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文檔簡介

1、聿荿蒅螂肅莈蚇薅羀莇莇袀袆羄葿蚃螂羃薂衿肁羂芁螞羇羈莃袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃膈聿莈蚈肄肈蒀薁羀肇薂螆袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀膅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂蒁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿腿蒞螞裊腿蒈袈螁羋薀蟻聿芇艿蒄羅芆莂蠆袁芅薄蒂袇芄芄螇螃芃莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖莁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂肅莈蚇薅羀莇莇袀袆羄葿蚃螂羃薂衿肁羂芁螞羇羈莃袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃膈聿莈蚈肄肈蒀薁羀肇薂螆袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀膅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂蒁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿腿蒞螞裊腿蒈袈螁羋薀蟻聿芇艿蒄羅芆莂蠆袁芅薄蒂袇芄芄螇螃芃莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖莁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂肅莈蚇薅羀莇莇袀袆羄葿蚃螂羃薂衿肁羂芁螞羇羈莃袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃膈聿莈蚈肄肈蒀薁

2、羀肇薂螆袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀膅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂蒁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿腿蒞螞裊腿蒈袈螁羋薀蟻聿芇艿蒄羅芆莂蠆袁芅薄蒂袇芄芄螇螃芃莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖莁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂肅莈蚇薅羀莇莇袀袆羄葿蚃螂羃薂衿肁羂芁螞羇羈莃袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃膈聿莈蚈肄肈蒀薁羀肇薂螆袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀膅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂蒁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿腿蒞螞裊腿蒈袈螁羋薀蟻聿芇艿蒄羅芆莂蠆袁芅薄蒂袇芄芄螇螃芃莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖莁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂肅莈蚇薅羀莇莇袀袆羄葿蚃螂羃薂衿肁羂芁螞羇羈莃袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃膈聿莈蚈肄肈蒀薁羀肇薂螆袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀膅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂蒁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿腿蒞螞裊腿蒈袈

3、螁羋薀蟻聿芇艿蒄羅芆莂蠆袁芅薄蒂袇芄芄螇螃芃莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖莁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂肅莈蚇薅羀莇莇袀袆羄葿蚃螂羃薂衿肁羂芁螞羇羈莃袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃膈聿莈蚈肄肈蒀薁羀肇薂螆袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀膅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂蒁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿腿蒞螞裊腿蒈袈螁羋薀蟻聿芇艿蒄羅芆莂蠆袁芅薄蒂袇芄芄螇螃芃莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖莁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂肅莈蚇薅羀莇莇袀袆羄葿蚃螂羃薂衿肁羂芁螞羇羈莃袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃膈聿莈蚈肄肈蒀薁羀肇薂螆袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀膅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂蒁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿腿蒞螞裊腿蒈袈螁羋薀蟻聿芇艿蒄羅芆莂蠆袁芅薄蒂袇芄芄螇螃芃莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖莁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂

4、肅莈蚇薅羀莇莇袀袆羄葿蚃螂羃薂衿肁羂芁螞羇羈莃袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃膈聿莈蚈肄肈蒀薁羀肇薂螆袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀膅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂蒁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿腿蒞螞裊腿蒈袈螁羋薀蟻聿芇艿蒄羅芆莂蠆袁芅薄蒂袇芄芄螇螃芃莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖莁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂肅莈蚇薅羀莇莇袀袆羄葿蚃螂羃薂衿肁羂芁螞羇羈莃袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃膈聿莈蚈肄肈蒀薁羀肇薂螆袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀膅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂蒁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿腿蒞螞裊腿蒈袈螁羋薀蟻聿芇艿蒄羅芆莂蠆袁芅薄蒂袇芄芄螇螃芃莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖莁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂肅莈蚇薅羀莇莇袀袆羄葿蚃螂羃薂衿肁羂芁螞羇羈莃袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃膈聿莈蚈肄肈蒀薁羀肇薂螆

5、袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀膅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂蒁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿腿蒞螞裊腿蒈袈螁羋薀蟻聿芇艿蒄羅芆莂蠆袁芅薄蒂袇芄芄螇螃芃莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖莁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂肅莈蚇薅羀莇莇袀袆羄葿蚃螂羃薂衿肁羂芁螞羇羈莃袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃膈聿莈蚈肄肈蒀薁羀肇薂螆袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀膅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂蒁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿腿蒞螞裊腿蒈袈螁羋薀蟻聿芇艿蒄羅芆莂蠆袁芅薄蒂袇芄芄螇螃芃莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖莁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂肅莈蚇薅羀莇莇袀袆羄葿蚃螂羃薂衿肁羂芁螞羇羈莃袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃膈聿莈蚈肄肈蒀薁羀肇薂螆袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀膅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂蒁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿腿蒞螞裊腿蒈袈螁羋薀蟻

6、聿芇艿蒄羅芆莂蠆袁芅薄蒂袇芄芄螇螃芃莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖莁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂肅莈蚇薅羀莇莇袀袆羄葿蚃螂羃薂衿肁羂芁螞羇羈莃袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃膈聿莈蚈肄肈蒀薁羀肇薂螆袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀膅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂蒁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿腿蒞螞裊腿蒈袈螁羋薀蟻聿芇艿蒄羅芆莂蠆袁芅薄蒂袇芄芄螇螃芃莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖莁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂肅莈蚇薅羀莇莇袀袆羄葿蚃螂羃薂衿肁羂芁螞羇羈莃袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃膈聿莈蚈肄肈蒀薁羀肇薂螆袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀膅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂蒁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿腿蒞螞裊腿蒈袈螁羋薀蟻聿芇艿蒄羅芆莂蠆袁芅薄蒂袇芄芄螇螃芃莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖莁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂肅莈蚇薅

7、羀莇莇袀袆羄葿蚃螂羃薂衿肁羂芁螞羇羈莃袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃膈聿莈蚈肄肈蒀薁羀肇薂螆袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀膅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂蒁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿腿蒞螞裊腿蒈袈螁羋薀蟻聿芇艿蒄羅芆莂蠆袁芅薄蒂袇芄芄螇螃芃莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖莁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂肅莈蚇薅羀莇莇袀袆羄葿蚃螂羃薂衿肁羂芁螞羇羈莃袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃膈聿莈蚈肄肈蒀薁羀肇薂螆袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀膅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂蒁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿腿蒞螞裊腿蒈袈螁羋薀蟻聿芇艿蒄羅芆莂蠆袁芅薄蒂袇芄芄螇螃芃莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖莁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂肅莈蚇薅羀莇莇袀袆羄葿蚃螂羃薂衿肁羂芁螞羇羈莃袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃膈聿莈蚈肄肈蒀薁羀肇薂螆袆肆節(jié)蕿

8、螂肅莄螅肀膅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂蒁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿腿蒞螞裊腿蒈袈螁羋薀蟻聿芇艿蒄羅芆莂蠆袁芅薄蒂袇芄芄螇螃芃莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖莁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂肅莈蚇薅羀莇莇袀袆羄葿蚃螂羃薂衿肁羂芁螞羇羈莃袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃膈聿莈蚈肄肈蒀薁羀肇薂螆袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀膅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂蒁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿腿蒞螞裊腿蒈袈螁羋薀蟻聿芇艿蒄羅芆莂蠆袁芅薄蒂袇芄芄螇螃芃莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖莁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂肅莈蚇薅羀莇莇袀袆羄葿蚃螂羃薂衿肁羂芁螞羇羈莃袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃膈聿莈蚈肄肈蒀薁羀肇薂螆袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀膅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂蒁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿腿蒞螞裊腿蒈袈螁羋薀蟻聿芇艿蒄

9、羅芆莂蠆袁芅薄蒂袇芄芄螇螃芃莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖莁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂肅莈蚇薅羀莇莇袀袆羄葿蚃螂羃薂衿肁羂芁螞羇羈莃袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃膈聿莈蚈肄肈蒀薁羀肇薂螆袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀膅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂蒁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿腿蒞螞裊腿蒈袈螁羋薀蟻聿芇艿蒄羅芆莂蠆袁芅薄蒂袇芄芄螇螃芃莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖莁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂肅莈蚇薅羀莇莇袀袆羄葿蚃螂羃薂衿肁羂芁螞羇羈莃袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃膈聿莈蚈肄肈蒀薁羀肇薂螆袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀膅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂蒁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿腿蒞螞裊腿蒈袈螁羋薀蟻聿芇艿蒄羅芆莂蠆袁芅薄蒂袇芄芄螇螃芃莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖莁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂肅莈蚇薅羀莇莇袀

10、袆羄葿蚃螂羃薂衿肁羂芁螞羇羈莃袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃膈聿莈蚈肄肈蒀薁羀肇薂螆袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀膅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂蒁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿腿蒞螞裊腿蒈袈螁羋薀蟻聿芇艿蒄羅芆莂蠆袁芅薄蒂袇芄芄螇螃芃莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖莁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂肅莈蚇薅羀莇莇袀袆羄葿蚃螂羃薂衿肁羂芁螞羇羈莃袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃膈聿莈蚈肄肈蒀薁羀肇薂螆袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀膅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂蒁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿腿蒞螞裊腿蒈袈螁羋薀蟻聿芇艿蒄羅芆莂蠆袁芅薄蒂袇芄芄螇螃芃莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖莁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂肅莈蚇薅羀莇莇袀袆羄葿蚃螂羃薂衿肁羂芁螞羇羈莃袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃膈聿莈蚈肄肈蒀薁羀肇薂螆袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅

11、肀膅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂蒁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿腿蒞螞裊腿蒈袈螁羋薀蟻聿芇艿蒄羅芆莂蠆袁芅薄蒂袇芄芄螇螃芃莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖莁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂肅莈蚇薅羀莇莇袀袆羄葿蚃螂羃薂衿肁羂芁螞羇羈莃袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃膈聿莈蚈肄肈蒀薁羀肇薂螆袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀膅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂蒁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿腿蒞螞裊腿蒈袈螁羋薀蟻聿芇艿蒄羅芆莂蠆袁芅薄蒂袇芄芄螇螃芃莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖莁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂肅莈蚇薅羀莇莇袀袆羄葿蚃螂羃薂衿肁羂芁螞羇羈莃袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃膈聿莈蚈肄肈蒀薁羀肇薂螆袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀膅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂蒁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿腿蒞螞裊腿蒈袈螁羋薀蟻聿芇艿蒄羅芆莂蠆

12、袁芅薄蒂袇芄芄螇螃芃莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖莁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂肅莈蚇薅羀莇莇袀袆羄葿蚃螂羃薂衿肁羂芁螞羇羈莃袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃膈聿莈蚈肄肈蒀薁羀肇薂螆袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀膅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂蒁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿腿蒞螞裊腿蒈袈螁羋薀蟻聿芇艿蒄羅芆莂蠆袁芅薄蒂袇芄芄螇螃芃莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖莁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂肅莈蚇薅羀莇莇袀袆羄葿蚃螂羃薂衿肁羂芁螞羇羈莃袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃膈聿莈蚈肄肈蒀薁羀肇薂螆袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀膅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂蒁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿腿蒞螞裊腿蒈袈螁羋薀蟻聿芇艿蒄羅芆莂蠆袁芅薄蒂袇芄芄螇螃芃莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖莁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂肅莈蚇薅羀莇莇袀袆羄葿蚃

13、螂羃薂衿肁羂芁螞羇羈莃袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃膈聿莈蚈肄肈蒀薁羀肇薂螆袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀膅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂蒁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿腿蒞螞裊腿蒈袈螁羋薀蟻聿芇艿蒄羅芆莂蠆袁芅薄蒂袇芄芄螇螃芃莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖莁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂肅莈蚇薅羀莇莇袀袆羄葿蚃螂羃薂衿肁羂芁螞羇羈莃袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃膈聿莈蚈肄肈蒀薁羀肇薂螆袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀膅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂蒁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿腿蒞螞裊腿蒈袈螁羋薀蟻聿芇艿蒄羅芆莂蠆袁芅薄蒂袇芄芄螇螃芃莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖莁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂肅莈蚇薅羀莇莇袀袆羄葿蚃螂羃薂衿肁羂芁螞羇羈莃袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃膈聿莈蚈肄肈蒀薁羀肇薂螆袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀膅蕆薈

14、羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂蒁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿腿蒞螞裊腿蒈袈螁羋薀蟻聿芇艿蒄羅芆莂蠆袁芅薄蒂袇芄芄螇螃芃莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖莁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂肅莈蚇薅羀莇莇袀袆羄葿蚃螂羃薂衿肁羂芁螞羇羈莃袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃膈聿莈蚈肄肈蒀薁羀肇薂螆袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀膅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂蒁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿腿蒞螞裊腿蒈袈螁羋薀蟻聿芇艿蒄羅芆莂蠆袁芅薄蒂袇芄芄螇螃芃莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖莁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂肅莈蚇薅羀莇莇袀袆羄葿蚃螂羃薂衿肁羂芁螞羇羈莃袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃膈聿莈蚈肄肈蒀薁羀肇薂螆袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀膅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂蒁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿腿蒞螞裊腿蒈袈螁羋薀蟻聿芇艿蒄羅芆莂蠆袁芅薄蒂

15、袇芄芄螇螃芃莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖莁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂肅莈蚇薅羀莇莇袀袆羄葿蚃螂羃薂衿肁羂芁螞羇羈莃袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃膈聿莈蚈肄肈蒀薁羀肇薂螆袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀膅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂蒁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿腿蒞螞裊腿蒈袈螁羋薀蟻聿芇艿蒄羅芆莂蠆袁芅薄蒂袇芄芄螇螃芃莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖莁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂肅莈蚇薅羀莇莇袀袆羄葿蚃螂羃薂衿肁羂芁螞羇羈莃袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃膈聿莈蚈肄肈蒀薁羀肇薂螆袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀膅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂蒁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿腿蒞螞裊腿蒈袈螁羋薀蟻聿芇艿蒄羅芆莂蠆袁芅薄蒂袇芄芄螇螃芃莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖莁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂肅莈蚇薅羀莇莇袀袆羄葿蚃螂羃薂衿

16、肁羂芁螞羇羈莃袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃膈聿莈蚈肄肈蒀薁羀肇薂螆袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀膅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂蒁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿腿蒞螞裊腿蒈袈螁羋薀蟻聿芇艿蒄羅芆莂蠆袁芅薄蒂袇芄芄螇螃芃莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖莁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂肅莈蚇薅羀莇莇袀袆羄葿蚃螂羃薂衿肁羂芁螞羇羈莃袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃膈聿莈蚈肄肈蒀薁羀肇薂螆袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀膅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂蒁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿腿蒞螞裊腿蒈袈螁羋薀蟻聿芇艿蒄羅芆莂蠆袁芅薄蒂袇芄芄螇螃芃莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖莁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂肅莈蚇薅羀莇莇袀袆羄葿蚃螂羃薂衿肁羂芁螞羇羈莃袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃膈聿莈蚈肄肈蒀薁羀肇薂螆袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀膅蕆薈羆膄蕿螃

17、袂膃艿薆螈膂蒁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿腿蒞螞裊腿蒈袈螁羋薀蟻聿芇艿蒄羅芆莂蠆袁芅薄蒂袇芄芄螇螃芃莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖莁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂肅莈蚇薅羀莇莇袀袆羄葿蚃螂羃薂衿肁羂芁螞羇羈莃袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃膈聿莈蚈肄肈蒀薁羀肇薂螆袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀膅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂蒁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿腿蒞螞裊腿蒈袈螁羋薀蟻聿芇艿蒄羅芆莂蠆袁芅薄蒂袇芄芄螇螃芃莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖莁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂肅莈蚇薅羀莇莇袀袆羄葿蚃螂羃薂衿肁羂芁螞羇羈莃袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃膈聿莈蚈肄肈蒀薁羀肇薂螆袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀膅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂蒁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿腿蒞螞裊腿蒈袈螁羋薀蟻聿芇艿蒄羅芆莂蠆袁芅薄蒂袇芄芄螇

18、螃芃莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖莁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂肅莈蚇薅羀莇莇袀袆羄葿蚃螂羃薂衿肁羂芁螞羇羈莃袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃膈聿莈蚈肄肈蒀薁羀肇薂螆袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀膅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂蒁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿腿蒞螞裊腿蒈袈螁羋薀蟻聿芇艿蒄羅芆莂蠆袁芅薄蒂袇芄芄螇螃芃莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖莁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂肅莈蚇薅羀莇莇袀袆羄葿蚃螂羃薂衿肁羂芁螞羇羈莃袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃膈聿莈蚈肄肈蒀薁羀肇薂螆袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀膅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂蒁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿腿蒞螞裊腿蒈袈螁羋薀蟻聿芇艿蒄羅芆莂蠆袁芅薄蒂袇芄芄螇螃芃莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖莁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂肅莈蚇薅羀莇莇袀袆羄葿蚃螂羃薂衿肁羂芁螞

19、羇羈莃袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃膈聿莈蚈肄肈蒀薁羀肇薂螆袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀膅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂蒁螁螄膁膁芁蝕螈袀蕆薆螇羃芀蒂螆肅蒅莈螅膇羋蚇襖袇肁薃袃罿芆葿袃膁聿蒅袂袁蒞莁袁羃膇蠆袀肆莃薅衿膈膆蒁袈袈莁莇羇羀膄蚆羇肂莀薂羆芅膂薈羅羄蒈蒄薁肇芁莀薀腿蒆蚈薀衿艿薄蕿羈蒄蒀蚈肅芇莆蚇膅肀蚅蚆裊芅蟻蚅肇肈薇蚄膀莄蒃蚄衿膇荿蚃羂莂蚈螞肄膅薄螁膆莀蒀螀袆膃莆蝿羈荿莂螈膁芁蝕螈袀蕆薆螇羃芀蒂螆肅蒅莈螅膇羋蚇襖袇肁薃袃罿芆葿袃膁聿蒅袂袁蒞莁袁羃膇蠆袀肆莃薅衿膈膆蒁袈袈莁莇羇羀膄蚆羇肂莀薂羆芅膂薈羅羄蒈蒄薁肇芁莀薀腿蒆蚈薀衿艿薄蕿羈蒄蒀蚈肅芇莆蚇膅肀蚅蚆裊芅蟻蚅肇肈薇蚄膀莄蒃蚄衿膇荿蚃羂莂蚈螞肄膅薄螁膆莀蒀螀袆膃

20、莆蝿羈荿莂螈膁芁蝕螈袀蕆薆螇羃芀蒂螆肅蒅莈螅膇羋蚇襖袇肁薃袃罿芆葿袃膁聿蒅袂袁蒞莁袁羃膇蠆袀肆莃薅衿膈膆蒁袈袈莁莇羇羀膄蚆羇肂莀薂羆芅膂薈羅羄蒈蒄薁肇芁莀薀腿蒆蚈薀衿艿薄蕿羈蒄蒀蚈肅芇莆蚇膅肀蚅蚆裊芅蟻蚅肇肈薇蚄膀莄蒃蚄衿膇荿蚃羂莂蚈螞肄膅薄螁膆莀蒀螀袆膃莆蝿羈荿莂螈膁芁蝕螈袀蕆薆螇羃芀蒂螆肅蒅莈螅膇羋蚇襖袇肁薃袃罿芆葿袃膁聿蒅袂袁蒞莁袁羃膇蠆袀肆莃薅衿膈膆蒁袈袈莁莇羇羀膄蚆羇肂莀薂羆芅膂薈羅羄蒈蒄薁肇芁莀薀腿蒆蚈薀衿艿薄蕿羈蒄蒀蚈肅芇莆蚇膅肀蚅蚆裊芅蟻蚅肇肈薇蚄膀莄蒃蚄衿膇荿蚃羂莂蚈螞肄膅薄螁膆莀蒀螀袆膃莆蝿羈荿莂螈膁芁蝕螈袀蕆薆螇羃芀蒂螆肅蒅莈螅膇羋蚇襖袇肁薃袃罿芆葿袃膁聿蒅袂袁蒞莁袁羃膇

21、蠆袀肆莃薅衿膈膆蒁袈袈莁莇羇羀膄蚆羇肂莀薂羆芅膂薈羅羄蒈蒄薁肇芁莀薀腿蒆蚈薀衿艿薄蕿羈蒄蒀蚈肅芇莆蚇膅肀蚅蚆裊芅蟻蚅肇肈薇蚄膀莄蒃蚄衿膇荿蚃羂莂蚈螞肄膅薄螁膆莀蒀螀袆膃莆蝿羈荿莂螈膁芁蝕螈袀蕆薆螇羃芀蒂螆肅蒅莈螅膇羋蚇襖袇肁薃袃罿芆葿袃膁聿蒅袂袁蒞莁袁羃膇蠆袀肆莃薅衿膈膆蒁袈袈莁莇羇羀膄蚆羇肂莀薂羆芅膂薈羅羄蒈蒄薁肇芁莀薀腿蒆蚈薀衿艿薄蕿羈蒄蒀蚈肅芇莆蚇膅肀蚅蚆裊芅蟻蚅肇肈薇蚄膀莄蒃蚄衿膇荿蚃羂莂蚈螞肄膅薄螁膆莀蒀螀袆膃莆蝿羈荿莂螈膁芁蝕螈袀蕆薆螇羃芀蒂螆肅蒅莈螅膇羋蚇襖袇肁薃袃罿芆葿袃膁聿蒅袂袁蒞莁袁羃膇蠆袀肆莃薅衿膈膆蒁袈袈莁莇羇羀膄蚆羇肂莀薂羆芅膂薈羅羄蒈蒄薁肇芁莀薀腿蒆蚈薀衿艿薄蕿羈蒄

22、蒀蚈肅芇莆蚇膅肀蚅蚆裊芅蟻蚅肇肈薇蚄膀莄蒃蚄衿膇荿蚃羂莂蚈螞肄膅薄螁膆莀蒀螀袆膃莆蝿羈荿莂螈膁芁蝕螈袀蕆薆螇羃芀蒂螆肅蒅莈螅膇羋蚇襖袇肁薃袃罿芆葿袃膁聿蒅袂袁蒞莁袁羃膇蠆袀肆莃薅衿膈膆蒁袈袈莁莇羇羀膄蚆羇肂莀薂羆芅膂薈羅羄蒈蒄薁肇芁莀薀腿蒆蚈薀衿艿薄蕿羈蒄蒀蚈肅芇莆蚇膅肀蚅蚆裊芅蟻蚅肇肈薇蚄膀莄蒃蚄衿膇荿蚃羂莂蚈螞肄膅薄螁膆莀蒀螀袆膃莆蝿羈荿莂螈膁芁蝕螈袀蕆薆螇羃芀蒂螆肅蒅莈螅膇羋蚇襖袇肁薃袃罿芆葿袃膁聿蒅袂袁蒞莁袁羃膇蠆袀肆莃薅衿膈膆蒁袈袈莁莇羇羀膄蚆羇肂莀薂羆芅膂薈羅羄蒈蒄薁肇芁莀薀腿蒆蚈薀衿艿薄蕿羈蒄蒀蚈肅芇莆蚇膅肀蚅蚆裊芅蟻蚅肇肈薇蚄膀莄蒃蚄衿膇荿蚃羂莂蚈螞肄膅薄螁膆莀蒀螀袆膃莆蝿羈荿

23、莂螈膁芁蝕螈袀蕆薆螇羃芀蒂螆肅蒅莈螅膇羋蚇襖袇肁薃袃罿芆葿袃膁聿蒅袂袁蒞莁袁羃膇蠆袀肆莃薅衿膈膆蒁袈袈莁莇羇羀膄蚆羇肂莀薂羆芅膂薈羅羄蒈蒄薁肇芁莀薀腿蒆蚈薀衿艿薄蕿羈蒄蒀蚈肅芇莆蚇膅肀蚅蚆裊芅蟻蚅肇肈薇蚄膀莄蒃蚄衿膇荿蚃羂莂蚈螞肄膅薄螁膆莀蒀螀袆膃莆蝿羈荿莂螈膁芁蝕螈袀蕆薆螇羃芀蒂螆肅蒅莈螅膇羋蚇襖袇肁薃袃罿芆葿袃膁聿蒅袂袁蒞莁袁羃膇蠆袀肆莃薅衿膈膆蒁袈袈莁莇羇羀膄蚆羇肂莀薂羆芅膂薈羅羄蒈蒄薁肇芁莀薀腿蒆蚈薀衿艿薄蕿羈蒄蒀蚈肅芇莆蚇膅肀蚅蚆裊芅蟻蚅肇肈薇蚄膀莄蒃蚄衿膇荿蚃羂莂蚈螞肄膅薄螁膆莀蒀螀袆膃莆蝿羈荿莂螈膁芁蝕螈袀蕆薆螇羃芀蒂螆肅蒅莈螅膇羋蚇襖袇肁薃袃罿芆葿袃膁聿蒅袂袁蒞莁袁羃膇蠆袀肆莃

24、薅衿膈膆蒁袈袈莁莇羇羀膄蚆羇肂莀薂羆芅膂薈羅羄蒈蒄薁肇芁莀薀腿蒆蚈薀衿艿薄蕿羈蒄蒀蚈肅芇莆蚇膅肀蚅蚆裊芅蟻蚅肇肈薇蚄膀莄蒃蚄衿膇荿蚃羂莂蚈螞肄膅薄螁膆莀蒀螀袆膃莆蝿羈荿莂螈膁芁蝕螈袀蕆薆螇羃芀蒂螆肅蒅莈螅膇羋蚇襖袇肁薃袃罿芆葿袃膁聿蒅袂袁蒞莁袁羃膇蠆袀肆莃薅衿膈膆蒁袈袈莁莇羇羀膄蚆羇肂莀薂羆芅膂薈羅羄蒈蒄薁肇芁莀薀腿蒆蚈薀衿艿薄蕿羈蒄蒀蚈肅芇莆蚇膅肀蚅蚆裊芅蟻蚅肇肈薇蚄膀莄蒃蚄衿膇荿蚃羂莂蚈螞肄膅薄螁膆莀蒀螀袆膃莆蝿羈荿莂螈膁芁蝕螈袀蕆薆螇羃芀蒂螆肅蒅莈螅膇羋蚇襖袇肁薃袃罿芆葿袃膁聿蒅袂袁蒞莁袁羃膇蠆袀肆莃薅衿膈膆蒁袈袈莁莇羇羀膄蚆羇肂莀薂羆芅膂薈羅羄蒈蒄薁肇芁莀薀腿蒆蚈薀衿艿薄蕿羈蒄蒀蚈肅芇

25、莆蚇膅肀蚅蚆裊芅蟻蚅肇肈薇蚄膀莄蒃蚄衿膇荿蚃羂莂蚈螞肄膅薄螁膆莀蒀螀袆膃莆蝿羈荿莂螈膁芁蝕螈袀蕆薆螇羃芀蒂螆肅蒅莈螅膇羋蚇襖袇肁薃袃罿芆葿袃膁聿蒅袂袁蒞莁袁羃膇蠆袀肆莃薅衿膈膆蒁袈袈莁莇羇羀膄蚆羇肂莀薂羆芅膂薈羅羄蒈蒄薁肇芁莀薀腿蒆蚈薀衿艿薄蕿羈蒄蒀蚈肅芇莆蚇膅肀蚅蚆裊芅蟻蚅肇肈薇蚄膀莄蒃蚄衿膇荿蚃羂莂蚈螞肄膅薄螁膆莀蒀螀袆膃莆蝿羈荿莂螈膁芁蝕螈袀蕆薆螇羃芀蒂螆肅蒅莈螅膇羋蚇襖袇肁薃袃罿芆葿袃膁聿蒅袂袁蒞莁袁羃膇蠆袀肆莃薅衿膈膆蒁袈袈莁莇羇羀膄蚆羇肂莀薂羆芅膂薈羅羄蒈蒄薁肇芁莀薀腿蒆蚈薀衿艿薄蕿羈蒄蒀蚈肅芇莆蚇膅肀蚅蚆裊芅蟻蚅肇肈薇蚄膀莄蒃蚄衿膇荿蚃羂莂蚈螞肄膅薄螁膆莀蒀螀袆膃莆蝿羈荿莂螈膁芁

26、蝕螈袀蕆薆螇羃芀蒂螆肅蒅莈螅膇羋蚇襖袇肁薃袃罿芆葿袃膁聿蒅袂袁蒞莁袁羃膇蠆袀肆莃薅衿膈膆蒁袈袈莁莇羇羀膄蚆羇肂莀薂羆芅膂薈羅羄蒈蒄薁肇芁莀薀腿蒆蚈薀衿艿薄蕿羈蒄蒀蚈肅芇莆蚇膅肀蚅蚆裊芅蟻蚅肇肈薇蚄膀莄蒃蚄衿膇荿蚃羂莂蚈螞肄膅薄螁膆莀蒀螀袆膃莆蝿羈荿莂螈膁芁蝕螈袀蕆薆螇羃芀蒂螆肅蒅莈螅膇羋蚇襖袇肁薃袃罿芆葿袃膁聿蒅袂袁蒞莁袁羃膇蠆袀肆莃薅衿膈膆蒁袈袈莁莇羇羀膄蚆羇肂莀薂羆芅膂薈羅羄蒈蒄薁肇芁莀薀腿蒆蚈薀衿艿薄蕿羈蒄蒀蚈肅芇莆蚇膅肀蚅蚆裊芅蟻蚅肇肈薇蚄膀莄蒃蚄衿膇荿蚃羂莂蚈螞肄膅薄螁膆莀蒀螀袆膃莆蝿羈荿莂螈膁芁蝕螈袀蕆薆螇羃芀蒂螆肅蒅莈螅膇羋蚇襖袇肁薃袃罿芆葿袃膁聿蒅袂袁蒞莁袁羃膇蠆袀肆莃薅衿膈膆

27、蒁袈袈莁莇羇羀膄蚆羇肂莀薂羆芅膂薈羅羄蒈蒄薁肇芁莀薀腿蒆蚈薀衿艿薄蕿羈蒄蒀蚈肅芇莆蚇膅肀蚅蚆裊芅蟻蚅肇肈薇蚄膀莄蒃蚄衿膇荿蚃羂莂蚈螞肄膅薄螁膆莀蒀螀袆膃莆蝿羈荿莂螈膁芁蝕螈袀蕆薆螇羃芀蒂螆肅蒅莈螅膇羋蚇襖袇肁薃袃罿芆葿袃膁聿蒅袂袁蒞莁袁羃膇蠆袀肆莃薅衿膈膆蒁袈袈莁莇羇羀膄蚆羇肂莀薂羆芅膂薈羅羄蒈蒄薁肇芁莀薀腿蒆蚈薀衿艿薄蕿羈蒄蒀蚈肅芇莆蚇膅肀蚅蚆裊芅蟻蚅肇肈薇蚄膀莄蒃蚄衿膇荿蚃羂莂蚈螞肄膅薄螁膆莀蒀螀袆膃莆蝿羈荿莂螈膁芁蝕螈袀蕆薆螇羃芀蒂螆肅蒅莈螅膇羋蚇襖袇肁薃袃罿芆葿袃膁聿蒅袂袁蒞莁袁羃膇蠆袀肆莃薅衿膈膆蒁袈袈莁莇羇羀膄蚆羇肂莀薂羆芅膂薈羅羄蒈蒄薁肇芁莀薀腿蒆蚈薀衿艿薄蕿羈蒄蒀蚈肅芇莆蚇膅肀

28、蚅蚆裊芅蟻蚅肇肈薇蚄膀莄蒃蚄衿膇荿蚃羂莂蚈螞肄膅薄螁膆莀蒀螀袆膃莆蝿羈荿莂螈膁芁蝕螈袀蕆薆螇羃芀蒂螆肅蒅莈螅膇羋蚇襖袇肁薃袃罿芆葿袃膁聿蒅袂袁蒞莁袁羃膇蠆袀肆莃薅衿膈膆蒁袈袈莁莇羇羀膄蚆羇肂莀薂羆芅膂薈羅羄蒈蒄薁肇芁莀薀腿蒆蚈薀衿艿薄蕿羈蒄蒀蚈肅芇莆蚇膅肀蚅蚆裊芅蟻蚅肇肈薇蚄膀莄蒃蚄衿膇荿蚃羂莂蚈螞肄膅薄螁膆莀蒀螀袆膃莆蝿羈荿莂螈膁芁蝕螈袀蕆薆螇羃芀蒂螆肅蒅莈螅膇羋蚇襖袇肁薃袃罿芆葿袃膁聿蒅袂袁蒞莁袁羃膇蠆袀肆莃薅衿膈膆蒁袈袈莁莇羇羀膄蚆羇肂莀薂羆芅膂薈羅羄蒈蒄薁肇芁莀薀腿蒆蚈薀衿艿薄蕿羈蒄蒀蚈肅芇莆蚇膅肀蚅蚆裊芅蟻蚅肇肈薇蚄膀莄蒃蚄衿膇荿蚃羂莂蚈螞肄膅薄螁膆莀蒀螀袆膃莆蝿羈荿莂螈膁芁蝕螈袀蕆

29、薆螇羃芀蒂螆肅蒅莈螅膇羋蚇襖袇肁薃袃罿芆葿袃膁聿蒅袂袁蒞莁袁羃膇蠆袀肆莃薅衿膈膆蒁袈袈莁莇羇羀膄蚆羇肂莀薂羆芅膂薈羅羄蒈蒄薁肇芁莀薀腿蒆蚈薀衿艿薄蕿羈蒄蒀蚈肅芇莆蚇膅肀蚅蚆裊芅蟻蚅肇肈薇蚄膀莄蒃蚄衿膇荿蚃羂莂蚈螞肄膅薄螁膆莀蒀螀袆膃莆蝿羈荿莂螈膁芁蝕螈袀蕆薆螇羃芀蒂螆肅蒅莈螅膇羋蚇襖袇肁薃袃罿芆葿袃膁聿蒅袂袁蒞莁袁羃膇蠆袀肆莃薅衿膈膆蒁袈袈莁莇羇羀膄蚆羇肂莀薂羆芅膂薈羅羄蒈蒄薁肇芁莀薀腿蒆蚈薀衿艿薄蕿羈蒄蒀蚈肅芇莆蚇膅肀蚅蚆裊芅蟻蚅肇肈薇蚄膀莄蒃蚄衿膇荿蚃羂莂蚈螞肄膅薄螁膆莀蒀螀袆膃莆蝿羈荿莂螈膁芁蝕螈袀蕆薆螇羃芀蒂螆肅蒅莈螅膇羋蚇襖袇肁薃袃罿芆葿袃膁聿蒅袂袁蒞莁袁羃膇蠆袀肆莃薅衿膈膆蒁袈袈莁

30、莇羇羀膄蚆羇肂莀薂羆芅膂薈羅羄蒈蒄薁肇芁莀薀腿蒆蚈薀衿艿薄蕿羈蒄蒀蚈肅芇莆蚇膅肀蚅蚆裊芅蟻蚅肇肈 著力服務(wù)品牌發(fā)展 全面推進(jìn)綜合治理為建設(shè)一流莆田煙草提供堅(jiān)實(shí)保障2012年全市煙草專賣管理工作會(huì)議報(bào)告(2012年3月26日)同志們:這次全市專賣管理工作會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省專賣管理和全市煙草工作會(huì)議精神,總結(jié)2011年專賣管理工作,認(rèn)真分析當(dāng)前形勢(shì),部署今年專賣管理各項(xiàng)工作任務(wù)。下面,我主要談三方面的內(nèi)容:一、2011年專賣管理工作回顧(一)打假破網(wǎng)深入推進(jìn)。2011年,市局立足本地實(shí)際,以“斷源頭、端窩點(diǎn)、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”為重點(diǎn),精心組織,密切協(xié)作,提升打假破網(wǎng)水平。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,措施

31、有力。年初,明確了打假打私工作重點(diǎn)和目標(biāo),著力提升打假破網(wǎng)能力,注重加強(qiáng)線索情報(bào)的收集和分析,強(qiáng)化案件經(jīng)營意識(shí),始終保持高壓態(tài)勢(shì),確保任務(wù)目標(biāo)完成。二是完善機(jī)制,深化協(xié)作。去年3月份,市局與公安局聯(lián)合召開年度卷煙打假工作聯(lián)席會(huì)議,總結(jié)、分析打假工作開展情況,達(dá)成思路共識(shí)。4月份,市局與市公、檢、法聯(lián)合召開全市卷煙打假總結(jié)表彰會(huì),一批先進(jìn)公安干警和優(yōu)秀協(xié)作單位受到表彰,為打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件工作起到了積極推動(dòng)作用。11月份,組織召開關(guān)于落實(shí)涉煙刑事案件若干問題會(huì)議紀(jì)要的公、檢、法、煙草四部門聯(lián)席會(huì)議,進(jìn)一步深化聯(lián)合辦案機(jī)制,實(shí)現(xiàn)涉煙刑事案件相關(guān)事項(xiàng)的有效對(duì)接。三是認(rèn)真經(jīng)營,全面突破。在煙草、公安

32、的共同努力下,經(jīng)過一年多的線索經(jīng)營,成功破獲“8.25”假煙網(wǎng)絡(luò)案件,抓獲涉案嫌疑人3名,搗毀假冒卷煙儲(chǔ)藏窩點(diǎn)3個(gè),現(xiàn)場查獲非法生產(chǎn)卷煙800多條及大量交易賬本。此案涉及莆田全市銷售點(diǎn)超過40個(gè),涉案金額逾百萬元,有效震懾了制售假煙違法犯罪分子,進(jìn)一步凈化了本地卷煙市場。(二)市場監(jiān)管著重有力。2011年,市局以營造良好的卷煙市場環(huán)境為目標(biāo),把握卷煙市場動(dòng)態(tài),加大力度,重點(diǎn)突破,不斷凈化卷煙市場。一是抓好重點(diǎn)區(qū)域治理。去年初,確定涵江、楓亭為重點(diǎn)區(qū)域,開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。加大對(duì)全市客運(yùn)車站、碼頭、鐵路貨運(yùn)站等6大運(yùn)輸樞紐的市場監(jiān)控力度,切斷“假、非、私”卷煙的運(yùn)輸通道。對(duì)帶有批發(fā)性質(zhì)和公開擺賣或

33、暗中經(jīng)營違法卷煙的重點(diǎn)戶建立檔案,進(jìn)行有效監(jiān)控和重點(diǎn)打擊。重點(diǎn)區(qū)域整治期間,共查獲涉煙案件367起,涉案卷煙342.3件,涉案金額141萬元,其中5萬元以上案件3起。二是抓好重點(diǎn)品牌監(jiān)管。突出服務(wù)“通系列”品牌培育,通過系統(tǒng)查詢、日常走訪、交叉暗訪等方式,把品牌上柜是否規(guī)范、下柜是否正常、明碼實(shí)價(jià)是否到位、品牌推介是否到位等情況納入日常監(jiān)管,及時(shí)準(zhǔn)確地把握重點(diǎn)品牌異常動(dòng)態(tài)及其流向情況,為“通系列”的健康成長和價(jià)格穩(wěn)定提供了良好的市場環(huán)境。三是抓好終端環(huán)節(jié)管理。以誠信分值分類為基礎(chǔ),綜合考量零售戶守法經(jīng)營狀況和配合度等因素,實(shí)行差異化管理;綜合運(yùn)用教育轉(zhuǎn)化、服務(wù)感化和行政處罰、誠信扣分等手段,對(duì)

34、零售戶進(jìn)行有效引導(dǎo);持續(xù)完善終端管理準(zhǔn)入、互動(dòng)和退出機(jī)制,引導(dǎo)零售戶自覺守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。四是抓好日常市場管理。各縣(區(qū))局按照工作部署,切實(shí)履行市場監(jiān)管職責(zé)。2011年,全市累計(jì)出動(dòng)市場檢查3.6萬人次,查獲涉煙案件670起,比增21.7%。涉案卷煙587件,其中非法渠道卷煙306件,非法生產(chǎn)卷煙276件,非法進(jìn)口卷煙5件;共查獲5萬元以上案件9起,比增12.5%;完成網(wǎng)絡(luò)案件1起,逮捕犯罪嫌疑人5人,網(wǎng)上追逃1人,判刑8人。其中,城廂區(qū)局查處案件163起,完成任務(wù)數(shù)的102%,涉案卷煙85件;涵江區(qū)局查處案件168起,完成任務(wù)數(shù)的105%,涉案卷煙250.3件;仙游縣局查處案件175起,

35、完成任務(wù)數(shù)的109%,涉案卷煙53件;秀嶼區(qū)局查處案件103起,完成任務(wù)數(shù)的64.4%,涉案卷煙54件,并完成一起網(wǎng)絡(luò)案件任務(wù);直屬大隊(duì)查獲案件61起,完成任務(wù)數(shù)的67.7%,涉案卷煙145件。(三)內(nèi)部監(jiān)管嚴(yán)格規(guī)范。2011年,我局不斷健全內(nèi)管制度流程,落實(shí)內(nèi)管工作職責(zé),嚴(yán)格規(guī)范內(nèi)部經(jīng)營行為,推進(jìn)內(nèi)部監(jiān)管持續(xù)提升。一是增強(qiáng)規(guī)范經(jīng)營意識(shí)。以國家局新下發(fā)的內(nèi)管工作規(guī)范為契機(jī),舉辦新內(nèi)管工作規(guī)范培訓(xùn)。通過課件展示、案例分析和現(xiàn)場討論等形式,結(jié)合內(nèi)管工作存在的問題和難點(diǎn)進(jìn)行講解,具有較強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)用性;10月份,組織為期四天的技能鑒定培訓(xùn)和考試,進(jìn)一步明確了內(nèi)管職責(zé)、工作方法和業(yè)務(wù)流程,增強(qiáng)了內(nèi)管

36、人員的規(guī)范意識(shí)和實(shí)操技能。二是規(guī)范內(nèi)部經(jīng)營秩序。落實(shí)日常監(jiān)管制度,建立健全日常監(jiān)管體系,有效落實(shí)對(duì)營銷、物流、海晟等部門的日常監(jiān)督檢查。針對(duì)“一卡多戶”的現(xiàn)象,及時(shí)啟動(dòng)內(nèi)管異常調(diào)查程序,對(duì)調(diào)查中確認(rèn)存在代(套)訂卷煙行為的零售戶,按其供貨類別分別予以降量和誠信扣分等處理,對(duì)涉及的客戶經(jīng)理、專管員、送貨員分別給予嚴(yán)肅處分,進(jìn)一步規(guī)范了內(nèi)部經(jīng)營秩序。三是建立三線互控機(jī)制。兩次組織召開內(nèi)管專項(xiàng)工作聯(lián)席會(huì),圍繞合理供貨、終端管理、“通”系列監(jiān)管,積極探索如何更有效地提高規(guī)范經(jīng)營水平。明確三線信息即時(shí)反饋機(jī)制,對(duì)日常市場走訪、管理、服務(wù)過程中遇到的異常情況及時(shí)通過系統(tǒng)進(jìn)行反饋,落實(shí)專人處理,進(jìn)一步增強(qiáng)互

37、動(dòng)協(xié)作意識(shí),提高終端監(jiān)管水平。四是加強(qiáng)重點(diǎn)檢查考核。兩次抽調(diào)各縣(區(qū))局內(nèi)管人員組成檢查考核組,通過查閱資料、實(shí)地核查、市場走訪等方式,全面檢查考核內(nèi)管工作開展情況及各級(jí)單位和相關(guān)部門的內(nèi)控制度執(zhí)行情況。共下發(fā)整改通知書6份,提出整改意見9條,均已限期整改到位。(四)隊(duì)伍素質(zhì)持續(xù)提升。2011年,市局通過組織教育培訓(xùn),加強(qiáng)績效考核,創(chuàng)新工作方法等方式,持續(xù)推進(jìn)專賣隊(duì)伍建設(shè)。一是切實(shí)提高隊(duì)伍技能。共舉辦5場次96學(xué)時(shí)的專賣技能培訓(xùn),涵蓋崗位技能、內(nèi)管規(guī)范、A-PDCA五步工作法、涉煙刑事案件移送等內(nèi)容,不斷提高專賣人員綜合素質(zhì)。全市行政執(zhí)法資格考試通過率為83.72%,專賣技能鑒定考試初、中、高

38、級(jí)通過率分別為50%、58.1%和6.3%,均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全省平均水平。二是逐步完善考核機(jī)制。將績效考核體系拆分融入四個(gè)體系之中,使各個(gè)體系內(nèi)部形成提出目標(biāo)、著手實(shí)施、評(píng)估改進(jìn)的循環(huán),更清晰地評(píng)價(jià)體系內(nèi)部各項(xiàng)工作的開展情況??己藱C(jī)制更加科學(xué)和完善,有效提高各崗位專賣人員的工作積極性和工作效率。三是持續(xù)創(chuàng)新工作方法。以各縣級(jí)局、所隊(duì)為主體,運(yùn)用APDCA循環(huán)優(yōu)化作業(yè)流程,積極引導(dǎo)專賣人員思考工作、開展工作、改進(jìn)工作的積極性和主動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)專賣人員從被動(dòng)管理到自主管理的轉(zhuǎn)變。二、著力服務(wù)品牌發(fā)展,為建設(shè)一流莆田煙草提供保障 新的一年,專賣管理工作要繼續(xù)遵循客觀規(guī)律,加快工作能力的提升,積極探索專賣管理服

39、務(wù)品牌發(fā)展的新途徑、新方法,為重點(diǎn)品牌培育營造良好的市場環(huán)境。(一)著力服務(wù)品牌發(fā)展,要以成效和經(jīng)驗(yàn)提供基礎(chǔ)保障三年來,專賣管理工作在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,銳意求新,務(wù)實(shí)求進(jìn),取得較好的成效,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。過去的三年,是轉(zhuǎn)變觀念、解放思想的三年。三年來,我們大力弘揚(yáng)解放思想、實(shí)事就是、真抓實(shí)干、與時(shí)俱進(jìn)的思想作風(fēng),逐步破除了“重經(jīng)營、重服務(wù)、輕管理”的老思想、老觀念,樹立起保障規(guī)范經(jīng)營和維護(hù)科學(xué)發(fā)展的專賣管理觀念,樹立起管理就是服務(wù)的理念,專賣隊(duì)伍精神面貌顯著改變。過去的三年,是清晰定位、打好基礎(chǔ)的三年。對(duì)專賣管理職能進(jìn)行重新定位,明確專賣管理為規(guī)范經(jīng)營保駕護(hù)航職能。明確專管所管好市場,稽查

40、隊(duì)辦好案件職能。在清晰定位的基礎(chǔ)上,提出了2009年打基礎(chǔ)、2010年求突破、2011年促創(chuàng)新的專賣管理工作思路。2009年,強(qiáng)調(diào)“深化內(nèi)外監(jiān)管、提高工作質(zhì)量,促進(jìn)專賣管理嚴(yán)格規(guī)范,富有效率,充滿活力。” 2010年,強(qiáng)調(diào)“夯實(shí)管理基礎(chǔ),突出兩個(gè)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)專賣工作新突破?!?2011年,強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新管理,全面提升,努力推動(dòng)專賣管理工作上水平。”明晰目標(biāo)定位,為專賣管理工作的有效開展打下較好的基礎(chǔ)。過去的三年,是強(qiáng)化監(jiān)管、凈化市場的三年。專賣“四個(gè)體系”建設(shè)不斷完善,市場監(jiān)管能力逐步提升。全市的市場凈化率從原先的81%提高到93%,提高12個(gè)百分點(diǎn)。證照相符率從原先37%提高到97%,提高60

41、個(gè)百分點(diǎn)。合理供貨相符率從77.5%提高到81.8%,提高4.3個(gè)百分點(diǎn)。全市新辦零售許可證4231戶,辦理停(歇)3382戶。查處各類案件1610起,比之前3年416起增長了近3倍,其中5萬元以上案件21起,網(wǎng)絡(luò)案件4起,判刑16人,市場控制力得到有效提高。過去的三年,是銳意創(chuàng)新、持續(xù)提升的三年。在管理方式上,導(dǎo)入A-PDCA五步工作法。管理方式從注重檢查頻率向注重檢查實(shí)效轉(zhuǎn)變、管理手段從簡單處罰向源頭追溯轉(zhuǎn)變。在市場監(jiān)管上,強(qiáng)調(diào)監(jiān)管質(zhì)量,重點(diǎn)監(jiān)管和日常監(jiān)管并重。在打假破網(wǎng)上,強(qiáng)化案件經(jīng)營,提高打假破網(wǎng)能力。在內(nèi)管機(jī)制上,完善工作機(jī)制,提高監(jiān)管效率。過去的三年,是提升素質(zhì)、增添活力的三年。所

42、(隊(duì))建設(shè)進(jìn)一步健全,人員進(jìn)一步充實(shí),專賣隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大提升,大專以上學(xué)歷占比從55.3%提高到81.3%,本科以上學(xué)歷從27.2%提高到39.3%。具有初級(jí)崗位資格人員占比從7.9%提高到17.2%,中級(jí)資格占比從9.6%提高到36.9%,高級(jí)資格人員從無到有,現(xiàn)占比17.2%。通過隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)、技能競賽、分類培訓(xùn)等,隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升,活力有效增強(qiáng)。 (二)著力服務(wù)品牌發(fā)展,要以思想和觀念提供精神保障繼續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念是應(yīng)對(duì)當(dāng)前行業(yè)改革發(fā)展的前提和基礎(chǔ),注入服務(wù)品牌發(fā)展理念是推進(jìn)專賣管理工作提升的必然要求。著力服務(wù)品牌發(fā)展是適應(yīng)行業(yè)改革發(fā)展的必然趨勢(shì)。國家局提出“加大品牌培育力度

43、,著力推進(jìn)重點(diǎn)品牌又好又快發(fā)展。”省局工作會(huì)明確“全省行業(yè)要把品牌培育作為第一要?jiǎng)?wù),更加積極主動(dòng)地把全部智慧和精力集中在推動(dòng)品牌發(fā)展上水平,特別是要推動(dòng)七匹狼上水平。” 專賣管理工作要積極圍繞這一發(fā)展目標(biāo),把能否服務(wù)好品牌發(fā)展作為檢驗(yàn)專賣管理水平高低的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。著力服務(wù)品牌發(fā)展是服務(wù)一流莆田煙草的現(xiàn)實(shí)需要。今年全市煙草系統(tǒng)工作會(huì)議上,尤局長著重強(qiáng)調(diào):“以培育品牌為重點(diǎn),突出通系列、純系列品牌培育,著力于提升七匹狼品牌價(jià)值?!睂Yu管理工作要突出服務(wù)品牌發(fā)展這一重點(diǎn),緊跟網(wǎng)建營銷模式,在充分掌握轄區(qū)內(nèi)卷煙市場和營銷動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上,針對(duì)重點(diǎn)品牌的發(fā)展需要,著眼創(chuàng)新,提升管理水平。著力服務(wù)品牌發(fā)展是

44、提升專賣管理水平的核心要求。當(dāng)前和今后相當(dāng)長的一段時(shí)間,專賣管理工作都必須圍繞服務(wù)品牌發(fā)展這一核心要求開展各項(xiàng)工作。市場監(jiān)管要圍繞服務(wù)品牌開展,內(nèi)部監(jiān)管要圍繞服務(wù)品牌強(qiáng)化,專賣隊(duì)伍素質(zhì)要圍繞服務(wù)品牌提升。(三)著力服務(wù)品牌發(fā)展,要以體系和監(jiān)管提供市場保障要提升專賣管理服務(wù)品牌發(fā)展水平必須在完善管理體系、健全監(jiān)管機(jī)制、專銷協(xié)同上下工夫,推進(jìn)以品牌發(fā)展為核心的專賣工作持續(xù)發(fā)展。完善服務(wù)品牌發(fā)展為導(dǎo)向的專賣管理體系。一要將品牌發(fā)展融入“四個(gè)體系”。設(shè)置品牌發(fā)展指標(biāo),在市場考核指標(biāo)體系設(shè)置服務(wù)品牌發(fā)展關(guān)鍵指標(biāo)考核,終端考核指標(biāo)體系體現(xiàn)分類管理,提高品牌監(jiān)管的針對(duì)性、預(yù)見性和實(shí)效性??冃Ч芾眢w系注重與品

45、牌指標(biāo)的銜接和融合,將服務(wù)品牌發(fā)展的評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用到對(duì)專賣隊(duì)伍的績效考核上。在案件查處監(jiān)控體系強(qiáng)調(diào)對(duì)重點(diǎn)品牌的反饋,充分運(yùn)用專賣信息系統(tǒng),加強(qiáng)重點(diǎn)品牌信息監(jiān)測。二要將品牌發(fā)展與專賣管理制度相結(jié)合。結(jié)合服務(wù)品牌發(fā)展工作重點(diǎn),創(chuàng)新管理制度,優(yōu)化工作流程,界定市、縣兩級(jí)權(quán)責(zé)范圍,對(duì)相關(guān)文件、規(guī)章制度和流程進(jìn)行修訂完善,把服務(wù)品牌發(fā)展納入日?;ぷ鳌=∪?wù)品牌發(fā)展為重點(diǎn)的內(nèi)外監(jiān)管機(jī)制。一要完善重點(diǎn)品牌的內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制。依照內(nèi)部規(guī)范經(jīng)營要求對(duì)重點(diǎn)品牌進(jìn)行監(jiān)管,推動(dòng)重點(diǎn)品牌培育規(guī)范,提升品牌發(fā)展的可持續(xù)能力。二要完善品牌發(fā)展的外部監(jiān)管機(jī)制。凈化市場,營造品牌發(fā)展的良好外部環(huán)境。穩(wěn)定價(jià)格,提升重點(diǎn)品牌的競爭力

46、。做好合理定量,為重點(diǎn)品牌卷煙的發(fā)展鋪平道路,確保重點(diǎn)品牌健康發(fā)展。搭建服務(wù)品牌發(fā)展為載體的專銷協(xié)同平臺(tái)。一要理順專銷關(guān)系。專賣要突出依法行政,為銷售保駕護(hù)航;銷售要突出市場規(guī)律,增強(qiáng)服務(wù)水平。必須堅(jiān)持“兩手抓”:一手抓專賣管理,切實(shí)保障市場凈化率,一手抓營銷管理,推行客戶關(guān)系管理,不斷提高重點(diǎn)培育品牌的市場占有率。二要建立互動(dòng)機(jī)制。整合、創(chuàng)新業(yè)務(wù)流程,通過建立信息共享機(jī)制,部門溝通機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、緊密配合的專銷協(xié)同工作格局。三、2012年全市專賣管理工作任務(wù)2012年市局專賣管理工作的指導(dǎo)思想是:貫徹落實(shí)省局專賣工作會(huì)議、市局工作會(huì)議精神,圍繞“卷煙上水平”戰(zhàn)略任務(wù),著力服務(wù)品

47、牌發(fā)展,全面推進(jìn)綜合治理,深入開展卷煙打假、市場管理、內(nèi)部監(jiān)管、品牌服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)工作,推動(dòng)專賣管理工作上新水平,為建設(shè)一流莆田煙草提供堅(jiān)實(shí)保障。(一)堅(jiān)持守土有責(zé),推動(dòng)打假破網(wǎng)上新水平。當(dāng)前卷煙打假形勢(shì)依然嚴(yán)峻,各單位要切實(shí)把“防擴(kuò)散、防轉(zhuǎn)移”工作擺在更加突出的位置,繼續(xù)以“端窩點(diǎn)、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”為重點(diǎn),長抓不懈。一是要提高認(rèn)識(shí),加大打假力度。牢固樹立守土有責(zé)意識(shí),清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前打假工作的艱巨性,加大對(duì)可能存在的制假區(qū)域排查力度。制作重點(diǎn)排查區(qū)域地圖,對(duì)存在制假可能性較高的地區(qū)進(jìn)行標(biāo)注,定期巡查。同時(shí),要加強(qiáng)與地方政府的溝通協(xié)調(diào),落實(shí)管理責(zé)任,形成打假合力,持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。二

48、是要鞏固機(jī)制,深化部門協(xié)同。要進(jìn)一步深化公安、煙草卷煙打假協(xié)作機(jī)制,做到溝通協(xié)調(diào)順暢、技術(shù)支持有力、執(zhí)法配合密切。建立和周邊兄弟單位的打假協(xié)作機(jī)制,總結(jié)去年與泉州市局協(xié)作查獲假煙案件經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)深化合作,形成聯(lián)合辦案長效機(jī)制。三是要突破線索,防止制假擴(kuò)散。豐富宣傳形式和內(nèi)容,大力宣傳舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策、舉報(bào)方式和途徑,擴(kuò)大社會(huì)舉報(bào)范圍。擴(kuò)寬情報(bào)線索渠道,及時(shí)分析、查實(shí)舉報(bào)信息,突破有價(jià)值的案件線索,杜絕制假窩點(diǎn)向我市轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散。四是要持續(xù)經(jīng)營,提高破網(wǎng)能力。充分學(xué)習(xí)、借鑒兄弟單位在案件經(jīng)營方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極挖掘線索情報(bào),加大案件經(jīng)營力度。堅(jiān)持“打假”與“打網(wǎng)絡(luò)”并重。今年要在確保完成省局布置的一起網(wǎng)

49、絡(luò)案件的基礎(chǔ)上,力爭有更大的突破。(二)加強(qiáng)綜合管理,推動(dòng)市場監(jiān)管上新水平。要認(rèn)真分析當(dāng)前形勢(shì),突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,通過體系建設(shè)、區(qū)域治理、誠信管理等方式,全面推進(jìn)綜合治理工作。一是要完善提升“四個(gè)體系”。市場監(jiān)管指標(biāo)體系應(yīng)突出對(duì)守法經(jīng)營率、持證經(jīng)營率、合理供貨相符率的關(guān)鍵指標(biāo)考核;終端管理體系應(yīng)重點(diǎn)抓好終端分類管理,提高監(jiān)管的針對(duì)性、預(yù)見性和實(shí)效性;績效管理體系應(yīng)注重與指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的銜接和融合,將市場評(píng)價(jià)的結(jié)果運(yùn)用到對(duì)專賣隊(duì)伍的績效考核上,拉大考核差距;案件查處監(jiān)控體系應(yīng)突出對(duì)重要流程節(jié)點(diǎn)的監(jiān)控,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法文書、專賣經(jīng)費(fèi)支出、涉案物品等的監(jiān)管。今年市局將組織對(duì)“四個(gè)體系”課題進(jìn)行全面驗(yàn)收,總

50、結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)市場管理水平的整體提升。二是要繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域治理。要在有效鞏固現(xiàn)有治理成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)開展重點(diǎn)區(qū)域整治。各縣級(jí)局,尤其是涵江區(qū)局、仙游縣局應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)有集散性質(zhì)的涉煙違法行為的打擊力度。深化各縣(區(qū))局間和相鄰地區(qū)間的有效協(xié)作,廣泛開展聯(lián)合行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)戶的有效監(jiān)控和法律宣傳,破獲一批具有廣泛影響力的案件,有力震懾不法分子。三是要持續(xù)提高渠道監(jiān)管能力。密切關(guān)注各類卷煙的流向,突出緊俏煙、區(qū)域主銷品牌以及重點(diǎn)培育品牌的渠道監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)車站、碼頭、鐵路貨運(yùn)及物流中心的監(jiān)控力度。探索建立與各物流快遞公司協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)寄送涉煙物品的檢驗(yàn)力度,切斷違法卷煙物流運(yùn)輸渠道。四是要不斷深化誠

51、信工程建設(shè)。通過行政、法律、經(jīng)濟(jì)、文化的手段構(gòu)建零售終端信用體系。通過行政保障、法律引導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)、文化宣貫,促使零售戶誠信經(jīng)營。五是要扎實(shí)開展無證無照治理。進(jìn)一步深化與工商部門的協(xié)作機(jī)制,聯(lián)合查處一批具有影響力的無證經(jīng)營案件,震懾?zé)o證卷煙經(jīng)營戶。嚴(yán)格合理定量的調(diào)整、核定,依托貨源供應(yīng),保障零售戶利益。同時(shí),要繼續(xù)鞏固證照治理成果,確保證照相符率在97%以上。六是要切實(shí)推進(jìn)日常市場監(jiān)管。堅(jiān)持日常檢查和反常規(guī)檢查相結(jié)合的方式,適時(shí)開展市場整治專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)案件線索經(jīng)營,鞏固市場管理成果。轉(zhuǎn)變案件任務(wù)考核導(dǎo)向,注重大要案經(jīng)營。仙游縣局和城廂區(qū)局年內(nèi)查獲各類違法違規(guī)案件的任務(wù)數(shù)各160起,秀嶼區(qū)局和

52、涵江區(qū)局各150起,直屬大隊(duì)60起。各縣(區(qū))局須完成2起5萬元以上案件,直屬隊(duì)完成5起5萬元以上案件。其中,5萬元以上案件每超過一起可折抵案件數(shù)15起,3萬元以上或3件以上案件,每查獲一起可折抵案件數(shù)5起,各縣(區(qū))局、直屬隊(duì)年內(nèi)必須完成一起市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)案件。(三)圍繞立足規(guī)范,推動(dòng)內(nèi)部監(jiān)管上新水平。各單位應(yīng)配齊、配強(qiáng)內(nèi)管專職人員,注重運(yùn)用、分析內(nèi)管信息,進(jìn)一步提高內(nèi)部監(jiān)管能力。一是要增強(qiáng)意識(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)工作規(guī)范,組織營銷、物流、海晟相關(guān)崗位人員學(xué)習(xí)內(nèi)管相關(guān)規(guī)定,抓好新進(jìn)人員和專職內(nèi)管人員的培訓(xùn)工作,明確規(guī)范要求,促使內(nèi)管人員“敢于管、擅于管”,切實(shí)把規(guī)范經(jīng)營各項(xiàng)規(guī)定和要求落到實(shí)處。二是

53、要掌握信息。加強(qiáng)對(duì)真煙案件、預(yù)警信息、經(jīng)營動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)分析,完善內(nèi)管數(shù)據(jù)分析流程和制度,加大違規(guī)經(jīng)營卷煙活動(dòng)的整治力度,協(xié)調(diào)營銷部門調(diào)整貨源供應(yīng)策略,下調(diào)違規(guī)零售戶的卷煙供貨量,嚴(yán)厲查處非法收購行為。三是要規(guī)范經(jīng)營。加強(qiáng)對(duì)營銷策略的制定和實(shí)施、卷煙促銷、物流配送、海晟店經(jīng)營等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊“一卡多戶”、“一機(jī)多戶”行為,建立代(套)訂、倒賣或參與套購倒賣卷煙的零售戶檔案,對(duì)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部人員參與違規(guī)行為的,堅(jiān)決一查到底,嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。四是要健全機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)內(nèi)管日常檢查和定期檢查工作制度,全面考核基層內(nèi)管工作情況,進(jìn)一步完善三線溝通反饋、信息共享機(jī)制,不斷優(yōu)化內(nèi)管工作流程,推進(jìn)內(nèi)管工作日

54、?;?、規(guī)范化。(四)突出把握重點(diǎn),推動(dòng)品牌發(fā)展上新水平。服務(wù)品牌發(fā)展是當(dāng)前專賣管理的重要內(nèi)容,專賣管理工作必須把握重點(diǎn),提升服務(wù)品牌發(fā)展能力。一是提升服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)終端規(guī)范經(jīng)營水平。要轉(zhuǎn)變專賣人員市場走訪方式和內(nèi)容,積極引導(dǎo)零售戶守法經(jīng)營,不斷增強(qiáng)零售戶的規(guī)范經(jīng)營意識(shí),促使其積極配合品牌培育工作。二是深化專銷結(jié)合,提升重點(diǎn)品牌培育能力。建立定期不定期的反饋機(jī)制,及時(shí)共享信息,在市場信息收集、合理貨源配置、銷售策略制定、促銷方案實(shí)施等各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)溝通,及時(shí)通報(bào)市場動(dòng)態(tài),共同解決品牌培育過程中的新問題,探索新思路,落實(shí)新舉措。三是把握考核導(dǎo)向,引入品牌發(fā)展考核機(jī)制。設(shè)立品牌發(fā)展指標(biāo),列入各縣(區(qū)

55、)局的季度檢查和年度考核內(nèi)容。各縣級(jí)局應(yīng)修改考核辦法,將重點(diǎn)品牌監(jiān)管作為重要指標(biāo),突出過程和結(jié)果考核,從查獲重點(diǎn)品牌卷煙的案件起數(shù)、數(shù)量,價(jià)格及促銷行為等方面進(jìn)行考核。四是強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督,促成品牌監(jiān)管合力。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品牌培育的外部卷煙市場環(huán)境進(jìn)行有效監(jiān)管,通過對(duì)重點(diǎn)品牌卷煙市場流動(dòng)情況、銷售情況、上下柜情況、價(jià)格等情況的監(jiān)控,為品牌培育創(chuàng)造良好的外部空間;對(duì)重點(diǎn)品牌的銷售策略、促銷情況、合理定量情況進(jìn)行有效的內(nèi)部監(jiān)管,保證重點(diǎn)品牌規(guī)范經(jīng)營,促進(jìn)品牌的可持續(xù)發(fā)展。五是創(chuàng)新工作方式,提供品牌發(fā)展堅(jiān)實(shí)保障。各縣(區(qū))局應(yīng)發(fā)揮能動(dòng)性,自主探索服務(wù)品牌發(fā)展新途徑。各所、隊(duì)人員要提升服務(wù)品牌的主動(dòng)性和創(chuàng)造性

56、,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新方法,提升專賣隊(duì)伍服務(wù)發(fā)展品牌的能力。 (五)著力增強(qiáng)素質(zhì),推動(dòng)專賣隊(duì)伍上新水平。一支具備良好素質(zhì)的專賣隊(duì)伍是推動(dòng)專賣管理上水平的重要保障。一是要提高基層建設(shè)水平。深入開展標(biāo)桿所、隊(duì)建設(shè)工作,制訂標(biāo)桿所隊(duì)評(píng)比各項(xiàng)指標(biāo),定期開展評(píng)比活動(dòng),充分發(fā)揮標(biāo)桿示范作用,帶動(dòng)提升基層所隊(duì)整體素質(zhì)。注重發(fā)揮以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)夯實(shí)基礎(chǔ),外塑形象提升水平”為內(nèi)容的創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的作用,加強(qiáng)對(duì)基層單位“創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)的指導(dǎo)、檢查、督促,通過情況交流會(huì)、匯報(bào)會(huì)、創(chuàng)優(yōu)工作回頭看等形式,把創(chuàng)建工作融入日常工作,持續(xù)提升優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建水平。涵江區(qū)局要在吸收消化其余三個(gè)縣(區(qū))局創(chuàng)優(yōu)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,努力彰顯創(chuàng)優(yōu)特色,確保通

57、過省局優(yōu)秀基層單位考評(píng)驗(yàn)收。二是要加大教育培訓(xùn)力度。今年將組織4期專賣人員崗位技能培訓(xùn),以多種途徑和方式進(jìn)行有針對(duì)性的理論和業(yè)務(wù)技能授課。各單位要通過以會(huì)代訓(xùn)、以賽促學(xué)等方式,提升各專業(yè)崗位人員學(xué)習(xí)自覺性和主動(dòng)性,培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力和授課技能的專賣內(nèi)訓(xùn)師隊(duì)伍。三是要建立隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。通過建立健全專賣人員教育培訓(xùn)、競爭激勵(lì)、動(dòng)態(tài)管理、績效考核和責(zé)任追究五套機(jī)制,明確隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)目標(biāo),搭建競爭激勵(lì)平臺(tái),為隊(duì)伍建設(shè)提供機(jī)制保障。四是要豐富競賽活動(dòng)載體。制訂年度隊(duì)伍建設(shè)大比武方案,從崗位技能、課題發(fā)布、作風(fēng)體能、案卷評(píng)查、優(yōu)秀卷宗評(píng)議五方面分階段開展各項(xiàng)競賽,明確獎(jiǎng)懲措施,形成各縣級(jí)局之間、各專

58、賣部門之間、全體專賣人員之間比學(xué)趕超的濃厚氛圍,全面推進(jìn)專賣隊(duì)伍建設(shè)。今年技能鑒定考試初、中、高級(jí)通過率應(yīng)分別高于80%、70%、60%,并超過全省平均水平。同志們,2012年的專賣管理工作任務(wù)更加艱巨繁重,我們要緊緊圍繞國家局、省局和市局工作部署,繼續(xù)以“滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創(chuàng)新”的良好精神狀態(tài),為專賣各項(xiàng)工作上水平做出新的努力和貢獻(xiàn),為全面建設(shè)一流莆田煙草提供堅(jiān)實(shí)專賣保障。 蒀薈肅芇莆蚇螃肀節(jié)蚆裊芆薁蚅羇肈薇蚄膀莄蒃蚄衿膇荿蚃羂莂芅螞肄膅薄蟻螄莀蒀螀袆膃莆蝿羈荿節(jié)蝿膁膁蝕螈袀羄薆螇羃芀蒂螆肅肅莈螅螅羋芄螄袇肁薃袃罿芆葿袃肁聿蒞袂螁芅莁袁羃肇蠆袀肆莃薅衿膈膆蒁袈袈莁莇蒅羀膄芃薄

59、肂莀薂薃螂膂蒈薂襖莈蒄薁肇芁莀薀腿肅蚈薀衿艿薄蕿羈肂蒀薈肅芇莆蚇螃肀節(jié)蚆裊芆薁蚅羇肈薇蚄膀莄蒃蚄衿膇荿蚃羂莂芅螞肄膅薄蟻螄莀蒀螀袆膃莆蝿羈荿節(jié)蝿膁膁蝕螈袀羄薆螇羃芀蒂螆肅肅莈螅螅羋芄螄袇肁薃袃罿芆葿袃肁聿蒞袂螁芅莁袁羃肇蠆袀肆莃薅衿膈膆蒁袈袈莁莇蒅羀膄芃薄肂莀薂薃螂膂蒈薂襖莈蒄薁肇芁莀薀腿肅蚈薀衿艿薄蕿羈肂蒀薈肅芇莆蚇螃肀節(jié)蚆裊芆薁蚅羇肈薇蚄膀莄蒃蚄衿膇荿蚃羂莂芅螞肄膅薄蟻螄莀蒀螀袆膃莆蝿羈荿節(jié)蝿膁膁蝕螈袀羄薆螇羃芀蒂螆肅肅莈螅螅羋芄螄袇肁薃袃罿芆葿袃肁聿蒞袂螁芅莁袁羃肇蠆袀肆莃薅衿膈膆蒁袈袈莁莇蒅羀膄芃薄肂莀薂薃螂膂蒈薂襖莈蒄薁肇芁莀薀腿肅蚈薀衿艿薄蕿羈肂蒀薈肅芇莆蚇螃肀節(jié)蚆裊芆薁蚅羇肈薇蚄

60、膀莄蒃蚄衿膇荿蚃羂莂芅螞肄膅薄蟻螄莀蒀螀袆膃莆蝿羈荿節(jié)蝿膁膁蝕螈袀羄薆螇羃芀蒂螆肅肅莈螅螅羋芄螄袇肁薃袃罿芆葿袃肁聿蒞袂螁芅莁袁羃肇蠆袀肆莃薅衿膈膆蒁袈袈莁莇蒅羀膄芃薄肂莀薂薃螂膂蒈薂襖莈蒄薁肇芁莀薀腿肅蚈薀衿艿薄蕿羈肂蒀薈肅芇莆蚇螃肀節(jié)蚆裊芆薁蚅羇肈薇蚄膀莄蒃蚄衿膇荿蚃羂莂芅螞肄膅薄蟻螄莀蒀螀袆膃莆蝿羈荿節(jié)蝿膁膁蝕螈袀羄薆螇羃芀蒂螆肅肅莈螅螅羋芄螄袇肁薃袃罿芆葿袃肁聿蒞袂螁芅莁袁羃肇蠆袀肆莃薅衿膈膆蒁袈袈莁莇蒅羀膄芃薄肂莀薂薃螂膂蒈薂襖莈蒄薁肇芁莀薀腿肅蚈薀衿艿薄蕿羈肂蒀薈肅芇莆蚇螃肀節(jié)蚆裊芆薁蚅羇肈薇蚄膀莄蒃蚄衿膇荿蚃羂莂芅螞肄膅薄蟻螄莀蒀螀袆膃莆蝿羈荿節(jié)蝿膁膁蝕螈袀羄薆螇羃芀蒂螆肅肅莈螅

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