農(nóng)業(yè)廉政建設(shè)與項目管理發(fā)言

1、農(nóng)業(yè)廉政建設(shè)與項目管理發(fā)言同志們主要任務(wù)是貫徹落實全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會議和市加強涉農(nóng)項目管理工作會議精神，今日召開全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廉政建設(shè)暨加強涉農(nóng)項目管理工作會。進一步強化農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廉政建設(shè)工作措施?，F(xiàn)我就如何貫徹落實好全市政府系統(tǒng)廉政工作會議和市加強涉農(nóng)項目管理工作會議精神、認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐好科學(xué)進展觀，推動農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各項工作講兩個方面的意見。一、市加強涉農(nóng)項目管理工作會議精神市人民政府專題召開加強涉農(nóng)項目管理工作會議，5月26日。列席會議的市領(lǐng)導(dǎo)有：市委常委、紀(jì)委書記徐萍，市人民政府副市長陳梓澤，市政協(xié)副主席、農(nóng)辦主任趙命容，市委副巡察員黃天俊，市檢察院檢察長袁成武、副檢察長黃鋅，各縣（區(qū)、市

2、）分管領(lǐng)導(dǎo)，市直涉農(nóng)部門副職以上領(lǐng)導(dǎo)干部。會議由市政協(xié)副主席、農(nóng)辦主任趙命容主持。2021年，市檢察院檢察長袁成武在會上首先通報了近期查處的涉農(nóng)案件狀況。指出。最高人民檢察院支配了為期兩年的涉農(nóng)案件專項偵察工作。市檢察院查處了一批大案要案，截至今年3月，共發(fā)覺查處涉農(nóng)案件X牛從，涉案金額兩元，其中涉及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)從、林業(yè)系統(tǒng)隊、水利系統(tǒng)從、民政系統(tǒng)從、農(nóng)村基層組織隊。主要表示為：一是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)人員涉案多，沼氣池建設(shè)中違法案件突出；二是涉及勞動社保人員案件多，大案要案多；三是幫忙政府搞退耕還林等專項工作中，農(nóng)村基層組織人員涉案突出；四是開展煙水配套工程中犯罪問題突出。其主要特點是一是犯罪人員職務(wù)化、特

3、權(quán)化；二是合伙犯罪突出，由單一犯罪向合伙性共同犯罪轉(zhuǎn)變；三是從犯罪侵害目標(biāo)看，主要針對國家改善農(nóng)夫生產(chǎn)生活環(huán)境的專項資金；四是從犯罪手段看，膽大妄為，肆無忌憚，如在農(nóng)夫培訓(xùn)上，用農(nóng)夫身份證造假；五是從犯罪領(lǐng)域看，主要在農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中嚴(yán)峻坑害農(nóng)夫利益，加重了農(nóng)夫負(fù)擔(dān)。帶來的影響：一是違反國家規(guī)定，將影響上級對市涉農(nóng)方面的資金投入，嚴(yán)峻影響新農(nóng)村建設(shè)進程；二是嚴(yán)峻影響黨和政府在人民群眾中的威信，使更多的培訓(xùn)資金流失，影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定。對下步工作，袁成武強調(diào)要強化查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪力度，突出辦案重點，找準(zhǔn)主攻方向，堅決打擊涉農(nóng)項目違法行為。強調(diào)：一、要提高生疏，市人民政府副市長陳梓澤在會上作

4、了重要講話。把加強涉農(nóng)項目管理工作擺上更加突出的位置。第一，要從經(jīng)濟社會進展的高度充分生疏加強涉農(nóng)項目管理的極端重要性；其次，要從新農(nóng)村建設(shè)的高度充分生疏加強涉農(nóng)項目管理的極端重要性；第三，要從反腐倡廉的高度充分生疏加強涉農(nóng)項目管理的極端重要性。二、當(dāng)前市涉農(nóng)項目管理中存在主要問題，一是項目資金存在滯留現(xiàn)象，有的地方轉(zhuǎn)移項目資金；二是擠占挪用項目專項資金；三是虛報和任意調(diào)用農(nóng)業(yè)項目資金；四是局部項目管理不規(guī)范，有套取資金行為。三、實行有力措施加強涉農(nóng)項目管理工作。一要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，切實負(fù)起責(zé)任；二要進一步加強訓(xùn)練，嚴(yán)峻查處涉農(nóng)項目資金中的違法違紀(jì)行為；三要進一步加強監(jiān)督管理，確保涉

5、農(nóng)項目資金的專項使用；四要進一步建立健全涉農(nóng)資金的長效管理機制；五要進一步建立健全涉農(nóng)項目管理廉政建設(shè)責(zé)任制；六要進一步加強涉農(nóng)項目懲防體系建設(shè)；七要進一步推動從源頭上防止涉農(nóng)項目滋生腐敗的體制建設(shè)；八要進一步發(fā)揮整體效能，形成齊抓共管的廉政建設(shè)格局。一要提高宗旨意識，市委常委、紀(jì)委書記徐萍在會議講話中強調(diào)。牢記“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”二要實行涉農(nóng)項目零報告制度；三要嚴(yán)格責(zé)任制的落實；四是對大項目和大額資金主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，集體爭辯；五要把陳梓澤副市長的講話落到實處。提高生疏，市政協(xié)副主席、農(nóng)辦主任趙命容在會議總結(jié)時強調(diào)：一要認(rèn)真領(lǐng)悟三位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神。打牢基礎(chǔ)；二要抓好機制的

6、建立，健全機制上下功夫，嚴(yán)格落實政策，要實行涉農(nóng)項目備案制度；三要運用好事前報告、事中檢查、事后監(jiān)督和審計整改機制，準(zhǔn)時糾偏；四要落實項目工作經(jīng)費，不能挪用、占用項目經(jīng)費。二、扎實抓好2021年全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廉政建設(shè)工作張集智市長講了很好的意見，今年全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會議上。人大、政協(xié)、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)也分別就如何從法律、民主、紀(jì)律方面監(jiān)督政府的廉政建設(shè)提了很好的要求。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各個領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必認(rèn)真貫徹落實好全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會議和市加強涉農(nóng)項目管理工作會議精神，對廉政建設(shè)的各項要求必需嚴(yán)格遵守，抓好落實。市經(jīng)濟建設(shè)正面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，當(dāng)前。不確定因素很多，形勢不容樂觀。越是經(jīng)濟進展遇

7、到困難的時候，人民群眾往往對民生方面的訴求就會更加猛烈，各種社會沖突也更簡潔疊加，假如在這樣的狀況下再消滅不廉政現(xiàn)象，就更有可能激化各種社會沖突，給工作帶來影響。因此，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的各位領(lǐng)導(dǎo)干部必需以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)進展觀活動為契機，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟中心和省、市關(guān)于加強廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的有關(guān)精神，站在維護黨和國家事業(yè)進展全局和戰(zhàn)略的高度，深刻生疏廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性、臨時性、簡單性、困難性，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”這條主線，深化學(xué)習(xí)實踐科學(xué)進展觀，毫不動搖地加強反腐倡廉建設(shè)，必需進一步增加“三個意識”（一）進一步增加責(zé)任意識。關(guān)系到黨能否正確制定和執(zhí)行正確的路線、方針和政策，廉政建設(shè)

8、關(guān)系到黨能否轉(zhuǎn)變性質(zhì)。關(guān)系到國家政權(quán)能否鞏固，關(guān)系民心向背，關(guān)系到良好社會風(fēng)氣能否形成。當(dāng)前，黨和國家高度重視“三農(nóng)”工作，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度加大，對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入增多，給涉農(nóng)項目和資金管理提出了新的要求。農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)干部直接與群眾打交道，直接為群眾服務(wù)，工作和生活中的言行直接受人民群眾的監(jiān)督，廉潔奉公是對我農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部的基本要求。所以，增加責(zé)任意識就是要增加“奉公”意識，要為實現(xiàn)市委、市政府提出的確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長”目標(biāo)履行好各自的職責(zé)。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各位領(lǐng)導(dǎo)干部必需自覺聽從和服務(wù)于全市工作大局，增加責(zé)任意識，強化廉潔自律，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實，要認(rèn)真落實好各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，

9、管好用好涉農(nóng)項目和資金，才能為實現(xiàn)年初市委、市政府提出的年度經(jīng)濟社會進展目標(biāo)供應(yīng)強有力的保證。說到底就是要努力推動各項工作。老百姓的血汗錢，一是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的實施?；椖堪ㄐ略鲋行耐顿Y項目和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)其他慣例建設(shè)項目。這些項目資金的來源大部分都是國債資金和銀行貸款。能不能有效實施監(jiān)管，使之真正用好、發(fā)揮作用，既是社會各界關(guān)注的焦點，也是建設(shè)廉潔政府的需要。今年以來，各級檢查組相繼蒞赤督導(dǎo)檢查新增中心投資項目的落實狀況和項目資金的審計監(jiān)管狀況，檢查出了一些問題，并要求限期整改。省、市也多次召開會議對此項工作進行特地的布置和調(diào)度。林樹森省長在全省其次次廉政工作會議上明確提出，實施新增中心

10、投資項目必需做到三個確?！币?，即“確保把中心的每一分錢用在刀刃上，確保每一項工程質(zhì)量都經(jīng)得起時間和歷史的檢驗，確保通過擴大投資使經(jīng)濟社會進展整體水平上有一個大的提升”因此，項目主管部門務(wù)必依照“進度、質(zhì)量、平安、廉潔”四個方面的要求，認(rèn)真查漏補缺，準(zhǔn)時訂正工作中存在問題，全力以赴確保新增中心投資項目的落實，做到項目要爭取、進展要加快、干部要平安”具體要做到五個嚴(yán)格”一要嚴(yán)格程序。嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定和要求，認(rèn)真履行投資項目單位職責(zé)，確保投資項目不違規(guī)、不違法，經(jīng)得起檢查和監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行市人民政府重申財政性資金項目管理的有關(guān)規(guī)定的通知赤府發(fā)202125號）嚴(yán)格實行項目“四制”切實加強項目管理、資

11、金管理、督查監(jiān)管、責(zé)任追究等制度。二要嚴(yán)格質(zhì)量。項目單位要切實加強工程質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)管理規(guī)范，實行“一把手負(fù)總責(zé)”和“工程質(zhì)量責(zé)任終身制”從工程的規(guī)劃設(shè)計、資料選用、施工質(zhì)量和竣工驗收等各個環(huán)節(jié)從嚴(yán)把關(guān)，確保工程質(zhì)量。三要嚴(yán)控成本。項目業(yè)主單位要“盯死把牢”項目資金預(yù)算、使用的各個環(huán)節(jié)，最大限度地降低投資項目建設(shè)本錢。四要嚴(yán)格對象。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)新增中心投資項目都是民生工程，直接關(guān)系到寬敞人民群眾的切身利益，對項目建成后的使用和安排，必需嚴(yán)格按規(guī)定公開、公正、公正地確定受益對象，該公示的要公示，該逐級爭辯確定的要逐級爭辯確定。五要嚴(yán)格紀(jì)律。項目業(yè)主部門“一把手”要把握住三點：一是項目是不

12、是招投標(biāo)，二是項目是否審計，三是項目否亂批。市委、市政府已對此作了特地的支配和部署，必需嚴(yán)格遵守。春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已轉(zhuǎn)入田間管理。農(nóng)業(yè)局和農(nóng)辦要針對近期連續(xù)陰雨氣候的有利因素，二是抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項工作。當(dāng)前。重點做好農(nóng)作物田間管理和病蟲害的防治工作；畜牧水產(chǎn)部門要抓好竹鄉(xiāng)烏骨雞擴繁工作和牲畜疫病防治工作；林業(yè)部門要加快林改工作進度，抓死、抓牢森林防火工作；水利部門要高度重視并切實做好農(nóng)村飲水平安和防汛抗旱工作；農(nóng)機部門要對農(nóng)機推廣運用和農(nóng)機平安管理切實抓緊抓實?？傊鞑块T要認(rèn)真依照年初向人民群眾許諾的各項任務(wù)扎實開展工作，確保完成任務(wù)目標(biāo)。（二）進一步增加自警意識。黨中心確定的反腐倡廉工作

13、的重要指導(dǎo)方針，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。從根本上遏制腐敗的殊途同歸。臨時以來，黨和政府高度重視這個問題，這方面的工作也取得了較好的成果。但是隨著一次又一次的大案爆光，一位又一位的高官落馬，慘痛的閱歷教訓(xùn)無時無刻不在警示著我腐敗現(xiàn)象”這顆毒瘤仍未徹底拔除，腐敗陷井”仍不同程度的存在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的各位領(lǐng)導(dǎo)干部都是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的當(dāng)家人，與錢與物打交道，要抵制腐敗，就必需真正從思想上提高生疏、筑牢防線，做到自警、自省、自重，進一步增加自我防范意識。要看“三個地方”一看監(jiān)獄。濫用職權(quán)、貪污腐敗，第一。最終成為了危害黨和人民利益的罪人，鋃鐺入獄后才生疏到名利有值、自由無價，這正是貪廉一念間、榮辱兩世界”真實寫照，

14、鐵窗之內(nèi)，唯一的期望就是自由，人生來講，最大的哀痛莫過于失去自由。二看靈堂。人生一世，草木一秋，人的生老病死是客觀規(guī)律，誰都不能避開。縱有黃金萬兩、轉(zhuǎn)瞬一縷清煙”權(quán)力、金錢又值幾何？樹立了正確的權(quán)力關(guān)，就能正確行使權(quán)力，就能為人民多做實事、好事，就能永久被人民記住。三看病困。那些深受疾病困擾的殘疾人，能獨立行走、獨自穿衣吃飯，這些常人最基本的行為活動就是最大的奢求。對在座的各位來說，奇特的時間多么值得我珍惜。要算好“七本帳”一算政治帳。能夠生長為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，其次。離不開組織的培育和群眾的支持，也是自身努力的結(jié)果，效果來之不易，切不行由于一時的感動斷送了自己的政治生命。二算經(jīng)濟帳。拿我市干部現(xiàn)

15、在工資收入計算，一年都是群眾人均收入的數(shù)倍甚至十倍，來源穩(wěn)定，合理合法，完全可以保證生活之需。日食三餐，夜宿七尺，不需要見小利而忘大義。三算紀(jì)律帳。貪污腐敗違反的黨紀(jì)國法，造成的后果不堪設(shè)想，毀了自己不算，更是嚴(yán)峻損害了黨和政府的形象。法網(wǎng)恢恢、疏而不漏”權(quán)力濫用，必將受處處分。四算自由賬。貪官落馬，巨大的經(jīng)濟損失之外，還有失去人身自由的苦痛，不能抗拒誘惑的人必將發(fā)生喜劇，不能克制自己的人終會失去自由。五算家庭賬。家是一個人溫馨的港灣、幸福的源泉，假如把家庭變成了腐敗的大后方，不但讓自己受罪，還使家人受牽連，最終得到妻離子散甚至家破人亡的悲局。六算交友賬。貪官都有一個共同特點，就是交友不慎、交

16、友過濫，殊不知，真到東窗事發(fā)時，咬”得最致命、揭發(fā)最堅決、供應(yīng)證據(jù)最充分的恰恰就是鐵哥們兒”七算健康賬。人生在世，最大的歡快就是身心歡快，最貴重的財寶就是身心健康。一個人假如觸碰黨紀(jì)國法的高壓線”貪贓枉法，心理接受著巨大的壓力，怎么會有一個好身體呢？算清了這“七筆賬”該選擇什么，放棄什么，就會一清二楚。要用好“手中權(quán)”第三。自覺預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。座各位要牢記黨的宗旨，規(guī)范行政行為和正確行使權(quán)力。常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，正確行使手中的權(quán)力。近年來，市人民政府相繼出臺了政府工作規(guī)章行政首長問責(zé)制暫行方法和重大行政事項決策挨次暫行規(guī)定等到一系列規(guī)章制度，規(guī)范部門行政行為的同時，也為領(lǐng)

17、導(dǎo)干部正確行使權(quán)力供應(yīng)了依據(jù)，必需堅決貫徹執(zhí)行。一要始終堅持科學(xué)民主決策。嚴(yán)格依照科學(xué)民主決策的基本制度和規(guī)章挨次要求，使重大決策真正做到充分發(fā)揚民主，集體爭辯打算。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部個人打算大額度資金使用、重大項目布置，干預(yù)工程建設(shè)招投標(biāo)和政府推銷等行為。二要深化推動政務(wù)公開。認(rèn)真落實政府信息公開條例，不時拓展政務(wù)公開的領(lǐng)域和內(nèi)容，不時豐富政務(wù)公開的形式，凡是涉及群眾利益和公共政策的事項都要準(zhǔn)時向群眾公開，自覺接受監(jiān)督，最大限度地削減發(fā)生腐敗行為的機會。（三）進一步增加公仆意識。為人民謀福利。越是經(jīng)濟困難，要時刻牢記我手中的權(quán)力是人民給的必需代表人民的利益。越要關(guān)注民生，加強廉政建設(shè)，必需把維護群

18、眾利益、甘當(dāng)人民公仆擺上更加突出和重要的位置，要切實抓好廉政工作責(zé)任落實。誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”要求，一是要切實落實反腐倡廉建設(shè)責(zé)任制。依照“誰主管。落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)；班子其他成員要依據(jù)分工，抓好責(zé)任范圍內(nèi)的廉政工作。領(lǐng)導(dǎo)干部不只要做廉政的表率，以身作則，領(lǐng)先垂范，還要敢抓敢管，切實抓好本部門、本系統(tǒng)的廉政建設(shè)和反腐敗工作。自覺接受社會輿論和人民群眾的監(jiān)督。要從偏重對機關(guān)公務(wù)員個人的監(jiān)督，二是要切實發(fā)揮監(jiān)督檢查職能。各部門要自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。向重視對施政行為和作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督進展，不時拓展工作范圍；從偏重事后監(jiān)督，向加強事前、事中監(jiān)督進展，不時提高監(jiān)督實效。即嚴(yán)格把握樓堂館所建設(shè)，三要切實履行勤儉節(jié)省。要嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)省的若干規(guī)定和溫家寶總理在國務(wù)院其次次廉政工作會議提出“四個嚴(yán)格”要求。嚴(yán)格把握公務(wù)接待、公車使用和公款出國（境）嚴(yán)格把握亂發(fā)津貼補貼和嚴(yán)格把握會議、文件、慶典和評比達標(biāo)懲辦活動。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市政府提出的兩個嚴(yán)禁”即嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部在參與會議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間用公款