忻州市2021年度清潔取暖煤改電

1、 - 13 -忻州市2021年度清潔取暖“煤改電”“煤改氣”工作實施方案（征求意見稿）為全面貫徹落實市委、市政府關(guān)于全市清潔取暖工作的決策部署，指導各縣（市、區(qū)）完成好2021年清潔取暖“煤改電”“煤改氣”工作任務，特制定本方案。一、工作目標全市2021年完成清潔取暖“煤改電”3.7321萬戶、清潔取暖“煤改氣”1.0266萬戶。二、改造方式（一）“煤改電”“煤改氣”清潔取暖工程設備采購采取“統(tǒng)招分簽”的辦法。市級負責設備的統(tǒng)一采購、資金的統(tǒng)一結(jié)算，各縣（市、區(qū)）負責設備安裝并授權(quán)縣能源局代表本級政府分別與中標企業(yè)簽訂設備供貨合同。（二）“煤改氣”?！懊焊臍狻惫こ淘谌細夤芫W(wǎng)覆蓋到的區(qū)域統(tǒng)一進行

2、改造，供暖設備統(tǒng)一選用燃氣采暖熱水爐類。 （三）“煤改電”。全市統(tǒng)一選用空氣源熱泵類電采暖設備。（四）用戶分單位用戶和居民用戶兩類進行。居民用戶設備統(tǒng)一按每戶三匹標準執(zhí)行設備和配套工程政策性資金補貼。具體補貼辦法另行印發(fā)。三、職責分工（一）各縣（市、區(qū)）人民政府職責各縣（市、區(qū)）人民政府是本行政區(qū)清潔取暖“煤改電”“煤改氣”工程安裝實施責任主體和安全保障責任主體，負責編制本級清潔取暖“煤改電”“煤改氣”工作實施方案，報市政府“煤改電”“煤改氣”工程建設指揮部審核后執(zhí)行。各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)本縣“煤改電”“煤改氣”具體數(shù)量等情況，自行選定設備安裝主體及方式，確保按時完成安裝任務。各縣（市、

3、區(qū)）人民政府要成立“煤改電”“煤改氣”工程建設指揮部，指揮部辦公室設在縣級能源局。各縣級“煤改電”“煤改氣”工程建設指揮部具體負責“煤改電”“煤改氣”項目安全質(zhì)量監(jiān)管、工程施工安排、資金使用管理，并協(xié)調(diào)“煤改電”“煤改氣”電力、氣源、用地等相關(guān)工作的落實，定期向市“煤改電”“煤改氣”工程建設指揮部報告項目進展情況及資金落實情況。各縣（市、區(qū)）根據(jù)實際情況，原則上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級也要成立相應組織機構(gòu)。（二）市直相關(guān)單位職責1.市能源局負責全市“煤改電”“煤改氣”設備采購及監(jiān)理單位的招標，負責全市“煤改電”“煤改氣”工程實施的服務指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度推進、考核督辦；2.市發(fā)改委負責全市“煤改電”電

4、價、“煤改氣”氣價的協(xié)調(diào)指導，負責清潔取暖氣源調(diào)度和協(xié)調(diào)工作，保障用氣需求；3.市財政局負責制定清潔取暖資金管理辦法，及時撥付中央補助資金，積極籌措市本級補助資金，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣級補助資金的到位。（三）相關(guān)企業(yè)職責1.國網(wǎng)忻州供電公司負責組織協(xié)調(diào)做好清潔取暖“煤改電”配套電網(wǎng)改造工程，做好“煤改電”設備安裝計劃與電網(wǎng)改造計劃的提前銜接，做好電力供應保障、確定收費方式；2.設備中標企業(yè)按照設備供應合同按時供貨，并負責對各縣（市、區(qū)）設備安裝人員進行培訓、技術(shù)指導、設備調(diào)試和售后服務；3.市縣兩級燃氣企業(yè)要按照市縣兩級指揮部的統(tǒng)一安排，提前測算“煤改氣”用氣量及燃氣管道的改造等工作，保障正常供氣，確定

5、收費方式；4.監(jiān)理中標企業(yè)負責對設備中標企業(yè)供應的產(chǎn)品進行驗收，對各縣（市、區(qū)）電采暖、氣采暖設備的安裝、調(diào)試等工作全程監(jiān)督，負責工程驗收。對存在的問題要采取強有力措施，確保及時整改完成，保障供暖設備正常運行。四、實施步驟（一）制定方案（7月10日前）各縣（市、區(qū)）人民政府要根據(jù)本方案要求，對照本行政區(qū)清潔取暖“煤改電”“煤改氣”目標任務，在逐村逐戶摸清清潔取暖“煤改電”“煤改氣”居民和單位的數(shù)量及對應的各類設備型號、數(shù)量過程中，要在征得群眾同意后立即制定工作方案。市指揮部辦公室在7月9日前完成對各縣級方案的審核。同時，各縣（市、區(qū)）工作方案要向社會公布，進一步征求意見。（二）組織實施（7月1

6、1日10月15日）1、各縣（市、區(qū)）要立即確定施工方案，需要進行招標的要依法依規(guī)進行公開招標，要確保中標企業(yè)具有符合設備安裝的相應資質(zhì)、技術(shù)力量和施工要求。2、各縣（市、區(qū)）人民政府“煤改電”“煤改氣”工程指揮部辦公室要加強與供電公司、燃氣企業(yè)的協(xié)調(diào)對接，在設備安裝前完成改造過程中可能遇到的各類問題，確保電網(wǎng)改造工程、燃氣管網(wǎng)施工工程和居民戶內(nèi)設施改造工程順利推進。（三）考核總結(jié)（10月16日10月31日）市“煤改電”“煤改氣”工程建設指揮部對各縣（市、區(qū)）項目完成情況進行考核總結(jié)。組織機構(gòu)市政府成立清潔取暖項目工作專班和“煤改電”“煤改氣”工程建設指揮部（組織機構(gòu)附后）。六、工作要求1.提高

7、政治站位。全市“煤改電”“煤改氣”工程既是一項造福老百姓的民生工程，也是一項政治任務。各級各部門各企業(yè)要充分認識此項工作的重要意義，主要領導靠前指揮，調(diào)動一切力量，形成工作合力，協(xié)調(diào)解決好施工過程中遇到的各類困難和問題，保障工程順利完成。2.加強組織領導。各縣（市、區(qū)）人民政府要落實好清潔取暖“煤改電”“煤改氣”工作的主體責任，市清潔取暖指揮部各成員單位要按照各自職責和任務分工做好清潔取暖具體工作。市、縣兩級要形成主要領導親手抓，分管領導具體抓，各部門密切配合、協(xié)調(diào)一致的工作機制，確保按照時間節(jié)點高質(zhì)量完成工作任務。3.細化工作方案。各縣（市、區(qū)）要按照“工作方案化、任務指標化、目標臺賬化、責

8、任清單化”的要求，明確具體措施、進度安排和時間節(jié)點，確保按期完工。4.建立調(diào)度制度。各縣（市、區(qū)）及市“煤改電”“煤改氣”工程建設指揮部相關(guān)成員單位和相關(guān)企業(yè)要建立工作調(diào)度和聯(lián)絡員制度，定期調(diào)度工作推進情況并以旬報形式報忻州市“煤改電”“煤改氣”工程建設指揮部辦公室。5.保障各類要素。市、縣兩級主管部門要加快燃氣產(chǎn)、供、儲、銷一體化體系建設、加大煤成氣增儲上產(chǎn)、加快焦爐煤氣制天然氣產(chǎn)氣量，優(yōu)先保障本市居民生活用氣和冬季取暖用氣。相關(guān)縣（市、區(qū)）要結(jié)合“煤改氣”改造計劃組織簽訂天然氣供用氣合同，落實“煤改氣”氣源。國網(wǎng)忻州供電公司要加快組織開展電網(wǎng)改造工程，確保9月底前完成清潔取暖“煤改電”涉及

9、區(qū)域電網(wǎng)改造任務。6.做好群眾工作。各縣（市、區(qū)）“煤改電”“煤改氣”工程建設指揮部要高度重視群眾工作，采取多種有效形式讓廣大群眾了解清潔取暖政策，嚴格執(zhí)行告知、公示等政務信息公開制度，充分征求群眾意見，確?！懊焊碾姟薄懊焊臍狻惫こ陶嬲蔀椤皩W黨史辦實事”的民心工程。聯(lián) 系 人：王曉鵬 張超凡聯(lián)系電話子郵箱：附件：1.忻州市2021年清潔取暖“煤改電”“煤改氣”改造任務分解表2.忻州市清潔取暖項目工作專班3.忻州市“煤改電”“煤改氣”工程建設指揮部附件1：忻州市2021年清潔取暖“煤改電”“煤改氣”改造任務分解表單位：萬戶、萬平方米縣（市、區(qū)）總?cè)蝿諗?shù)煤改電煤改氣戶

10、數(shù)面積戶數(shù)面積戶數(shù)面積忻府區(qū)1.12277.38571.12277.385700定襄縣0.747948.04160.476530.68960.271417.352原平市0.362822.29850.362822.298500五臺縣0.883865.3780.29412.16420.589853.2138代 縣0.519133.29080.519133.290800繁峙縣0.408623.06970.408623.069700寧武縣0.236324.11670.236324.116700靜樂縣0.06556.55280.06556.552800神池縣0.00330.3360.00330.3360

11、0岢嵐縣0.281424.39630.16612.85630.115411.54保德縣0.06016.03070.01011.03070.055偏關(guān)縣0.06796.15420.06796.154200合 計4.7587337.0513.7321249.94521.026687.1058附件2：忻州市清潔取暖項目工作專班組 長：朱曉東 市長常務副組長：郭寶厚 市政府副市長、秘書長副 組 長：劉建國 市政府督查專員李德剛 市發(fā)改委主任趙志偉 市財政局局長郭建平 市能源局局長劉明祥 忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任郭 宏 市直屬機關(guān)事務服務中心主任張生明 忻府區(qū)政府區(qū)長常永峰 原平市政府市長趙亞靜 定襄縣

12、政府縣長楊曉宏 五臺縣政府縣長溫安娜 代縣政府縣長趙 斌 繁峙縣政府縣長高建文 寧武縣政府縣長宣文曉 靜樂縣政府縣長辛 磊 神池縣政府縣長劉志成 五寨縣政府縣長銀培秀 岢嵐縣政府縣長徐曉蘭 河曲縣政府縣長韓朝煒 保德縣政府縣長高躍龍 偏關(guān)縣政府縣長張耀明 五臺山風景區(qū)管委會副主任高馬平 市供電公司總經(jīng)理總聯(lián)絡人：郭寶厚（兼）聯(lián) 絡 人：郭建平（兼）劉明祥（兼）下設8個工作小組1、綜合協(xié)調(diào)組組 長：郭寶厚（兼）副組長：劉建國（兼）郭建平（兼）組 員：郭 敏 市政府辦公室秘書四科科長王曉鵬 市能源局節(jié)能與能源清潔利用科科長職 責：負責資料收集，文件起草下發(fā)，協(xié)調(diào)各小組工作。2、業(yè)務一組組 長：郭建

13、平（兼）職 責：負責項目前期對接工作，負責合作協(xié)議起草，負責項目招標相關(guān)工作。3、業(yè)務二組組 長：董 克（兼）職 責：負責提供環(huán)保相關(guān)資料。4、資金組組 長：趙志偉（兼）職 責：負責項目資金保障及融資工作。5、電力保障組組 長：高馬平（兼）職 責：負責全市涉及“煤改電”項目的電網(wǎng)改造。6、氣源保障組組 長：李德剛（兼）職 責：負責“煤改氣”氣源保障。 7、項目組組 長：劉明祥（兼）職 責：負責項目落地各項工作。8、服務組組 長：郭 宏（兼）職 責：負責有關(guān)企業(yè)來忻考察期間的食住行等保障工作。各縣（市、區(qū)）、五臺山管委會也要成立相應的工作專班，由縣（市、區(qū)）長、五臺山管委會副主任擔任組長。同時，

14、要確定一名分管副職協(xié)助組長負責相關(guān)項目在本縣域的清潔取暖項目推進工作，負責各轄區(qū)資料收集，項目對接，推進實施。附件3：忻州市“煤改電”“煤改氣”工程建設指揮部指 揮 長：郭寶厚 市政府副市長、秘書長常務副總指揮：郭建平 市能源局局長副 指 揮 長：李德剛 市發(fā)改委主任 趙志偉 市財政局局長成 員：馬新文 市公安局副局長董 克 市生態(tài)環(huán)境局局長王連生 市住房和城鄉(xiāng)建設局局長岳利文 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長王明福 市市場監(jiān)督管理局局長閆東升 市能源局四級調(diào)研員各縣（市、區(qū)）人民政府縣（市、區(qū)）長， 五臺山風景名勝區(qū)管委會副主任張耀明領導組下設辦公室、資金管理組、技術(shù)保障組、現(xiàn)場推進組和督查檢查組。成員由辦公室主任和各工作組組長根據(jù)工作需要抽調(diào)或聘用。（一）辦公室：貫徹落實指揮部各項決策部署，具體負責全市“煤改電”“煤改氣”設備采購、監(jiān)理的招標，指揮部日常工作，協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)）及各工作組開展工作，掌握工作進度，協(xié)調(diào)解決工作中的具體問題。主 任：郭建平（兼）副主任：閆東升（兼）（二）資金管理組：負責設備采購資金的籌措、撥付等工作。組 長：趙志偉（兼）副組長：閆補榮 市財政局黨組成員（三）現(xiàn)場推進組：負責協(xié)調(diào)推進設備到貨、安裝等工作，及時掌握改造工作進度等工作。組 長：郭建平（兼）副組長：各縣（市、區(qū)）人民政府縣（市、區(qū)）長、五臺