日本環(huán)境管理簡(jiǎn)介課件

1、第 四 節(jié)日 本 環(huán) 境 管 理 簡(jiǎn) 介 -010203日本環(huán)境管理的體制與機(jī)構(gòu)日本環(huán)境管理的制度與基本策略日本環(huán)境管理的主要特點(diǎn)-環(huán)境省都道府縣市街村總理府公害防治組織公害對(duì)策會(huì)議中央公害對(duì)策審議會(huì)公害對(duì)策審議會(huì)公害對(duì)策審議會(huì)-日本行政機(jī)構(gòu) 指以內(nèi)閣總理大臣（首相）為首的內(nèi)閣府，和以各國(guó)務(wù)大臣為首的總務(wù)省、法務(wù)省、外務(wù)省、財(cái)務(wù)省、文部科學(xué)省、厚生勞動(dòng)省、農(nóng)林水產(chǎn)省、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、國(guó)土交通省、環(huán)境省、防衛(wèi)省、國(guó)家公安委員會(huì)（警察廳）等1府12省廳。日本行政區(qū) 日本的都、道、府、縣是平行的一級(jí)行政區(qū)，直屬中央政府，但各都、道、府、縣都擁有自治權(quán)。 日本被劃分為47個(gè)一級(jí)行政區(qū)：1都，1道，2府，4

2、3縣。每個(gè)都、道、府、縣下設(shè)若干個(gè)市、町（相當(dāng)于中國(guó)的鎮(zhèn)）、村。其辦事機(jī)構(gòu)稱“役所”，行政長(zhǎng)官稱為“市長(zhǎng)”、“町長(zhǎng)”、“村長(zhǎng)”。環(huán)境省都道府縣市街村總理府公害防治組織公害對(duì)策會(huì)議中央公害對(duì)策審議會(huì)公害對(duì)策審議會(huì)公害對(duì)策審議會(huì)-公害對(duì)策會(huì)議 處理有關(guān)都道府縣制定的公害防治計(jì)劃； 審議有關(guān)防治公害的規(guī)劃和綜合的措施，并促進(jìn)這些措施的實(shí)行； 處理法律法令所規(guī)定的屬于會(huì)議職權(quán)范圍內(nèi)的其他事宜。.A 主要職權(quán)-環(huán)境省 負(fù)責(zé)制定和監(jiān)督執(zhí)行環(huán)境政策、計(jì)劃和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)； 組織協(xié)調(diào)環(huán)境管理工作，監(jiān)督環(huán)境法規(guī)的貫徹實(shí)施； 指導(dǎo)和推動(dòng)各省和地方鎮(zhèn)府的環(huán)境保護(hù)工作； 其他法規(guī)定的環(huán)境管理事項(xiàng)； 與其他省共管某些領(lǐng)域的事

3、物。.B 主要職責(zé)-公害對(duì)策審議會(huì) 應(yīng)內(nèi)閣總理大臣的要求，調(diào)查和審議有關(guān)公害對(duì)策的基本事項(xiàng)； 應(yīng)環(huán)境省大臣和有關(guān)大臣的要求，調(diào)查和審議有關(guān)公害對(duì)策的重要事項(xiàng)； 處理法律法令規(guī)定的屬于中央公害審議會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事宜。.C主要職權(quán)-. 世界八大環(huán)境公害事件1.比利時(shí)馬斯河谷煙霧事件2.美國(guó)多諾拉煙霧事件3.倫敦?zé)熿F事件(還原型)4.洛杉磯煙霧事件(氧化型)5.日本水俁病事件(汞)6.日本富山骨痛病事件(鎘)7.日本四日市哮喘病事件(懸浮顆粒物)8.日本米糠油事件(有機(jī)物)- 日本水俁病事件. 在1956年日本水俁灣出現(xiàn)的一種奇怪的病。這種“怪病”是日后轟動(dòng)世界的“水俁病”，是最早出現(xiàn)的由于工業(yè)廢水

4、排放污染造成的公害病。 癥狀表現(xiàn)為輕者口齒不清、步履蹣跚、面部癡呆、手足麻痹、感覺(jué)障礙、視覺(jué)喪失、震顫、手足變形，重者神經(jīng)失常，或酣睡，或興奮，身體彎弓高叫，直至死亡。-日本富山骨痛病事件 1955年，在神通川流域河岸出現(xiàn)了一種怪病，癥狀初始是腰、背、手、腳等各關(guān)節(jié)疼痛，隨后遍及全身，有針刺般痛感，數(shù)年后骨骼嚴(yán)重畸形，骨脆易折，甚至輕微活動(dòng)或咳嗽，都能引起多發(fā)性病理骨折，最后衰弱疼痛而死。曾有一個(gè)患者，打了一個(gè)噴嚏，竟使全身多處發(fā)生骨折.痛痛病在當(dāng)?shù)亓餍?0多年，造成200多人死亡。. - 日本四日市 哮喘病事件 日本四日市哮喘病事件發(fā)生在日本東部的四日市。該市自1955年以來(lái)，相繼興建了3家

5、石油化工聯(lián)合企業(yè)，在其周圍又?jǐn)D滿了十余個(gè)石化大廠和一百余個(gè)中小企業(yè)。石油冶煉和工業(yè)燃油產(chǎn)生的廢氣，嚴(yán)重污染了城市空氣，1961年，呼吸系統(tǒng)疾病開(kāi)始在這一帶發(fā)生，并迅速蔓延。到1972年，日本全國(guó)患四日市哮喘病的患者多達(dá)6376人。. -日本米糠油事件. 米糠油，就是稻谷加工后的副產(chǎn)品米糠中所含的油。1968年有人因患原因不明的皮膚病到醫(yī)院就診，患者初期癥狀為痤瘡樣皮疹，指甲發(fā)黑，皮膚色素沉著，眼結(jié)膜充血等。此后3個(gè)月內(nèi)，又確診了112個(gè)家庭325名患者，之后在全國(guó)各地仍不斷出現(xiàn)。至1977年，因此病死亡人數(shù)達(dá)數(shù)萬(wàn)余人。-環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度. -提交環(huán)境影響報(bào)告書草案舉行說(shuō)明會(huì)提交環(huán)境影響報(bào)告書提

6、交事后調(diào)查計(jì)劃書. -污染物總量控制制度. -無(wú)過(guò)失責(zé)任制度. -公害糾紛處理制度. -調(diào)解公害糾紛處理斡旋仲裁裁定-加強(qiáng)環(huán)境法制. -公害對(duì)策基本法環(huán)境基本法震動(dòng)控制法建筑標(biāo)準(zhǔn)法森林法都市公園法凈化池法公害糾紛處理法關(guān)于鳥(niǎo)獸保護(hù)及狩獵的法律下水道緊急整頓措施法關(guān)于原子能損害賠償契約的法律文化財(cái)產(chǎn)保護(hù)法煤炭礦害賠償?shù)扰R時(shí)措施法-加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和 科學(xué)技術(shù)研究. -12380個(gè)大氣污染監(jiān)測(cè)中心站1254個(gè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站1205個(gè)重點(diǎn)廠的自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng) 全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)1、促進(jìn)環(huán)境科學(xué)的交流,通過(guò)科研經(jīng)費(fèi)將大學(xué)和各研究機(jī)構(gòu)橫向連接起來(lái),以現(xiàn)有的研究設(shè)施為中心,建立具有交流促進(jìn)技能的組織。2、充實(shí)科研經(jīng)費(fèi)及設(shè)

7、備、設(shè)施。3、培養(yǎng)環(huán)境科研工作者4、推進(jìn)國(guó)際合作加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境管理. -環(huán)境管理機(jī)構(gòu)公害防治管理員制度大力治理污染源. -污染源大氣固體廢棄物 作為資源實(shí)行回收利用水質(zhì) 采取脫硫、脫硝及防塵技術(shù)，使大氣環(huán)境明顯改善。 提高水的循環(huán)率以提高其利用率，發(fā)展水處理系統(tǒng)，使企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放。-加強(qiáng)環(huán)境教育. -大學(xué)環(huán)境教育成人繼續(xù)教育社會(huì)教育-河童之夏 河童之夏是由原惠一執(zhí)導(dǎo)的動(dòng)畫電影。影片講述了在現(xiàn)代社會(huì)蘇醒的河童之子“小酷”和少年上原康一之間的友情以及所遇到各種事情和人類的故事。- 河童之夏作為一部奇幻環(huán)保動(dòng)畫電影，除了提供娛樂(lè)、著墨人間有情之際，也不著痕跡地批判社會(huì)亂象，并提醒觀眾環(huán)保及愛(ài)惜

8、大自然的重要性。該作也是繼千與千尋后首次入圍日本電影旬報(bào)的動(dòng)畫電影。（巴哈姆特評(píng)） 河童之夏表現(xiàn)出了不落俗套的環(huán)保、懷舊與社會(huì)批判，電影中因都市變遷帶來(lái)的淡淡鄉(xiāng)愁，形成一種滄海桑田、人物全非感慨。沉睡的河童在一百年后甦醒，發(fā)現(xiàn)從前的溪流田野早已不復(fù)存在，取而代之的是冰冷的水泥叢林，那種美好自然的單純景物消失的失落，穿插著為了發(fā)展城鎮(zhèn)圖利，不惜侵占河童的居住地，甚至狠心殺害陳情的河童，那種為了私利而破壞自然環(huán)境，正是人類的最佳寫照。（曼迪傳播評(píng)）-.閱讀材料82：日本垃圾處理“八大怪”第一怪：出門拎著垃圾袋第二怪：焚燒廠認(rèn)不出來(lái)第三怪：游泳館傍著焚燒廠蓋第四怪：進(jìn)廠必須換拖鞋第五怪：扔垃圾按掛歷來(lái)第六怪：分類細(xì)單收瓶蓋第七怪：宣傳教育靠小孩第八怪：二手家具搶著買. -12345具有較完備的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)適時(shí)修改法律，以適應(yīng)環(huán)境管理的的需要以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)作為政策的目標(biāo)和手段地方政府的行為超前于中央政府企業(yè)環(huán)境管理重在“防”