農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目開(kāi)發(fā)流程復(fù)習(xí)課程

1、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理流程土地治理項(xiàng)目一、前期工作階段：總體規(guī)劃：縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦及省級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)規(guī)劃，以及本縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)后備資源情況，編制本縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目五年總體規(guī)劃。前期準(zhǔn)備：（一）以“農(nóng)民要辦”為前提，加強(qiáng)政策宣傳，提高農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的主體意識(shí)。（二）項(xiàng)目申報(bào)單位提由立項(xiàng)申請(qǐng)前，應(yīng)由村民委員會(huì)采取民主方式征求是否愿意實(shí)施土地治理項(xiàng)目和是 否自愿籌資籌勞，并由具相關(guān)證明材料。編制項(xiàng)目建議書(shū)：（一）縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等項(xiàng)目申報(bào) 單位編制項(xiàng)目建議書(shū)。（二）編制項(xiàng)目建議書(shū)按國(guó)家農(nóng)發(fā)辦有關(guān)要求 編制。建立項(xiàng)目庫(kù)：（一）項(xiàng)目建議

2、書(shū)經(jīng)省（地）級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)或委托縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)實(shí)地考察 （審查）合格后，方可存入項(xiàng)目庫(kù)。（二） 項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，報(bào)想實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整充實(shí)，入庫(kù)項(xiàng)目材料應(yīng) 存入計(jì)算機(jī)并報(bào)上級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)。（三）縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)采取競(jìng) 爭(zhēng)立項(xiàng)辦法，從項(xiàng)目庫(kù)中選擇扶持項(xiàng)目。編報(bào)可行性研究報(bào)告：（一）依據(jù)經(jīng)審查合格后的項(xiàng)目建議書(shū)， 由有資質(zhì)的單位或縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)組織專家編制可行性研究報(bào)告。（二）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告按國(guó)家農(nóng)發(fā)辦有關(guān)要求編制和上報(bào)。（三） 可行性研究報(bào)告將作為年底項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的編報(bào)依據(jù)，各級(jí)農(nóng)發(fā)辦事 機(jī)構(gòu)須加強(qiáng)可行性研究報(bào)告的編制工作，確保質(zhì)量。評(píng)估審定：（一）省級(jí)或委托地級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)對(duì)所有項(xiàng)目

3、可 行性研究報(bào)告進(jìn)行審定或?qū)彶?。（二）地?jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)組織專家對(duì) 所有項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，省級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)抽查。（三）省級(jí)農(nóng)發(fā)辦 事機(jī)構(gòu)根據(jù)可行性研究報(bào)告審定或?qū)彶橐庖?jiàn)和項(xiàng)目實(shí)施考察結(jié)果，擇 優(yōu)確定項(xiàng)目。（四）需國(guó)家農(nóng)發(fā)辦辦組織評(píng)估審定的項(xiàng)目可行性研究 報(bào)告須在中央財(cái)政投資控制指標(biāo)下達(dá)前報(bào)送國(guó)家農(nóng)發(fā)辦。（五）項(xiàng)目 評(píng)審應(yīng)建立責(zé)任制，明確評(píng)估人員的職責(zé)。二、申報(bào)批復(fù)階段：下達(dá)投資控制指標(biāo)：（一）省級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦下達(dá) 的中央財(cái)政投資控制指標(biāo)及項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)要求，下達(dá)各地級(jí)或縣級(jí)投 資控制指標(biāo)和項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)要求。（二）縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)將上級(jí)下 達(dá)的投資控制指標(biāo)和計(jì)劃編報(bào)要求及時(shí)下發(fā)給項(xiàng)目申

4、報(bào)單位。編報(bào)年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃：（一）根據(jù)經(jīng)審定的可行性研究報(bào)告和項(xiàng) 目計(jì)劃編報(bào)要求，縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)編制年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。（二） 年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的主要內(nèi)容按國(guó)家農(nóng)發(fā)辦有關(guān)規(guī)定。（三）縣級(jí)農(nóng) 發(fā)辦事機(jī)構(gòu)編制的年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃經(jīng)地級(jí)、省級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)逐級(jí) 審查匯總后報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦審批。審批年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃：（一）國(guó)家農(nóng)發(fā)辦審核省級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu) 上報(bào)的年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。（二）省級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦 批復(fù)，向地級(jí)或縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)批復(fù)具體年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃：或經(jīng) 地級(jí)批復(fù)縣級(jí)具體年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。同時(shí)，省級(jí)將批復(fù)的具體年度 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦備案。（三）項(xiàng)目實(shí)施單位須嚴(yán)格按批復(fù) 的年度項(xiàng)目

5、實(shí)施計(jì)劃施工。（四）年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃一經(jīng)批復(fù)，不得 隨意變動(dòng)，如確需調(diào)整、變更和終止的。應(yīng)按國(guó)家農(nóng)發(fā)辦規(guī)定的權(quán)限 報(bào)省級(jí)或國(guó)家農(nóng)發(fā)辦批準(zhǔn)。編制初步設(shè)計(jì)：（一）根據(jù)經(jīng)審定的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和批復(fù)的 年度實(shí)施計(jì)劃，編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)。（二）由具備相應(yīng)資質(zhì)單位或有 能力的縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)編制。（三）初步設(shè)計(jì)應(yīng)報(bào)省級(jí)或地級(jí)農(nóng)發(fā) 辦事機(jī)構(gòu)組織審定、或委托相關(guān)技術(shù)部門(mén)審定。（四）有條件的地區(qū) 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)也可依據(jù)經(jīng)審定的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告在申報(bào)年度項(xiàng) 目實(shí)施計(jì)劃之前編制。三、項(xiàng)目實(shí)施階段：項(xiàng)目工程實(shí)施：（一）對(duì)主要單項(xiàng)工程的施工和主要設(shè)備、材料的 采購(gòu)實(shí)行招投標(biāo)制。（二）主要單項(xiàng)工程的施工應(yīng)實(shí)行工程監(jiān)理制

6、。（三）項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容實(shí)行公式制。（四）建設(shè)期內(nèi)要定期檢查項(xiàng) 目任務(wù)完成情況，資金使用情況等，并報(bào)上級(jí)農(nóng)發(fā)辦備案。（五）項(xiàng) 目工程實(shí)施完后，要進(jìn)行工程決算。資金管理；（一）堅(jiān)持“專帳核算、專人管理、專款專用”的原則 （二）項(xiàng)目資金應(yīng)及時(shí)足額籌措到位。（三）實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳制，應(yīng)根 據(jù)工程的進(jìn)度及時(shí)撥付財(cái)政資金。（四）項(xiàng)目資金（包括農(nóng)民籌資投 勞）使用情況實(shí)行公示制。（五）項(xiàng)目工程實(shí)施完后，要進(jìn)行財(cái)務(wù)決 算。四、驗(yàn)收管護(hù)階段：項(xiàng)目驗(yàn)收：（一）項(xiàng)目工程竣工后，縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)要進(jìn)行竣工 驗(yàn)收準(zhǔn)備。（二）地（市）級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)要檢查縣級(jí)的驗(yàn)收準(zhǔn)備情 況。（三）農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)竣工項(xiàng)目一般由省級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)

7、進(jìn)行驗(yàn)收， 部分竣工項(xiàng)目可以委托地級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。省級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)在 對(duì)竣工項(xiàng)目組織驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，提交驗(yàn)收考評(píng)申請(qǐng)并附驗(yàn)收總結(jié)報(bào) 告。（四）國(guó)家農(nóng)發(fā)辦對(duì)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收每三年進(jìn)行一次考評(píng)。工程管護(hù)：（一）明確已建工程產(chǎn)權(quán)歸屬，落實(shí)管護(hù)主體，及時(shí)辦 理移交手續(xù)。（二）建立健全運(yùn)行管護(hù)制度， 保證項(xiàng)目工程正常運(yùn)轉(zhuǎn), 長(zhǎng)期發(fā)揮效益。建后評(píng)價(jià)：項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并進(jìn)行一年后，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目工程效益進(jìn)行綜 合評(píng)價(jià)并將有關(guān)情況報(bào)上級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目工作流程農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目扶持范圍包括：1、經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目：2、糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目：3、

8、儲(chǔ)藏保鮮產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施項(xiàng)目。項(xiàng)目安排原則上限于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣。一、項(xiàng)目上報(bào)前期準(zhǔn)備：項(xiàng)目申報(bào)：省州農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室向社會(huì)發(fā)布年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi) 發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)指南，項(xiàng)目單位根據(jù)申報(bào)指南向縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合 開(kāi)發(fā)辦公室提由項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)。二、編制項(xiàng)目建議書(shū)：項(xiàng)目申報(bào)單位按照國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目編制大綱和 項(xiàng)目申報(bào)的有關(guān)要求編制項(xiàng)目建議書(shū)，縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室按有 關(guān)要求按時(shí)向州農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室申報(bào)。三、項(xiàng)目評(píng)審階段：州農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室根據(jù)各縣上報(bào)的項(xiàng)目組織州級(jí)有關(guān)專家 進(jìn)行評(píng)審。通過(guò)州級(jí)評(píng)審，篩選由具有資源優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、帶動(dòng)農(nóng) 民增收效果顯著的項(xiàng)目上報(bào)省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室。四

9、、編報(bào)可行性研究報(bào)告：省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室通過(guò)組織省級(jí)評(píng)審等形式確定上報(bào)國(guó)家 的項(xiàng)目，并對(duì)確定上報(bào)國(guó)家的項(xiàng)目下達(dá)投資控制指標(biāo)，項(xiàng)目申報(bào)單位 依據(jù)下達(dá)的投資控制指標(biāo)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。五、編制項(xiàng)目計(jì)劃和計(jì)劃報(bào)表 ：經(jīng)國(guó)家和省批準(zhǔn)的項(xiàng)目，各縣市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室組織項(xiàng)目中 報(bào)單位編制項(xiàng)目計(jì)劃和計(jì)劃報(bào)表。六、編制項(xiàng)目實(shí)施方案：經(jīng)國(guó)家和省批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃，由項(xiàng)目實(shí)施單位委托有相應(yīng)資質(zhì)或 有能力的單位編制產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施方案，并報(bào)州農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦 公室對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行審定。七、組織項(xiàng)目實(shí)施：項(xiàng)目申報(bào)單位和各縣市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室根據(jù)州農(nóng)業(yè)綜合開(kāi) 發(fā)辦公室審定的實(shí)施方案組織項(xiàng)目實(shí)施，按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)

10、，發(fā) 揮項(xiàng)目建設(shè)效益。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中如有變更，必須報(bào)上一級(jí)農(nóng)業(yè)綜 合開(kāi)發(fā)辦公室批準(zhǔn)。八、項(xiàng)目驗(yàn)收：項(xiàng)目建設(shè)完成后，省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織進(jìn)行驗(yàn)收。同 時(shí)，國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室將對(duì)三年項(xiàng)目驗(yàn)收工作進(jìn)行考評(píng)，項(xiàng)目 實(shí)施單位要配合各縣市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室做好省級(jí)驗(yàn)收和國(guó)家考 評(píng)的準(zhǔn)備工作。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目扶持范圍包括：1、經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目：2、糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目：3、儲(chǔ)藏保鮮產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施項(xiàng)目。 項(xiàng)目安排原則上限于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣。一、項(xiàng)目上報(bào)前期準(zhǔn)備：(1)項(xiàng)目申報(bào)：省州農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室向社會(huì)發(fā)布年度農(nóng)業(yè)

11、綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)指南，項(xiàng)目單位根據(jù)申報(bào)指南向縣級(jí)農(nóng) 業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室提由項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)。二、編制項(xiàng)目建議書(shū)：項(xiàng)目申報(bào)單位按照國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目編制大綱和 項(xiàng)目申報(bào)的有關(guān)要求編制項(xiàng)目建議書(shū)，縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室按有 關(guān)要求按時(shí)向州農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室申報(bào)。三、項(xiàng)目評(píng)審階段：州農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室根據(jù)各縣上報(bào)的項(xiàng)目組織州級(jí)有關(guān)專家 進(jìn)行評(píng)審。通過(guò)州級(jí)評(píng)審，篩選由具有資源優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、帶動(dòng)農(nóng) 民增收效果顯著的項(xiàng)目上報(bào)省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室。四、編報(bào)可行性研究報(bào)告：省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室通過(guò)組織省級(jí)評(píng)審等形式確定上報(bào)國(guó)家 的項(xiàng)目，并對(duì)確定上報(bào)國(guó)家的項(xiàng)目下達(dá)投資控制指標(biāo)，項(xiàng)目申報(bào)單位 依據(jù)下達(dá)的投資控制指標(biāo)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。五、編制項(xiàng)目計(jì)劃和計(jì)劃報(bào)表：經(jīng)國(guó)家和省批準(zhǔn)的項(xiàng)目，各縣市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室組織項(xiàng)目中 報(bào)單位編制項(xiàng)目計(jì)劃和計(jì)劃報(bào)表。六、編制項(xiàng)目實(shí)施方案：經(jīng)國(guó)家和省批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃，由項(xiàng)目實(shí)施單位委托有相應(yīng)資質(zhì)或 有能力的單位編制產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施方案，并報(bào)州農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦 公室對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行審定。七、組織項(xiàng)目實(shí)施：項(xiàng)目申報(bào)單位和各縣市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室根