并進(jìn)行入庫(kù)檢驗(yàn)和登記；有專門的爆破器材

46、存放地點(diǎn)，存放點(diǎn)周圍環(huán)境、存放分類符合煤礦安全規(guī)程相關(guān)規(guī)定；存放地點(diǎn)有明顯標(biāo)志；發(fā)爆器及發(fā)爆器的鑰匙由放炮員隨身攜帶；爆破材料運(yùn)輸方式符合煤礦安全規(guī)程相關(guān)規(guī)定；爆破前按照煤礦安全規(guī)程編制爆破作業(yè)說(shuō)明書，爆破材料按照爆破作業(yè)說(shuō)明書的內(nèi)容選取，按照說(shuō)明書進(jìn)行爆破作業(yè)，并執(zhí)行“一炮三檢制”和“三人連鎖”放炮制度。60五、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理地 測(cè) 管 理煤礦應(yīng)建立并保持地質(zhì)測(cè)量控制程序，確保采掘作業(yè)遇有地質(zhì)構(gòu)造或其他異常情況時(shí)，及時(shí)采取預(yù)控措施，以保障采掘作業(yè)的正常進(jìn)行，并確保：a)礦井各類地質(zhì)報(bào)告齊全、規(guī)范；b)在生產(chǎn)過(guò)程中各項(xiàng)地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及時(shí)；c)掘進(jìn)給向及時(shí)、準(zhǔn)確，貫通測(cè)量精度符合煤礦測(cè)量規(guī)程

47、規(guī)定或工程要求；d)基本礦圖齊全，內(nèi)容、精度符合煤礦測(cè)量規(guī)程的要求，更新及時(shí)；對(duì)開(kāi)采沉陷區(qū)進(jìn)行有效治理，防水（沙）、建（構(gòu)）筑物保護(hù)煤柱設(shè)計(jì)合理。61五、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理防 治 水 管 理煤礦應(yīng)準(zhǔn)確掌握井田及其周邊地表水系、地下水和采空區(qū)積水等分布情況，掌握當(dāng)?shù)貧v年降水量和最高洪水水位情況，評(píng)估地表水和各地下水系的風(fēng)險(xiǎn)，防治水管理應(yīng)符合下列要求：a)堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的十六字方針，組織編制中長(zhǎng)期防治水規(guī)劃和年度防治水計(jì)劃，制定“探、防、堵、截、排”的綜合防治措施；b)井下防水、排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)合理，能力滿足實(shí)際需要；c)水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井，針對(duì)主要含水層建立地下

48、水動(dòng)態(tài)觀測(cè)系統(tǒng)，進(jìn)行地下水動(dòng)態(tài)觀測(cè)、水害預(yù)報(bào)；d)每年雨季前對(duì)防治水工作進(jìn)行全面檢查；e)防治水設(shè)施完善、設(shè)備齊全完好，并符合煤礦安全規(guī)程的規(guī)定；f)防治水專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案完善。62五、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理供 用 電 管 理煤礦應(yīng)建立并實(shí)施供用電管理程序，以控制和降低供電、用電風(fēng)險(xiǎn)。供用電管理應(yīng)符合下列要求： a)供電系統(tǒng)應(yīng)安全可靠，礦井應(yīng)有兩回路電源線路。當(dāng)任一回路發(fā)生故障停止供電時(shí)，另一回路應(yīng)能擔(dān)負(fù)礦井全部負(fù)荷；礦井的兩回路電源線路上都不應(yīng)分接任何負(fù)荷； b)井下各水平中央變電所、井下主排水泵房、主要通風(fēng)機(jī)、地面永久抽采泵站、固定式壓風(fēng)機(jī)、礦井立井提升人員系統(tǒng)全部實(shí)現(xiàn)雙回路供電； c)礦井設(shè)備

49、、電纜的選型與安裝及機(jī)房硐室的設(shè)置符合設(shè)計(jì)及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程的要求，并應(yīng)充分考慮其安全性與潛在的風(fēng)險(xiǎn)；d)煤礦機(jī)電設(shè)備應(yīng)具備煤礦安全規(guī)程規(guī)定或行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求標(biāo)志或證件；e)供電系統(tǒng)及設(shè)備相關(guān)保護(hù)應(yīng)齊全、靈敏、可靠；63五、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理供 用 電 管 理f)上述保護(hù)一般指：欠壓保護(hù)、失壓保護(hù)、短路保護(hù)、過(guò)流保護(hù)、過(guò)電壓保護(hù)、過(guò)負(fù)荷保護(hù)、接地保護(hù)、單相斷線保護(hù)、漏電保護(hù)、防雷電保護(hù)、急停保護(hù)、閉鎖保護(hù)、無(wú)壓釋放保護(hù)等。g)大型設(shè)備檢修應(yīng)制定專項(xiàng)措施；h)停送電嚴(yán)格執(zhí)行工作票管理制度；i)確保供用電主要場(chǎng)所通訊暢通、并有足夠的照明；j)設(shè)備監(jiān)測(cè)、檢修、維護(hù)到位，確保設(shè)備完好、運(yùn)行可靠，防爆性

50、能符合要求；設(shè)備基礎(chǔ)管理規(guī)范，各種圖紙資料齊全，且應(yīng)分類存檔，便于查閱。64五、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理運(yùn) 輸 提 升 管 理煤礦應(yīng)建立并保持運(yùn)輸提升管理程序，以控制和降低運(yùn)輸、提升過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。并確保：a)各種運(yùn)輸、提升設(shè)備運(yùn)行正常，安全設(shè)施、保護(hù)齊全、靈敏、可靠；b)上述保護(hù)主要指：打滑、溫度、煙霧、堆煤、防跑偏、急停、速度、斷帶、防縱撕、逆止、自動(dòng)灑水、電氣閉鎖、欠壓、過(guò)電流、過(guò)卷、過(guò)速、限速、松繩、防墜、斜井擋車裝置及跑車防護(hù)裝置、機(jī)車行車保護(hù)、指示器失效、滿倉(cāng)及“信、集、閉系統(tǒng)”等保護(hù)。c)各種運(yùn)輸、提升裝置完好、連接件緊固，并定期檢查或測(cè)試；d)運(yùn)輸巷道、運(yùn)輸膠帶（軌道）、運(yùn)輸設(shè)備相對(duì)

51、空間應(yīng)滿足安裝、檢修、維護(hù)及人、車通行的要求；e)運(yùn)輸線路、路面質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)；f)車庫(kù)、車場(chǎng)、硐室設(shè)置和環(huán)境符合相關(guān)規(guī)程要求；g)運(yùn)輸提升設(shè)備技術(shù)檔案、資料齊全、符合規(guī)范；h)運(yùn)輸提升設(shè)備檢修記錄齊全。煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系65一安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方針二風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理三保障管理四員工不安全行為管理五生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理六綜合管理七檢查、審核與評(píng)審66六、綜合管理綜 合管理 煤礦準(zhǔn)入管理、應(yīng)急與事故管理、消防管理、職業(yè)健康管理、手工工具管理、登高作業(yè)管理、起重作業(yè)管理、標(biāo)識(shí)標(biāo)志管理、承包商管理、工余安全健康管理等，煤礦準(zhǔn)入管理是行政許可。應(yīng)急與事故管理，包括應(yīng)急預(yù)案的

52、綜合預(yù)案，各種專項(xiàng)預(yù)案等，這些以后再講。這次工作重點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、員工不安全行為管理，要素管理及保障管理。煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系67一安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方針二風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理三保障管理四員工不安全行為管理五生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理六綜合管理七檢查、審核與評(píng)審68七、檢查、審核與評(píng)審符合性適宜性有效性充分性日常檢查管理審核管理評(píng)審檢查風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系改進(jìn)完善發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題實(shí)施糾正預(yù)防措施考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理內(nèi)業(yè)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)考核項(xiàng)目設(shè)計(jì)分值評(píng)分方法存在問(wèn)題得分一風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理421組織全員本安知識(shí)培訓(xùn)51.無(wú)培訓(xùn)記錄扣3分；2.培訓(xùn)內(nèi)容中無(wú)本安知識(shí)內(nèi)容，扣5分；2形成危險(xiǎn)源辨識(shí)及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果51.無(wú)組織危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估扣5分；2.未形成本施工隊(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表扣3分3.未形成風(fēng)險(xiǎn)概述扣1分；3每季度至少組織一次正式風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，且記錄完整31.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估前未組織培訓(xùn)扣1分；2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組成員缺少1人扣0.5分； 3.班組長(zhǎng)以上管理人員未參與正式的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估扣2分；4危險(xiǎn)源辨識(shí)包括所從事的全部作業(yè)任務(wù)41.危險(xiǎn)源辨識(shí)未包含所有工作任務(wù)，缺少1項(xiàng)扣2分；5針對(duì)所辨識(shí)出的危險(xiǎn)源，制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和措施31.辨識(shí)的內(nèi)容管控標(biāo)準(zhǔn)與管控措施與本單位