貴溪市青盈蔬菜種植專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目計(jì)劃書(共15頁)

1、PAGE PAGE 16產(chǎn)業(yè)化扶貧(f pn)資金項(xiàng)目資料匯編編制(binzh)單位：貴溪市青盈蔬菜種植(zhngzh)專業(yè)合作社編制時(shí)間：二一五年一月目 錄1、項(xiàng)目(xingm)計(jì)劃書2、帶動(dòng)(didng)建檔立卡貧困戶情況表3、扶貧(f pn)承諾書4、扶貧協(xié)議5、產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用計(jì)劃6、基地建設(shè)照片7、合作社相關(guān)附件貴溪市青盈蔬菜種植(zhngzh)專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目計(jì)劃書第一章 項(xiàng)目(xingm)背景及建設(shè)有利條件一、項(xiàng)目(xingm)建設(shè)背景隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐不斷加快，雷溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已經(jīng)出具規(guī)模，打造標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地、綠色水稻種植基地和高效水產(chǎn)養(yǎng)殖基地是雷溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)

2、核心區(qū)的重要組成部分，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇。雷溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)內(nèi)集聚內(nèi)一大批具有現(xiàn)代種養(yǎng)技術(shù)、現(xiàn)代管理技術(shù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收做出了積極的貢獻(xiàn)，然而目前農(nóng)村仍有一批經(jīng)濟(jì)較為貧困的農(nóng)戶，由于缺乏資金、技術(shù)等因素，難以利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢發(fā)展蔬菜種植、水稻種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖擺脫貧困，因此，依靠農(nóng)民專業(yè)合作社的引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用，通過入股、技術(shù)合作、科技培訓(xùn)等手段將貧困戶吸納到合作社中來，幫助貧困戶農(nóng)戶實(shí)行脫貧致富，促進(jìn)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二、項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)勢分析1、政策環(huán)境好 項(xiàng)目建設(shè)的思路是把增加貧困戶收入作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把提高基地

3、設(shè)施化水平和標(biāo)準(zhǔn)化操作作為建設(shè)內(nèi)容，通過扶持具有明顯競爭優(yōu)勢和輻射帶動(dòng)能力的農(nóng)民專業(yè)合作社，促進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)貧困農(nóng)戶增收，項(xiàng)目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)扶貧政策和資金扶持范圍。同時(shí)蔬菜產(chǎn)業(yè)是貴溪市重點(diǎn)扶持的六大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，雷溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)是省級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，是重點(diǎn)打造的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，在園區(qū)內(nèi)建設(shè)蔬菜基地完全符合當(dāng)?shù)卣叻龀值姆秶?、發(fā)展(fzhn)基礎(chǔ)好貴溪市雷溪鄉(xiāng)是傳統(tǒng)的蔬菜基地，近年來國家加大了農(nóng)業(yè)投入力度，雷溪已經(jīng)全面完成了園田化建設(shè)進(jìn)程(jnchng)，初步形成了“田成塊、渠成網(wǎng)、路相通(xingtng)、旱能灌、澇能排”的項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；特別是隨著鷹潭市城

4、市建設(shè)進(jìn)程的加大，雷溪鄉(xiāng)成為鷹潭市最大的蔬菜基地，非常適合發(fā)展商品蔬菜基地建設(shè)。目前，雷溪鄉(xiāng)在園區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、農(nóng)村信息化服務(wù)中心、農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。3、技術(shù)保障好合作社逐步形成了良好的技術(shù)基礎(chǔ)，建立了一整套的技術(shù)管理制度，并配備了健全的技術(shù)隊(duì)伍。與鷹潭市、貴溪市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門建立了技術(shù)咨詢或合作關(guān)系；每月技術(shù)人員到基地指導(dǎo)4-8天；合作社還成為貴溪市基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣蔬菜專業(yè)示范基地。第二章 項(xiàng)目區(qū)基本(jbn)情況一、雷溪鄉(xiāng)概況(gikung)雷溪鄉(xiāng)位于貴溪市郊，東鄰流口鎮(zhèn)，南連塘灣、金屯鎮(zhèn)，西接羅河鎮(zhèn)，北與雄石毗鄰(pln)，行政區(qū)域面積

5、44平方公里，轄9個(gè)行政村，53個(gè)村小組，總?cè)丝?9668人。雷溪交通便利，距市區(qū)僅9公里，貴塘公路縱橫南北，直抵320國道。通信基礎(chǔ)設(shè)施健全，程控電話光纜布滿全鄉(xiāng)各村，實(shí)現(xiàn)村村通，中國移動(dòng)公司和聯(lián)通公司分別在境內(nèi)設(shè)立基站，無線通訊網(wǎng)絡(luò)便利。雷溪屬丘陵河川地帶，地勢東南高、西北低，西溪及排洪港由南向北分別縱貫西部境邊和境東。年平均氣溫18.20。無霜期約262天，年降水量1833毫米，土壤多屬紅壤及沖漬水稻土，宜林宜耕礦藏資源十分豐富。共有耕地17182畝，是貴溪市商品蔬菜生產(chǎn)的主要基地，蔬菜種植成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向，蔬菜生產(chǎn)是人民群眾生活水平提高的主要途徑。按照“田成方、渠成網(wǎng)、路

6、成線、林成行、排灌分離”的項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在貴塘公路沿線兩側(cè)土地，1.2萬畝的耕地上進(jìn)行土地整理和園田化建設(shè)，共涉及6個(gè)村委會(huì)，4個(gè)市屬農(nóng)場，24個(gè)村小組。整個(gè)項(xiàng)目包括：主、支排洪渠建設(shè)，機(jī)耕道、橋梁建設(shè)，機(jī)耕道及耕作橋梁建設(shè)以及整個(gè)園區(qū)600公頃的土地平整，70000余米的U型灌溉渠道鋪設(shè)，支排水溝開挖，梯田埂及排灌管道的架設(shè)等內(nèi)容。項(xiàng)目實(shí)施后有利于解決園區(qū)內(nèi)的內(nèi)澇問題，實(shí)行排灌分離、提高耕地質(zhì)量，提高土地機(jī)械化耕作水平，進(jìn)行土地平整，提高土地使用效率，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)格局。二、雷溪村貧困戶情況(qngkung)雷溪村地處(d ch)雷溪鄉(xiāng)政府西北部，是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)村，農(nóng)業(yè)發(fā)展(fzhn)基礎(chǔ)薄弱

7、，近年來在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上作了一些嘗試，其中，水稻種植、蔬菜基地、水產(chǎn)養(yǎng)殖等有一定基礎(chǔ)，在這次扶貧開發(fā)中擬作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)進(jìn)行扶持。全村共有貧困戶68戶，貧困人口109人，本項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)戶33戶54人。多數(shù)貧困戶是因?yàn)橐虿≈仑?，喪失了農(nóng)村勞動(dòng)能力。第三章 指導(dǎo)思想和基本(jbn)原則一、指導(dǎo)思想以“產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進(jìn)(tujn)、鞏固提高、全面發(fā)展”為指導(dǎo)；以群眾增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)(chx)發(fā)展為主要目標(biāo)；以搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧為主線，堅(jiān)持防止返貧與鞏固提高相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)扶貧與社會(huì)扶貧相結(jié)合；立足資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)帶動(dòng)、群眾參與”的方式，提高農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營

8、的組織化、協(xié)作化、規(guī)?；潭?，努力提高貧困人口收入水平，力爭綜合實(shí)力增強(qiáng)，加快全村脫貧致富步伐。二、指導(dǎo)原則1、堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分布實(shí)施、因地制宜、量力而行、突出重點(diǎn)的原則；2、堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針，增強(qiáng)貧困群體自我積累自我發(fā)展的原則；3、堅(jiān)持項(xiàng)目覆蓋大多數(shù)貧困(pnkn)群眾，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)貧困群眾實(shí)現(xiàn)解決溫飽、鞏固溫飽的原則；4、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)(chny)扶貧開發(fā)與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合的原則；5、堅(jiān)持群眾自愿(zyun)、自主經(jīng)營的原則；6、堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以增加貧困群眾收入為中心的原則；7、堅(jiān)持效益優(yōu)先、目標(biāo)優(yōu)先的原則；8、堅(jiān)持社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益相協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。第四章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模項(xiàng)目

9、計(jì)劃總投資100萬元，其中申請扶貧資金50萬元，其他資金50萬元。一、蔬菜基地建設(shè)可行性分析：該基地原為當(dāng)?shù)啬苋它S麗華等發(fā)起，在此基礎(chǔ)上成立了貴溪市青盈蔬菜種植專業(yè)合作社，現(xiàn)有規(guī)模200余畝，主要種植番茄、辣椒、茄子、黃瓜、白菜等蔬菜，基地常年務(wù)工人員10-20人；經(jīng)往年測算，每畝平均增收在4500-6500元以上。經(jīng)濟(jì)效益明顯。建設(shè)規(guī)模：300畝建設(shè)內(nèi)容：搭建鋼架蔬菜大棚，配備滴灌、噴灌設(shè)施等運(yùn)行(ynxng)模式：貧困戶以土地(td)入股，或者(huzh)以財(cái)政補(bǔ)助的扶貧資金入股，合作社負(fù)責(zé)基地種植、銷售經(jīng)營管理。收益按照股份進(jìn)行分成。資金需求：55萬元二、綠色大米基地建設(shè)可行性分析：水稻

10、種植是雷溪村傳統(tǒng)，種植技術(shù)較為簡單農(nóng)民易于掌握；去年全村種植1800余畝，每畝比種植一般水稻平均增收300元；經(jīng)濟(jì)效益明顯，有技術(shù)和市場保障。建設(shè)規(guī)模：500畝建設(shè)內(nèi)容：農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、引進(jìn)新品種，購置大型機(jī)械設(shè)備。運(yùn)行模式：以散戶種植為主。合作社實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一供應(yīng)種子、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一使用機(jī)械、統(tǒng)一價(jià)格進(jìn)行回收。資金需求：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)25萬元。三、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設(shè)可行性分析：目前合作社擁有水面200多畝，已經(jīng)全部按照標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水面進(jìn)行養(yǎng)殖，每年可以實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到120噸，實(shí)現(xiàn)銷售700多萬元。建設(shè)規(guī)模：260畝建設(shè)內(nèi)容：技術(shù)培訓(xùn)及魚塘改造運(yùn)行模式：小面積通過生態(tài)模式養(yǎng)殖(yngzh

11、)，需要雇傭貧困戶勞動(dòng)力打草養(yǎng)魚，支付貧困戶工資。資金(zjn)需求：20萬元。第五章 項(xiàng)目(xingm)的實(shí)施方式、項(xiàng)目管理和工作進(jìn)度一、項(xiàng)目實(shí)施方式以合作社為項(xiàng)目的實(shí)施主體，通過采取“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的方式實(shí)施。1、農(nóng)戶最初以財(cái)政補(bǔ)助的資金、土地承包經(jīng)營權(quán)作為股份入股合作社，吸收經(jīng)培訓(xùn)合格的社員參與生產(chǎn)和管理，合作社每年以入股金額進(jìn)行保底分紅。2、對有種植條件和養(yǎng)殖條件和能力的貧困戶采取分散種植、養(yǎng)殖的辦法，由合作社統(tǒng)一采購種子、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(shngchn)資料，按照采購成本在資源的基礎(chǔ)上分發(fā)給貧困戶，合作社在種植、養(yǎng)殖技術(shù)上進(jìn)行培訓(xùn)和技術(shù)推廣，貧困戶生產(chǎn)的產(chǎn)品由合作社統(tǒng)一進(jìn)行銷

12、售。3、基地雇傭貧困戶用工，提高(t go)貧困戶現(xiàn)金收入標(biāo)準(zhǔn)。二、資金(zjn)管理1、嚴(yán)格遵循扶貧資金項(xiàng)目管理辦法，用活用好項(xiàng)目資金，2、財(cái)政資金使用實(shí)行報(bào)賬制。三、建設(shè)管理1、合作社監(jiān)事會(huì)進(jìn)行全方位監(jiān)督；2、建立群眾監(jiān)督制度。是嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，對所有項(xiàng)目的資金、物資、工程管理、投工投勞等都要進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督；是充分發(fā)揮群眾監(jiān)測評價(jià)的職能，加強(qiáng)過程群眾監(jiān)督，對工程建設(shè)不符合要求的及時(shí)糾正；是制定鄉(xiāng)規(guī)民約，建立工程管護(hù)制度。四、建設(shè)進(jìn)度整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)分一年實(shí)施，從2015年1月到2016年1月結(jié)束。具體工期如下：2015年1月，與貧困戶積極開展溝通，做好項(xiàng)目前期工作，落實(shí)參與項(xiàng)目建設(shè)方

13、案；利用晴好天氣，開展魚塘改造工作；2015年2-3月，利用春節(jié)期間，開展農(nóng)民種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)；2015年3-12月開展田間、水面管理；2016年1月，做好項(xiàng)目檢查、考評和驗(yàn)收工作。第六章 資金籌措(chucu)方案及財(cái)政扶貧資金用途一、項(xiàng)目資金(zjn)籌措項(xiàng)目需要籌措資金100萬元，其中：申請產(chǎn)業(yè)扶貧(f pn)資金50萬元，合作社成員投資入股以及爭取相關(guān)部門項(xiàng)目資金扶持50萬元。二、財(cái)政(cizhng)扶貧資金用途財(cái)政扶貧(f pn)資金主要用于以下幾個(gè)方面：1、折合成每個(gè)貧困人口股金，用于合作社入股。股金主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括蔬菜鋼架大棚、魚塘改造、大型(dxng)收割機(jī)、插秧機(jī)等設(shè)備

14、購置。2、用于合作社統(tǒng)一購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。3、用于農(nóng)民專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)所需的費(fèi)用開支。第七章 項(xiàng)目效益分析一、經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目實(shí)施完成后將為項(xiàng)目村的受益農(nóng)戶帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。每畝鋼架大棚每年可以種植蔬菜四茬，每茬產(chǎn)量在1噸以上，每年可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量4噸。每噸價(jià)格按2400元計(jì)算，每年每畝產(chǎn)值達(dá)到9600元，新增40畝鋼架大棚，可以新增產(chǎn)值40多萬元；水稻種植每畝可以新增收入200元，500畝水稻可以實(shí)現(xiàn)新增收入10萬元，水面每年支付給人工工資15萬元以上。項(xiàng)目可以新增收入65萬元，按54個(gè)貧困人口計(jì)算，當(dāng)年可以實(shí)現(xiàn)新增收入1.1萬元，完全可以實(shí)現(xiàn)脫貧指標(biāo)。二、社會(huì)效益規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施，從農(nóng)民群眾(qnzh

15、ng)出發(fā)，針對貧困農(nóng)民缺資金、少技術(shù)、市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變觀念等原因，使他們靠扶貧項(xiàng)目，發(fā)揮他們的自我創(chuàng)造力，變“輸血式”扶貧(f pn)，為“造血(zo xu)式扶貧”，達(dá)到脫貧致富目的，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定基礎(chǔ)。三、生態(tài)效益項(xiàng)目的實(shí)施，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，有效地改善了項(xiàng)目村的生態(tài)環(huán)境，提高綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展第八章 保障措施一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的成功發(fā)展是能否致富增收，也是關(guān)系黨群、干群關(guān)系的大事，是黨的溫暖在農(nóng)村的具體體現(xiàn)。按照鄉(xiāng)政府負(fù)總責(zé)，村“兩委”具體抓落實(shí)的要求，合作社嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃，把責(zé)任落實(shí)到人，措施到位，確保扶貧項(xiàng)目的順利實(shí)施。二、做好服務(wù)，強(qiáng)化(qinghu)管理根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)(chny)項(xiàng)目在發(fā)展過程中遇到的困難，積極主動(dòng)向鄉(xiāng)、村兩級匯報(bào)(hubo)，