應急管理-應急處置-PPT課件

1、典型?；窇碧幹霉芾韽堄聏zhy1安全經(jīng)驗分享2提 綱講解說明一案例示例二三應急救援知識3一 講解說明側重突發(fā)事件過程、相關資料收集和分析，及圍繞事件開展的各項應急處置和救援工作針對案例所提出的問題，只具有啟示性，不存在唯一正確的答案案例中所有評論僅代表個人對事件過程的認識4管理現(xiàn)狀各單位預案符合中石油集團公司、政府的統(tǒng)一要求，側重在危機管理；各單位參照集團公司預案，建立直屬單位預案，側重在危機管理；基層單位也根據(jù)自身特點，編制應急預案，側重在應急管理。5通過各類應急預案的演練培訓，提高應急預案，特別是現(xiàn)場應急處置和協(xié)調救援的實戰(zhàn)能力。要從應急效果出發(fā)，盡量多采用

2、事故推演、桌面演練以及數(shù)字化模型模擬等輔助手段進行應急預案演練，使應急預案的編寫和維護更加切合實際，做到 “科學、實用、簡明、易行”。6提 綱講解說明一案例示例二三應急救援知識71984/12/4，印度。人類歷史上最嚴重的事故, 25-40噸異氰酸甲脂（MIC），泄漏到方圓10公里的范圍。Union Carbide聯(lián)合碳化公司股票暴跌，爆發(fā)財政危機，公司世界排名從37位降到200位。3,500人死亡（非官方統(tǒng)計是接近10,000人），200,000 人受到永久傷害。印度波帕慘案8一、背景介紹9堿液MIC 工藝總管Spare tank for depressurization罐 1罐 215m3

3、3m排放管罐 3MIC 工藝總管吸收塔冷卻器火炬一、背景介紹10一、背景介紹11一、背景介紹12異氰酸甲酯罐被水污染溫度指示儀的報警裝置無法工作沒有打開旁路閥將泄漏物引到備用罐氟里昂改道至工廠的其它部分廢氣燃燒裝置的銜接部分正在進行維修排放點高度為33米，而吸收系統(tǒng)是按15米高度設計 緊急報警用于召集而非疏散人群 沒有進行過系統(tǒng)的工藝安全分析印度波帕慘案原因13墨西哥1984年11月14Pasadena,得克薩斯, 1989年10月15從以往的緊急事件中所學得的十大要點應急響應需要 管理層主持 員工的參與 編制計劃 培訓與實踐 指定負責人16從以往的緊急事件中所學得的十大要點但往住缺乏： 了解

4、可能出現(xiàn)的各種情況 提醒員工的正確方法 相關法規(guī)的要求列入應急計劃 關閉關鍵設備的程序 險情發(fā)生時員工應采取的對策17提 綱講解說明一案例示例二三應急救援知識18中國石油安全管理安全風險風險管理識別評估控制評審持續(xù)改進免除了不可接受損害風險的狀態(tài)后果嚴重性X發(fā)生頻次HSE管理體系應急管理HEMP預防（Precaution）響應（Response）恢復（Recover）預備（Preparation）評定（Recover）19應急預案體系層次集團公司總體應急預案基層單位應急預案集團公司16個專項應急預案事故災難公共衛(wèi)生社會安全自然災害企業(yè)應急預案及專項預案企業(yè)所屬單位應急預案集團公司應急預案體系構

5、成圖20（一）事故應急救援基本任務：1、營救受害人員，撤離或保護其他人員；2、迅速控制事態(tài)，防止事態(tài)擴展；3、消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復；4、查清事故原因，評估危害程度。21事故應急救援的基本任務做好日常的危害辯識、評價和監(jiān)控工作，制定各項制度規(guī)程， 提高風險管理水平（事故預防）開展預案編制、培訓、宣傳、演習、應急救援物資裝備貯備等工作（應急準備）指導群眾防護，組織群眾撤離（應急疏散）搶救受害人員（應急救援）控制危險源，減少損失（應急搶險）做好現(xiàn)場清理，消除危害后果（應急恢復）查清事故原因，估算危害程度（事故調查）事故預防、應急準備、控制事態(tài)發(fā)展、保障生命財產(chǎn)安全、恢復 正常狀態(tài)22（二）特點

6、 突發(fā)性、復雜性、猝變性。（三）對策 1. 迅速：迅速準確地傳遞信息、召集力量、協(xié)調資源、統(tǒng)一指揮，開展救援活動； 2. 準確：正確預測事故的發(fā)展趨勢，準確地對應急救援行動和戰(zhàn)術進行決策； 3. 有效：應急救援行動的有效性取決于應急準備的充分性； 23（四）事故應急管理包括預防、準備、響應和恢復四個階段。響應準備預防恢復24事故應急救援管理四階段工作內(nèi)容階 段工 作 內(nèi) 容預防階段：為預防、控制和消除事故對人類生命財產(chǎn)長期危害所采取的行動（無論事故是否發(fā)生，企業(yè)和社會都處于風險之中）風險辯識、評價與控制安全規(guī)劃安全研究安全法規(guī)、標準制定危險源監(jiān)測監(jiān)控事故災害保險稅收激勵和強制性措施等準備階段：

7、事故發(fā)生之前采取的各種行動，目的是提高事故發(fā)生時的應急行動能力制定應急救援方針與原則應急救援工作機制編制應急救援預案應急救援物資、裝備籌備應急救援培訓、演習簽定應急互助協(xié)議應急救援信息庫等25事故應急救援管理四階段工作內(nèi)容階 段工 作 內(nèi) 容響應階段：事故即將發(fā)生前、發(fā)生期間和發(fā)生后立即采取的行動。目的是保護人員的生命、減少財產(chǎn)損失、控制和消除事故。啟動相應的應急系統(tǒng)和組織報告有關政府機構實施現(xiàn)場指揮和救援控制事故擴大并消除人員疏散和避難環(huán)境保護和監(jiān)測現(xiàn)場搜尋和營救等恢復階段：事故后，使生產(chǎn)、生活恢復到正常狀態(tài)或得到進一步的改善。損失評估理賠清理廢墟災后重建應急預案復查事故調查26應急結束應急

8、恢復原因分析善后處理解除警戒最終報告取證調查接到報警判斷情況響應級別工程搶險人員救助專家支持警戒與交管醫(yī)療救助人群疏散環(huán)境保護現(xiàn)場監(jiān)測應急啟動事態(tài)發(fā)展得到控制現(xiàn)場清理請求增援擴大應急人員到位媒體管理資源調配員工通報信息反饋關閉NY上級報告N現(xiàn)場指揮到位政府聯(lián)絡補償損失商務協(xié)調信息網(wǎng)開通控制行動應急管理流程和主要步驟 突發(fā)事件27Concept 事件現(xiàn)場 事件管理 廠區(qū) 應急管理 公司/企業(yè)危機管理 依企業(yè)的大小及復雜度，這三者之間的界線越來越模糊典型危險化學品應急處置分級管理28現(xiàn)場應急管理組織應急搶險領導小組屬地主管通訊聯(lián)絡組后勤保障組警戒救護組技術保障組安全消防組搶險組織組典型危險化學品應

9、急處置29日常管理組織制定預案年度評審預案組織制定活動計劃組織應急演練、培訓設立現(xiàn)場應急指揮點組建應急組織機構緊急狀態(tài)迅速到達現(xiàn)場應急指揮點組織協(xié)調各應急小組的工作組織控制現(xiàn)場匯報上級保持通信暢通防止或控制對其它區(qū)域的影響職責劃分_現(xiàn)場應急搶險領導小組30職責劃分_屬地主管職責現(xiàn)場應急搶險領導小組組長到達之前盡可能地改善緊急情況指導、協(xié)調各應急組的工作現(xiàn)場應急搶險匯報現(xiàn)場情況協(xié)助開展應急實施工作領導小組組長到達后31搶險組織組-日常知識和技能培訓，發(fā)生緊急情況時，負責現(xiàn)場應急操作、搶險和救援工作。技術保障組-提供咨詢和技術指導，協(xié)助制定應急搶險方案，參與評審現(xiàn)場應急管理的質量。 安全消防組-負

10、責生產(chǎn)區(qū)域消防設施的日常管理，員工的消防知識和技能培訓。發(fā)生緊急情況時，負責現(xiàn)場消防工作，并且負責事故現(xiàn)場內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測。職責劃分32通訊聯(lián)絡組-保持通訊暢通，一旦發(fā)生通訊中斷，應當指派通訊聯(lián)絡員攜帶書面信息（而不要口訊）傳達。 后勤保障組-負責落實和管理應急所需的物資。緊急情況下，負責組織應急所需的車輛、機具和物資；負責應急所需的生活和辦公用品保障。 職責劃分33警戒救護組-制定緊急撤離線路；緊急救護知識培訓；緊急情況下，負責照顧受傷的或可能中毒的員工，引導人員疏散；設置安全警戒區(qū)，實行交通管制；統(tǒng)計核查人員，應確保生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的所有人員沒有遺漏；統(tǒng)計所有可能失蹤、受困或傷亡的人數(shù);運送受傷的人

11、員；運送醫(yī)藥或應急供應品；緊急情況下，通知周邊居民撤離。該組組長應由經(jīng)過緊急救護培訓合格的人員擔任。職責劃分34事故應急處置現(xiàn)場需要的資源：“330”一氧化碳中毒事故35 了解可能出現(xiàn)的各種情況 （1）高能氣體壓裂后井筒內(nèi)產(chǎn)生大量一氧化碳有毒氣體。 36提醒員工的正確方法 （2）在未對大罐進行氣體檢測的情況下，員工違章進罐作業(yè)。 （3）出現(xiàn)險情后，錯誤佩戴過濾式防硫化氫面具，盲目進入罐內(nèi)救人，導致事故擴大。 37 關閉關鍵設備的程序 （4）設備管理不嚴，設備設施有缺陷，沒有及時補配丟失的由壬。 38險情發(fā)生時員工應采取的對策（5）基層干部違章指揮。 （6）對員工培訓不到位。 39必要的物質儲備

12、“330”一氧化碳中毒事故發(fā)生后的搶險關鍵設備“正壓式呼吸器”是從幾公里以外的其他井隊借來才將人員救出送往醫(yī)院40識別可能出現(xiàn)的場景工藝安全分析假設狀況假設狀況/檢查表危險和可操作性研究 (HAZOP)量化風險分析因果分析41識別可能出現(xiàn)的險情識別險情評估其潛在影響：評估現(xiàn)有的控制決定發(fā)生的概率評估風險明確高風險的險情42識別可能出現(xiàn)的場景考慮以往發(fā)生的事故考慮類似組織曾發(fā)生的事故 新聞報導、獨立審核、頭腦風暴43制定預案的要求 假設最壞的場景及其他場景 決定預案所需的信息44指揮中心 區(qū)域及主要指揮中心地點/備選方案 設備及供給45應急指揮點的設置 一個主要的應急指揮點，一個或多個備用；遠離

13、可能的危害，并對人員和設備提供最大限度的安全防護；首選非燃燒體建筑物或是鋼結構或是鋼筋混凝土結構；至少有二個出口、足夠的通風，以及能防護爆炸碎片。46綠區(qū)（安全區(qū)域）黃區(qū)（緩沖區(qū)域）應急指揮的區(qū)域劃分紅區(qū)（危險區(qū)域）指揮中心DECON屬地主管備用逃生路徑 風向后勤區(qū)域47設備及供給應急預案的文本； 標明公用工程、消防管道的地圖和圖紙；標明鄰近工業(yè)區(qū)、社區(qū)、公路等的地圖； 應急通訊錄（應當定期評審其準確性，并及時更新）；電話簿（包括黃頁電話簿）；通信設備（通訊設備應有足夠的電話線路。應備有一部不對外公布的專用電話。當其它通訊手段失效時，還應備有防爆對講機）；記錄事件應配備的物品，通常包括：記錄本

14、、筆、數(shù)碼相機、筆式錄音機、白板等，并指定專人記錄資料；緊急照明系統(tǒng)；緊急供電系統(tǒng)；有關風速、風向和氣象條件的資訊。 48撤離撤離行動的基本原則 ;撤離行動的授權 ;撤離通知的信息溝通 ;撤離線路和緊急集合點的位置(包括備選點) ;救援設備的位置 ;風向判定 ;撤離人數(shù)統(tǒng)計核實。49人員清點 集合地點 / 替代地點 訪客、承包商、供應商 輪班 在正常工作區(qū)域外的員工 接待、整編及核對員工及其他人員數(shù)目50裝置停車 程序 授權 溝通 關鍵點 檢查清單51公用設施及服務 滅火所需的連續(xù)水源供給 作業(yè)所需的持續(xù)電力供給 消防泵操作 隔離區(qū)域的消防能力 應急照明52公用設施及服務與事件性質（泄漏、氣體外泄、火災、困于受限空間）相關的應急響應及救援設備，如： 個人防護裝備，如：呼吸器 監(jiān)測設備毒性氣體監(jiān)測器 物料安全數(shù)據(jù)表53外部單位聯(lián)絡/通知程序聯(lián)絡誰？時效? 聯(lián)絡誰？哪種狀況下？火災醫(yī)療救援醫(yī)院交通警察局政府機構支持單位54演練 測試工程控制 消防水泵 噴淋器、報警、探測器 測試行政控制 疏散程序 角色、責任與授權55測試并評估系統(tǒng)考慮法規(guī)的要