衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)重點(diǎn)內(nèi)容

1、第一章：緒論1、公共管理：是政府公共部門、非營利組織等社會公共組織為建立與維持公共秩序、實現(xiàn) 和保護(hù)公共利益的目的，運(yùn)用政治的、法律的、經(jīng)濟(jì)的和管理的理論與方法，依法制定與執(zhí) 行公共政策、管理公共事務(wù)、提供公共服務(wù)的活動。2、衛(wèi)生事業(yè)管理：是政府為履行公共事務(wù)管理職能，在防治疾病、保護(hù)和增進(jìn)人們健康方 面所采取的措施的綜合，包括制定衛(wèi)生政策、籌集和分配資源、建立衛(wèi)生服務(wù)組織、健全衛(wèi) 生保障制度、提供基本醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)、協(xié)調(diào)社會各方在內(nèi)的一系列管理活動。3、衛(wèi)生管理學(xué)：是衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)的簡稱，是綜合運(yùn)用多學(xué)科的理論與方法研究衛(wèi)生事業(yè) 發(fā)展規(guī)律，從而指導(dǎo)衛(wèi)生事業(yè)管理實踐的學(xué)科。4、衛(wèi)生管理學(xué)研

2、究的內(nèi)容：1）研究衛(wèi)生事業(yè)管理中具有指導(dǎo)性的問題2）研究政府在公共衛(wèi)生事務(wù)中的主要職能和這些子系統(tǒng)的管理3）研究衛(wèi)生事業(yè)各職能領(lǐng)域帶有共性的問題5、衛(wèi)生管理常用的研究方法包括定性研究和定量研究方法。定性研究是關(guān)于事物性質(zhì)的研究，是依賴于研究者個人對事物的認(rèn)知和經(jīng)驗判斷，確定 被研究對象是否具有某種性質(zhì)，或某一現(xiàn)象變化過程和變化原因。常用的定性研究方法有專 家法（特爾菲法、頭腦風(fēng)暴法、專題小組討論、選題小組討論）、觀察法（參與式和非參與 式）、訪談法（結(jié)構(gòu)式訪談、無結(jié)構(gòu)式訪談）、文獻(xiàn)分析等。定量研究是運(yùn)用數(shù)學(xué)和統(tǒng)計學(xué)方法對所收集到各種數(shù)據(jù)資料進(jìn)行分析，通過數(shù)量特征來 表現(xiàn)社會衛(wèi)生事物關(guān)系和事物發(fā)

3、展的研究。常用的定量研究方法有調(diào)查研究方法（抽樣調(diào)查、 典型調(diào)查）、實驗研究法（單項實驗研究和綜合實驗研究）、分析研究法。第二章：中國衛(wèi)生事業(yè)概述1、我國衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)是政府實行一定福利政策的社會公益事業(yè)。2、中國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的基本特征：1）堅持預(yù)防為主的方針，大大降低了傳染病的危害。2） 堅持為人民健康服務(wù)的宗旨，城市居民健康狀況得到顯著改善。3）適應(yīng)外部環(huán)境的變革， 初步健全了衛(wèi)生服務(wù)體系。4）重視中醫(yī)藥的地位與作用，促進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化建設(shè)。5）不斷 深化城鄉(xiāng)衛(wèi)生改革，推動了衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展。3、中國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得的巨大成就：1）人民健康水平逐步提高2）衛(wèi)生服務(wù)體系基本形成3）基層衛(wèi)生服

4、務(wù)系統(tǒng)逐步發(fā)展4）建立了新形勢下的醫(yī)療保障制度 5）重大傳染病防治取得了明顯進(jìn)展6）婦幼衛(wèi)生保健工作取得了明顯成績7.醫(yī)學(xué)教育得到全面發(fā)展4、衛(wèi)生工作面臨的挑戰(zhàn)：1）公共衛(wèi)生系統(tǒng)存在薄弱環(huán)節(jié)，缺乏突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力2）醫(yī)療服務(wù)體系不適應(yīng)群眾的健康需求，看病難和貴的問題仍然突出3）衛(wèi)生資源配置不合理，衛(wèi)生服務(wù)的公平性有待提高4）醫(yī)療保障體系不健全，弱勢人群無有效保障5）藥品和醫(yī)用器材生產(chǎn)流通秩序混亂，價格過高。第三章：公共管理學(xué)基礎(chǔ)知識1、社會公共事務(wù)：是指涉及社會公眾整體的生活質(zhì)量和共同利益的那些社會事務(wù)。具體而 言，在一個社會中，公共事務(wù)是企業(yè)和個人家庭所不愿做或不能做，但又是既對整個

5、經(jīng)濟(jì)和 社會的發(fā)展，也對社會全體公民基本生活所必不可少的事務(wù)，而且，這里的共同利益，一方 面是指體現(xiàn)全體公民長遠(yuǎn)利益，另一方面也是體現(xiàn)現(xiàn)實中的全局利益，因而是全體公民都十 分關(guān)注的事務(wù)。2、社會公共事務(wù)的特征：1）公共性2）基礎(chǔ)性3）長遠(yuǎn)性4）非營利性3、公共產(chǎn)品也稱公共商品、公共物品或公共品，就是用于滿足社會公共消費(fèi)需要的物品或 服務(wù)。4、某個事物是否屬于公共產(chǎn)品，是由其本身的性質(zhì)決定的，一般有三種情況：1）個人或者 企業(yè)不愿辦或辦不了的，只能由政府負(fù)責(zé)，如環(huán)境治理等。2）企業(yè)或個人愿意辦卻無力承 擔(dān)3）雖然企業(yè)或個人愿意辦也有能力承擔(dān)的，但由于這些事務(wù)容易形成壟斷而影響到公眾 的基本生活。

6、5、公共產(chǎn)品的特點(diǎn)：1）效用的不可分割性2）消費(fèi)的非競爭性3）受益的非排他性6、準(zhǔn)公共產(chǎn)品有如下特點(diǎn)：第一，非排他性和非競爭性的特點(diǎn)的不充分性。第二，外部性。7、公共管理就是在一定的環(huán)境中，以政府為核心的公共組織憑借公共權(quán)力，為促進(jìn)社會整 體利益和協(xié)調(diào)發(fā)展，采取一定的方式對社會公共事務(wù)進(jìn)行調(diào)節(jié)控制的過程。8、公共管理與私人管理的區(qū)別：1）公共管理與私人管理的目的不同2）公共管理與私人管 理相比較效率意識不強(qiáng)3）公共管理比私人管理更強(qiáng)調(diào)責(zé)任4）公共管理中人事管理系統(tǒng)比 私人組織中的人事管理系統(tǒng)要復(fù)雜和嚴(yán)格5）公共管理與私人管理相比，具有明顯的政治性 或公共性6）公共管理所強(qiáng)調(diào)的公共利益與某些私人

7、管理所強(qiáng)調(diào)的共同利益邊界不同。9、公共管理的主體是公共組織，也可以稱為公共部門，所謂公共組織，從廣義來說，是指 不以營利為目的，而是致力于協(xié)調(diào)社會公共利益關(guān)系，服務(wù)社會大眾，提高公共利益為宗旨 的組織。10、公共組織的類型分政府組織，非政府組織，準(zhǔn)政府組織。公共組織的性質(zhì)是公共、政治 決定的結(jié)果，而不是市場運(yùn)作的結(jié)果。11、政府在衛(wèi)生領(lǐng)域的職能：一、公共衛(wèi)生規(guī)則的維護(hù)：二、公共衛(wèi)生服務(wù)的提供12、政府在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域還存在一定缺位：一、政府在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中監(jiān)管缺位（對公共衛(wèi) 生的監(jiān)管不力、對公立醫(yī)院的監(jiān)管不力、對醫(yī)藥和醫(yī)療器械流通監(jiān)管不力）二、政府在衛(wèi)生 事業(yè)中的服務(wù)缺位（政府對衛(wèi)生事業(yè)的投入不

8、足、衛(wèi)生領(lǐng)域的資源分配不公）三、明確政府 職能，落實政府職責(zé)。第四章：衛(wèi)生政策1、公共政策：是指社會公共權(quán)威在一定歷史時期內(nèi)，為達(dá)到一定的目標(biāo)而制定的行動方案 和行為準(zhǔn)則。2、從政策的構(gòu)成（內(nèi)容上的要素）來看公共政策的要素主要是指：公共政策主體、公共政 策客體、公共政策價值、公共政策內(nèi)容和公共政策形式。3、公共政策的特征：政治性、價值選擇性、階段性、層次性、合法性、普遍性、強(qiáng)制性4、人們通常習(xí)慣于將公共政策按照政策的層次劃分如下：元政策、總政策、基本政策、具 體政策。元政策是用以指導(dǎo)和規(guī)范政府政策行為的一套理念和方法的總稱，又被稱為制定政策的 政策?？煞譃榉较蛐栽?、價值型元政策和程序性的元

9、政策?？傉呤姓唧w系中處于統(tǒng)帥地位的，對國家的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生決定性作用的政策。 有時稱為總路線，基本路線?；菊呤屈h和政府為維護(hù)和協(xié)調(diào)事關(guān)國家和整體利益，面對社會某一領(lǐng)、某一方面發(fā) 展所規(guī)定的主要目標(biāo)、任務(wù)和行動準(zhǔn)則，通常是政府涉及各個部門的政策。具體政策市基本政策的指導(dǎo)下制定出來的，它是基本政策的具體化，是為解決特定問題 規(guī)定的行動目標(biāo)、任務(wù)和準(zhǔn)則。5、各個政策的功能是導(dǎo)向、調(diào)控和分配功能。6、衛(wèi)生政策：改善衛(wèi)生狀況的目標(biāo)，這些目標(biāo)中的重點(diǎn)，以及實現(xiàn)這些重點(diǎn)目標(biāo)的主要途 徑。7、衛(wèi)生基本政策是指我國的衛(wèi)生工作方針，是政府在一定時期內(nèi)為達(dá)到某特定目標(biāo)所確定 的衛(wèi)生工作指導(dǎo)原則，是制定各項

10、衛(wèi)生具體政策的依據(jù)，它對衛(wèi)生事業(yè)的管理、改革和發(fā)展起著主導(dǎo)作用。8、建國初期四大衛(wèi)生原則：預(yù)防為主，衛(wèi)生工作重點(diǎn)放在保證生產(chǎn)建設(shè)和國防建設(shè)方面， 面向農(nóng)村、工礦，依靠群眾，開展衛(wèi)生保健工作。新時期的工作方針：以農(nóng)村為重點(diǎn)；預(yù)防為主；中西醫(yī)并重，發(fā)展中醫(yī)藥；依靠科技和教育， 動員全社會參與；為人民健康服務(wù)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。9、我國衛(wèi)生改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，新醫(yī)改明確了今后3年的階段性工作目標(biāo)：是到2011 年，基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋城鄉(xiāng)居民，基本醫(yī)療衛(wèi)生可及性和服務(wù)水平明顯提高，居民 就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)明顯減輕，看病難、看病貴問題明顯緩解。第五章：衛(wèi)生組織1、衛(wèi)生組織：衛(wèi)生體制的重要組成部

11、分，是貫徹國家衛(wèi)生工作方針，實現(xiàn)衛(wèi)生工作目標(biāo)的 組織保障，是開展疾病預(yù)防、婦幼保健、臨床診斷治療、康復(fù)等醫(yī)療衛(wèi)生工作的基本載體。2、WHO的6項目議程：促進(jìn)發(fā)展、促進(jìn)衛(wèi)生安全、加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)、利用研究信息和證據(jù)、 加強(qiáng)伙伴關(guān)系、改善績效。3、衛(wèi)生行政組織：是在衛(wèi)生工作方面行使國家政權(quán)的公務(wù)機(jī)關(guān)，它是執(zhí)行國家衛(wèi)生方針政 策，對衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)行管理，在公務(wù)人員的集體意識支配下，經(jīng)由職權(quán)、職責(zé)分配構(gòu)成的具有 層級與分工結(jié)構(gòu)的組織。4、衛(wèi)生行政組織的基本職能：規(guī)劃、準(zhǔn)入、監(jiān)管、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)調(diào)控、發(fā)布醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)信息、 促進(jìn)公平競爭、其他5、衛(wèi)生事業(yè)組織是指以保障居民健康為主要目標(biāo)，直接或者間接向居民提供預(yù)防服務(wù)

12、、保 健服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、健康教育和健康促進(jìn)等服務(wù)的組織。6、在我國，狹義的衛(wèi)生事業(yè)組織大致包括疾病預(yù)防控制組織、婦幼保健組織、醫(yī)療服務(wù)提 供組織、基層醫(yī)療服務(wù)組織，廣義的衛(wèi)生事業(yè)組織還包括血液及血液制品生產(chǎn)組織、藥品和 醫(yī)療器械生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、藥品檢驗機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)科研組織、醫(yī)學(xué)教育組織、非政府（群眾性）衛(wèi)生 組織等。第六章：醫(yī)療保險制度1、醫(yī)療保障制度是指國家和社會團(tuán)體對勞動者或其他公民因疾病或其他自然事件及突發(fā)事 件造成身體與健康損害時，對其提供醫(yī)療服務(wù)或?qū)ζ浒l(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用給予補(bǔ)償而實施的各種 制度的總稱。2、醫(yī)療保障制度的特點(diǎn)：普遍性、均等性、復(fù)雜性、福利性。3、醫(yī)療保障制度的作用：維護(hù)

13、社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)節(jié)收入分配、保障基本生活。4、將各國醫(yī)療保障制度歸納成五種模式，即國家衛(wèi)生服務(wù)保障制度模式、社會醫(yī)療保險模 式、商業(yè)醫(yī)療保險模式、儲蓄醫(yī)療保險模式、社會醫(yī)療救助模式。5、基本醫(yī)療保險制度是指以社會保險形式建立的，為居民提供因疾病所需醫(yī)療費(fèi)用資助的 一種保險制度。6、基本醫(yī)療保險制度的基本屬性：公益性、福利性、經(jīng)濟(jì)學(xué)、保障性、互助共濟(jì)性?；?醫(yī)療保險制度的社會作用：有助于保障居民健康、有助于提高勞動生產(chǎn)率、有助于維護(hù)社會 穩(wěn)定、有助于促進(jìn)社會文明與進(jìn)步、有助于體現(xiàn)社會公平性、有助于增強(qiáng)費(fèi)用意識和健康投 資意識。7、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度：指由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自

14、由參加，個人、集體和政 府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。8、醫(yī)療救助：指政府通過提供資金、政策與技術(shù)支持，或社會通過各種慈善行為，對因患 病而無經(jīng)濟(jì)能力治療的貧困人群，實施專項幫助和經(jīng)濟(jì)支持的一種醫(yī)療保障制度。9、醫(yī)療救助的作用：保障貧困人群健康權(quán)益、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平、加快經(jīng)濟(jì)發(fā) 展。醫(yī)療救助的內(nèi)容：預(yù)防保健服務(wù)、醫(yī)前救助制度、基本診療項目、家庭保健、慢性病、 重病管理、其他。第七章：衛(wèi)生規(guī)劃與計劃1、衛(wèi)生規(guī)劃：是衛(wèi)牛部門在政府的領(lǐng)導(dǎo)下確立一定時期內(nèi)衛(wèi)牛事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)，并圍 繞這一目標(biāo)制定全局性戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開發(fā)一個全面的分層計劃體系的一系列綜合性 活動。

15、2、衛(wèi)生規(guī)劃過程包括三大部分：一是在形勢分析基礎(chǔ)上確定發(fā)展目標(biāo)，而是確定實施衛(wèi)生 規(guī)劃的重要步驟和重點(diǎn)措施，三是衛(wèi)生規(guī)劃的實施與評價。3、衛(wèi)生規(guī)劃編制的工作程序：1）成立編制組織2）收集與分析統(tǒng)計信息資料3.）編制衛(wèi)生 規(guī)劃4）制定實施計劃和經(jīng)濟(jì)預(yù)算確定目標(biāo)：1）衛(wèi)生規(guī)劃目標(biāo)2）環(huán)境與資源分析3）戰(zhàn)略定位與目標(biāo)決斷4）體系指標(biāo) 確立衛(wèi)生規(guī)劃的實施戰(zhàn)略1）差距分析2）確立重點(diǎn)3）制定戰(zhàn)略衛(wèi)生規(guī)劃的實施與評價1）規(guī)劃與實施調(diào)整并進(jìn)2）規(guī)劃的監(jiān)督和評價4、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃：是在一個特定的區(qū)域范圍內(nèi)，根據(jù)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)、地理環(huán)境、 衛(wèi)生與疾病狀況、不同人群需求等多方面因素，確定區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌

16、規(guī)劃，合理配 置衛(wèi)生資源，從而向區(qū)域內(nèi)全體居民提供公平、有效的基本衛(wèi)生服務(wù)的整體發(fā)展戰(zhàn)略。概念 的特征：區(qū)域性、高效性、整體性。區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的特點(diǎn)：體現(xiàn)公平、效率、效果，政府負(fù) 責(zé)和組織實施。5、衛(wèi)生計劃的概念有很多：衛(wèi)生計劃是一個過程；衛(wèi)生計劃是一種手段；衛(wèi)生計劃是一系 列行動方案；衛(wèi)生計劃是一種方法；衛(wèi)生計劃是一種具體措施。6、衛(wèi)生計劃的分類；按時間劃分，可分為長期、中期、短期計劃；按層次可分為中央計劃和地方計劃；按約束程度可分為指令性計劃和指導(dǎo)性計劃；按計劃的對象可分為綜合衛(wèi)生計劃和局部衛(wèi)生計劃以及項目計劃；按職能分為程序、實體計劃、組織計劃和功能計劃。7、制定衛(wèi)生計劃的原則:1）以提高

17、人民健康水平為中心的原則2）與當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)原則 3）均衡發(fā)展與突出重點(diǎn)相結(jié)合原則8、衛(wèi)生計劃制定程序：1）目標(biāo)分解與目標(biāo)結(jié)構(gòu)分析2）問題與對策分析3）選擇方案4）編制活動預(yù)算5）編制活動進(jìn)度6）計劃的實施與評價 第八章：衛(wèi)生監(jiān)督（選擇題）1、衛(wèi)生監(jiān)督：是政府衛(wèi)生行政部門依據(jù)公共衛(wèi)生法律、法規(guī)的授權(quán)，對公民、法人和其他 組織貫徹執(zhí)行公共衛(wèi)生法律的情況進(jìn)行督促檢查，對違反公共衛(wèi)生法律、法規(guī)，危害人體健 康的行為追究法律責(zé)任的一種衛(wèi)生行政管理活動。2、衛(wèi)生監(jiān)督的特征：保護(hù)性、法定性與授權(quán)性、行政性和技術(shù)性、綜合性、強(qiáng)制性與教育 性3、衛(wèi)生監(jiān)督手段：衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生監(jiān)督檢查、衛(wèi)生行政處罰、

18、衛(wèi)生行政強(qiáng)制執(zhí)行。4、衛(wèi)生監(jiān)督體系：是指衛(wèi)生監(jiān)督工作中實行職責(zé)權(quán)限分工并相互聯(lián)系、相互制約的有關(guān)機(jī) 構(gòu)組成的一個緊密聯(lián)系的整體，由按地域管理原則構(gòu)成的橫向組織機(jī)構(gòu)與按分級管里原則構(gòu) 成的縱向組織機(jī)構(gòu)交替構(gòu)成，是實施國家衛(wèi)生監(jiān)督的組織保證。5、衛(wèi)生監(jiān)督管理：包括公共衛(wèi)生、健康相關(guān)產(chǎn)品、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員監(jiān)督管理三方面。 內(nèi)容有食品衛(wèi)生監(jiān)督、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督、放射衛(wèi)生監(jiān)督、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督、 生活飲用水監(jiān)督、傳染病防治監(jiān)督、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督、消毒產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療服務(wù)衛(wèi)生監(jiān)督 等。第九章：藥品監(jiān)督管理（說不考）1、藥品：是指用于預(yù)防、治療、診斷人的疾病，有目的地調(diào)節(jié)人的生理機(jī)能并規(guī)定有適應(yīng)

19、 證或者功能主治、用法和用量的物質(zhì)，包括中藥材、中藥飲片、中成藥、化學(xué)原料及其制劑、 抗生素、生化藥品、放射性藥物、血清疫苗、血液制品和診斷藥品等。2、藥品生產(chǎn)企業(yè)：是指生產(chǎn)藥品的專營企業(yè)或兼營企業(yè)。加強(qiáng)藥品生產(chǎn)的監(jiān)督管理，是保 證藥品質(zhì)量的關(guān)鍵。3、開辦藥品生產(chǎn)企業(yè)的條件:：（1）具有依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥學(xué)技術(shù)人員、工程技術(shù)人員 及相應(yīng)的技術(shù)工人；（2）具有與其藥品生產(chǎn)相適應(yīng)的廠房、設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境；（3）具有能對 所生產(chǎn)藥品進(jìn)行質(zhì)量管理和質(zhì)量檢驗的機(jī)構(gòu)、人員以及必要的儀器設(shè)備；（4）具有保證藥品 質(zhì)量的規(guī)章制度。4、藥品生產(chǎn)遵守的規(guī)定：（1）藥品生產(chǎn)遵循的依據(jù)和生產(chǎn)記錄規(guī)定。（2）對生產(chǎn)藥品

20、原料、 輔料要求。（3）關(guān)于藥品生產(chǎn)檢驗的規(guī)定。（4）關(guān)于委托生產(chǎn)藥品的規(guī)定。5、藥品經(jīng)營企業(yè)：包括藥品批發(fā)企業(yè)和藥品零售企業(yè)。藥品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營條件、經(jīng)營行 為對藥品質(zhì)量及群眾用藥的合理、安全、有效有重要的影響。加強(qiáng)藥品經(jīng)營的監(jiān)督管理，也 是保證藥品質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。6、開辦藥品經(jīng)營企業(yè)的條件：（1）具有依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥學(xué)技術(shù)人員；（2）具有與所 經(jīng)營的藥品相適應(yīng)的營業(yè)場所、設(shè)備、倉儲設(shè)施、衛(wèi)生環(huán)境；（3）具有與所經(jīng)營藥品相適應(yīng) 的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或人員；（4）具有保證經(jīng)營藥品質(zhì)量的規(guī)章制度。7、藥品經(jīng)營應(yīng)遵守的規(guī)定：（1）必須建立檢查驗收制度。（2）必須要有真實完整的購銷記 錄。（3）藥品經(jīng)

21、營企業(yè)門店銷售藥品的規(guī)定。（4）必須制定和執(zhí)行藥品保管制度。（5）通過 互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行藥品交易的規(guī)定。（6）城鄉(xiāng)集貿(mào)市場出售中藥材等的規(guī)定8、新藥：指我國未批準(zhǔn)上市的藥品，已生產(chǎn)的藥品改變劑型、改變給藥途徑、增加新的適 應(yīng)證或制成新的復(fù)方制劑，亦按新藥管理。9、藥品流通過程監(jiān)督管理的主要內(nèi)容：包括嚴(yán)格經(jīng)營藥品的準(zhǔn)入控制；制定實施藥師法； 推行藥品流通質(zhì)量管理規(guī)范；實行處方藥與非處方藥分類管理；加強(qiáng)藥品廣告管理；重視藥 品標(biāo)識物管理；控制藥品價格等。第十章：疾病預(yù)防控制管理1、疾病預(yù)防控制：是以政府為主導(dǎo)、全社會參與，通過研究如何預(yù)防與控制各種健康危害 因素，應(yīng)用公共衛(wèi)生技術(shù)與服務(wù)管理，提出相應(yīng)對策

22、與措施，以降低或消除健康危害因素， 防治疾病對人類健康的危害，提高人群健康水平的一項重要衛(wèi)生工作。2、疾病預(yù)防控制中心的工作特點(diǎn)：社會性和效益性、政策性和法制性、專業(yè)性和多學(xué)科性、 計劃性和時效性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。3、疾病預(yù)防控制管理涉及理論：1）傳染病控制與管理2）慢性非傳染性疾病控制與管理3）地方病控制與管理4）職業(yè)病控制與管理4、突發(fā)公共事件：是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境 破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的緊急事件。5、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急管理：是指為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件 的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會秩序，由

23、特定的組織機(jī)構(gòu)針對突發(fā) 公共衛(wèi)生事件組織實施的一系列預(yù)防和控制措施，以及采取的醫(yī)學(xué)防治和衛(wèi)生監(jiān)督行動等綜 合性行為的總稱。6、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特征：突發(fā)性和意外性、高頻率和多元化、危害性和連帶性、綜合 性和系統(tǒng)性、公共性和國際性。7、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的原則：（1）統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。（2）反應(yīng)及時，措施果 斷。（3）依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作。第一章：婦幼衛(wèi)生管理1、婦幼衛(wèi)生工作任務(wù):（1）婦女保健。（2）兒童保健。（3）婚前保健服務(wù)。（4）生殖健康 服務(wù)。（5）健康教育和健康促進(jìn)。2、三網(wǎng)合一：出生缺陷網(wǎng)同孕產(chǎn)婦死亡監(jiān)測網(wǎng)、5歲以下兒童死亡監(jiān)測網(wǎng)實行“三網(wǎng)合一”。 為了加強(qiáng)對三個監(jiān)測系統(tǒng)的

24、管理，促進(jìn)檢測工作的順利進(jìn)行，有利于三個監(jiān)測系統(tǒng)的資料交 流和分析，本著經(jīng)濟(jì)有效的原則，在以最小樣本量反應(yīng)三個監(jiān)測系統(tǒng)所需量得情況下，將三 個監(jiān)測系統(tǒng)的監(jiān)測點(diǎn)進(jìn)行了統(tǒng)一和調(diào)整，以便節(jié)約人力，物力，加強(qiáng)對監(jiān)測工作的科學(xué)管理， 加強(qiáng)對監(jiān)測資料的綜合開發(fā)利用。第十二章：醫(yī)政管理1、醫(yī)政管理：是指政府衛(wèi)生行政部門依照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療技術(shù)人 員、醫(yī)療服務(wù)及其相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵤┬姓芾砘顒拥倪^程。醫(yī)政管理的行政主體是政府各級行政部門2、我國城市醫(yī)療急救的組織模式：指揮調(diào)度型、依托型、院前急救型、院前急救+院內(nèi)急 診型3、急救醫(yī)療服務(wù)體系：自救互救系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、醫(yī)療監(jiān)護(hù)運(yùn)輸

25、系統(tǒng)、 醫(yī)療救治系統(tǒng)、急救信息系統(tǒng)第十三章：基層衛(wèi)生管理1、初級衛(wèi)生保?。菏且环N基本保健，它依靠切實、可靠而又受社會歡迎的方法和技術(shù)：它 通過個人和家庭的充分參與而達(dá)到普及，其費(fèi)用是國家和社會依靠自力更生和自覺精神在各 個發(fā)展階段上有能力擔(dān)負(fù)的；初級衛(wèi)生保健是國家衛(wèi)生系統(tǒng)的中心職能和主要焦點(diǎn)，是國家 衛(wèi)生系統(tǒng)和整個社會發(fā)展的組成部分；是個人、家庭和社區(qū)與國家衛(wèi)生系統(tǒng)保持接觸的第一 環(huán)，它使衛(wèi)生保健盡可能接近于人民生活和工作場所，是衛(wèi)生保健持續(xù)進(jìn)程的起始一級“初級衛(wèi)生保健”是實現(xiàn)“2000年人人享有衛(wèi)生保健”戰(zhàn)略目標(biāo)的基本途徑和關(guān)鍵。2、初級衛(wèi)生保健的原則：社會公正、社區(qū)參與、部門協(xié)同、成本效果

26、與效率。3、初級衛(wèi)生保健的內(nèi)容：四個方面：增進(jìn)健康、預(yù)防疾病、診治病傷、康復(fù)服務(wù)。阿拉木圖宣言中提出八項具體內(nèi)容：（1）當(dāng)前主要衛(wèi)生問題及其預(yù)防和控制方法的宣傳 教育。（2）必要的營養(yǎng)和供應(yīng)充足的安全飲用水。（3）提供基本的清潔衛(wèi)生環(huán)境。（4）開展 婦幼保健工作，包括計劃生育。（5）對主要傳染病的預(yù)防接種。（6）對地方病的預(yù)防和控制。（7）常見病和外傷的恰當(dāng)處理。（8）提供基本藥物。3、社區(qū)：是指在一定地域內(nèi)形成的以家庭為基礎(chǔ)的，能使人們產(chǎn)生互動的共同體，其構(gòu)成 可以概括為五個要素：人口、地域、特有的文化背景和生活方式及認(rèn)同意識、生活服務(wù)設(shè)施、 一定的生活制度和管理機(jī)構(gòu)。在我國社區(qū)的界定為城市

27、的街道或居委會，農(nóng)村為鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政 村，家庭是社區(qū)的基本單位。4、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)：是在政府領(lǐng)導(dǎo)、社會參與、上級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，以基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主 體、全科醫(yī)師為主干，合理使用衛(wèi)生資源和適宜技術(shù)，以人的健康為中心，以家庭為單位、 社區(qū)為范圍、需求為導(dǎo)向，以婦女、兒童、老年人、慢性病病人、殘疾人、低收入居民為重 點(diǎn)，以解決社區(qū)主要衛(wèi)生問題，滿足基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目的，融預(yù)防、醫(yī)療、保健、 康復(fù)、健康教育和計劃生育技術(shù)服務(wù)等為一體的，有效的、經(jīng)濟(jì)的、方便的、綜合的、連續(xù) 的基層衛(wèi)生服務(wù)。5、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基本特征：以健康為中心、以人群為對象、以家庭為單位、提供綜合性 服務(wù)。6、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基本

28、原則：堅持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)，注重衛(wèi)生服務(wù)的公平、 效率和可及性；堅持政府主導(dǎo)，鼓勵社會參與，多渠道發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)；堅持實行區(qū)域衛(wèi) 生規(guī)劃，立足于調(diào)整現(xiàn)有衛(wèi)生資源、輔以改擴(kuò)建和新建，健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；堅持公共 衛(wèi)生和基本醫(yī)療并重，中西醫(yī)并重，防治結(jié)合；堅持以地方為主，因地制宜，探索創(chuàng)新，積 極推進(jìn)。第十四章：中醫(yī)藥管理1、中醫(yī)藥發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)：提高和完善中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)能力加強(qiáng)中醫(yī)藥應(yīng)對突 發(fā)公共衛(wèi)生事件能力建設(shè)和重大疾病防治充分發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的作 用提升中醫(yī)藥自主創(chuàng)新能力提升中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng) 推進(jìn)中醫(yī)藥法制化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促進(jìn)中醫(yī)藥國際

29、及對港澳臺的交流與合作加強(qiáng)中醫(yī)藥文 化建設(shè)大力推進(jìn)中醫(yī)藥信息化2、現(xiàn)代中醫(yī)藥事業(yè)管理的主要任務(wù)建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的中醫(yī)藥發(fā)展體系加強(qiáng) 中醫(yī)藥專科建設(shè)，保持和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥優(yōu)勢與特色提高跨世紀(jì)中醫(yī)藥人才的創(chuàng)新能力，為中 醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供人力資源加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥工作，切實發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村的優(yōu)勢和作用 醫(yī)藥并重，加強(qiáng)中醫(yī)藥藥政管理第十五章：醫(yī)學(xué)科研管理1、醫(yī)學(xué)科研的分類：按學(xué)科的屬性分類：基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)科研，臨床醫(yī)學(xué)科研，預(yù)防醫(yī)學(xué)科研和社會醫(yī)學(xué)科研按體系分為：現(xiàn)代醫(yī)學(xué)科研，傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)科研，中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)學(xué)科研和藥學(xué)科研按意義分為：基礎(chǔ)研究，應(yīng)用研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究按創(chuàng)新程度分為：創(chuàng)造性研究，發(fā)現(xiàn)型研究，再現(xiàn)型研

30、究2、怎樣進(jìn)行科研選題和立項管理選題特征：1）必須有價值2）必須有科學(xué)的現(xiàn)實性3）必須具體明確4）新穎且有獨(dú)創(chuàng)性5）具有可行性科研選題的基本原則:需要性原則創(chuàng)新性原則科學(xué)性原則方案可行性原則效益性 原則科研課題立項管理的內(nèi)容：（一）選題的評價1）評價課題與國家建設(shè)和社會需求的目標(biāo)和 方向的一致性2）評價研究的目標(biāo)是否科學(xué)明確，內(nèi)容適度3）分析課題擬解決的關(guān)鍵問題 和技術(shù)路線4）評價研究方法與采用的技術(shù)是否合理5）評價社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的大小6） 評價科研人員素質(zhì)和團(tuán)隊7）評價是否有前期研究基礎(chǔ)和條件8）評價表叔材料的書寫9） 評價科學(xué)研究的產(chǎn)出形式。（二）立項的組織策劃與評議3、科技評估是對科技活動或成果的有效性，可靠性，實用性，科學(xué)性，公平與公正性，創(chuàng) 新性及其價值的評定。常用方法：同行評議，指標(biāo)體系評估法，引證分析法，概念樹評估法， 相對評估法4、知識產(chǎn)權(quán):亦稱智力成果權(quán)，是指因知識財富而產(chǎn)生的法權(quán)。第十六章：衛(wèi)生資源管理1、衛(wèi)生資源：廣義：在一定時間內(nèi)，社會可用于衛(wèi)生方面的各種有用要素的總稱，是人類 開展醫(yī)療衛(wèi)生活動的人力和物質(zhì)技術(shù)的基礎(chǔ)。狹義：僅指硬資源，包括衛(wèi)生人力，衛(wèi)生物力， 衛(wèi)生財力等有形資源2、衛(wèi)生資源管理：是以國家衛(wèi)生工作方針政策和社會