國家涂料有害物規(guī)定

1、涂料相關(guān)政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)介紹 前 言中國涂料市場的日益成熟，國內(nèi)涂料企業(yè)的迅猛發(fā)展和外資涂料品牌的大舉進(jìn)入，涂料市場百花齊放。涂料除了單純的保護(hù)功能性，還具有重要的美化家居、營造居室氛圍的等作用。出于健康，環(huán)境保護(hù)和安全考慮，人們制定出相應(yīng)的政策和檢測標(biāo)準(zhǔn)。08年度寧波口岸進(jìn)口涂料進(jìn)口涂料采取登記備案、專項(xiàng)檢測與口岸到貨檢驗(yàn)相結(jié)合的檢驗(yàn)監(jiān)管方式。2008年度寧波檢驗(yàn)檢疫局共檢驗(yàn)進(jìn)口涂料484批，重量6787.4噸,金額2,697.0萬美元。第一章 國內(nèi)涂料行業(yè)相關(guān)政策和法規(guī)中國涂料行業(yè)行為準(zhǔn)則 危險化學(xué)品涂料產(chǎn)品生產(chǎn)許可證 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局2009年第9號公告 2008年涂料 “雙高”產(chǎn)

2、品名錄 國家質(zhì)總局 對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部 海關(guān)總署 公告 2001年 第14號 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局文件 國質(zhì)檢檢2002134號中國涂料行業(yè)行為準(zhǔn)則主要內(nèi)容1.總則遵照國家法律、法規(guī)、相關(guān)條令及按國家對化工行業(yè)的要求，為促進(jìn)涂料行業(yè)健康和諧發(fā)展，維護(hù)行業(yè)、企業(yè)合法權(quán)益和共同利益，規(guī)范行業(yè)，規(guī)范市場，發(fā)揮本行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的作用與地位。2.行業(yè)管理包括了統(tǒng)計(jì)管理 、安全管理、 環(huán)保管理及對一些物質(zhì)的禁止或限制使用。安全管理：（1）屬于危險化學(xué)品范疇的涂料及相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)按照相關(guān)法律、法規(guī)要求在國家安全生產(chǎn)管理部門進(jìn)行危險化學(xué)品的備案登記。（2）企業(yè)應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求，附有法律、法規(guī)符合性相應(yīng)產(chǎn)

3、品的安全技術(shù)說明(MSDS)提供給客戶消費(fèi)者。MSDS及產(chǎn)品標(biāo)簽需要在安全生產(chǎn)管理部門備案。禁止或限制使用物質(zhì)（l）禁止使用紅丹防銹顏料。推動顏、填料品種變革，減少含鉛、鉻、鎘、錫等重金屬顏、填料、助劑的使用。（2）禁止純苯溶劑的使用。降低有毒有害芳烴溶劑的使用。（3）限制乙二醇醚、乙二醇醚酯類系列助溶劑、成膜助劑的使用。（4）取締對人體和生態(tài)環(huán)境有嚴(yán)重影響的DDT、TBT(有機(jī)錫防污劑)的使用。（5）限制具有對環(huán)境持久性、對人內(nèi)分泌干擾的鄰苯二甲酸酯類增塑劑的使用。3. 行業(yè)信用、公平競爭體系建設(shè)危險化學(xué)品涂料產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室2008-02-29公布2008-0

4、2-29實(shí)施 為了做好危險化學(xué)品涂料產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證工作，依據(jù)危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第344號）、中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例(國務(wù)院令第440號)以及中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法(國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第80號)等規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營活動中使用危險化學(xué)品涂料產(chǎn)品的，適用本實(shí)施細(xì)則。任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)危險化學(xué)品涂料產(chǎn)品，任何單位和個人不得銷售或者在經(jīng)營活動中使用未取得生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品涂料產(chǎn)品。開展無證查處的涂料類產(chǎn)品明細(xì)產(chǎn)品類別產(chǎn)品名稱產(chǎn)品單 元規(guī)格型號危險化學(xué)品危險化學(xué)品涂料清漆F0

5、1-1酚醛清漆、醇酸烘干絕緣漆 、A01-1、A01-2氨基烘干清漆、氨基烘干絕緣漆、丙烯酸清漆、生漆、色漆各色酚醛磁漆、各色酚醛防銹漆、A16-51各色氨基烘干錘紋漆、各色硝基外用磁漆、各色硝基膩?zhàn)印⒏魃趸U筆漆、各色硝基鉛筆底漆、X06-1乙烯磷化底漆,鋅黃、鐵紅過氯乙烯底漆,各色過氯乙烯磁漆, G52-31各色過氯乙烯防腐漆,環(huán)氧瀝青防腐涂料,富鋅底漆 氯化橡膠防腐涂料,各色環(huán)氧酯膩?zhàn)虞o助材料氨基漆稀釋劑,硝基漆稀釋劑,過氯乙烯漆稀釋劑,硝基漆防潮劑,涂料用稀土催干劑,脫漆劑,鋁粉漿2008年涂料、無機(jī)顏料“雙高”產(chǎn)品名錄公示列為高污染、高環(huán)境風(fēng)險產(chǎn)品1.部分有機(jī)錫化合物 2.醋酸鉛

6、3.含苯類、苯酚、苯甲醛和二（三）氯甲烷的脫漆劑 4.含烷基酚聚氧乙烯醚（APEO）的建筑涂料5.含異氰脲酸三縮水甘油酯（TGIC）的粉末涂料6.環(huán)烷酸鉛、異辛酸鉛、辛酸鉛 7.堿式碳酸鉛8.鉛鉻黃、鉬鉻紅 9.四氯化碳溶劑法氯化橡膠 10.松香鉛皂 11.鐵藍(lán) 12.硬脂酸鉛 中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部中華人民共和國海關(guān)總署公告2001年 第14號國家質(zhì)總局 對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部 海關(guān)總署 公告 2001年 第14號為保證進(jìn)口石材和涂料等建筑材料的質(zhì)量，保障我國人民健康，根據(jù)中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法的規(guī)定，現(xiàn)公告如下：一、自2002年1月1日起

7、，對進(jìn)口石材、涂料大類商品（ HS編碼見附件）實(shí)施法定檢驗(yàn)；二、自2002年1月1日起，對進(jìn)口石材、涂料類商品，海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的入境貨物通關(guān)單驗(yàn)放；三、該類商品的環(huán)境控制要求必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)民用建筑工程室內(nèi)污染環(huán)境控制規(guī)范和國家標(biāo)準(zhǔn)室內(nèi)建筑裝飾材料有害物質(zhì)限量中相關(guān)材料的有害物質(zhì)的限量規(guī)定；經(jīng)檢驗(yàn)不符合國家有關(guān)限量規(guī)定的，不得銷售和使用；四、對進(jìn)口石材、涂料類商品的報檢和出具證書等按照原國家出入境檢驗(yàn)檢疫局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。檢驗(yàn)和監(jiān)督管理規(guī)定等將另行發(fā)布。國質(zhì)檢檢2002134號關(guān)于印發(fā)進(jìn)口涂料檢驗(yàn)監(jiān)管工作操作程序和進(jìn)口石材檢驗(yàn)監(jiān)管工作操作程序的通知為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行質(zhì)檢總局、外經(jīng)貿(mào)

8、部、海關(guān)總署2001年第14號公告和總局進(jìn)口涂料檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法(令第18號)的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將進(jìn)口涂料檢驗(yàn)監(jiān)管工作操作程序(附件一)和進(jìn)口石材檢驗(yàn)監(jiān)管工作操作程序(附件二)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。有關(guān)問題通知如下：一、自2002年7月1日開始，對進(jìn)口涂料的檢驗(yàn)采取登記備案、專項(xiàng)檢測制度與口岸到貨檢驗(yàn)相結(jié)合的方式。二、進(jìn)口涂料備案書，由總局指定的進(jìn)口涂料備案機(jī)構(gòu)簽發(fā)，且僅限于涂料進(jìn)口報檢時使用。已備案的進(jìn)口涂料備案書對各入境口岸均有效。備案書由總局統(tǒng)一管理印制，委托中國商檢研究所發(fā)放。三、進(jìn)口涂料、石材檢驗(yàn)監(jiān)管收費(fèi)問題另行通知。四、總局檢驗(yàn)監(jiān)管司關(guān)于進(jìn)口涂料和石材等有關(guān)檢驗(yàn)監(jiān)管問題的緊急通知(質(zhì)檢

9、檢函200129號)于2002年7月1日廢止。 第二章 國內(nèi)外涂料安全檢測標(biāo)準(zhǔn)前 言涂料中的有毒有害物質(zhì)涂料環(huán)保的共同要求主要體現(xiàn)在兩個方面：重金屬含量控制和一些有機(jī)化合物（以揮發(fā)性有機(jī)化合物為主）的控制。此外，一些國家對涂料中有機(jī)溶劑的成份及毒性較大的溶劑在干膜中的殘留量也有嚴(yán)格的控制指標(biāo)。重金屬類有害物質(zhì)通常是指含有銻、砷、鋇、鎘、鉻、鉛、汞、硒等常見元素的物質(zhì)，其中砷、硒為準(zhǔn)金屬元素。重金屬對人體的毒害性是多方面的。生物藥理效率數(shù)據(jù)表明，人體每日攝入的重金屬含量不應(yīng)超過以下限值：單位：g銻Sb砷As鋇Ba鎘Cd鉻Cr鉛Pb汞Hg硒Se0.20.1250.60.30.70.55.0涂料中的

10、有毒有害物質(zhì)有機(jī)溶劑有機(jī)溶劑品種繁多，而且絕大多數(shù)有機(jī)溶劑或多或少都有一定的毒性，其中常見且毒性較大的有機(jī)溶劑主要有三大類：芳烴溶劑、乙二醇醚類溶劑、某些酮類溶劑。此外，還有芳胺化合物、一些可遷移的有機(jī)單體類物質(zhì)（丙烯酰胺、甲醛、苯乙烯等）、阻燃劑類（多溴聯(lián)苯PBB、多溴聯(lián)苯基醚PBDE ）等有害物質(zhì)都應(yīng)在禁用之列。一、強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)GB 18582-2008 室內(nèi)裝飾裝修材料內(nèi)墻涂料中有害物質(zhì)限量 GB 18581-2001 室內(nèi)裝飾裝修材料溶劑型木器涂料中有害物質(zhì)限量 GB 21177-2007涂料危險貨物危險特性檢驗(yàn)安全規(guī)范 GB- 玩具用涂料中有害物質(zhì)限量 GB- 汽車涂料中有害物質(zhì)限

11、量二、其它標(biāo)準(zhǔn)1.香港環(huán)保標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)油漆（HKEPL0042002）水性涂料HKEPL010042. 環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求 水性涂料 HJ/T 2012005三、國外標(biāo)準(zhǔn)1.消費(fèi)者安全規(guī)范：玩具安全 ASTM F9632.美國FDA 175.300標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)安全要求1.GB 18582-2008 室內(nèi)裝飾裝修材料內(nèi)墻涂料中有害物質(zhì)限量該標(biāo)準(zhǔn)作為國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)將于2008年10月1日起正式施行。與GB 18582-2001標(biāo)準(zhǔn)相比該標(biāo)準(zhǔn)對水溶性內(nèi)墻涂料中有害物質(zhì)含量做了更加嚴(yán)格的限制。（1）增加了水性墻面膩?zhàn)樱ζ湟?guī)定了有害物質(zhì)限量值；（2）增加了苯、甲苯乙苯和二甲苯總和控制項(xiàng)目，規(guī)定其總和含量

12、300毫克/千克；（3）揮發(fā)性有機(jī)化合物的限量值大幅度降低，規(guī)定了水性墻面涂料VOC的含量120克/升，水性墻面膩?zhàn)覸OC的含量15克/千克。表1 GB 18582-2008標(biāo)準(zhǔn)中有害物質(zhì)限量要求項(xiàng) 目限量值水性墻面涂料水性墻面膩?zhàn)訐]發(fā)性有機(jī)化合物的含量（VOC）限值120 g/L15 g/kg苯、甲苯、二甲苯、乙苯的總和，mg/kg300游離甲醛，mg/kg100可溶性重金屬，mg/kg鉛，mg/kg90鎘，mg/kg75鉻，mg/kg60汞，mg/kg602. GB 18581-2001 室內(nèi)裝飾裝修材料溶劑型木器涂料中有害物質(zhì)限量木器涂料標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了室內(nèi)裝飾裝修用溶劑型木器涂料中對人體有

13、害物質(zhì)容許限值的技術(shù)要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)程、包裝標(biāo)志、安全涂裝及防護(hù)等內(nèi)容。溶劑型木器涂料主要包括硝基漆、聚氨酯漆和醇酸漆，其它樹脂類型的木器涂料可參照使用。 表2 GB 18581-2001標(biāo)準(zhǔn)中有害物質(zhì)限量要求項(xiàng) 目限量值硝基漆類聚氨酯漆類醇酸漆類揮發(fā)性有機(jī)化合物的含量（VOC）限值750 g/L光澤(60)80,600光澤(60)80,700550 g/kg苯，%0.5甲苯、二甲苯、乙苯的總和, %454010游離甲醛，mg/kg-0.7-重金屬(限色漆)，mg/kg鉛，mg/kg90鎘，mg/kg75鉻，mg/kg60汞，mg/kg603. GB- 玩具用涂料中有害物質(zhì)限量該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

14、了玩具用涂料中對人體和環(huán)境有害的物質(zhì)容許限量的要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則和包裝標(biāo)志等內(nèi)容，適用于各類玩具用涂料。表3 玩具用涂料有害物質(zhì)限量的要求項(xiàng) 目要求鉛含量a， mg/kg 600溶性元素a，mg/kg 銻（Sb）60砷（As）25鋇(Ba)1000鎘(Cd)75鉻(Cr)60鉛（Pb）90汞(Hg)60硒(Se)500鄰苯二甲酸酯類b，% 鄰苯二甲酸二異辛酯（DEHP）、鄰苯二甲酸二丁酯（DBP）和鄰苯二甲酸丁芐酯（BBP）總和0.1鄰苯二甲酸二異壬酯（DINP）、 鄰苯二甲酸二異癸酯（DIDP）和 鄰苯二甲酸二辛酯（DNOP）總和 0.1揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOC）含量c，g/L 720

15、苯c，% 0.3甲苯、乙苯和二甲苯總和c，% 30a 按產(chǎn)品說明書規(guī)定的比例混合各組分樣品，并制備厚度適宜的涂膜。在產(chǎn)品說明書規(guī)定的干燥條件下，待涂膜完全干燥后，對干涂膜進(jìn)行測定。粉末狀涂料直接進(jìn)行測定。 b液體樣品，先按規(guī)定的方法測定其含量，再折算至干涂膜中的含量。粉末狀樣品或干涂膜樣品，按規(guī)定的方法測定其含量。 c僅適用于溶劑型涂料。.按產(chǎn)品規(guī)定的配比和稀釋比例混合后測定。如稀釋劑的使用量為某一范圍時，應(yīng)按照推薦的最大稀釋量稀釋后進(jìn)行測定。4. GB- 汽車涂料有害物質(zhì)限量 該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了乘用車、商用車、掛車、汽車列車用原廠涂料、修補(bǔ)涂料和零部件涂料中對人體和環(huán)境有害的物質(zhì)容許限量的要求、試

16、驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、包裝標(biāo)志、涂裝安全及防護(hù)等內(nèi)容。該標(biāo)準(zhǔn)適用于除膩?zhàn)?、聚丙烯底材附著力促進(jìn)劑(PP水)、特殊功能性涂料（防石擊涂料）以外的各類汽車涂料。 產(chǎn)品分類 該標(biāo)準(zhǔn)中汽車涂料分為兩類：A類為溶劑型汽車涂料，分為熱塑型、單組分交聯(lián)型和雙組分交聯(lián)型；B類為水性（含電泳涂料）、粉末和光固化等。 汽車涂料產(chǎn)品中有害物質(zhì)限量應(yīng)符合表4和表5的要求 表4 A類涂料中有害物質(zhì)限量的要求涂料品種揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOC）含量限用溶劑含量/%重金屬含量/（mg/kg）熱塑型底漆、中涂、底色漆（效應(yīng)顏料漆、實(shí)色漆）770 g/L苯0.3甲苯、乙苯和二甲苯總量20乙二醇甲醚、乙二醇乙醚、乙二醇甲醚醋酸酯、乙二

17、醇乙醚醋酸酯、乙二醇丁醚醋酸酯總量0.03Pb1000Cr1000Cd100Hg1000表5 B類涂料中有害物質(zhì)限量涂料品種 限用溶劑含量/% 重金屬含量/（mg/kg） 水性涂料（含電泳涂料）乙二醇甲醚、乙二醇乙醚、乙二醇甲醚醋酸酯、乙二醇乙醚醋酸酯、乙二醇丁醚醋酸酯總量0.03Pb1000 Cr1000 Cd100 Hg1000 粉末、光固化涂料 / 注1：對于水性涂料（含電泳涂料），涂料供應(yīng)商應(yīng)提供組分配比。試驗(yàn)時不加水，將各組分和溶劑（如產(chǎn)品規(guī)定，配漆時需加入）混勻后進(jìn)行測試。 注2：粉末涂料可直接進(jìn)行測試，光固化涂料按產(chǎn)品規(guī)定條件固化后測試。 5. GB 21177-2007涂料危險

18、貨物危險特性檢驗(yàn)安全規(guī)范該標(biāo)準(zhǔn)2007年11月20日發(fā)布，于2008年6月1日起實(shí)施 。涂料因?yàn)槠湔承?，在劃分危險類別和包裝類別時，與其他易燃液體不一樣，不僅測定初沸點(diǎn) (ibp) 和閉杯閃點(diǎn) (fp) 還需要進(jìn)行溶劑分離試驗(yàn)ISO 杯流出時間表示的黏度值等試驗(yàn)、數(shù)據(jù)信息綜合考慮才能作出確定其是否為易燃液體以及包裝類別。易燃液體具有的危險程度劃分為 3 個包裝類別： I 類包裝顯示高度易燃；II 類包裝顯示中等易燃； III 類包裝顯示輕度易燃。根據(jù)液體的 ibp 和 fp 確定該物質(zhì)的易燃性，即危險程度，見表6 閃點(diǎn)（閉杯）初沸點(diǎn)包裝類別35I2335II23，6035III產(chǎn)品中不得加入苯

19、、甲苯、二甲苯、乙苯、鹵代烴、甲醛及甲醛的聚合物以及重金屬鉛、鎘、鉻、汞的化合物，其中雜質(zhì)帶入的有害物限量達(dá)到表7要求：表7 有害物限量有害物類別限值，mg/kg苯、甲苯、二甲苯、乙苯500鹵代烴500甲醛及甲醛聚合物100重金屬汞60鉛90鎘75鉻60水性涂料中總揮發(fā)性有機(jī)化合物的含量（TVOC）限值產(chǎn)品總類總揮發(fā)性有機(jī)化合物的含量（TVOC）限值，g/L內(nèi)墻涂料100外墻涂料200水性木器漆、水性防腐涂料、水性防水涂料等產(chǎn)品250水性聚氨酯涂料固化劑中游離TDI單位含量不得大于500mg/kg 7. 環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求 水性涂料HJ/T 2012005該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了水性涂料類環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的

20、定義、基本要求、技術(shù)內(nèi)容和檢驗(yàn)方法。該標(biāo)準(zhǔn)適用于各類以水為溶劑或以水為分散介質(zhì)的涂料及其相關(guān)產(chǎn)品。HJ/T 2012005 水性涂料中有害物限量要求產(chǎn)品種類內(nèi)墻涂料外墻涂料墻體用底漆水性木器漆、水性防腐涂料、水性防水涂料等產(chǎn)品膩?zhàn)樱ǚ蹱?，膏狀）揮發(fā)性有機(jī)化合物的含量（VOC）限值80 g/L鹵代烴（以二氯甲烷計(jì)），mg/kg500苯、甲苯、二甲苯、乙苯的總量，mg/kg500甲醛，mg/kg100鉛，mg/kg90鎘，mg/kg75鉻，mg/kg60汞，mg/kg608. 美國 ASTM F963消費(fèi)者安全規(guī)范：玩具安全 ASTM F9632008年7月，美國國會、聯(lián)邦參議院分別以高票通過了消

21、費(fèi)品安全修正案ASTM F963已由自愿性轉(zhuǎn)化為美國強(qiáng)制性玩具安全標(biāo)準(zhǔn)。該修正案的一個顯著特點(diǎn)是在全美建立統(tǒng)一的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范含鉛玩具、含鄰苯二甲酸鹽玩具，以及玩具的促銷廣告內(nèi)容。僅涉及表面涂層要求：1、鉛含量限值由600 ppm降至90ppm。 (來自CPSC消費(fèi)者產(chǎn)品安全條例CFR 1303要求)2、規(guī)定禁止使用鉛含量(計(jì)算成金屬Pb) 超過油漆總的非揮發(fā)性重量或干油漆膜重量的0.06%(600ppm)的含鉛或鉛化量的油漆或類似的表面涂層3、表面涂層材料中銻、砷、鋇、鎘、鉻、鉛 、汞和硒的化合物中可溶物質(zhì)的金屬含量與其固體（包括顏料和膜固化材料和干燥材料）重量的比不應(yīng)超過下表所

22、給出的相應(yīng)數(shù)值。單位：mg/kg ( ppm )9. 美國FDA 175.300檢測方法當(dāng)某物質(zhì)作為某種涂料的組成部分，該涂料用于重復(fù)使用的容器時，經(jīng)模擬試驗(yàn)抽提出的該物質(zhì)的含量，與175.300規(guī)定的限量比較。具體檢測方法:模擬 食物 蒸煮 抽提首先確定所接觸食品種類，如水性、水油乳液、酒精飲料等。銻Sb砷As鋇Ba鎘Cd鉻Cr鉛Pb汞Hg硒Se6025100075609060600選擇食品模擬溶劑（軟化蒸餾水，庚烷，8的酒精）水性食品僅需使用蒸餾水在一定的溫度和時間條件下抽提；帶游離油和脂肪的水性食品，或者是水油混合食品，需要蒸餾水和庚烷同時抽提；酒精飲料僅需8%的酒精抽提，根據(jù)食品的種類

23、選擇合適的溶劑。模擬容器使用條件下（包括溫度、時間等）對容器進(jìn)行抽提。確定提取物（殘留物）含量。第三章 國外相關(guān)政策和法規(guī)1.WTO通報美國建筑和工業(yè)維護(hù)涂料VOC含量控制新法案2.WTO通報美國禁止含鉛涂料最終規(guī)則將實(shí)施3.歐盟加強(qiáng)涂料污染控制4.美國船級社修訂涂料規(guī)范 5.歐盟限制使用及銷售全氟辛烷磺酸立法情況介紹 6.加拿大公布建筑涂料揮發(fā)性有機(jī)化合物濃度限量法規(guī)提案 7.歐盟REACH法規(guī)8.國際海運(yùn)危規(guī)和GHS9.歐盟化學(xué)品分類、標(biāo)簽及包裝法案1、WTO通報美國建筑和工業(yè)維護(hù)涂料VOC含量控制新法案據(jù)WTO的通報，為了防止大氣污染，美國羅得島州2009年2月16日連續(xù)發(fā)布了多項(xiàng)通報，

24、其中G/TBT/N/USA/458號通報是以防止大氣污染條例No.33控制來自建筑涂料和工業(yè)維護(hù)涂料的揮發(fā)性有機(jī)化合物修正提案，據(jù)涂料技術(shù)與文摘了解，它修訂了關(guān)于控制來自建筑和工業(yè)維護(hù)涂料的揮發(fā)性有機(jī)化合物的規(guī)則；限定了53種建筑和工業(yè)維護(hù)涂料的揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOC）含量。該法案的擬批準(zhǔn)日期及擬生效日期還未確定。2、WTO通報美國禁止含鉛涂料最終規(guī)則將實(shí)施2009年1月份，WTO主要成員共向WTO通報了248項(xiàng)技術(shù)性貿(mào)易措施，同比增長1.6。其中通報技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT）175項(xiàng)。據(jù)涂料技術(shù)與文摘了解，本次通報包括了美國即將實(shí)施的禁止含鉛涂料和某些具有含鉛涂料的消費(fèi)品，最終規(guī)則（G/TB

25、T/N/USA/439） 。美國消費(fèi)品安全委員會（CPSC）正在修訂其關(guān)于禁止含鉛涂料和某些具有含鉛涂料的消費(fèi)品的法規(guī)，經(jīng)修訂的法規(guī)擬生效時間為。 3、歐盟加強(qiáng)涂料污染控制歐盟出臺了關(guān)于打擊破壞環(huán)境犯罪的新法規(guī)，今后歐盟范圍內(nèi)的所有涂料企業(yè)將必須作出承諾，不得違反相關(guān)的污染和健康控制法規(guī)。新法規(guī)規(guī)定，企業(yè)犯錯達(dá)到“一定程度”必須接受相應(yīng)的懲罰，如：不恰當(dāng)?shù)纳a(chǎn)、運(yùn)輸和排放廢物；使用有害的材料或預(yù)處理方式而導(dǎo)致存在破壞環(huán)境的可能性；產(chǎn)品會殺害、損害野生保護(hù)動物（除非證明產(chǎn)品少量使用時不會損害生物的健康或改變其習(xí)性）；生產(chǎn)、運(yùn)輸或交易破壞臭氧層的材料。4、美國船級社修訂涂料規(guī)范 美國船級社日前完成

26、了海洋涂料檢查、維護(hù)、應(yīng)用規(guī)范（以下簡稱涂料規(guī)范）的修訂工作。修訂版涂料規(guī)范旨在幫助船廠、船東、船舶運(yùn)營商盡早達(dá)到船舶壓載艙保護(hù)涂層性能標(biāo)準(zhǔn)（PSPC）的規(guī)定。船舶壓載艙保護(hù)涂層性能標(biāo)準(zhǔn)是國際海事組織（IMO）關(guān)于新建船舶壓載艙防護(hù)涂層性能標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)包括涂料、涂層性能標(biāo)準(zhǔn)及造船涂裝全過程質(zhì)量控制要求兩部分，要求海水壓載艙防護(hù)涂層具有預(yù)期15年的使用壽命，從防護(hù)涂層膜厚、涂裝施工質(zhì)量控制、防護(hù)涂層性能基本要求、涂層質(zhì)量評定驗(yàn)收、涂層資格認(rèn)可試驗(yàn)方法、設(shè)備等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面控制。該標(biāo)準(zhǔn)適用于2008年7月1日后簽訂建造合同、2009年1月1日開始建造及2012年交付使用的所有500噸級以上船舶。

27、5、歐盟限制使用及銷售全氟辛烷磺酸立法 ，歐洲議會和部長理事會聯(lián)合發(fā)布關(guān)于限制全氟辛烷磺酸銷售及使用的指令(2006/122/EC), 該指令是對理事會關(guān)于統(tǒng)一各成員國有關(guān)限制銷售和使用禁止危險材料及制品的法律法規(guī)和管理?xiàng)l例的指令（76/769/EEC）的第三十次修訂。 全氟辛烷磺酸（Perfluorooctane sulfonates-PFOS）以陰離子形式存在于鹽、衍生體和聚合體中，因其防油和防水性而作為原料被廣泛用于紡織品、地毯、紙、涂料、消防泡沫、影像材料、航空液壓油等產(chǎn)品中。 2002年12月，OECD召開的第34次化學(xué)品委員會聯(lián)合會議上將PFOS定義為持久存在于環(huán)境、具有生物儲蓄性

28、并對人類有害的物質(zhì)。 指令的影響性PFOS被廣泛應(yīng)用于眾多民用和工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，包括我國許多拳頭出口產(chǎn)品如：紡織品、皮革、地毯等，因此，該指令的實(shí)施必將在一定范圍內(nèi)對我國相關(guān)產(chǎn)品出口造成影響 。6、加拿大公布建筑涂料揮發(fā)性有機(jī)化合物濃度限量法規(guī)提案，加拿大公布建筑涂料揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOC）濃度限量法規(guī)提案。目的是，通過規(guī)定在本法規(guī)提案目錄第1(2)分項(xiàng)的表中確定的49種建筑涂料揮發(fā)性有機(jī)化合物限量，保護(hù)環(huán)境和加拿大人的健康。除了在法規(guī)提案中確定的例外，擬議的法規(guī)將適用于制造、進(jìn)口、提供銷售或在加拿大銷售的普通建筑物、高性能工業(yè)維修和交通標(biāo)志涂料（涂料、著色劑、油漆等）。 7、歐盟REACH法

29、規(guī)對中國涂料出口的影響 歐盟REACH法規(guī)的實(shí)施，給涂料出口企業(yè)帶來了五點(diǎn)不利：（1）是出口歐盟涂料產(chǎn)品成本將增加。（2）是眾多中小企業(yè)受影響大。（3）是進(jìn)口歐盟產(chǎn)品成本增加，嚴(yán)重影響涂料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 （4）是REACH法規(guī)的“多米諾骨牌效應(yīng)”連鎖反應(yīng)。（5）是具有影響人體健康及污染環(huán)境的產(chǎn)品有可能向我國轉(zhuǎn)移。 8、國際海運(yùn)危規(guī)(IMDG)國際海事組織(IMO)制定，主要內(nèi)容包括:危險貨物的分類，危險貨物明細(xì)表，包裝和罐柜的規(guī)定，托運(yùn)程序，容器、中型散裝容器、大型容器、可移動罐柜和公路槽車的構(gòu)造和試驗(yàn)，運(yùn)輸作業(yè)等七大部分。涂料基本上都易燃液體，也有少部分分類為毒性或腐蝕性物質(zhì)。由于油漆涂料的高

30、粘性，跟普通易燃液體的分類有所區(qū)別，相對要求更寬。涂料根據(jù)其粘度，以及其閉杯閃點(diǎn)，和溶劑分離試驗(yàn)，符合分類標(biāo)準(zhǔn)的涂料比一般易燃液體放寬一級，如閉杯閃點(diǎn)在23-60，粘度很大，不會溶劑分離的油漆涂料可以不分類為易燃液體，低于23，粘度很大，不會溶劑分離的油漆涂料分類為包裝類別PG III的易燃液體 UN 1139 涂料溶液 第3類 易燃液體 UN 1263 涂料 第3類 易燃液體 UN 3066 涂料 第8類 腐蝕性 UN 3469 涂料、易燃（主要危險性）、腐蝕性（次要危險性） UN 3470 涂料、腐蝕性（主要危險性） 、易燃（次要危險性）下表是根據(jù)IMDG進(jìn)行的某種涂料危險特性分類結(jié)果：樣

31、品名稱/sample name木材涂料/Woodwork Coationg危險性標(biāo)簽/hazardous label聯(lián)合國編號/UN NumberUN 1139易燃液體/Flammable liquid正式運(yùn)輸名稱/PSN涂料溶液/Coating solution危險類別或項(xiàng)別/Class or division第3類 易燃液體/Class 3 Fammable Lquid包裝類別/Package GroupPG II次要危險性/Sub-risk-9、化學(xué)品分類及標(biāo)記全球統(tǒng)一協(xié)調(diào)制度 (GHS)國際海運(yùn)危險貨物規(guī)則等國際規(guī)則及一些國家制定的法律法規(guī)對保證危險貨物的運(yùn)輸安全起到了積極的作用，但也

32、存在一些不足之處：一是這些規(guī)則對危險品的運(yùn)輸規(guī)定得較多，而對工人、消費(fèi)者和環(huán)境的保護(hù)考慮得較少；二是對危險品的定義和危險品的分類等方面存在差異，造成同一個產(chǎn)品在不同的國家有不同的標(biāo)記和化學(xué)品安全數(shù)據(jù)表（SDS），一種化學(xué)品在一個國家被認(rèn)為是易燃品，而另一個國家則認(rèn)為不是易燃品，或者在一個國家被認(rèn)為是腐蝕品，而在另一個國家被認(rèn)為是其他類別的化學(xué)品。 在1992年的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上，提出了建立一個單一的、致力于化學(xué)品標(biāo)記和安全技術(shù)說明書的全球協(xié)調(diào)體系，即化學(xué)品分類及標(biāo)記全球協(xié)調(diào)制度。該項(xiàng)工作由國際勞工組織（ILO）、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）和聯(lián)合國危險貨物運(yùn)輸專家委員會（UNCETDG

33、）合作完成。 GHS是一種信息的傳遞，它通過標(biāo)簽或安全數(shù)據(jù)表給使用化學(xué)品的人傳遞有關(guān)的信息。GHS的目的是確定化學(xué)物質(zhì)和混合物中的內(nèi)在危險并傳達(dá)關(guān)于這種危險的危險信息。GH S提供信息使人們對使用的化學(xué)品有所了解，同時可以采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施，目標(biāo)人群包括工人、消費(fèi)者、運(yùn)輸工人、緊急情況應(yīng)對人員等。10、歐盟化學(xué)品分類、標(biāo)簽及包裝法案歐盟通過一項(xiàng)關(guān)于化學(xué)物質(zhì)和混合劑分類、標(biāo)簽及包裝的法規(guī)議案。新法規(guī)修訂第67548EEC號指令、第199945EEC號指令及第1907/2006號法規(guī)。新法規(guī)對化學(xué)物質(zhì)的分類及標(biāo)簽的準(zhǔn)則或責(zé)任做出規(guī)定，填補(bǔ)了REACH法規(guī)具體化學(xué)物質(zhì)分類及標(biāo)簽內(nèi)容的缺失，并與其相輔

34、相成，共同構(gòu)筑歐盟抵御危險化學(xué)品的綠色壁壘。20l0年12月1日依照本法規(guī)對物質(zhì)進(jìn)行分類；于2015年6月1日對混合物進(jìn)行分類，現(xiàn)行的相關(guān)法規(guī)、法案、指令擬從相應(yīng)的過渡期結(jié)束后予以廢止。新法規(guī)重點(diǎn)對化學(xué)品分類的方法、要求及時間限定等進(jìn)行了解讀。標(biāo)簽方面，須提供供應(yīng)商的名稱、地址和電話，可以識別物質(zhì)或混合劑的資料、危害標(biāo)志、危害聲明、提防聲明，以及有關(guān)危害的補(bǔ)充資料。該提案與聯(lián)合國全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度(GHS制度)和我國現(xiàn)有化學(xué)品分類和標(biāo)簽體系存在較大差異，將對我國化學(xué)品行業(yè)造成影響。該法規(guī)與GHS及我國于2008年1月1日正式實(shí)施的以聯(lián)合國GHS制度為基礎(chǔ)的化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性

35、說明安全規(guī)范系列標(biāo)準(zhǔn)(GB 205762006GB 206022006)具有明顯差異。由于分類體系的不同，該法規(guī)的實(shí)施將會涉及REACH相關(guān)要求的修訂，增加REACH的實(shí)施難度，勢必進(jìn)一步對我國化學(xué)品貿(mào)易產(chǎn)生巨大沖擊。10.1 CLP法規(guī)與歐盟現(xiàn)有化學(xué)品分類和標(biāo)簽制度的區(qū)別 歐盟是當(dāng)前世界上對化學(xué)品控制和管理體系最為完善的區(qū)域，歐盟通過立法體系、管理體制、主要制度等對化學(xué)品實(shí)施了有效的監(jiān)管。歐盟現(xiàn)行的化學(xué)品分類和標(biāo)簽制度第67548EEC號指令：危險物質(zhì)分類、標(biāo)簽和包裝要求；第199945EC號指令：危險配制品分類、標(biāo)簽和包裝要求；第91l55EEC號指令：安全數(shù)據(jù)表要求，該指令則確保了物質(zhì)和

36、配制品的供應(yīng)商向職業(yè)消費(fèi)者提供化學(xué)品的危險信息及安全使用指南。歐盟REACH法規(guī)第11篇規(guī)定了化學(xué)品分類和標(biāo)記目錄的有關(guān)要求，將上述三項(xiàng)指令納入其中，要求注冊者以上述三項(xiàng)指令為依據(jù)，按要求向化學(xué)品管理局通報相關(guān)信息，并根據(jù)化學(xué)品的危險類別對其采取不同的管理措施。新法規(guī)與現(xiàn)有法規(guī)相比，最大的差異主要表現(xiàn)為：危害類別、判定閾值及標(biāo)簽要素不同；涉及的物質(zhì)條目大幅增加，與原法規(guī)相比新增條目896種；增加了更多混合物分類的要求。10.2 CLP法規(guī)與GHS制度之間的差異CLP法規(guī)的某些分類與GHS制度存在差別，主要表現(xiàn)在危害類別的定義、分類及判定閾值等方面。EU 的CLP法規(guī)并沒有完全地執(zhí)行聯(lián)合國GHS

37、：GHS的積木方法只允許選擇合適的危險種類和危險類別。以下是歐盟的CLP法規(guī)中未包括的GHS制度中的危險類別：1. 危險類別4的易燃液體；2. 危險類別3的皮膚腐蝕/刺激；3. 危險類別5的急性毒性；4. 危險類別2的吸入危害；5. 危險類別2和類別3的急性水生毒性。下表僅為新法規(guī)在分類方面與GHS制度存在差異的部分示例。示 例CLP法規(guī)GHS制度危害類別的定義易燃液體閃點(diǎn)不高于60的液體閃點(diǎn)不高于93的液體分類易燃液體1類閃點(diǎn)23，初沸點(diǎn)351類閃點(diǎn)23，初沸點(diǎn)352類閃點(diǎn)352類閃點(diǎn)353類閃點(diǎn)23，603類閃點(diǎn)23，604類閃點(diǎn)60，9310.3 CLP法規(guī)對毒理數(shù)據(jù)獲得的要求當(dāng)需要進(jìn)行

38、毒理與環(huán)境毒理測試時，新法規(guī)提案中要求依照良好實(shí)驗(yàn)室規(guī)范(GLP)進(jìn)行。目前，我國實(shí)驗(yàn)室建設(shè)正快速發(fā)展，建成了一批具有國際裝備和技術(shù)能力水平的化學(xué)品分類鑒定實(shí)驗(yàn)室，但是至今我國實(shí)驗(yàn)室還不能開展OECD框架下的GLP認(rèn)證。因此，我國出具的安全數(shù)據(jù)并不能用于化學(xué)物質(zhì)注冊和分類。我國安全數(shù)據(jù)能否取得歐洲化學(xué)品局認(rèn)可已成為我國開展REACH注冊和分類的重要瓶頸。新法規(guī)指出可以使用在第三方國家中的試驗(yàn)結(jié)果，但法規(guī)并沒有明確指定有關(guān)數(shù)據(jù)互認(rèn)的要求、條件和程序， 由此，可能造成各國對該規(guī)定的理解和實(shí)施產(chǎn)生差異，導(dǎo)致新法規(guī)無法有效實(shí)施。10.4 CLP法規(guī)對混合物的要求CLP新法規(guī)附錄II第2部分的2.10款

39、“非面向大眾混合物” 中規(guī)定“非危險混合物，但是其中至少有一種物質(zhì)對健康環(huán)境造成危害，或至少有一種物質(zhì)歐盟對其在工作場所的暴露量有限制，這些物質(zhì)若為非氣態(tài)類，則按重量計(jì)（w/w）濃度 1% ；氣態(tài)類物質(zhì)按體積計(jì)（v/v）濃度 0.2；或是1類皮膚致敏劑、1類呼吸致敏劑、二類致癌物質(zhì)、類和1B類生殖毒性物質(zhì)的濃度 0.1”。不同物質(zhì)對健康和環(huán)境的影響、毒性各不同，在設(shè)定判定閾值時，應(yīng)結(jié)合所含物質(zhì)的危害類型和級別加以考慮，新法規(guī)則主要按物質(zhì)的形態(tài)為基準(zhǔn)來規(guī)定濃度限值，缺乏科學(xué)性和合理性。該提案首次將臭氧層危害物納入化學(xué)品分類和標(biāo)簽制度中，指出“混合物被歸為臭氧層危害物時，其中所含的臭氧層危害成分的一般濃度限值為0.1”。10.5 CLP法規(guī)對危險物質(zhì)和混合物的包裝和標(biāo)簽的規(guī)定CLP法規(guī)對危險物質(zhì)和混合物的包裝及標(biāo)簽有嚴(yán)格的規(guī)定，主要有：1. 在同時使用了內(nèi)包裝和外包裝時，并且外包裝沒有標(biāo)示危險商品運(yùn)輸規(guī)則標(biāo)示圖示時，內(nèi)包裝和外包裝都應(yīng)該根據(jù)本法規(guī)加貼標(biāo)簽。2.對于危險物質(zhì)或混合物的包裝，其形狀或圖形裝飾不得吸引或引起兒童活躍的好奇心，或誤導(dǎo)消費(fèi)者，也不得有用于食品或動物飼料或醫(yī)用或化妝產(chǎn)品的表示或標(biāo)號。3.有些物質(zhì)需要采用防止兒童開啟的緊固件。該類裝置