園林與綠化建設管理及不同特點

1、園林與綠化建設管理的不同特點摘要：本文首先明確了園林與綠化的概念，并對園林和綠化建設進行比較。在此基礎上，展開對園林管理和綠化建設管理的相關(guān)闡述，從研究內(nèi)容、工作范圍和管理方法三方面進行比較，并且關(guān)注了兩者在面臨問題、工作注意要點方面的重疊，從而提出園林管理和綠化建設管理的共同特點。最后總結(jié)出兩者雖有不同，但隨著社會對環(huán)境保護、生態(tài)建設的關(guān)注，兩者之間的界限愈加淡化而趨向追求統(tǒng)一目標。關(guān)鍵詞：園林 綠化 園林管理 綠化建設管理 特點園林與綠化建設這兩個概念在現(xiàn)今社會已經(jīng)被合成為一個概念，即我們常見的園林綠化建設。從兩者的起源來看它們是有區(qū)別的，對于其他角度而言，其中是否也存在不同呢？本文從兩者

2、的概念開始，并進一步講述其不同。對于園林管理和綠化建設管理，同屬于管理行業(yè)的兩個分支，它們之間存在的不同體現(xiàn)在哪些方面？由于園林、綠化建設在應用中的合概念化，那么它們之間又是否會存在某些共同的特點？本文對以上的問題逐一進行了闡述。園林與綠化1.1 園林的概念中國大百科全書（74卷）建筑 園林 城市規(guī)劃）中對園林的描述是：園林（park and garden）在一定的地域運用工程技術(shù)和藝術(shù)手段，通過改造地形（或進一步筑山、疊石、理水）、種植樹木花草、營造建筑和布置園路等途徑創(chuàng)作而成的美的自然環(huán)境和游憩境域。園林包括庭園、宅園、小游園、花園、公園、植物園、動物園等，隨著園林學科的發(fā)展，還包括森林公

3、園、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)或國家公園的游覽區(qū)以及休養(yǎng)勝地。園林有著久遠的歷史，隨著社會的發(fā)展，其含義發(fā)生了深刻的變化。尤其是19世紀下半葉，美國園林之父、造園大師歐姆斯特德規(guī)劃設計紐約中央公園、波士頓和華盛頓的公園綠地系統(tǒng)，將公園、濱河綠地、林蔭道連接形成城市綠地系統(tǒng)。傳統(tǒng)園林打破了封閉的園墻而擴大到城市整體綠地范疇，所包含的內(nèi)容變得廣泛和多樣（涵蓋了不同類型的城市綠地、自然保護區(qū)、國家公園），涉及的地理范圍也隨之擴大?？梢?，現(xiàn)代園林以公園為主體，與城市綠化、生態(tài)環(huán)境、區(qū)域生態(tài)不斷融合，成為城市總體規(guī)劃的一部分。綠化的概念農(nóng)業(yè)大詞典（農(nóng)業(yè)大詞典編輯委員會編）中的定義：綠化（afforest）是

4、通過植樹造林、種花、種草等措施以形成綠化空間的工作。如荒山綠化、“四旁”(村旁、宅旁、路旁、水旁)綠化、城市綠化等。綠化可以凈化空氣，減少環(huán)境污染和自然災害，在生產(chǎn)上可以提供工業(yè)原料和其他林副產(chǎn)品，在國防上還可以起到偽裝、隱蔽的作用?！熬G化”一詞源于前蘇聯(lián)，是“城市居民區(qū)綠化”的簡稱，在我國大約有50年的歷史。綠化包括國土綠化、城市綠化、四旁綠化和道路綠化等。城市園林綠化是城市基礎設施的一部分，是以政府為公共組織，無償向社會全體成員提供的公共產(chǎn)品。其投入規(guī)模與結(jié)構(gòu)是由政府確定的，并通過財政支付來實現(xiàn)的。它的發(fā)展狀況關(guān)系著城市居民的生活質(zhì)量、城市經(jīng)濟的進一步發(fā)展、城市經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，體現(xiàn)著社

5、會的文明程度。園林與綠化建設的比較表 1對象項目園林綠化建設構(gòu)成要素通過基本的四要素：山石、水體、植物、建筑來構(gòu)建空間環(huán)境，比綠化復雜以花草樹木為元素，構(gòu)成綠化空間藝術(shù)造景在造景上必須是美的，要在視覺、聽覺上有形象美，所以園林可以成為美的景觀不一定要有形象美，故綠地不一定能成為美的景觀信息載體一種藝術(shù)品，代表城市精神文明、儲存城市的信息，以植物造景為主；可成為代表城市精神面貌的重要“市標”之一無償?shù)墓伯a(chǎn)品，關(guān)系城市居民的生活質(zhì)量、城市經(jīng)濟的發(fā)展，體現(xiàn)社會的文明程度功能作用注重社會需求，滿足人們對自然環(huán)境和觀賞游憩等生理、心理需求注重生態(tài)環(huán)境的改善，如凈化空氣、減少污染和自然災害園林管理與綠化

6、建設管理隨著管理科學的發(fā)展，管理在世界范圍內(nèi)已引起人們越來越大的重視，管理工作的好壞，已經(jīng)對社會經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。世界上那些經(jīng)濟發(fā)展速度較快的國家，除重視科學技術(shù)的提高外，特別重視管理技術(shù)的研究和推廣應用，在某種程度上比對科學技術(shù)甚至更為關(guān)心。還有的把管理比作軟件，強調(diào)沒有先進的管理方法，就沒有經(jīng)濟的高速度發(fā)展，把管理、科學、技術(shù)稱為現(xiàn)代文明的“三鼎足。把人的能力的開發(fā)，管理技能的發(fā)展，看作是當代最迫切的問題。2.1 園林管理園林管理是一門新的科學，園林管理學是以政治經(jīng)濟學為理論基礎，結(jié)合園林科學技術(shù)，研究園林事業(yè)發(fā)展、園林建設、經(jīng)營管理和園林經(jīng)濟的客觀規(guī)律的一門科學。由于我國地域廣闊

7、，各城市之間在自然條件和社會條件上差異很大，管理工作的傳統(tǒng)方法和社會習慣也不相同，特別是現(xiàn)階段隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，帶來更多的社會因素的變化，園林管理工作面臨著極大的挑戰(zhàn)。但作為一項管理工作來說，園林管理的主要任務和工作內(nèi)容一般包括有：園林管理的主要任務：最佳地組織人力、物力和財力，取得最好的園林綠化的綜合效益，在城市建設和健全城市生態(tài)環(huán)境中發(fā)揮更大的作用。因此園林管理既要研究合理地組織生產(chǎn)力，也要研究上層建筑(方針、政策、法令、計劃、規(guī)劃設計、機構(gòu)體制、規(guī)章制度等)，還要研究生產(chǎn)關(guān)系，調(diào)整內(nèi)部經(jīng)濟利益和社會利益(價格、經(jīng)濟核算、經(jīng)濟成果分配、經(jīng)濟承包責任制、獎金分配等)。園林管理的工作內(nèi)容：計

8、劃管理、信息控制和管理、調(diào)度工作、質(zhì)量管理、財務管理、生產(chǎn)或業(yè)務管理、科學技術(shù)管理、安全管理、物資管理、基建管理、勞動管理等多個方面。在管理方法上，園林管理一方面要學習借鑒其他行業(yè)和事業(yè)行之有效的管理經(jīng)驗，進行消化吸收，結(jié)合園林實際創(chuàng)造適合自己特點的管理辦法；另一方面要本著一切從實際出發(fā)的精神，不斷總結(jié)自己的實踐經(jīng)驗，加強各項基礎工作建設，使管理工作標準化、規(guī)范化、科學化、系統(tǒng)化。2.2 綠化建設管理城市園林綠化管理是指政府組織作為“純粹”的公共部門，通過行使公共權(quán)力對城市園林綠化這種為其所掌握和運用的公共資源進行有效管理，達到為全民所共享的目的。主要研究園林綠化在城市中的生態(tài)效益和社會效益、

9、城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃、各類綠地的功能與有關(guān)定額指標及分布原則、園林綠化和園林事業(yè)的管理理論等。綠化管理的工作內(nèi)容主要包括：進行綠化的宣傳教育，建立健全的組織結(jié)構(gòu)，制定綠化的發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排綠化帶和綠化區(qū)域，努力提高綠化覆蓋率，培訓綠化專業(yè)人才，組織綠化管理人員不斷學習園林綠化新技術(shù)，不斷提高綠化水平等舉措。園林綠化管理的基本程序：單一型。過去大部分規(guī)劃屬于這一類型，即由規(guī)劃部門根據(jù)城市自然、社會條件行規(guī)劃。這種規(guī)劃程序簡單，時間和資金都比較節(jié)省，但沒有選擇余地很難保證一定達到預期目的。選擇型。由城市綠化規(guī)劃部門組織幾個互無聯(lián)系的專家組，規(guī)劃幾個不同的方案，以備篩選。這種程序可以保證能有較好的

10、綠化效果，另外還根據(jù)需要和可能進行選擇，但缺點是需要較多的投資、人力和時間。滾動型。在綠地規(guī)劃理論和方法都不成熟的階段，對綠化效果的預測不夠可靠時，利用反饋循環(huán)程序自然是利有的。在管理方法上，城市園林綠化管理方法多種多樣，具有目標性、主觀性和非程序化等特點。德爾菲法和多階段決策方法則是最為常用的兩種園林綠化管理方法。德爾菲法是在專家會議基礎上創(chuàng)立的一種背對背式的專家咨詢法。克服了專家會議法的個人主觀性與盲目權(quán)威性。多階段決策法，也叫動態(tài)規(guī)劃方法，是由美國數(shù)學家貝爾曼于20世紀50年代提出的，用以解決多階段決策問題的方法。2.3 園林管理與綠化建設管理的比較從2.1園林管理和2.2綠化建設管理的

11、介紹中可以看出：兩者在研究內(nèi)容方面，工作范圍，管理方法三個方面具有一些不同。表 2對象項目園林管理綠化建設管理研究內(nèi)容偏向于政治、經(jīng)濟方面建設管理偏向生態(tài)效益、社會效益方向的服務性建設管理工作范圍涵蓋的范圍更廣，從計劃、調(diào)度、生產(chǎn)，到質(zhì)量、技術(shù)、物資、勞動、基建、財務、安全等發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域安排、人才培訓、宣傳教育等專業(yè)領域的工作管理方法注重宏觀的調(diào)控，經(jīng)驗借鑒和具體實踐相結(jié)合有基本的管理程序和較為常用的管理方法，偏向于專業(yè)領域方法的應用從以上分析的三個方面來看，園林管理和綠化建設管理的不同主要區(qū)別在于偏宏觀和偏微觀的問題。但具體到實際工作中面臨的問題和工作的注意要點上，兩者幾乎沒什么區(qū)別。如下

12、表所示：表 3對象項目園林管理綠化建設管理面臨的問題統(tǒng)籌規(guī)劃管理欠妥管理體制不健全管理重視度不高規(guī)劃管理不到位管理體制不健全管理法制不完備綠化意識普遍不高工作注意要點轉(zhuǎn)變政府職能建立市場管理運用現(xiàn)代管理手段提高員工專業(yè)素質(zhì)提高群眾意識，加強法制建設體制現(xiàn)代化管理規(guī)范化管理手段多元化管理人員素質(zhì)化管理全民化、法治化針對兩者在具體工作中的重疊和不易區(qū)分，在此也總結(jié)了它們的共同特點：（1）建管并舉。依靠法制力量，嚴格控制建設過程中的綠化比例，加強監(jiān)督，確保綠化施工質(zhì)量和設計標準，做到建成一片，綠化一片。在管理中建設才能避免見縫插綠的現(xiàn)象，保證園林建設實施到位。（2）群眾參與度高。一般有兩個方面的工作

13、：一是加強綠化工作的宣傳力度，提高群眾綠化意識，管理部門組織多種形式的活動，如開展養(yǎng)花種樹的咨詢。二是發(fā)動群眾主動愛綠、護綠，如以多種方式組織植樹活動。（3）公益化和企業(yè)化并存。國家興建的公園和各種類型的公共綠地，是城市的基礎設施，所有權(quán)屬于國家，其建造的目的是為了提高環(huán)境質(zhì)量，豐富市民的文化生活。它是不以盈利為目的的事業(yè)單位，以社會效益為一切經(jīng)營活動的準則。屬于公益化。而公園、公共綠地等事業(yè)單位在經(jīng)濟體制改革中，實行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，在國家所有權(quán)不變的前提下，經(jīng)營者以企業(yè)法人的資格，承擔公園、公共綠地的養(yǎng)護管理任務、按照約定的工作數(shù)量、質(zhì)量和費用定額，核定養(yǎng)護、管理費用投資。屬于企業(yè)化。結(jié)

14、論經(jīng)過兩者的多個角度比較，我們總結(jié)出：園林管理和綠化建設管理同屬于管理行業(yè)的分支，園林管理偏向宏觀的、政治、經(jīng)濟方面的管理；而綠化建設管理偏向?qū)I(yè)領域的、注重生態(tài)效益、社會效益方面。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步及生活水平的提高，人們對生態(tài)環(huán)境建設和保護方面的意識也隨著增強，現(xiàn)實生活中我們不管是對綠化還是園林，都會強調(diào)環(huán)境保護、生態(tài)建設，所以在以綠化為主體的前提下，綠化建設管理和園林管理之間的界限越來越淡化，管理和解決的焦點問題逐漸走向統(tǒng)一，以至于不斷趨向于共同的目標建設利于經(jīng)濟發(fā)展，社會進步，人類與自然和諧統(tǒng)一的環(huán)境。參考文獻：1 劉繁艷. 2005. 株洲市園林管理信息系統(tǒng)研建C. 中南林學院碩士學位論文2 徐德權(quán). 1988.11. 園林管理概論M. 北京市：中國建筑工業(yè)出版社3 呂能標. 2002.8. 淺談園林管理J. 瓊州大學學報. 9(4)4 葉天泉,劉瑩,郭勇等. 2005. 房地產(chǎn)經(jīng)濟辭典M. 沈陽：遼寧科學技術(shù)出版社5 婁少英. 2010. 淺談我國城市園林綠化管理的問題及對策J. 科技資訊6