企業(yè)維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案

1、企業(yè)維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案企業(yè)維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案為迅速有效處置本單位社會治安綜合治理突發(fā) 事件，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大，切實維護(hù)生產(chǎn)和社會秩序，確保社會穩(wěn) 定，根據(jù)上級對社會治安綜合治理維穩(wěn)工作要求，結(jié)合本單位工作實 際，特制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想和工作原則以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以穩(wěn)定為原 則，構(gòu)建和-諧單位為目的，立足講政治的高度、嚴(yán)格防控，及時有效 處置單位內(nèi)突發(fā)事件。二、應(yīng)急預(yù)案適用范圍適用本單位突發(fā)性非正常群體上訪，越級 上訪事件及突發(fā)性重點問題。三、處置突發(fā)性事件遵循的原則（一）分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)。事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合。（二）宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不

2、宜激。講究 策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。（三）快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對。及時就地依法解決問題與思想疏導(dǎo)教 育相結(jié)合。（四）內(nèi)緊外松，內(nèi)外有別。對內(nèi)要及時掌握信息迅速研 判，做好正面教育引導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;把握正確輿-論導(dǎo) 向，嚴(yán)格控制報道程序和范圍，統(tǒng)一口徑，避免事態(tài)無序擴大。四、 成立組織，明確職責(zé)（一）成立維穩(wěn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：李林副組長：段云峰成員：張志平韋毅（二）維穩(wěn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)1、負(fù)責(zé)處理本單位非內(nèi)正常突發(fā)性群體集訪、越級上訪事件及突 發(fā)性重點問題。2、如有在第一條中的情況，及時啟動本維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案。3、按照“分級負(fù)責(zé)”的原則，協(xié)調(diào)處理本單位維

3、穩(wěn)問題。4、隨時了解、掌握和分析本單位群體性事件的苗頭和動態(tài)，及時 向市分管領(lǐng)導(dǎo)和市維穩(wěn)辦提供信息。5、及時迅速采取有效措施控制事態(tài)，依法依紀(jì)處理群眾來訪。6、督促檢查本單位處理群體性事件各項措施的落實情況。7、總結(jié)工作經(jīng)驗，不斷提高處理突發(fā)事件的能力。五、突發(fā)性非 正常上訪事件及重點問題處置程序（一）已掌握信息的集體上訪處置程序1、及時向主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。2、根據(jù)掌握的上訪人員的基本情況，適時開展協(xié)調(diào)處置。3、研究制定具體穩(wěn)控措施。4、及時調(diào)度，處置結(jié)果及時上報。（二）未掌握信息源的上訪事件處置程序1、責(zé)任部門及時向主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。2、想方設(shè)法以最短的時間趕到現(xiàn)場參與事件的處置

4、。3、到達(dá)現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：（1）控制事態(tài)，制定現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案，及時分管領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場情況。（2）了解上訪人員提出的主要問題，有針對性做好解釋疏導(dǎo)工作。4、對大規(guī)模的人員上訪，要求群訪對象推選35名代表反映問題。5、掌握上訪人員基本情況后，切實解決來訪人反映的實際問題。6、及時調(diào)度，處置結(jié)果及時上報。7、對突發(fā)事件及時記錄。談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料 整理歸檔保存。六、工作要求（一）提高維穩(wěn)工作重要性的認(rèn)識。建立工作責(zé)任制和責(zé)任追究 制，各宗教團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人是本部門維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人，要管好 自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，確保穩(wěn)定工作萬無一失。（二）建立維穩(wěn)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動

5、機制。維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組 織，協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)本單位維穩(wěn)工作，各宗教團(tuán)體要密切配合，各司其 職，形成合力。凡是涉及維穩(wěn)的工作，分管領(lǐng)導(dǎo)、宗教團(tuán)體主要負(fù)責(zé) 人必須在第一時間作出反應(yīng)，不折不扣地執(zhí)行維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工 作指令。（三）認(rèn)真做好排查走訪工作。要關(guān)心弱勢群體，在力所能及的范 圍內(nèi)，幫助他們解決實際困難。認(rèn)真查找宗教界不穩(wěn)定因素，堵塞漏 洞，做好特殊群眾摸底調(diào)查，及時掌握情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告， 早介入、早化解，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。附送：企業(yè)維穩(wěn)工作總結(jié)企業(yè)維穩(wěn)工作總結(jié)一、一方面，我委是由原先的經(jīng)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、商業(yè)協(xié)會、工 業(yè)協(xié)會等九家單位合并而成，原屬各單位的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干、對越反擊

6、戰(zhàn) 退役戰(zhàn)士也都劃歸了我委管理，我委現(xiàn)有企業(yè)軍轉(zhuǎn)干33人，對越反擊 戰(zhàn)退役戰(zhàn)士 25人，占了全縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干、對越反擊戰(zhàn)退役戰(zhàn)士總?cè)藬?shù) 的三分之一，人數(shù)較多；另一方面，縣企業(yè)改革指揮部辦公室設(shè)在我 委，企業(yè)改制涉及矛盾就多，尤以企業(yè)與職工之間的矛盾更為復(fù)雜， 職工上訪量大，多人集體訪、重復(fù)訪、纏訪等現(xiàn)象就多，職工反映的 問題較多，解決的難度較大，信訪工作壓力較大。但維穩(wěn)工作又十分 重要，關(guān)系著企業(yè)改制工作的進(jìn)展，關(guān)系著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系著和-諧 社會環(huán)境的營造，更關(guān)系著我縣的追趕跨越和奮力崛起，必須正確處 理好穩(wěn)定、發(fā)展、改革之間的關(guān)系，保穩(wěn)定、促改革、大發(fā)展。二、主要做法（一）健全組織，強化領(lǐng)導(dǎo)

7、。我委高度重視維穩(wěn)工作，堅持把維穩(wěn) 工作擺在全委各項工作的重要位置，相繼成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、 社會綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組、調(diào)整矛盾糾紛排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強 對維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保維穩(wěn)工作落實到位。（二）暢通信訪渠道，切實做好信訪接待工作，及時解決廣大職工 的訴求。今年以來我委以和-諧創(chuàng)建為主線，以維護(hù)人民群眾利益為根 本，將進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、矛盾糾紛排查化解制度、領(lǐng)導(dǎo)包 案下訪制度作為做好信訪工作的具體舉措，并將此放在了全委各項工 作中的重要位置，每周的周一至周五都由領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)科室及 科室負(fù)責(zé)人組成信訪接待小組接待當(dāng)天來訪群眾，負(fù)責(zé)解決群眾來訪 反映的問題，能當(dāng)場解決的就當(dāng)

8、場解決，不能當(dāng)場解決的問題，做好 登記工作，事后交由有關(guān)部門及時解決，并由當(dāng)天的接待小組跟蹤問 題的解決情況，并督促有關(guān)部門在規(guī)定的時間予以答復(fù)解決。領(lǐng)導(dǎo)班 子成員按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真做好自己分管范圍內(nèi)矛盾隱 患的排查化解工作，切實將矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。（三）積極做好涉軍維穩(wěn)工作1、進(jìn)一步強化包保責(zé)任制。針對今年祖國60年大慶，我委在系 統(tǒng)內(nèi)強化聚集效應(yīng)意識，進(jìn)一步強化軍轉(zhuǎn)干、對越反擊戰(zhàn)退役戰(zhàn)士包 保責(zé)任制，實行三級包保制度，一級抓一級，層層落實責(zé)任，單位一 把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)包保、企業(yè)具體落實，強化責(zé)任意識，確保維 穩(wěn)工作不拖、不推、不等。2、深入基層，關(guān)心退役人員。

9、我委系統(tǒng)軍轉(zhuǎn)干部33人，對越反 擊戰(zhàn)退役戰(zhàn)士 25人，我們克服人多、分散等困難，深入企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部 和對越反擊戰(zhàn)退役戰(zhàn)士所在居委會、村民委員會和家里了解軍轉(zhuǎn)干和 反擊戰(zhàn)退役人員家庭生活情況，建立軍轉(zhuǎn)干部和對越反擊戰(zhàn)退役軍人 的家庭生活情況檔案，對軍轉(zhuǎn)干部和對越反擊戰(zhàn)退役人員的情況進(jìn)行 動態(tài)的掌握，及時幫助解決軍轉(zhuǎn)干部和對越反擊戰(zhàn)退役戰(zhàn)士生活中的 困難，并與縣民政部門、工會建立長期的軍轉(zhuǎn)干部和對越反擊戰(zhàn)退役 人員家庭生活情況聯(lián)系機制，共同幫助解決這些曾為國家的和平和穩(wěn) 定做出突出貢獻(xiàn)的軍轉(zhuǎn)干部和對越反擊戰(zhàn)退役戰(zhàn)士生活中確實存在的 困難。3、落實政策，執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。一是克服經(jīng)費緊缺困難，多方籌措資金

10、，為所有軍轉(zhuǎn)干部辦理了 醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險。二是按時按額上調(diào)了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干工資。201X年根據(jù)省政府文件規(guī) 定企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部工資上調(diào)160元，201X年8月份已全部兌現(xiàn)到位。在此基礎(chǔ)上我們將繼續(xù)向軍轉(zhuǎn)干部兌現(xiàn)國家、盛市及我縣的一切政策規(guī) 定。三是我們督促和監(jiān)督軍轉(zhuǎn)干部工資及離退軍轉(zhuǎn)干部養(yǎng)老金的按時 發(fā)放，不允許有拖欠轉(zhuǎn)干部工資及養(yǎng)老金等情況的發(fā)生，維護(hù)系統(tǒng)軍 轉(zhuǎn)干利益。4、走訪慰問，真情溫暖雙擁對象?！鞍艘弧薄鴳c期間，我委組 織人員對全委系統(tǒng)的軍轉(zhuǎn)干和雙工委安排給我委的優(yōu)撫對象進(jìn)行了慰 問，了解情況，幫助解決困難，送去了慰問金，鼓勵他們繼續(xù)發(fā)揚軍 人不怕苦、不怕累的精神，勤勞創(chuàng)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)家

11、致富。5、加強值班，確保信息渠道暢通。針對今年60年國慶這個特殊 敏感時期，我委建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員值班制度，采勸人看人、人盯人” 的方式，每天都進(jìn)行一次深入細(xì)致的排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早 化解；實行零報告制度，每天按時將排查處理的結(jié)果向縣維穩(wěn)工作聯(lián)系 會議辦公室、縣維穩(wěn)辦公室匯報兩次，確保信息渠道的暢通。三、取得的成效1、通過一年多時間的集中整治，今年的信訪量較往年同期有了大 幅度的下降，集體訪只有8批次，下降17批次，受理群眾來信來訪反 映問題6件次，下降20件次，接待上訪群眾9批次，下降22批次， 信訪工作日趨穩(wěn)定。2、加快了全縣企業(yè)改制工作的進(jìn)度，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。截 止201X年

12、年底，我縣順利完成了列入改制計劃的175戶企事單位的改 制工作，企業(yè)改制完成率達(dá)到了 100%，在這175戶已改制企業(yè)中：國有企業(yè)67戶，縣屬集體企業(yè)106戶；實行產(chǎn)權(quán)制度改革企業(yè) 159戶，實行先租后售企業(yè)16戶。涉及企業(yè)主管部門14家。通過改制 盤活了企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)存量12億元，化解債務(wù)12.5億元，收縮了國有 戰(zhàn)線，為國家解脫包袱，也為我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰出市嘗騰出空間、 騰出資源，更為今后的發(fā)展奠定良好的體制和物質(zhì)基矗四、建議1、由于企業(yè)軍轉(zhuǎn)干和對越反擊戰(zhàn)退役戰(zhàn)士自身組織能力較強，且 善于把握局勢，經(jīng)常利用國家舉行一些重大國事時，相互聯(lián)系，組織 活動，揚言上訪，軍轉(zhuǎn)干和對越反擊戰(zhàn)退役戰(zhàn)士維穩(wěn)工作總是處于被 動狀態(tài)，要切實的找出一條有限的措施，加強對這部分人員的控制， 限制其恣意鬧-事，無理去京赴省上訪，增強維穩(wěn)工作的主動性。2、要統(tǒng)一全縣各部門關(guān)于企業(yè)軍轉(zhuǎn)干和對越反擊戰(zhàn)退役戰(zhàn)士的政 策，給企業(yè)軍轉(zhuǎn)干和對越反擊戰(zhàn)退役戰(zhàn)士的待遇要一致，所有單位新 的政策必須經(jīng)過縣維穩(wěn)辦的同意后，方可實施。今年以來，我委以創(chuàng) 建“平安定遠(yuǎn)”