申論實用技巧串講七公文寫作篇題命題規(guī)律探究

1、申論實用技巧串講（七）公文寫作篇本篇導(dǎo)讀：公文寫作幾乎是國考的必考題型，而且難度較大。本篇詳細(xì)介紹了公文的種類及各種常見公文書寫方法，有一些作為了解即可 中可能會涉及到公文方面的知識，有一些文種在中多次出現(xiàn)，需要重點把握。公文題命題規(guī)律探究申論與公文，本是同根生。隨著的不斷和創(chuàng)新，為了考查考生處理行政機(jī)關(guān)日常工作的能力水平和熟練程度，公文體裁的應(yīng)用文寫作在申論中一直倍受青睞，幾乎成為申論考查的固定題型之一。目前，申論測試的重點越來越接近社會工作的實際，并且所給的材料均為近年來的社會熱點、難點問題，這些熱點既與關(guān)，又是黨和亟需解決，尤其是需要行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)來化解存在的。因此，要求考生在思考和回

2、答問題時，必須要有準(zhǔn)確的立場，答題要緊密結(jié)合給定材料的內(nèi)容特點，有針對性和務(wù)實性。那么，在申論備考的過程中可以通過對公文型題目的規(guī)律探究，了解和把握一些特定公文的常用寫法，重視一些特定公文的內(nèi)容規(guī)范和語體運(yùn)用，以適應(yīng)要求，取得有競爭優(yōu)勢的成績。首先，公文型題目在申論考查中出現(xiàn)的時間較早，占比分值較多。近年來更是有在題目數(shù)量上日益加重、在題型創(chuàng)新上日益新奇的趨勢。比如：早在 2003、2004 年方興未艾的時期，它就以大公文的形式占據(jù)整張申論考卷分值的半壁，答題字?jǐn)?shù)篇幅更是要求不少于 1000 字。隨后，公文考題更是以、情況反映、答復(fù)、宣傳稿、倡議書、編者按、講座內(nèi)容摘要、調(diào)查問卷、專欄短評等新

3、穎多樣的形式，持續(xù)出現(xiàn)在國考和省考的申論考卷中，成為眾多考生成“公”的一只又一只攔路虎。附：公文型題目在申論考查中的內(nèi)容及形式一覽2003 年國家申論考題，要求考生依據(jù)安全事故現(xiàn)場情景寫一篇不少于 1000 字的稿。（50 分）2004 年國家于我市交通擁堵情況的申論考題，要求考生提交一份不多于 1500 字的“關(guān)”。（50 分）2005 年山東申論中，考題要求考生根據(jù)材料三，假如你是到現(xiàn)場采訪的，請你根據(jù)采訪情況，撰寫一份 800 字左右的“關(guān)于黔江特大交通事故的”，報于、市。（30 分）2006 年省申論，教育部副部長談貧困生上學(xué)難問題，要求考生結(jié)合給定資料就保證貧困學(xué)生讀大學(xué)，給教育行政

4、主管部門寫一封 10001200 字的建議信。（55 分）2007 年國家申論考題，要求考生結(jié)合根據(jù)“給定材料 1、2”的內(nèi)容，整理一份供有關(guān)負(fù)責(zé)參閱的情況反映。（30 分）2008 年國家申論考題，“給定材料 11”列出了其準(zhǔn)備對意見給予答復(fù)的基本內(nèi)容，請這樣答復(fù)存在哪些明顯問題，并就存在分別說明怎樣修改補(bǔ)充。要求：1.不從格式、語言上談問題，僅從內(nèi)容上主要問題。2.分條作答，一個問題，接著寫出修改補(bǔ)充的內(nèi)容。3.條理清楚，表達(dá)簡潔流暢，不超過 500 字。（25 分）2009 年、陜西等省市申論聯(lián)考，要求考生根據(jù)給定資料所反映出，以某市“精神文明”的名義，圍繞“網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)問題”，給廣大網(wǎng)

5、民寫一封。（40 分）2010 年國家副省級申論考題，假設(shè)你是沿海某省省工作人員，請結(jié)合給定資料，草擬一份關(guān)于將藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國家發(fā)展的報告的內(nèi)容要點。（20 分）2011 年國家副省級申論考題，國家某部門擬編寫一本以為的宣傳手冊，作為對青少年進(jìn)行愛國主義教育的材料。宣傳手冊由四個部分組成，依次為“之水天上來”、“與中華文明”、“的治理與開發(fā)”、“精神萬古傳”。請參考資料，分別列出每個部分的內(nèi)容要點。（20 分）2012 年國家副省級申論考題，“給定資料 8”介紹了最近社會上涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物事跡，某決定編印一期學(xué)習(xí)資料宣傳他們的事跡，號召本全體向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)，請你為這期學(xué)習(xí)資料撰寫一則“編者按

6、”。（10 分）2013 年國家副省級、地市級申論考題公文型題目均有兩道，以副省級為例：1、有關(guān)部門擬在全球最高的媽祖圣像落成日舉辦媽祖文化旅游節(jié)活動，需要一批向游客講解媽祖文化。請你根據(jù)“給定資料 4”，為寫一份示范性的講解稿。（20 分）2、假如你是平陽縣的大學(xué)生村官，請根據(jù)“給定資料 5”，為寫一篇短文，向社會介紹鶴溪缸窯，以期促進(jìn)缸窯的愀復(fù)與發(fā)展。（20 分）。2014 年國家副省級、地市級申論考題公文型題目也是均有兩道，仍以副省級為例：1、“給定資料 3”介紹了S 大學(xué)舉辦心理健康節(jié)活動的情況。假如你是該省教育廳的一名，全程觀摩了這次活動，校方請你在這次活動的總結(jié)會上發(fā)言，請草擬一個

7、簡短的發(fā)言稿。（20 分）2、某地方報紙根據(jù)“給定資料 4”和“給定資料 5”的內(nèi)容做了一版關(guān)于“跟風(fēng)”的專欄，請你以“告別跟風(fēng)，成熟”為題，為這個專欄寫一篇短評。（20 分）其次，公文型題目在申論考查中，大多以下行文的形式出現(xiàn)，像通知、宣傳、稿等；而少數(shù)以上行文形式出現(xiàn)的公文類題目，一般有情況反映、工作匯報、內(nèi)容等。對此，不同類型的公文擬定，應(yīng)注意呈現(xiàn)不一樣的語言特點。如：向匯報工作、對下級發(fā)出通知事項，要選擇中性的語言和嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的措詞；寫通知或、限制事項的公告，要立場鮮明，字里行間應(yīng)透出一股威懾力，體現(xiàn)出強(qiáng)制性公文應(yīng)有的硬度和力度；寫宣傳稿、稿、倡議對最廣大的接受群體，必須考慮受眾的理解力

8、和感受，在事實準(zhǔn)確、關(guān)鍵表述嚴(yán)謹(jǐn)?shù)幕A(chǔ)上，斟酌措詞，增強(qiáng)語言的生動性和力，風(fēng)格活潑明快、通俗易懂，用好懂的語言說需要知道的事。【】2013 年山東省考A 類 第三題材料 6 反映山西省治超工作取得了階段性成果。假如你是省治超辦的一名工作，請起草一份上報省的治超工作情況匯報。要求：格式規(guī)范，概述準(zhǔn)確，切合題意，結(jié)構(gòu)清晰。【參考例文】關(guān)于實施“無縫隙、拉網(wǎng)式”治超行動的工作情況匯報?。焊鶕?jù)、省的要求，2007 年 12 月，我省啟動了“無縫隙、拉網(wǎng)式”治超行動。經(jīng)過一段時間的強(qiáng)化治理，取得了階段性成果。現(xiàn)將情況匯報如下一、基本情況行動開展以來，全省超限超載率由 13%下降到 0.2%以下，大大低于

9、6%的治超目標(biāo)，達(dá)到了世界較高水平。事故率、人數(shù)顯著下降，累計減少公路橋梁損失 119 億元以上。二、具體做法（一）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，責(zé)任行動由、省直接，省、市、縣各級、各相關(guān)部門聯(lián)合組成治理小組，部門聯(lián)動，協(xié)作，強(qiáng)化治超職能，治理責(zé)任。（二）明確目標(biāo)，層層考核將治理工作納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，簽署治理目標(biāo)責(zé)任書，明確了考核實施辦法。（三）嚴(yán)格，針對貨運(yùn)的每個環(huán)節(jié)都制定相應(yīng)的問責(zé)制度，一旦發(fā)現(xiàn)超限超載車必須對每個環(huán)節(jié)進(jìn)行追查，并且治理。（四）更新硬件，提高效率行動期間，我省高速公路全部安裝了不停車檢測系統(tǒng)，全省貨車全部了道路，所有高速公路超限檢測站實現(xiàn)了不停車快速檢測。三、存在問題在行動過程中，出

10、現(xiàn)了玩忽職守，儲售煤場死灰復(fù)燃、貨物源頭失職、超載車輛嚴(yán)重反彈，強(qiáng)行沖卡或故意堵塞交通的事件。四、下階段任務(wù)和工作思路下一階段，要在更加嚴(yán)格的同時，加強(qiáng)道路安全知識宣傳，提高司機(jī)的安全，從上減少超載超限行為的發(fā)生；鞏固治超成果，用地方等形式確立治超長效機(jī)制，進(jìn)一步加大處罰力度，提高違法成本，防止反彈省治超辦年月日【寫作點評】匯報內(nèi)容在明確上下級關(guān)系的基礎(chǔ)上，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)的語，格式完整，語氣平實，語句嚴(yán)謹(jǐn)。同時，在內(nèi)容結(jié)構(gòu)上按照背景概述情況介紹成績總結(jié)做法列舉問題剖陳應(yīng)對措施的步驟來組織內(nèi)容，思考較全面。同時，寫作過程中注意到了虛實結(jié)合，把具體數(shù)字、實例的說明與抽象總結(jié)結(jié)合起來，給人以直觀的具體真實

11、感，有力增強(qiáng)了匯報內(nèi)容的說服力和充實度，得分上很占優(yōu)勢。再次，申論考查中，對公文格式一般不作特別要求，對得失分?jǐn)?shù)的影響較為微弱。此一特點在 2013 年省考、2008 年國考的公文型題目的作答要求中可見一斑，如：“不考慮行文格式”、“有條理地寫出答復(fù)內(nèi)容，有理有據(jù)，不考慮行文格式”、“不從格式、語言上談問題，僅從內(nèi)容上主要問題。”除此之外，絕大多數(shù)公文型題目出現(xiàn)在申論考卷中，對“公文格式”一般都不做明確要求，都只是突出強(qiáng)調(diào)“內(nèi)容具體，符合實際；目的明確，切合；語言生動，有力”。因此，申論備，針對公文知識的準(zhǔn)備，應(yīng)把學(xué)習(xí)重點放在公文主體內(nèi)容組織和公文語言風(fēng)格把握這兩方面。然而，萬般規(guī)律，總有例外

12、。在 2013 年的山東省考申論A、B、C 卷的公文型題目作答要求中，均指明“格式規(guī)范”這一答題規(guī)范。與此同時，判卷過程中也是有 5 分的格式分。無獨有偶，2009 年市申論對公文的考查是以改錯的形式出現(xiàn)的，其中就涉及到了字號、標(biāo)題用語、稱呼位置、落款署名等的修正和完善。但是，2013 山東、2009申論考卷中對公文格式的考查只是特例，備考以及應(yīng)試的過程中，如若使然或者精力有余，可以對公文格式做以全面了解和掌握。除此之外，公文格式的掌握與否，在申論應(yīng)完全為懼。最后，公文知識在申論應(yīng)試中的考查花樣繁多，題型設(shè)計不斷地別出心裁。但是，萬變不離其宗。在備考的過程中，完全可以采用“借芭蕉扇，一物降一物”的謀略，來攻克“公文寫作”這個難關(guān)。具體說來：第一，要熟悉公文的不同類型和形式，區(qū)分性公文和事務(wù)性文書的異同，像倡議書、公開信與導(dǎo)游詞、問卷在角色以及語氣措辭上的不同，應(yīng)明察秋毫。第二，遇到公文題目時，必須有明確的公文思維，套用公文或其它應(yīng)用文體寫作申論時必須把握文稿固定范式、準(zhǔn)確使用公文語體、弄清虛擬、結(jié)合材料內(nèi)容觀點作答。第三，要加強(qiáng)閱讀公文材料和關(guān)注政治，像政策理論較強(qiáng)的材料和