社會管綜合信息平臺建設(shè)方案

1、社會管理綜合信息平臺建立方案目前，我國社會管理的信息化建立尚處于起步階段。社會管理相關(guān)部門“條塊分割、“各自為戰(zhàn)、“重復(fù)建立的現(xiàn)象普遍存在。分散的管理格局導(dǎo)致各類社會資源得不到有效整合，信息數(shù)據(jù)無法共享共用，社會管理的力量無法統(tǒng)一扎口；傳統(tǒng)的管理手段導(dǎo)致基層負(fù)擔(dān)重、行政效能低，根底性、源頭性、苗頭性社會問題得不到及時(shí)反響和及早防控；落后的管理機(jī)制使各級領(lǐng)導(dǎo)無法在第一時(shí)間快捷掌握全地區(qū)整體動(dòng)態(tài)，遇到緊急事件無法快速反響，對重大事件處置無法進(jìn)展全過程的跟蹤、監(jiān)視和管理。針對上述現(xiàn)狀和問題，我們應(yīng)積極探索通過信息化手段推動(dòng)社會管理創(chuàng)新的途徑。一根本任務(wù)包括協(xié)調(diào)社會關(guān)系、標(biāo)準(zhǔn)社會行為、解決社會問題、處

2、理應(yīng)急事件、化解社會矛盾、促進(jìn)社會公正、應(yīng)對社會風(fēng)險(xiǎn)、保持社會穩(wěn)定等方面。做好社會管理工作，促進(jìn)社會和諧，是全面建立小康社會、堅(jiān)持和開展中國特色社會主義的根本條件。二社會管理格局經(jīng)過長期探索和實(shí)踐，建立了社會管理工作領(lǐng)導(dǎo)體系，構(gòu)建了社會管理組織網(wǎng)絡(luò)，制定了社會管理根本法律法規(guī)初步形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。三平臺建立思路整合資源，將社會管理效勞延伸到基層，實(shí)現(xiàn)社會管理效勞職能“下沉。建立效勞站，承接市級各部“下沉到村(社區(qū))便民效勞站的各項(xiàng)基層社會管理和公共效勞。讓群眾進(jìn)一道門，辦所有事。建立網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、市級部門信息互聯(lián)互通，構(gòu)建信息由

3、下而上、至上而下的三級信息快速傳遞機(jī)制。以“社會管理綜合信息平臺為手段將公共效勞和社會管理下沉到村(社區(qū))，方便群眾提高效率。職責(zé)細(xì)分，實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、市級部門各級人員崗位職責(zé)、工作流程、績效考評的標(biāo)準(zhǔn)化，保障事情落實(shí)，效勞到位，管理到位，促使效勞平臺高效運(yùn)轉(zhuǎn)。四社會管理信息平臺主要包括：一站、一庫、一平臺、多系統(tǒng)一站：信息效勞網(wǎng)站，是為群眾提供效勞的窗口，是所有部門效勞和管理職能延伸的通道。一庫：人口根底數(shù)據(jù)庫，是以公安人口根底數(shù)據(jù)為根底，與民政、衛(wèi)生、勞動(dòng)及社會保障等各部門配合建立的統(tǒng)一人口動(dòng)態(tài)根底數(shù)據(jù)庫。多系統(tǒng)：在綜臺信息主系統(tǒng)下，涵蓋政務(wù)效勞、培訓(xùn)就業(yè)、衛(wèi)生醫(yī)療、困難救助、

4、法律援助、產(chǎn)業(yè)開展、社情民意、輿情專報(bào)、流動(dòng)人口、特殊人群、治安管理、應(yīng)急管理、信訪、兩新組織、兒童關(guān)愛等公共效勞和社會管理多個(gè)內(nèi)容的系統(tǒng)。按照加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的工作任務(wù)要求，通過系統(tǒng)平臺實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流和信息流的整合。2.社會管理信息平臺總體工作流程從村(社區(qū))基層“細(xì)胞入手，自下而上，以效勞為先導(dǎo)，運(yùn)用信息化手段，整合現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)社會管理效勞“重心下移、職責(zé)明晰、流程標(biāo)準(zhǔn)、上下貫穿的新思路，以每個(gè)基層“細(xì)胞的活化促進(jìn)整個(gè)社會管理“肌體的強(qiáng)健。 在村(社區(qū))為群眾提供咨詢、初審、代辦等“一站式效勞，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)效勞向下延伸，方便百姓群眾，提高效率。在村(社區(qū))發(fā)揮協(xié)管員作用，入村組(小區(qū)樓棟)發(fā)

5、現(xiàn)矛盾糾紛和訴求、社情民意、輿情信息，及時(shí)上報(bào)信息站；按照村(社區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、市級部門的各級工作職責(zé)、工作時(shí)限、工作方式及時(shí)化解矛盾糾紛，為群眾及時(shí)調(diào)解處理、排憂解難。在村(社區(qū))及時(shí)公開政務(wù)村務(wù)信息，保障了群眾知情權(quán)和監(jiān)視權(quán)，增強(qiáng)了政府行為的透明度，有效推進(jìn)了民主管理。在村(社區(qū))構(gòu)建人口根底動(dòng)態(tài)信息采集工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)根底數(shù)據(jù)的共建共享和社會管理信息的動(dòng)態(tài)化，解決了各部門間的信息數(shù)據(jù)“孤島現(xiàn)象，提高了社會管理的預(yù)見性和高效性。在村(社區(qū))構(gòu)建觸摸屏查詢通信息發(fā)布載體，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)生活信息效勞的便民惠民。3.公共效勞工作流程政務(wù)效勞包括咨詢、登記、預(yù)審、受理、辦理、辦結(jié)等，將行政審批工程和便

6、民效勞事項(xiàng)延伸到村(社區(qū))便民效勞站，為群眾提供到家門口的“一站式效勞，解決政務(wù)效勞“最后一公里的問題。困難救助實(shí)現(xiàn)五保、低保、重點(diǎn)優(yōu)撫、其他救助等困難群體救助的管理和效勞，救助政策、救助公示等信息公開。培訓(xùn)就業(yè)包括就業(yè)調(diào)查、效勞機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)、招聘、維權(quán)、待就業(yè)統(tǒng)計(jì)等，協(xié)調(diào)組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、效勞機(jī)構(gòu)和用工單位，將招聘信息、培訓(xùn)信息及時(shí)傳遞至村(社區(qū))，幫助群眾就業(yè)。產(chǎn)業(yè)開展包括產(chǎn)業(yè)調(diào)查、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、市場行情等五個(gè)方面的內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、縣(市、區(qū))主管部門的產(chǎn)業(yè)信息傳遞，縣(市、區(qū))部門通過系統(tǒng)平臺為基層提供產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、市場行情、種養(yǎng)殖技術(shù)等相關(guān)信息。法律援助包括援助

7、指南、律師介紹、法律咨詢、援助流程等。實(shí)現(xiàn)法律援助的對象及范圍、援助工作流程、法律援助工作者等信息公開，為群眾提供法律援助效勞。醫(yī)療衛(wèi)生包括就醫(yī)指南、安康教育、村醫(yī)生培訓(xùn)、報(bào)銷流程、醫(yī)療政策、網(wǎng)上就醫(yī)、醫(yī)保查詢、應(yīng)急通道等。推進(jìn)村(社區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、縣(市、區(qū))三級醫(yī)療信息公開。方便群眾獲取醫(yī)療政策、就醫(yī)指南、安康知識、醫(yī)保(新農(nóng)合)賬戶信息；及時(shí)獲取各醫(yī)院醫(yī)生坐診時(shí)間、掛號信息、床位信息等，方便群眾就醫(yī)。4.社會管理工作流程治安管理主要包括網(wǎng)吧、鄉(xiāng)村旅店、房屋出租、廢舊收購、?；菲髽I(yè)、流出人口、流入人口等。形成村(社區(qū))網(wǎng)格點(diǎn)協(xié)管員采集動(dòng)態(tài)信息、效勞站錄入上報(bào)信息機(jī)制，成為公安治安管理延

8、伸不到、管理不到、排查不到的重要補(bǔ)充手段，形成村(社區(qū))、鎮(zhèn)(街道)派出所、公安局治安綜臺整治排查的重要信息補(bǔ)充。實(shí)現(xiàn)各類治安管理單元的根底信息采集和管理效勞對象動(dòng)態(tài)信息管理。應(yīng)急管理特殊人群管理主要包括刑釋解教、社區(qū)矯正、重點(diǎn)青少年、易肇事肇禍精神病人、違法犯罪吸毒人員、違法艾滋病人、違法傳染病人員等特殊人員信息登記管理、幫扶管理等。實(shí)現(xiàn)各類特殊人群的根底信息采集、幫扶效勞信息管理和效勞對象動(dòng)態(tài)信息管理。人口數(shù)據(jù)管理建立統(tǒng)一的人口根底數(shù)據(jù)，為社會管理的各項(xiàng)工作提供根底信息，為社會管理綜合信息平臺其他各信息系統(tǒng)提供準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)來源。人口根底信息由村(社區(qū))協(xié)管員收集，信息員整理錄入，實(shí)現(xiàn)人口

9、根底數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)化管理。兩新組織管理主要包括新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織的分類備案登記和活動(dòng)信息動(dòng)態(tài)記錄。實(shí)現(xiàn)由村(社區(qū))協(xié)管員調(diào)查登記臺賬、效勞站信息員錄入系統(tǒng)，鎮(zhèn)(街道)、縣(市、區(qū))部_對兩新組織的效勞動(dòng)態(tài)記錄和管理。信訪包括大調(diào)解、民情傳遞、輿情專報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)信箱。支持矛盾糾紛、群眾訴求的大調(diào)解工作流程；支持治安、環(huán)保。5.社會管理信息平臺架構(gòu)總體架構(gòu)拓?fù)錁?gòu)造平臺特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了政務(wù)效勞的向下延伸。能為群眾提供預(yù)審、代辦等“一站式效勞。有效解決了“最后一公里的問題。實(shí)現(xiàn)了政務(wù)村務(wù)的公開透明。及時(shí)提供政務(wù)村務(wù)信息公開，保障了群眾知情權(quán)和監(jiān)視權(quán)，增強(qiáng)了政府行為的透明度，同時(shí)，讓群眾自己推選信得過的人來調(diào)解矛盾糾紛、處理相關(guān)管理事務(wù)，有效推進(jìn)了民主管理。實(shí)現(xiàn)了根底數(shù)據(jù)的共建共享和社