數(shù)據(jù)要素如何助力數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展

1、引言：國家針對數(shù)字經(jīng)濟首次出臺五年規(guī)劃“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，為中長期發(fā)展帶來指引，規(guī)劃中重點提到“數(shù)據(jù)要素”的質(zhì)量培育、市場化流通和開發(fā)利用。那么數(shù)據(jù)要素在數(shù)字經(jīng)濟中將起到什么樣的巨大作用？數(shù)據(jù)質(zhì)量如何提升？數(shù)據(jù)要素市場化怎樣去培育？ 數(shù)據(jù)交易所如何運作？落實到具體投資機會上，哪些廠商將有機會參與到其中？并在何種環(huán)節(jié)受益？怎么去前瞻把握這種投資機會呢？在本文中，我們將自上而下，沿著“宏觀分析中觀作用微觀實操”，從政策和市場變化維度去層層剖析， 并以軟件服務商和數(shù)交所為例證，解構數(shù)據(jù)要素將如何成為計算機行業(yè)下的細分領域，從而前瞻指引投資機遇。宏觀分析：數(shù)據(jù)已成關鍵顯著生產(chǎn)要素進入信息時代后

2、，最重要的生產(chǎn)資料是用“比特”來描述的數(shù)字化信息，人類的生產(chǎn)活動正逐漸由物理世界深度轉(zhuǎn)向比特世界，越來越多的生產(chǎn)環(huán)節(jié)需要在賽博空間中獨立完成。數(shù)據(jù)對生產(chǎn)的貢獻越來越突出，同時也顯著提升了其他生產(chǎn)要素在生產(chǎn)中的利用效率，因此，數(shù)據(jù)已成為當今經(jīng)濟活動中不可或缺的生產(chǎn)資料。數(shù)據(jù)為新型生產(chǎn)要素。生產(chǎn)要素主要包含土地、資本、技術、勞動力和數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，具有勞動工具和勞動對象的雙重屬性。首先數(shù)據(jù)作為勞動對象，通過采集、加工、存儲、流通、分析環(huán)節(jié)，具備了價值和使用價值；其次，數(shù)據(jù)作為勞動工具，通過融合應用能夠提升生產(chǎn)效能，促進生產(chǎn)力發(fā)展。2019 年10 月，黨的十九屆四中全會提出：“健全勞動

3、、資本、土地、知識、技術、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制”，這是中央文件第一次將數(shù)據(jù)確立為一種生產(chǎn)要素。圖1：數(shù)據(jù)要素理論圖資料來源： 國家工信安全中心中國數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展報告（20202021），數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的獨特特征有四個：非稀缺性、非均質(zhì)性、非排他性、隱私敏感性。從本質(zhì)來看，與資本、勞 動、技術等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素相比，數(shù)據(jù)作為一種新的生產(chǎn)要素具有以下四種獨特特征。非稀缺性：自然資源和勞動人口都不是無限可得的，具有稀缺性。而數(shù)據(jù)則有所不同。當然，數(shù)據(jù)的非稀缺性并不是指數(shù)據(jù)到處都是、隨手可得，或者數(shù)據(jù)資源“極大豐富”，而是指兩個方面的含義：一方面， 數(shù)據(jù)量目前看來是接近

4、無限開發(fā)的，盡管事實上存儲數(shù)據(jù)的物理設施最終要受資源總量約束；另一方面，數(shù)據(jù)參與生產(chǎn)過程之后仍然存在，并不會被消耗掉，而是可以多次循環(huán)使用，且使用中可能促進數(shù)據(jù)量的進一步增加，也沒有污染、排放等問題。非均質(zhì)性：資本、勞動等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素具有一定的均質(zhì)性。例如，資本的每一元錢之間沒有本質(zhì)區(qū)別； 勞動力之間盡管有明顯差別，但是這種差別只是在一定范圍內(nèi)存在，均質(zhì)性仍然比較明顯。而數(shù)據(jù)則不同， 一個比特數(shù)據(jù)跟另外一個比特數(shù)據(jù)包含的生產(chǎn)價值通常是完全不同的，我們幾乎無法用某一企業(yè)的數(shù)據(jù)量來衡量這個企業(yè)的價值或者進行橫向比較。兩個同樣數(shù)據(jù)量的視頻，一個可能是極有用的信息，另一個則可能是垃圾信息，這種情況在大

5、數(shù)據(jù)中普遍存在。非排他性：經(jīng)濟學意義上的排他性是指在技術上排斥他人使用的可能性，也就是說當某人在使用一件產(chǎn)品時別人就不能使用。資本和勞動這兩個生產(chǎn)要素都具有明顯的排他性，但是技術則具有較強的非排他性特征，因此需要建立知識產(chǎn)權制度以鼓勵更多的技術產(chǎn)出。數(shù)據(jù)具有非排他性特征，可以無限復制給多個主體同時使用。這也帶來了一個重要問題，即是否需要建立排他性的權利制度安排，以激勵對數(shù)據(jù)的供給和有效使用。隱私敏感性：除了公開信息之外，對于承載個人信息的數(shù)據(jù)具有高度隱私性，對于承載法人信息的數(shù)據(jù)具有高度敏感性，對于承載國家信息的數(shù)據(jù)具有高度機密性。在數(shù)據(jù)交易環(huán)節(jié)看到的是數(shù)據(jù)產(chǎn)品的描述信息，也即元數(shù)據(jù)，具有一定

6、的敏感性，但是在數(shù)據(jù)的交付環(huán)節(jié)涉及的是數(shù)據(jù)內(nèi)容，其隱私性、敏感性、機密性必須得到制度+技術的雙重保證。數(shù)據(jù)要素是數(shù)字經(jīng)濟的核心引擎。與土地、資本等傳統(tǒng)要素相比，數(shù)據(jù)要素所具備的非稀缺性、非均質(zhì)性和非排他性這三大特性，打破了自然資源有限供給對增長的制約，為經(jīng)濟持續(xù)增長提供了基礎和可能。數(shù)據(jù)也將以市場化方式參與流通和分配，甚至成為更高級的生產(chǎn)要素，意味著傳統(tǒng)的市場要素正在被賦予數(shù)字時代特點。數(shù)據(jù)尤其是大數(shù)據(jù)是智慧社會數(shù)字經(jīng)濟的智能基礎，通過匯聚海量數(shù)據(jù)以及基于其上的分析挖掘和處理，讓數(shù)據(jù)實現(xiàn)從信息到知識再到智能的價值轉(zhuǎn)換和升華，為社會提供智能的基礎。數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素屬性的提升，關系經(jīng)濟增長的長期動力，

7、對于中國數(shù)量眾多的中小企業(yè)來說，意義更是不同尋常。2022 年將成為數(shù)據(jù)要素元年。在政府牽頭下，多地布局數(shù)據(jù)交易所，重點將聚焦確權難、定價難、互信難、入場難、監(jiān)管難等關鍵共性難題。數(shù)據(jù)交易這一在很長一段時間里都“隱身”在一片灰色地帶的領域，將被一個陽光地帶取代。在數(shù)據(jù)交易所的 2.0 時代，一切從數(shù)字到文字、表格、圖片、聲音、視頻的各種形式的數(shù)據(jù)，都可能被加工成為這些“數(shù)據(jù)超市”的暢銷產(chǎn)品。這個超市的產(chǎn)品有質(zhì)量保證、價格保證和售后服務，遠比過去在點對點私下個人交易便捷安全得多。比如，當下很多無人駕駛公司需要 AI 訓練數(shù)據(jù)，包括周圍環(huán)境、障礙物、擁堵情況等數(shù)據(jù)需求量很大，或許就能通過數(shù)交所來獲

8、取。中觀作用：市場培育和價值挖掘，投資機會顯現(xiàn)政策助力，數(shù)據(jù)要素被重新認知以數(shù)據(jù)為關鍵要素、充分釋放數(shù)據(jù)要素價值，推動數(shù)字經(jīng)濟深化發(fā)展。當前，數(shù)據(jù)已成為國家基礎性戰(zhàn)略資源，數(shù)據(jù)對提高生產(chǎn)效率的乘數(shù)效應不斷凸顯。2022 年 1 月 12 日國務院印發(fā)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（以下簡稱規(guī)劃），為推動數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展部署了八方面重點任務。八大任務中重點指出要充分數(shù)據(jù)要素作用，著力強化數(shù)字經(jīng)濟安全體系。提升數(shù)據(jù)質(zhì)量、加強數(shù)據(jù)安全。規(guī)劃提出，充分釋放數(shù)據(jù)要素價值，激活數(shù)據(jù)要素潛能。為此，要強化高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素供給，加快數(shù)據(jù)要素市場化流通，創(chuàng)新數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用機制。規(guī)范健康可持續(xù)發(fā)展，亦是數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量

9、發(fā)展的迫切要求。為此，要提升數(shù)據(jù)安全保障水平，建立健全數(shù)據(jù)安全治理體系，建立數(shù)據(jù)分類分級保護制度，推動提升重要設施設備的安全可靠水平等。表1：“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃數(shù)據(jù)要素相關專項工程工程名稱主要內(nèi)容數(shù)據(jù)質(zhì)量提升工程數(shù)據(jù)要素市場培育試點工程提升基礎數(shù)據(jù)資源質(zhì)量。建立健全國家人口、法人、自然資源和空間地理等基礎信息更新機制，持續(xù)完善國家基礎數(shù)據(jù)資源庫建設、管理和服務，確?；A信息數(shù)據(jù)及時、準確、可靠。培育數(shù)據(jù)服務商。支持社會化數(shù)據(jù)服務機構發(fā)展，依法依規(guī)開展公共資源數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)的采集、整理、聚合、分析等加工業(yè)務。推動數(shù)據(jù)資源標準化工作加快數(shù)據(jù)資源規(guī)劃、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、數(shù)據(jù)

10、服務、數(shù)據(jù)安全等國家標準研制，加大對數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)開放共享等重點國家標準的宣貫力度。開展數(shù)據(jù)確權及定價服務試驗。探索建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記制度和數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價規(guī)則，試點開展數(shù)據(jù)權屬認定， 規(guī)范完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估資產(chǎn)評估服務。推動數(shù)字技術在數(shù)據(jù)流通中的應用。鼓勵企業(yè)、研究機構等主體基于區(qū)塊鏈等數(shù)字技術，探索數(shù)據(jù)授權使用、數(shù)據(jù)溯源等應用，提升數(shù)據(jù)交易流通效率。培育發(fā)展數(shù)據(jù)交易平臺。提升數(shù)據(jù)交易平臺服務質(zhì)量，發(fā)展包含數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、登記結(jié)算、交易撮合、爭議仲裁等的運營體系，健全數(shù)據(jù)交易平臺報價、詢價、競價和定價機制，探索協(xié)議轉(zhuǎn)讓、掛牌等多種形式的數(shù)據(jù)交易模式。資料來源： 國務院，整理各地政策亮點紛呈，加快數(shù)據(jù)要

11、素市場培育。自 2020 年 4 月，中央首次明確數(shù)據(jù)成為五大生產(chǎn)要素之一以來，國家和各地方政府，陸續(xù)出臺數(shù)據(jù)要素市場培育相關的政策文件。在數(shù)據(jù)要素市場培育方面，致力于理順以下幾個核心關鍵問題，一是理順政府和市場的關系。二是理順數(shù)據(jù)要素市場主體之間的關系。三是平衡數(shù)據(jù)有序流動與數(shù)據(jù)安全之間的關系。表2：我國支持數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展的各項政策發(fā)布機構和時主要內(nèi)容間政策名稱中共中央國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二三五年2020 年 4 月，國務院2020 年 10 月， 中央政治局加快培育數(shù)據(jù)要素市場，推進政府數(shù)據(jù)開放共享，提升

12、社會數(shù)據(jù)資源價值，加強數(shù)據(jù)資源整合和安全保護。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用， 推動有效市場和有為政府更好結(jié)合；建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權、交易政策名稱發(fā)布機構和時間主要內(nèi)容遠景目標的建議流通、跨境傳輸和安全保護等基礎制度和標準規(guī)范；擴大基礎公共信息數(shù)據(jù)有序開放，建設數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享開放平臺。中共北京市委關于制定北京市國民2020 年 12 月，健全數(shù)字領域法規(guī)與政策體系，完善數(shù)據(jù)共享規(guī)則和標準體系；經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和北京市組建大數(shù)據(jù)交易所；推動政務數(shù)據(jù)分級分類、安全有序開放，二三五年遠景目標的建議保障數(shù)據(jù)安全；積極參與數(shù)字領域國際規(guī)則和標準制定。中共上海市委關于制定上

13、海市國民2020 年 12 月，推進要素市場化改革，引導土地、勞動力、資本、技術、數(shù)據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和上海市等各類要素協(xié)同向先進生產(chǎn)力集聚，實現(xiàn)要素價格市場決定、二三五年遠景目標的建議流動自主有序、配置高效靈活。貴陽市貴安新區(qū)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟2021 年 10 月，著力發(fā)展數(shù)據(jù)中心及數(shù)據(jù)服務產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮貴陽貴安數(shù)據(jù)中心資發(fā)展專項規(guī)劃（2021-2025 年）貴州省源集聚優(yōu)勢，圍繞數(shù)據(jù)標注、數(shù)據(jù)存算、數(shù)據(jù)治理等數(shù)據(jù)服務鏈關鍵環(huán)節(jié)，構建農(nóng)業(yè)、工業(yè)、教育、城市管理、公共資源交易等領域規(guī)范化數(shù)據(jù)開發(fā)利用場景，推進鏈上企業(yè)協(xié)同發(fā)展。廣東省數(shù)據(jù)要素市場化配置改革行2021 年 7 月，廣到

14、 2022 年底，初步構建權責清晰的數(shù)據(jù)要素市場化配置制度規(guī)動方案東省則和組織體系，在數(shù)據(jù)要素市場流通的運營模式、交易模式、技術支撐、安全保障等方面形成可復制、可推廣的經(jīng)驗做法，實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素市場規(guī)范有序發(fā)展。深圳市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施2021 年 1 月，深鼓勵和引導數(shù)據(jù)要素市場主體共享、開放與民生緊密相關的數(shù)方案（20212023 年）圳市據(jù)資源，建立跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨部門的數(shù)據(jù)融合機制；依法開展數(shù)據(jù)交易活動。中共江蘇省委關于制定江蘇省國民2020 年 12 月，建立健全統(tǒng)一開放的要素市場體系，創(chuàng)新土地、勞動力、資本、經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和江蘇省技術、數(shù)據(jù)、能源、環(huán)境容量等要素

15、市場化配置方式，健全要二三五年遠景目標的建議素市場化運行和監(jiān)管機制，完善要素交易規(guī)則和服務體系。浙江省推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務2021 年 1 月，浙鼓勵兩業(yè)融合重點領域探索建立多元化的行業(yè)數(shù)據(jù)合作交流機業(yè)深度融合發(fā)展的實施意見江省制，形成多元化的數(shù)據(jù)開放格局；建立數(shù)據(jù)全生命周期安全保護機制，確保數(shù)據(jù)安全。資料來源： 相關部委及政府網(wǎng)站，十四五期間市場規(guī)模超 1700 億大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模維持高速增長?！笆濉睍r期，我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速起步，根據(jù)中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和賽迪顧問的數(shù)據(jù)，2020 年中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達 6388 億元，同比增長 18.6%，預計未來三年保持 15%以上的年均增速，到 2

16、023 年產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過 10000 億元。據(jù) IDC 預測，2021 年我國大數(shù)據(jù)市場整體規(guī)模超 110 億美元， 且有望在 2025 年超過 250 億美元，呈現(xiàn)出強勁的增長態(tài)勢。數(shù)據(jù)在國民經(jīng)濟中的地位不斷突出，要素屬性逐漸凸顯。孕育數(shù)據(jù)要素市場主體，與數(shù)據(jù)要素市場互為支撐。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)孕育數(shù)據(jù)要素市場主體，深度參與數(shù)據(jù)要素全生命周期活動，是激活數(shù)據(jù)要素潛能的關鍵支撐，也是數(shù)據(jù)要素市場培育的重要內(nèi)容。當前，加快培育我國數(shù)據(jù)要素市場，也將為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來更廣闊、更豐富的價值空間。圖2：2017-2020 年中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模情況資料來源： 中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，賽迪顧問， 從產(chǎn)業(yè)鏈的角度出

17、發(fā)，我國數(shù)據(jù)要素市場可分為數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)分析、數(shù) 據(jù)應用、生態(tài)保障七大模塊。這覆蓋了數(shù)據(jù)要素從產(chǎn)生到發(fā)生要素作用的全過程。其中數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)分析、生態(tài)保障六大模塊，主要是數(shù)據(jù)作為勞動對象，被挖掘出價值和使用價值的階段：而數(shù)據(jù)應用模塊，主要是指數(shù)據(jù)作為勞動工具，發(fā)揮帶動作用的階段。圖3：數(shù)據(jù)要素市場構成資料來源： 國家工信安全中心中國數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展報告（20202021），我國數(shù)據(jù)要素市場處于高速發(fā)展階段?！笆濉?期間，我國各要素市場規(guī)模實現(xiàn)不同程度的增長，以數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)儲存、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)流通等環(huán)節(jié)為核心的數(shù)據(jù)要素市場增長尤為

18、迅速。據(jù)國家工信安全中心測算數(shù)據(jù)，2020 年我國數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模達到 545 億元，“十三五”期間市場規(guī)模復合增速超過 30%；“十四五”期間，這一數(shù)值將突破 1749 億元，整體上進入高速發(fā)展階段。圖4：2016-2025 年我國數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模情況資料來源： 國家工信安全中心，中國數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展報告( 20202021)，數(shù)據(jù)要素市場化過程中，數(shù)據(jù)安全的重要性日趨顯露。隨著數(shù)據(jù)安全法和個人信息保護法的施行， 市場對數(shù)據(jù)安全保護意識逐漸增強。在數(shù)據(jù)規(guī)模飛速增長、數(shù)據(jù)隱私與安全保護日益增強、數(shù)據(jù)要素市場化高度迫切的今天，如何打破數(shù)據(jù)孤島，并在保證數(shù)據(jù)安全、隱私合規(guī)的前提下，促進數(shù)據(jù)要素的有

19、序流動與高效釋放成為推動數(shù)據(jù)要素市場化配置的核心問題。2014 年數(shù)據(jù)安全市場規(guī)模僅為 14.2 億元，到 2019 年市場規(guī)模增長到 38.5 億元，復合年增長率為 22.08%。初步估計到 2020 年中國數(shù)據(jù)安全行業(yè)市場規(guī)模將達 46.2億元，到 2023 年有望達到 97.5 億元，行業(yè)未來仍有較大發(fā)展空間。圖5：2014-2023 年我國數(shù)據(jù)安全行業(yè)市場規(guī)模情況圖6：2019 年我國數(shù)據(jù)安全用戶占比資料來源： 、資料來源： 、政府對數(shù)據(jù)安全重視程度最高。在我國，數(shù)據(jù)安全行業(yè)的下游用戶群體主要分布于政府、軍工、電信、金融等領域。其中政府對數(shù)據(jù)安全的重視程度最高，在 2019 年，用戶分

20、布占行業(yè)整體的比重高達 35%；其次是軍工、電信和金融領域，位居二至四位，占比均超過 10%；然后是交通領域，占比為 9%；醫(yī)療、制造以及能源領域占比分別 8%、5%、2%；而其他領域占比僅為 2%。微觀實操：服務商鋪路，數(shù)交所搭臺軟件服務商：DAM 鋪路，構筑要素市場底層基礎設施數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)均帶來海量市場需求。在規(guī)模持續(xù)高速增長的數(shù)據(jù)要素市場中，數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)應用、生態(tài)保障七大產(chǎn)業(yè)鏈模塊中，各個模塊衍生的海量需求均將給從事相對應業(yè)務的企業(yè)提供豐富的市場機會。圖7：數(shù)據(jù)要素市場產(chǎn)業(yè)圖譜資料來源： 國家工信安全中心:中國數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展報告(202

21、02021)， 構建隱私保護計算技術是未來發(fā)展的主要方向。IDC 認為，隱私保護計算（Privacy-Preserving Computation， PPC ）是在兩個或多個參與方在保護數(shù)據(jù)本身不對外泄露的前提下通過協(xié)作對其數(shù)據(jù)進行聯(lián)合機器學習和聯(lián)合分析計算的技術集合。在隱私保護計算框架下，參與方的數(shù)據(jù)不出本地，在保護數(shù)據(jù)安全的同時實現(xiàn)多源數(shù)據(jù)跨域合作，達到“數(shù)據(jù)可用不可見、使用可控可計量”的效果，從而在充分保護數(shù)據(jù)和隱私安全的前提下， 實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值的轉(zhuǎn)化和釋放。因此，隱私保護計算可以破解數(shù)據(jù)保護與融合應用難題，是平衡數(shù)據(jù)價值挖掘和隱私保護的有效解決方式，為數(shù)據(jù)流通和價值共享提供了一條重要的技

22、術路徑。目前隱私保護計算已在金融信貸風控、反洗錢、反欺詐、營銷、保險定價與理賠、業(yè)務協(xié)同等場景陸續(xù)落地應用。圖8：面向數(shù)據(jù)生命周期的隱私計算技術資料來源： 未來智庫，良好的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理是釋放數(shù)據(jù)要素價值的基礎。參考中國信通院數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理實踐白皮書 5.0觀點： 數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理通過構建全面有效的、切合實際的管理體系，一方面規(guī)范數(shù)據(jù)資產(chǎn)采集、加工、使用過程，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，保障數(shù)據(jù)安全，另一方面豐富數(shù)據(jù)資產(chǎn)應用場景，建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)生態(tài)、持續(xù)運營數(shù)據(jù)資產(chǎn)、顯性數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值，為政府機構與企事業(yè)單位進行資產(chǎn)計量確認提供了良好的數(shù)據(jù)條件和能力基礎，進一步推動數(shù)據(jù)要素流通，加速要素市場化。圖9：數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理推動數(shù)

23、據(jù)要素市場構建資料來源： 中國信通院， 具備數(shù)據(jù)分析加工、儲存與運營能力的平臺企業(yè)更具參與優(yōu)勢。提升數(shù)據(jù)質(zhì)量與安全是數(shù)據(jù)要素市場未來的持續(xù)發(fā)展方向和關鍵點。因此，尤其是涉及到提高數(shù)據(jù)要素質(zhì)量，維護數(shù)據(jù)安全的數(shù)據(jù)存儲、加工、分析、應用等環(huán)節(jié)參與企業(yè)更具參與優(yōu)勢。同時有政策文件指出，要大力支持政務數(shù)據(jù)授權運營。具備數(shù)據(jù)分析、儲存與運營能力的平臺企業(yè)將更有機會得到運營公共數(shù)據(jù)的機會，但是并不代表創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型的中小企業(yè)就沒有機會參與，如上海數(shù)交所與北京數(shù)交所提倡的數(shù)據(jù)交易生態(tài)圈建設，以數(shù)據(jù)運營為核心業(yè)務的中小企業(yè)亦有機會參與其中共享數(shù)據(jù)交易紅利?？偨Y(jié)來看，具備提供高質(zhì)量的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理能力的企業(yè)將迎來發(fā)展

24、良機。 根據(jù)上述分析，我們聚焦數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理領域，列舉以下三所公司作為標案案例，可以重點推薦和關注。山大地緯：區(qū)塊鏈打造信任底座，轉(zhuǎn)型成為領先“數(shù)商”山大地緯是國內(nèi)領先的 AI+區(qū)塊鏈科技服務商，正轉(zhuǎn)型成為“數(shù)據(jù)商”。公司起源于山東大學，堅持“產(chǎn)學研用”深度融合的創(chuàng)新發(fā)展之路。專注于智慧政務、醫(yī)保醫(yī)療、智能用電三大戰(zhàn)略方向，面向政府部門、醫(yī)療機構、國家電網(wǎng)及下屬企業(yè)等客戶提供行業(yè)新興應用軟件開發(fā)、技術服務及系統(tǒng)集成等 Smart 系列解決方案。公司是 2021 中國區(qū)塊鏈百強企業(yè)，也是國內(nèi)最早從事區(qū)塊鏈技術研究的企業(yè)之一。公司將通過區(qū)塊鏈等技術創(chuàng)新來賦能傳統(tǒng)行業(yè)，成功建設城市鏈（泉城鏈等）、行業(yè)

25、鏈（全國人社鏈等）和區(qū)域鏈（沿黃 8 省中心城市一體化大數(shù)據(jù)聯(lián)盟區(qū)塊鏈），并已經(jīng)取得顯著成效。圖10：山大地緯產(chǎn)業(yè)布局資料來源： 山大地緯，數(shù)據(jù)智能平臺：構建數(shù)據(jù)要素流通底層設施，快速獲取數(shù)據(jù)價值。山大地緯自主研發(fā)的數(shù)據(jù)智能平臺融合了 大數(shù)據(jù)統(tǒng)一訪問和管理技術、海量數(shù)據(jù)智能匯聚與分析技術和基于機器學習的精準化服務推送技術，采用數(shù)據(jù)資源“聚、通、用”設計思路，通過對數(shù)據(jù)資源進行抽取、整合、匯聚、關聯(lián)、加工和重構，形成數(shù)據(jù)資源湖，構建“微觀+宏觀”立體化大數(shù)據(jù)智能分析模型，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的可視化以及基于數(shù)據(jù)的智能應用，平臺具備數(shù)據(jù)匯聚聯(lián)通、存儲計算、數(shù)據(jù)開發(fā)、數(shù)據(jù)服務、數(shù)據(jù)管理等能力。有效改善了用戶

26、體驗，提高了運行效率，同時在防控業(yè)務風險和科學決策方面為客戶帶來了價值收益。圖11：山大地緯通過區(qū)塊鏈技術打造數(shù)據(jù)交易信任底座資料來源： 山大地緯，可信傳遞平臺：區(qū)塊鏈技術賦能產(chǎn)品智能化，推動數(shù)據(jù)要素跨部門安全共享。山大地緯基于自主研發(fā)的區(qū)塊鏈平臺及數(shù)據(jù)安全性保證技術，區(qū)塊鏈高通量及性能優(yōu)化技術，自定義自解釋的主體、資產(chǎn)、合約模型技術等搭建可信傳遞平臺。（1）區(qū)塊鏈平臺及數(shù)據(jù)安全性保證技術：可在數(shù)據(jù)安全、公私鑰安全、智能合約安全、 區(qū)塊鏈節(jié)點及通信安全方面，保障區(qū)塊鏈平臺及數(shù)據(jù)安全性，實現(xiàn)區(qū)塊鏈節(jié)點準入，證照、檔案、業(yè)務信息等可信傳遞等，防止數(shù)據(jù)偽造和篡改。（2）區(qū)塊鏈高通量及性能優(yōu)化技術：可

27、支撐具備大容量文件上鏈、復雜交易模式、交易過程安全可控、高性能、檢索效率高等優(yōu)勢的許可區(qū)塊鏈平臺運行，可支持多樣化數(shù)字化資產(chǎn)上鏈，保證數(shù)字化資產(chǎn)交易過程可控、可追溯。（3）自定義自解釋的主體、資產(chǎn)、合約模型技術：可完整表達并忠實記載資產(chǎn)干系人（主體）、資產(chǎn)、合約之間的相互關系，保證資產(chǎn)交易歷史及其關系的完整可追溯，在多應用多角色協(xié)作的環(huán)境下，解決數(shù)字化資產(chǎn)狀態(tài)復雜、難以獨立控制等問題，消除應用之間狀態(tài)不一致、操作互不相認的可能性?；谏鲜龊诵募夹g，可信傳遞平臺可有效解決數(shù)據(jù)跨領域可信共享和傳遞問題、構建數(shù)字社會可信體系的技術基礎，為產(chǎn)品的智能化運行賦能。圖12：山大地緯建設基礎設施并將持續(xù)運營

28、資料來源： 山大地緯，三維天地：DAM 鋪墊數(shù)據(jù)要素管道三維天地專注于檢驗檢測信息化和數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理領域的軟件開發(fā)服務商。三維天地致力于為客戶提供信息化 整體解決方案及相關軟件產(chǎn)品與服務。公司的主營業(yè)務系檢驗檢測信息化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理等應用軟件產(chǎn)品的研發(fā)、銷售及實施，并提供相關的技術服務。公司產(chǎn)品應用領域廣泛，先后為全國多個省市級的疾控中心、食品藥品監(jiān)督部門、環(huán)境保護部門、市場監(jiān)督管理部門等政府機構，以及中國石化、五礦集團、國家能源集團、比亞迪、宜家家居等大型企業(yè)集團提供檢驗檢測信息化及數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理等專業(yè)服務，在國內(nèi)檢驗檢測信息化領域占據(jù)一定的市場地位。圖13：三維天地產(chǎn)品一覽資料來源： 三維天地

29、官網(wǎng)，全面信息化管理檢驗檢測過程，增強數(shù)據(jù)管理與共享。三維天地的檢驗檢測信息管理軟件可應用于實驗過程 的全面管理、生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制、產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗檢測等多個領域，通過信息化的手段協(xié)助相關人員更好地收集、處理、分析、報告、存儲和共享來自檢驗檢測過程的數(shù)據(jù)和信息，實現(xiàn)檢驗檢測過程中包括人（人員）、機（儀器）、料（樣品、材料）、法（方法、質(zhì)量）、環(huán)（環(huán)境、通訊）等相關資源及流程在內(nèi)的全面信息化管理，并把各個獨立的過程集成到統(tǒng)一的平臺上，以增強各單位內(nèi)部及各單位之間的數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)共享能力。經(jīng)過三維天地不斷的研發(fā)更新，該軟件目前已可以與企業(yè)其他信息系統(tǒng)進行整合，發(fā)展成涵蓋了實驗室信息管理、資源管理、

30、質(zhì)量管理、檢驗檢測標準管理、數(shù)據(jù)分析等多種功能的一體化平臺。圖14：三維天地檢測檢驗管理平臺架構資料來源： 三維天地招股說明書，實現(xiàn)數(shù)據(jù)管理自治，綜合利用數(shù)據(jù)資產(chǎn)。三維天地的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理軟件通過企業(yè)服務總線與其他信息管理系統(tǒng)相連接，進而實現(xiàn)對各信息系統(tǒng)間數(shù)據(jù)的交換與管理，將高價值的數(shù)據(jù)規(guī)范化，為用戶建立完善的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系，幫助用戶在數(shù)據(jù)來源紛雜、數(shù)據(jù)規(guī)模龐大、關系錯綜復雜情況下，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)資產(chǎn)的有效管理與分析利用。圖15：三維天地數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理軟件產(chǎn)品架構圖16：三維天地數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理軟件產(chǎn)品功能模塊資料來源： 三維天地招股說明書、資料來源： 三維天地招股說明書、新炬網(wǎng)絡：企業(yè)級全棧交付能力賦

31、能數(shù)據(jù)要素價值多云全棧智能運維服務商。新炬網(wǎng)絡是一家以提供 IT 數(shù)據(jù)中心運維服務及運維產(chǎn)品為主的多云全棧智能運維服務商,面向行業(yè)客戶提供智能運維服務及產(chǎn)品、數(shù)據(jù)治理及數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理等軟件產(chǎn)品開發(fā)及服務。 新炬網(wǎng)絡服務范圍涵蓋 PaaS 云智慧運維、信創(chuàng)保障服務及生態(tài)產(chǎn)品、數(shù)據(jù)治理及數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理整體解決方案,擁有從企業(yè)級 PaaS 云到大數(shù)據(jù)、從以“IOE”為核心的傳統(tǒng)架構到開源互聯(lián)網(wǎng)架構與國產(chǎn)化架構等不同類型平臺的全技術棧專業(yè)服務與管理能力。新炬網(wǎng)絡目前從事的主營業(yè)務可分為三大類：第三方運維服務與工程、原廠軟硬件及服務銷售、軟件產(chǎn)品及開發(fā)。專項工程全方面護航企業(yè)級數(shù)據(jù)管理與運營建設。新炬網(wǎng)絡通

32、過專項工程中的大數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理工程為客戶提供基于大數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理技術領域的專項工程服務，包括（1）大數(shù)據(jù)與開源技術的需求分析、規(guī)劃設計、建設實施、運營管控等；（2）數(shù)據(jù)模型管理、數(shù)據(jù)標準管理、元數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)安全管理、數(shù)據(jù)生命周期等。該工程為客戶提供大數(shù)據(jù)系統(tǒng)從建設到上線運維和數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理全方位的工程服務，實現(xiàn)企業(yè)級數(shù)據(jù)管理與運營的全生命周期交付，助力客戶的大數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理活動切實落地執(zhí)行。圖17：新炬網(wǎng)絡部分成功案例合作客戶一覽資料來源： 新炬網(wǎng)絡官網(wǎng)，“產(chǎn)品+定制+服務”模式，滿足多樣化和長尾化的客戶數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理需求。新炬網(wǎng)絡基于自身多年的敏捷運維管理、數(shù)據(jù)治理及

33、資產(chǎn)管理、企業(yè)級PaaS 云服務管理經(jīng)驗，向客戶提供自主研發(fā)的智慧運維管理平臺（SIOPS）、大數(shù)據(jù)日志分析管理平臺（IVORY）、數(shù)據(jù)庫性能管理平臺（DPM）、SQL 審核管理平臺、應用性能管理平臺（APM）、數(shù)據(jù)治理及資產(chǎn)管理平臺（DAMS）等軟件產(chǎn)品。并且通過“產(chǎn)品+定制+服務”的方式為客戶提供基于新炬網(wǎng)絡自研的運維管理、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、敏捷開發(fā)與持續(xù)交付管理等相關產(chǎn)品的二次開發(fā)服務以及根據(jù)客戶個性化需求的定制開發(fā)服務。通過“運維管理、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、敏捷開發(fā)與持續(xù)交付管理”三大主要產(chǎn)品線，幫助客戶以數(shù)據(jù)為核心、提升客戶從采集、集成、治理、運營管理到變現(xiàn)等不同階段的完整數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理能力。根據(jù)

34、客戶個性化需求的定制開發(fā)服務滿足客戶多樣化和長尾化的需求，幫助客戶全面提升 IT 數(shù)據(jù)中心管理的可視化、自動化、智能化水平。圖18：新炬網(wǎng)絡“AIGOV 五星模型”資料來源： 新炬網(wǎng)絡官網(wǎng)，“AIGOV 五星模型” 實現(xiàn)整體數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理藍圖。新炬網(wǎng)絡在 2015 年首次提出 DAMS 數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理服務框架，推動企業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)集成、治理、運營和變現(xiàn)。經(jīng)過迭代更新后，在 2018 年 7 月正式發(fā)布數(shù)據(jù)治理及資產(chǎn)管理“AIGOV 五星模型”。 新炬網(wǎng)絡的“AIGOV 五星模型”將企業(yè)數(shù)據(jù)治理及資產(chǎn)管理劃分為五大管理域與十三個能力項，以“企業(yè)級產(chǎn)品+本地化服務”的方式提供專業(yè)化的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理服務。協(xié)

35、助客戶實現(xiàn)多種形態(tài)數(shù)據(jù)的采集和集成，管理數(shù)據(jù)模型，制定和落地數(shù)據(jù)標準管理，提升元數(shù)據(jù)管理能力，探查、提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，更有效保護和管理數(shù)據(jù)，提供便捷的數(shù)據(jù)服務，形成業(yè)務化、自動化、智能化的數(shù)據(jù)治理及資產(chǎn)管理解決方案。數(shù)據(jù)交易所：多地布局，引導流通數(shù)據(jù)交易日趨活躍。數(shù)據(jù)要素市場化配置的關鍵在于通過數(shù)據(jù)流通，是數(shù)據(jù)資源流向市場最需要的領域和方向，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生效益，以釋放數(shù)據(jù)要素的價值。近年來，隨著各項政策文件出臺，數(shù)據(jù)交易已經(jīng)如火如荼地開展起來?，F(xiàn)階段，政府數(shù)據(jù)開放、政企間與企業(yè)間的數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)交易是我國數(shù)據(jù)流通的最主要模式，特別是數(shù)據(jù)交易，持續(xù)受到各界關注，各地數(shù)據(jù)交易機構建設如火如荼。圖

36、19：大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈資料來源： 前瞻產(chǎn)業(yè)研究院，數(shù)據(jù)交易市場是一種數(shù)據(jù)供需對接撮合機制。數(shù)據(jù)供應方需要有一個眾所周知的場所告知市場自己可提供的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，數(shù)據(jù)需求方也需要在這個場所中獲得可供選擇的數(shù)據(jù)產(chǎn)品。按照現(xiàn)行的發(fā)展趨勢，數(shù)據(jù)使用權的交易需經(jīng)由持牌機構進行，征信機構和地方數(shù)據(jù)交易平臺將是構建數(shù)據(jù)交易體系的兩大重要角色。在這個體系中，數(shù)據(jù)交易市場具有數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記確權、數(shù)據(jù)供給身份及來源合規(guī)審核、市場估值定價、掛牌交易、交易代理、競價撮合、形成交易訂單、計量結(jié)算、公示評價、專業(yè)咨詢和數(shù)據(jù)交付等能力。數(shù)據(jù)要素的供給側(cè)（D 端）：政府部門包括收集產(chǎn)生數(shù)據(jù)的業(yè)務部門和歸集發(fā)行數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)管理部門，社會機構

37、包括公用事業(yè)單位，例如水、電、氣、暖、通信、交通、醫(yī)療等，商業(yè)機構包括各類網(wǎng)絡平臺企業(yè)，例如電商企業(yè)。征信機構包括個人/企業(yè)征信機構和政府的社會公共信用平臺，他們向市場供應合規(guī)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品， 基于對數(shù)據(jù)產(chǎn)品的描述，通過市場賣出數(shù)據(jù)產(chǎn)品的使用權。數(shù)據(jù)要素的需求側(cè)（B 端）：包括金融機構、保險機構、公證機構、政務機構、醫(yī)療健康機構等，從數(shù)據(jù)交易市場獲得可用的數(shù)據(jù)產(chǎn)品信息，與數(shù)據(jù)供應機構簽訂交易訂單，基于訂單進行數(shù)據(jù)交付。圖20：數(shù)據(jù)交易體系資料來源： 數(shù)據(jù)交付重點在于數(shù)據(jù)的使用權。供需雙方簽訂數(shù)據(jù)訂單之后，和傳統(tǒng)商品交易一樣，就進入訂單交付環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)產(chǎn)品的交付并不是簡單的數(shù)據(jù)搬家，而是需要符合數(shù)據(jù)流

38、通規(guī)則，交付的是數(shù)據(jù)的使用權。即將數(shù)據(jù)供應方的數(shù)據(jù)資源，轉(zhuǎn)變?yōu)榉来鄹?、防抵賴、防泄漏、防丟失、可追溯的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，引入數(shù)據(jù)主體授權知情機制，將數(shù)據(jù)依法合規(guī)地供應給需求方特定業(yè)務使用。圖21：數(shù)據(jù)交易中的數(shù)據(jù)交付服務資料來源： 整理數(shù)據(jù)交易機構 1.0 存在較多美中不足。早在 2014 年，全國各地已開始建設數(shù)據(jù)交易機構。2014-2017 年間，國內(nèi)先后成立了 23 家由地方政府、指導或批準成立的數(shù)據(jù)交易機構。但是經(jīng)過 7 年多的探索，各地數(shù)據(jù)交易機構運營發(fā)展始終未達到預期效果。一是從機構數(shù)量來看，絕大多數(shù)交易機構已停止運營或轉(zhuǎn)變經(jīng)營方向， 持續(xù)運營的數(shù)據(jù)交易機構非常有限。二是從業(yè)務模式來看，落

39、地業(yè)務基本局限于中介撮合，各機構成立之初設想的確權估值、交付清算、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理等一系列增值服務并未能落地。三是從經(jīng)營業(yè)績來看，各交易機構整體上數(shù)據(jù)成交量低迷，市場能力不足。表3：國內(nèi)已有數(shù)據(jù)交易機構基本情況名稱成立時間中關村數(shù)海大數(shù)據(jù)交易平臺2014.1北京大數(shù)據(jù)交易服務平臺2014.12貴陽大數(shù)據(jù)交易所2015.4武漢長江大數(shù)據(jù)交易中心2015.7武漢東湖大數(shù)據(jù)交易中心2015.7西咸新區(qū)大數(shù)據(jù)交易所2015.8重慶大數(shù)據(jù)交易市場2015.1華東江蘇大數(shù)據(jù)交易中心2015.11華中大數(shù)據(jù)交易平臺2015.11河北京津冀大數(shù)據(jù)交易中心2015.12哈爾濱數(shù)據(jù)交易中心2016.1上海數(shù)據(jù)交易中心

40、2016.4廣州數(shù)據(jù)交易平臺2016.6錢塘大數(shù)據(jù)交易中心2016.7浙江大數(shù)據(jù)交易中心2016.9深圳南方大數(shù)據(jù)交易2016.12中原大數(shù)據(jù)交易平臺2017.2青島大數(shù)據(jù)交易中心2017.2濰坊大數(shù)據(jù)交易中心2017.4山東省新動能大數(shù)據(jù)交易中心2017.6山東省先行大數(shù)據(jù)交易中心2017.6河南平原大數(shù)據(jù)交易中心2017.11吉林省東北亞大數(shù)據(jù)交易服務中心2018.1山東數(shù)據(jù)交易公司2019.12山西數(shù)據(jù)交易服務平臺2020.7北部灣大數(shù)據(jù)交易中心2020.8北京國際大數(shù)據(jù)交易所2021.3上海數(shù)據(jù)交易所2021.11資料來源： 中國信通院大數(shù)據(jù)白皮書（2021），整理數(shù)據(jù)交易機構再掀建設熱潮，進入 2.0 時代。“數(shù)據(jù)要素市場化配置”提出后，各地為促進數(shù)據(jù)要素流通，設立數(shù)據(jù)交易機構再次迎來建設熱潮。越來越多的地方政府把建設數(shù)據(jù)交易機構寫入數(shù)字經(jīng)濟或大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃中。目前，全國性的大數(shù)據(jù)交易所共有五家，分別為貴陽大數(shù)據(jù)交易所、陜西西咸新區(qū)大數(shù)據(jù)交易所、北京國際大數(shù)據(jù)交易所、上海數(shù)據(jù)交易所和湖南大數(shù)據(jù)交易所。深圳數(shù)據(jù)交易所、西部數(shù)據(jù)交易中心等 10 家陸續(xù)啟動建設。在新一輪的建設熱潮之中，各地從創(chuàng)新業(yè)務模式、升級技術應用、強化數(shù)據(jù)供給等角度進行著數(shù)據(jù)交易 2.0 時代的探索。北京國際大數(shù)據(jù)交易所。北京數(shù)交所已完成與政務資源網(wǎng)與金融公共數(shù)據(jù)專區(qū)的對接，持續(xù)推進公共數(shù)