基于統(tǒng)計規(guī)律的個人風(fēng)險和社會風(fēng)險界定標(biāo)準(zhǔn)的初步研究ppt課件

1、中國危險化學(xué)品法規(guī)和事故簡介報告人：高建明. 背景 危險化學(xué)品平安管理體系 危險化學(xué)品法律法規(guī)規(guī)范體系 危險化學(xué)品事故 危險化學(xué)品事故特點分析中國危險化學(xué)品法規(guī)和事故簡介. 一、背景 50年前全世界的化學(xué)品年產(chǎn)量僅有100萬噸，人們對化學(xué)品和化工消費過程中能夠產(chǎn)生的危害知之甚少。而如今化學(xué)品的年產(chǎn)量已超越4億噸，目前全世界已有的化學(xué)品多達(dá)700多萬種，曾經(jīng)上市銷售的現(xiàn)有化學(xué)品約10萬種，經(jīng)常運(yùn)用的有7萬多種，每年全世界新出現(xiàn)的化學(xué)品有1000多種。據(jù)估計，全世界每年因化學(xué)事故和化學(xué)危害呵斥的損失已超越4000億元人民幣。. 中國是化學(xué)品消費和運(yùn)用大國,已構(gòu)成了包括化肥、無機(jī)化學(xué)品、純堿、氯堿等

2、產(chǎn)業(yè)，可消費大約幾萬余種化學(xué)產(chǎn)品。中國一些主要化工產(chǎn)品產(chǎn)量已位于世界前列，如化肥、染料產(chǎn)量位居世界第一，農(nóng)藥、純堿產(chǎn)量世界第二，硫酸、燒堿產(chǎn)量位居世界第三。 據(jù)統(tǒng)計，中國約有危險化學(xué)品從業(yè)單位三十余萬戶。僅在危險化學(xué)品消費領(lǐng)域，從業(yè)人數(shù)達(dá)五百萬人。.危險化學(xué)品消費、運(yùn)輸?shù)冗^程的特點：工藝過程復(fù)雜。原料、半廢品、副產(chǎn)品、產(chǎn)品及廢棄物大都具有危險特性。原料、輔助資料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品呈三種形狀,且相互變換。對包裝物、包裝規(guī)格以及儲存、裝卸、運(yùn)輸都有嚴(yán)厲的要求。 .一危險化學(xué)品平安消費管理職責(zé)公眾與媒體危險化學(xué)品平安監(jiān)管部門危險化學(xué)品從業(yè)單位各級政府二、平安管理體系.二危險化學(xué)品平安監(jiān)部門平安監(jiān)視管理

3、部門公安部門衛(wèi)生部門環(huán)境維護(hù)部門交通部門鐵道部門質(zhì)檢部門工商部門郵政部門民航部門.三危險化學(xué)品從業(yè)單位平安管理職責(zé) 危險化學(xué)品從業(yè)單位主要包括消費、運(yùn)營、儲存、運(yùn)輸、運(yùn)用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品等六類單位。. 企業(yè)主要平安消費職責(zé)如下：設(shè)置平安消費管理機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職平安管理人員，主要擔(dān)任人、平安管理人員應(yīng)參與平安消費培訓(xùn)、考核。對從業(yè)人員進(jìn)展危險化學(xué)品平安消費技術(shù)培訓(xùn)。為從業(yè)人員按照規(guī)范配備勞動防護(hù)用品。依法懇求辦理平安消費行政答應(yīng)。. 三、危險化學(xué)品法律法規(guī)規(guī)范體系ILO第170公約.中主要規(guī)定：中華人民共和國公民有勞動的權(quán)益和義務(wù)。國家經(jīng)過各種途徑，發(fā)明勞動就業(yè)條件，加強(qiáng)勞動維

4、護(hù)，改善勞動條件，并在開展消費的根底上，提高勞動報酬和福利待遇。國家對就業(yè)前的公民進(jìn)展必要的勞動就業(yè)訓(xùn)練。 憲法是我國平安消費立法的法律根據(jù)和指點原那么。.：綜合性平安消費法律，共有七章九十七條。主要包括消費運(yùn)營單位的平安消費保證、從業(yè)人員的權(quán)益和義務(wù)、平安消費的監(jiān)視管理、消費平安事故的應(yīng)急與調(diào)查處置、法律責(zé)任等方面，全面規(guī)范了平安消費的管理行為。. ：明確部門監(jiān)管職責(zé)，履行對170號公約承諾，在法律法規(guī)方面，實現(xiàn)了對危險化學(xué)品從“搖籃到“墳?zāi)沟墓芾恚⒅袊L(fēng)險評價科研成果和勝利閱歷確立為制度。確立的主要制度：1項公告制度危險化學(xué)品公告制度；2項備案制度在役安裝平安評價報告?zhèn)浒钢贫取臉I(yè)單位

5、化學(xué)事故應(yīng)急預(yù)案備案制度； .10項審查、審批制度危險化學(xué)品從業(yè)人員培訓(xùn)考核制度、企業(yè)設(shè)立和建立工程平安審查同意制度、包裝物容器專業(yè)消費企業(yè)定點審批制度、危險化學(xué)品運(yùn)營答應(yīng)制度、危險化學(xué)品登記制度、事故應(yīng)急預(yù)案同意制度、劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購、準(zhǔn)運(yùn)制度、運(yùn)輸從業(yè)人員持證上崗制度、運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)條件審查制度、責(zé)任清查制度。.：確立了平安消費答應(yīng)制度，對答應(yīng)證發(fā)放范圍危險化學(xué)品、煙花爆竹、礦山、建筑施工民用爆破器材等五類、頒發(fā)機(jī)關(guān)、懇求程序和條件、監(jiān)視管理和法律責(zé)任等內(nèi)容。.ILO第170公約：1994年12月22日中國審議經(jīng)過170公約。對化學(xué)品的危險性鑒別與分類、登記注冊、平安標(biāo)簽、向用戶提供平安技術(shù)闡

6、明書MSDS、企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)、工人的權(quán)益和義務(wù)、化學(xué)品轉(zhuǎn)移、出口、廢棄處置等問題作出了根本規(guī)定，要求各成員國建立化學(xué)事故控制措施，建立相應(yīng)制度，預(yù)防和控制化學(xué)品危害。.據(jù)不完全統(tǒng)計，中國已制定、修訂了80多項行政規(guī)章和規(guī)范性文件，組織公布了近600個有關(guān)危險化學(xué)品的國家規(guī)范，各地也相應(yīng)出臺了60多個地方性法規(guī)。.四、危險化學(xué)品事故 1.危險化學(xué)品事故定義： 指由一種或數(shù)種危險化學(xué)品或其能量不測釋放呵斥的人身傷亡、財富損失或環(huán)境污染事故。 .2.危險化學(xué)品事故的特點：突發(fā)性。危險化學(xué)品事故往往是在沒有先兆的情況下忽然發(fā)生的，而不需求一段時間的醞釀。延時性。危險化學(xué)品中毒的后果，有的在當(dāng)時并沒有明顯地表現(xiàn)出來，而是在幾個小時甚至幾天以后嚴(yán)重起來。長期性。危險化學(xué)品對環(huán)境的污染有時極難消除，因此對環(huán)境和人的危害是長期的。危險化學(xué)品事故往往呵斥繁重的人員傷亡和宏大的經(jīng)濟(jì)損失，影響社會穩(wěn)定。. 3.危險化學(xué)品事故可劃分為以下6類: 危險化學(xué)品火災(zāi)事故； 危險化學(xué)品爆炸事故； 危險化學(xué)品中毒和窒息事故； 危險化學(xué)品灼傷事故； 危險化學(xué)品走漏事