打造三級婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

1、打造三級婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)一直以來，*區(qū)貫徹落實(shí)“一法兩綱”有關(guān)要求、堅(jiān)持“為人民健康服務(wù)”的婦幼健康工作方向和“兒童優(yōu)先、母親安全”的宗旨，將婦幼健康服務(wù)作為基本公共服務(wù)最基礎(chǔ)、最核心的部分，由政府負(fù)責(zé)保障，人民公平、均等獲得。近年來，通過高水平投入、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高效率整合利用資源，不斷完善制度、擴(kuò)展服務(wù)、提高質(zhì)量，形成了婦幼衛(wèi)生工作硬件好、服務(wù)好、指標(biāo)好的“三好”局面，基本實(shí)現(xiàn)婦女兒童發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步、婦女兒童健康保障水平與經(jīng)濟(jì)水平匹配。全區(qū)產(chǎn)床905張，數(shù)量全市第一；年分娩量近5萬人，連續(xù)10年全市第一。20*年*區(qū)在推進(jìn)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服示范工程市級評估中，取得了*市第一名的優(yōu)異成績，

2、并受市衛(wèi)計(jì)委委托，代表*市接受了廣東省婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)督導(dǎo)和婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程省級評估，評估結(jié)果贏得了專家組的高度認(rèn)可。建立層級責(zé)任體系，落實(shí)婦幼健康工作*區(qū)委區(qū)政府歷來高度重視婦幼健康工作，全力落實(shí)習(xí)近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上“要重視青少年兒童健康、重視婦幼等重點(diǎn)人群健康，解決威脅婦女和嬰幼兒健康的突出公共衛(wèi)生問題”的指示，始終將婦幼健康服務(wù)作為最基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)之一。強(qiáng)化政府作為決策保障主體，區(qū)衛(wèi)計(jì)局作為統(tǒng)籌管理主體，各部門、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為實(shí)施落實(shí)主體的工作機(jī)制，形成管理閉環(huán)和責(zé)任鏈條。目前已建立起由區(qū)婦幼保健院、街道醫(yī)院及預(yù)防保健所、社區(qū)健康服務(wù)中心和托幼機(jī)構(gòu)組成的三級

3、婦幼保健網(wǎng)絡(luò)，以及由區(qū)計(jì)生服務(wù)中心、各街道計(jì)生服務(wù)中心、社區(qū)計(jì)生生育文化服務(wù)中心組成的三級計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。打造*最大的婦幼保健龍頭機(jī)構(gòu)。在區(qū)域總體醫(yī)療資源緊缺、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均面臨改擴(kuò)建的情況下，區(qū)政府優(yōu)先考慮婦幼健康服務(wù)需求，選取核心地段遷建區(qū)婦幼保健院。區(qū)婦幼保健院新院全額投資近11億元建設(shè)，占地面積4萬平方米、總建筑面積約10萬平方米、病床達(dá)1000張，是目前*市規(guī)模最大的婦幼保健院。注重人才，優(yōu)化隊(duì)伍。20*年在全市率先出臺衛(wèi)生“1+4”及“鳳凰工程”等文件，20*年出臺關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施，多渠道引才引智，尤其對衛(wèi)生、教育領(lǐng)域高層次人才實(shí)行更加優(yōu)惠的獎勵補(bǔ)貼政策，最高補(bǔ)貼30

4、0萬元。最高獎勵由200萬元增加到300萬元，并提供住房保障。強(qiáng)化督導(dǎo)，力推服務(wù)均等化、優(yōu)質(zhì)化出生缺陷、營養(yǎng)性疾病、危急重癥是威脅婦女和嬰幼兒健康的突出問題，是婦幼健康服務(wù)重點(diǎn)工作內(nèi)容，是政府醫(yī)療衛(wèi)生保障的重要職責(zé)。*區(qū)充分發(fā)揮政府職能，不斷優(yōu)化和整合資源，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，加強(qiáng)產(chǎn)科、優(yōu)生優(yōu)育等健康服務(wù)供給，在人口基數(shù)大、服務(wù)量大的情況下，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、質(zhì)量關(guān)，婦幼保健項(xiàng)目補(bǔ)助水平、覆蓋人群和實(shí)施效果走在全市前列，促進(jìn)了基本服務(wù)均等化，優(yōu)勢項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)化，兼顧了公平與效率。健康教育管理分工明確。區(qū)衛(wèi)計(jì)局統(tǒng)一安排，組織區(qū)婦幼保健院、區(qū)計(jì)生中心、各衛(wèi)生計(jì)生單位、并聯(lián)合區(qū)電視及網(wǎng)絡(luò)媒體單位，

5、組建“優(yōu)生健康惠民講師團(tuán)”開展“優(yōu)生優(yōu)教三百場專家宣講活動”，在醫(yī)院、居民區(qū)、工廠及學(xué)校等婦幼群體密集區(qū)域開展如“降消”、母乳喂養(yǎng)宣傳、預(yù)防出生缺陷、地貧防控、兩癌篩查、孕前優(yōu)生健康惠民工程等具有婦幼健康特色的健康教育活動。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理不斷深入。繼續(xù)實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、“情暖四方”關(guān)愛勞務(wù)工生殖健康服務(wù)等項(xiàng)目，充分利用衛(wèi)生計(jì)生整合優(yōu)勢資源，轄區(qū)醫(yī)院與計(jì)生機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)基層計(jì)生技術(shù)服務(wù)能力。加大智能藥具發(fā)放機(jī)的推廣、應(yīng)用，提高藥具發(fā)放服務(wù)和管理智能化、精細(xì)化水平，進(jìn)一步完善計(jì)生藥具管理制度，全區(qū)建成計(jì)生藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)380多個，每年發(fā)放藥具500萬只。堅(jiān)

6、持群眾導(dǎo)向，婦幼保健指標(biāo)穩(wěn)定向好信息化程度全市第一。一是優(yōu)化就醫(yī)流程，提高診療效率。在全省率先實(shí)現(xiàn)全區(qū)公立醫(yī)院就診“一卡通”、檢驗(yàn)結(jié)果跨院共享；通過信息化手段不斷優(yōu)化就診流程、完善便民服務(wù)，近兩年公立醫(yī)院預(yù)約率保持全市各區(qū)第一。二是婦幼保健院預(yù)約率全市第一。*區(qū)婦幼保健院在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)率先開展信息化建設(shè)，通過預(yù)約掛號、專科分診、自助繳費(fèi)、取藥打單等一卡通行模式，提高了醫(yī)患雙方的診療效率。據(jù)市衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)計(jì)，*區(qū)婦幼保健院預(yù)約掛號率居全市第一、掛號量居全市第二，其中B超檢查率先在全市實(shí)現(xiàn)了100%預(yù)約服務(wù)。改革創(chuàng)新，婦幼健康工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)* *區(qū)立足轄區(qū)實(shí)際，綜合考慮轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、醫(yī)療資源分布和婦

7、女兒童人口結(jié)構(gòu)等情況，在深化醫(yī)改過程中不斷推動?jì)D幼健康服務(wù)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，推出具有*特色的服務(wù)舉措，取得顯著效果。貧困女性勞務(wù)工“兩癌”篩查全免費(fèi)、零死亡。針對*區(qū)女性中非戶籍女性比例較高，以勞務(wù)工為主，絕大部分無法承擔(dān)“兩癌”篩查相關(guān)費(fèi)用等情況，2013年起，*區(qū)政府在*市婦幼安康工程項(xiàng)目基礎(chǔ)上，連續(xù)3年將貧困女性勞務(wù)工“兩癌”篩查項(xiàng)目納入*區(qū)“民心工程”，建立財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為全區(qū)符合條件的貧困勞務(wù)工進(jìn)行免費(fèi)篩查。截至20*年，全區(qū)開展免費(fèi)子宮頸癌篩查30052例，乳腺癌篩查30136人，查出子宮頸癌患者*人，乳腺癌患者16人，均進(jìn)行了早期治療，追蹤至目前為止，無一人死亡，切實(shí)

8、做到“兩癌”早發(fā)現(xiàn)早診斷早治率，降低死亡率，提高廣大女性勞務(wù)工生存質(zhì)量，充分體現(xiàn)政府對女性勞務(wù)工的關(guān)愛。全市率先實(shí)現(xiàn)危重患兒救助全覆蓋、零拒絕。為降低危重患兒死亡率，體現(xiàn)政府對貧困家庭的關(guān)心，*區(qū)政府創(chuàng)造性地設(shè)立了危重患兒救助專項(xiàng)資金（也是設(shè)立該項(xiàng)資金的唯一一個區(qū)）。一是救助全覆蓋。2013年出臺相關(guān)文件，區(qū)財(cái)政每年劃撥專項(xiàng)救助經(jīng)費(fèi)300萬元，對全區(qū)所有醫(yī)院（含民營醫(yī)院）的危重癥患兒（含棄嬰）開展醫(yī)療救助；而且項(xiàng)目將棄嬰的治療納入救助范圍。二是救助零拒絕。由區(qū)財(cái)政按季將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付各項(xiàng)目醫(yī)院，患兒入院時即可評估病情和支付能力，在治療過程中完成救助申請，住院結(jié)算時即可直接給予費(fèi)用減免，使醫(yī)院規(guī)避

9、了對醫(yī)療欠費(fèi)追債的風(fēng)險，完全杜絕出現(xiàn)醫(yī)院拒絕救治的情況。截至20*年底，全區(qū)共救助危重癥患兒311例，顯著降低我區(qū)5歲以下兒童死亡率，提高全區(qū)兒童的健康水平。建立*首個公益母乳庫。20*年由*區(qū)婦幼保健院牽頭建立*首個母乳庫。此次成立的母乳庫為公益性質(zhì)，供有需要的患兒免費(fèi)使用，惠及轄區(qū)內(nèi)所有早產(chǎn)兒、低出生體重兒，以及牛奶蛋白過敏、嚴(yán)重腸道疾病、感染性疾病患兒和某些先天代謝異?；純旱?。已有347名愛心媽媽完成母乳采集，捐奶量達(dá)10萬ml，受益早產(chǎn)寶寶超400名。作為母乳庫的運(yùn)行管理方，區(qū)婦幼保健院也采取了各管理措施確保母乳在流通等環(huán)節(jié)上的安全性。分娩鎮(zhèn)痛率全國領(lǐng)先。*區(qū)從2012年開展“無痛分娩

10、中國行”起，在全區(qū)推廣分娩鎮(zhèn)痛、自然分娩、無創(chuàng)傷助產(chǎn)技術(shù)，成效顯著。*區(qū)連續(xù)四年舉辦無痛分娩技術(shù)培訓(xùn)班，邀請國際知名專家團(tuán)隊(duì)為轄區(qū)麻醉科、產(chǎn)科和產(chǎn)房人員授課。20*年，全區(qū)分娩鎮(zhèn)痛率由12.59%提高到30%，全國領(lǐng)先。無痛分娩的開展，使全區(qū)剖宮產(chǎn)率逐年下降，20*年降到了30.74%以下；并通過無創(chuàng)接生，初產(chǎn)婦會陰側(cè)切率從80%下降至14%。新生兒窒息率、新生兒重癥監(jiān)護(hù)病房入住率以及新生兒早期死亡率明顯降低。在提高技術(shù)與服務(wù)水平的同時，注重在細(xì)節(jié)中處處體現(xiàn)人文關(guān)懷。提升民營醫(yī)院產(chǎn)科質(zhì)量20*年以來，*區(qū)實(shí)施民營醫(yī)院產(chǎn)科能力建設(shè)專項(xiàng)措施，顯著提升民營醫(yī)院產(chǎn)科服務(wù)質(zhì)量。區(qū)財(cái)政每年劃撥民營醫(yī)院產(chǎn)科能力建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)200萬元，由區(qū)衛(wèi)計(jì)局牽頭，全區(qū)各公立助產(chǎn)醫(yī)院配合，成立*區(qū)民營醫(yī)院產(chǎn)科能力建設(shè)幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組和專家小組，采取一對一幫扶、專家掛點(diǎn)、公立醫(yī)院接受民營醫(yī)院學(xué)員進(jìn)修等多種措施，持續(xù)推進(jìn)對民營醫(yī)院產(chǎn)科的扶持工作。各幫扶單位在啟動幫扶行動之前，均要與掛點(diǎn)幫扶的民營醫(yī)院簽訂