建筑安裝工程造價(jià)與施工組織管理第5章課件

1、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法中華人民共和國(guó)主席令（第21號(hào)）中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法已由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于1999年8月30日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2000年1月1日起施行。1第5章 建筑安裝工程 招標(biāo)投標(biāo)與合同管理25.1 工程招投標(biāo)概述5.2 建筑安裝工程招標(biāo)5.3 建筑安裝工程投標(biāo)5.4 工程合同管理35.1 工程招投標(biāo)概述5.1.1 建筑安裝工程招標(biāo)投標(biāo)的基本概念5.1.2 建筑安裝工程招投標(biāo)的范圍5.1.3 工程招投標(biāo)的性質(zhì)及作用45.1.1 建筑安裝工程招標(biāo)投標(biāo)的基本概念 招標(biāo)是建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主在發(fā)包建筑安裝工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)

2、備、材料等的采購(gòu)時(shí)，通過(guò)一系列程序選擇合適的承包商或供貨商的過(guò)程。投標(biāo)是經(jīng)資格審查合格、取得招標(biāo)文件的投標(biāo)方按照招標(biāo)文件的具體要求編制投標(biāo)文件，并在規(guī)定的日期內(nèi)將投標(biāo)文件遞交給招標(biāo)方，參與競(jìng)爭(zhēng)承包權(quán)的交易行為。55.1.1 建筑安裝工程招標(biāo)投標(biāo)的基本概念 開標(biāo)是指招標(biāo)單位在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，在有公證監(jiān)督和所有投標(biāo)單位出席的情況下，當(dāng)眾公開拆開投標(biāo)書，宣布投標(biāo)各單位投標(biāo)項(xiàng)目、投標(biāo)價(jià)格等主要內(nèi)容，并加以記錄和認(rèn)可的過(guò)程。開標(biāo)過(guò)程必須按法定的程序進(jìn)行。65.1.1 建筑安裝工程招標(biāo)投標(biāo)的基本概念 評(píng)標(biāo)是指由招標(biāo)單位組織專門的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，按照招標(biāo)文件和有關(guān)法規(guī)的要求，對(duì)投標(biāo)單位遞交的投標(biāo)資料進(jìn)行審查、

3、評(píng)比，提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位的過(guò)程。中標(biāo)是指招標(biāo)單位根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，以書面的形式通知在評(píng)標(biāo)中擇優(yōu)選出的投標(biāo)單位，接受其投標(biāo)報(bào)價(jià)及有關(guān)條件，稱為授標(biāo)，被選中的投標(biāo)單位中標(biāo)。75.1.2 建筑安裝工程招投標(biāo)的范圍 法律和行政法規(guī)規(guī)定必須招標(biāo)的范圍中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法大型基礎(chǔ)設(shè)施及公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。85.1.2 建筑安裝工程招投標(biāo)的范圍 法律和行政法規(guī)規(guī)定必須招標(biāo)的范圍必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法頒布了工程

4、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對(duì)招標(biāo)投標(biāo)法中的必須招標(biāo)委托工程建設(shè)任務(wù)的范圍做出了細(xì)化規(guī)定。9細(xì)化規(guī)定1）根據(jù)工程項(xiàng)目的性質(zhì)劃分關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目國(guó)有融資項(xiàng)目使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目10細(xì)化規(guī)定2）按項(xiàng)目投資規(guī)模劃分施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)、單項(xiàng)合同估價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)性的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；單項(xiàng)合同估算價(jià)低于以上規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目的總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。11細(xì)化規(guī)定3）

5、應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目在依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目中，項(xiàng)目全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。12細(xì)化規(guī)定4）各省、自治區(qū)、直轄市的招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市有權(quán)規(guī)定本地區(qū)必須進(jìn)行招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。在招標(biāo)活動(dòng)中，必須遵照本地區(qū)人民政府所頒布的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。地方政府所規(guī)定的必須招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)比國(guó)家規(guī)定的范圍要大。135.1.2 建筑安裝工程招投標(biāo)的范圍可以不進(jìn)行招標(biāo)的范圍經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)?？梢圆捎弥苯游械姆绞匠袚?dān)建設(shè)任務(wù)。（1）涉及國(guó)家安全、國(guó)家機(jī)

6、密的工程；（2）搶險(xiǎn)救災(zāi)工程；（3）利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況（4）建筑藝術(shù)造型有特殊要求的設(shè)計(jì)；145.1.2 建筑安裝工程招投標(biāo)的范圍 可以不進(jìn)行招標(biāo)的范圍（5）采用特定專利技術(shù)、專有技術(shù)的設(shè)計(jì)；（6）停建或者建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程，且承包人未發(fā)生變更的；（7）施工企業(yè)自建自用工程的施工，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求；（8）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程的施工，且承包人未發(fā)生變化的；（9）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。155.1.3 工程招投標(biāo)的性質(zhì)及作用工程招投標(biāo)的性質(zhì)：招標(biāo)承包制是一種帶有競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)的交易方式，它能在一定程度上解決投資者目標(biāo)的優(yōu)化

7、問(wèn)題。招標(biāo)的目的和實(shí)質(zhì)是通過(guò)施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選擇承包者。投標(biāo)則是施工企業(yè)之間相互競(jìng)爭(zhēng)的特有形式。165.1.3 工程招投標(biāo)的性質(zhì)及作用工程招投標(biāo)的作用：有利于施工企業(yè)之間開展公平合理的競(jìng)爭(zhēng)。有利于節(jié)省建設(shè)資金，提高經(jīng)濟(jì)效益。增強(qiáng)了設(shè)計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，有利于設(shè)計(jì)人員注意設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)可行性。促使建筑企業(yè)改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理，在競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展。提高施工企業(yè)的技術(shù)水平，增強(qiáng)國(guó)際工程承包的競(jìng)爭(zhēng)力。175.1 工程招投標(biāo)概述5.2 建筑安裝工程招標(biāo)5.3 建筑安裝工程投標(biāo)5.4 工程合同管理185.2 建筑安裝工程招標(biāo)5.2.1 建筑安裝工程招標(biāo)的方式 5.2.2 建筑安裝工程招標(biāo)應(yīng)具備的條件5.2

8、.3 建筑安裝工程招標(biāo)的程序195.2.1 建筑安裝工程招標(biāo)的方式 根據(jù)實(shí)施招標(biāo)的方法的不同，分為：公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和協(xié)議招標(biāo)。20公開招標(biāo)公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織投標(biāo)，它是一種無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)的招標(biāo)方式。招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)注明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。21公開招標(biāo)優(yōu)點(diǎn)：給更多的符合資格要求的承包商以平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，從而使招標(biāo)單位有較大的選擇范圍，達(dá)到選擇報(bào)價(jià)合理、工期較短、信譽(yù)良好的承

9、包商的目的缺點(diǎn)：由于申請(qǐng)投標(biāo)人較多，一般需要設(shè)置資格預(yù)審程序，而且，評(píng)標(biāo)的工作量較大，所需招標(biāo)時(shí)間長(zhǎng)，費(fèi)用高。這種招標(biāo)方式一般適合于大中型建設(shè)項(xiàng)目。22邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)是招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定：國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市的地方重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)一般適用于工程規(guī)模較小、沒(méi)必要進(jìn)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目，或規(guī)模大、專業(yè)性強(qiáng)、只有少數(shù)單位有承包能力的工程。23邀請(qǐng)招標(biāo)優(yōu)點(diǎn)：經(jīng)過(guò)選擇的投標(biāo)單位在工程經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)力量、經(jīng)濟(jì)和信譽(yù)上都比較可靠，因而一般都能保證工程進(jìn)度和質(zhì)量

10、要求；邀請(qǐng)招標(biāo)的時(shí)間相對(duì)較短，招標(biāo)費(fèi)用也較少。缺點(diǎn)：在價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)的公平方面存在一些不足之處24邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)一般適用于工程規(guī)模較小、沒(méi)必要進(jìn)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目，或規(guī)模大、專業(yè)性強(qiáng)、只有少數(shù)單位有承包能力的工程。255.2.1 建筑安裝工程招標(biāo)的方式 根據(jù)執(zhí)行招標(biāo)任務(wù)的單位的不同，分為：自行招標(biāo)和委托招標(biāo)。26招標(biāo)單位自行組織招標(biāo)利用招標(biāo)方式選擇承包單位屬于招標(biāo)單位自主的市場(chǎng)行為，因此招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定：招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。自行辦理招標(biāo)事宜的招標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門進(jìn)行項(xiàng)目備案。27招標(biāo)單位自行組織

11、招標(biāo)依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，招標(biāo)人具備下列條件的可以自行組織設(shè)計(jì)招標(biāo)：應(yīng)當(dāng)有有專門的施工招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)；編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力；有與工程規(guī)模、復(fù)雜程度相適應(yīng)并具有同類工程施工招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，熟悉有關(guān)工程施工招標(biāo)法律法規(guī)的工程技術(shù)、概預(yù)算及工程管理的專業(yè)人員。28招標(biāo)單位自行組織招標(biāo)依法必須進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)的工程，招標(biāo)人具備下列條件的可以自行組織設(shè)計(jì)招標(biāo)：有與招標(biāo)項(xiàng)目工程規(guī)模及復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、工程造價(jià)、財(cái)務(wù)和工程管理人員，具備組織編寫招標(biāo)文件的能力；有組織評(píng)標(biāo)的能力。29委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)招標(biāo)人滿足自行組織招標(biāo)規(guī)定條件的可以自行組織招標(biāo)，也可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)。招標(biāo)人不滿足

12、自行組織招標(biāo)規(guī)定條件的應(yīng)當(dāng)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)。招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜，任何單位和個(gè)不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。30委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立的、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足的要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)或其他國(guó)家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系；工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格應(yīng)由省級(jí)及以上政府建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。31委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金；有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；有符合規(guī)定條件，可以作為評(píng)

13、標(biāo)委員會(huì)成員的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)臁?25.2.1 建筑安裝工程招標(biāo)的方式 根據(jù)執(zhí)行招標(biāo)任務(wù)的單位的不同，分為：全過(guò)程招標(biāo)和工程各環(huán)節(jié)招標(biāo)。33全過(guò)程招標(biāo)又稱“交鑰匙工程”招標(biāo)，是指包括從工程的可行性研究、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購(gòu)、施工、安裝調(diào)試、生產(chǎn)準(zhǔn)備、試運(yùn)行到竣工交付使用整個(gè)過(guò)程的全部?jī)?nèi)容的招標(biāo)。34工程各環(huán)節(jié)的招標(biāo)工程各環(huán)節(jié)的招標(biāo)包括勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、工程施工招標(biāo)和材料、設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)等，其內(nèi)容為全過(guò)程招標(biāo)中的某一部分。355.2.2 建筑安裝工程招標(biāo)應(yīng)具備的條件 設(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)具備的條件：有正式批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告；有設(shè)計(jì)所必需的可靠的有關(guān)資料；設(shè)計(jì)資金已落實(shí)；招標(biāo)申請(qǐng)書已批準(zhǔn)

14、。365.2.2 建筑安裝工程招標(biāo)應(yīng)具備的條件 監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)具備的條件：項(xiàng)目已列入國(guó)家或省市基本建設(shè)年度計(jì)劃；初步設(shè)計(jì)已獲批準(zhǔn)；監(jiān)理所需資金已落實(shí)。375.2.2 建筑安裝工程招標(biāo)應(yīng)具備的條件 施工招標(biāo)應(yīng)具備的條件： （1）項(xiàng)目已列入國(guó)家或省市基本建設(shè)年度計(jì)劃； （2）初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)； （3）具有滿足施工招標(biāo)要求的設(shè)計(jì)文件； （4）監(jiān)理單位已經(jīng)確定； （5）投資來(lái)源與材料設(shè)備來(lái)源已落實(shí)； （6）施工現(xiàn)場(chǎng)已具備施工條件； （7）招標(biāo)申請(qǐng)報(bào)告已經(jīng)批準(zhǔn)。385.2.2 建筑安裝工程招標(biāo)應(yīng)具備的條件 設(shè)備、材料招標(biāo)應(yīng)具備的條件：初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)；設(shè)備、材料技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已經(jīng)確定；投資及項(xiàng)目進(jìn)度安排已經(jīng)落

15、實(shí)；設(shè)備、材料所需資金已落實(shí)。395.2.2 建筑安裝工程招標(biāo)應(yīng)具備的條件 設(shè)備、材料招標(biāo)應(yīng)具備的條件：報(bào)建時(shí)應(yīng)提交的資料包括： （1）立項(xiàng)批準(zhǔn)文件或年度投資計(jì)劃； （2）固定資產(chǎn)投資許可證； （3）建設(shè)工程規(guī)劃許可證； （4）資金證明； （5）有上級(jí)主管部門的建設(shè)單位，應(yīng)有上級(jí)主管部門批準(zhǔn)文件。405.2.3 建筑安裝工程招標(biāo)的程序1.確定招標(biāo)范圍、落實(shí)招標(biāo)條件2.工程報(bào)建3.選擇招標(biāo)方式及確定是否自行組織招標(biāo)4.招標(biāo)備案與選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)5.編制招標(biāo)相關(guān)文件6.發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)書415.2.3 建筑安裝工程招標(biāo)的程序7.資格預(yù)審8.發(fā)售招標(biāo)文件及有關(guān)技術(shù)資料9.現(xiàn)場(chǎng)勘查10.接受

16、投標(biāo)文件11.開標(biāo)12.評(píng)標(biāo)13.定標(biāo)425.2.3 建筑安裝工程招標(biāo)的程序1.確定招標(biāo)范圍、落實(shí)招標(biāo)條件招標(biāo)范圍的確定以及實(shí)施招標(biāo)的前期準(zhǔn)備工作全部由招標(biāo)單位獨(dú)立完成。2.工程報(bào)建報(bào)建時(shí)由建設(shè)單位填寫統(tǒng)一格式的“建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建登記表”。表中內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、資金來(lái)源、當(dāng)年投資額、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、發(fā)包方式、計(jì)劃開竣工日期、工程籌建情況等。435.2.3 建筑安裝工程招標(biāo)的程序報(bào)建時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)交驗(yàn)以下文件資料：（1）立項(xiàng)批準(zhǔn)文件或年度投資計(jì)劃；（2）固定資產(chǎn)投資許可證；（3）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；（4）資金證明；（5）建筑工程項(xiàng)目報(bào)建登記表；（6）建設(shè)單

17、位上級(jí)主管部門批準(zhǔn)同意報(bào)建文件。445.2.3 建筑安裝工程招標(biāo)的程序3.選擇招標(biāo)方式及確定是否自行組織招標(biāo) 招標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)投標(biāo)法和有關(guān)的招標(biāo)、投標(biāo)法律、法規(guī)的規(guī)定確定是采取公開招標(biāo)，還是采取邀請(qǐng)招標(biāo)；是采取自行招標(biāo)，還是采取委托招標(biāo)。若不滿足自行招標(biāo)條件，則必須進(jìn)行委托招標(biāo)。455.2.3 建筑安裝工程招標(biāo)的程序4.招標(biāo)備案與選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)備案選擇及委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)465.2.3 建筑安裝工程招標(biāo)的程序5.編制招標(biāo)相關(guān)文件資格預(yù)審文件資格預(yù)審申請(qǐng)人須知；資格預(yù)審申請(qǐng)書格式；資格預(yù)審評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)或方法。招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書招標(biāo)文件編制標(biāo)底475.2.3 建筑安裝工程招標(biāo)的程序6.發(fā)布招標(biāo)公

18、告或發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)書實(shí)行公開招標(biāo)的工程項(xiàng)目，招標(biāo)公告須在國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的報(bào)刊或信息網(wǎng)等媒介上公開發(fā)布，同時(shí)在中國(guó)工程建設(shè)和建筑信息網(wǎng)公開發(fā)布。實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)的工程項(xiàng)目，招標(biāo)人可以向三個(gè)以上符合資質(zhì)條件的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。投標(biāo)邀請(qǐng)書分為資格預(yù)審方式和資格后審方式兩種。485.2.3 建筑安裝工程招標(biāo)的程序7.資格預(yù)審（1）資格預(yù)審的目的對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，主要考查該企業(yè)總體能力是否具備招標(biāo)工作所要求的條件。公開招標(biāo)時(shí)設(shè)置資格預(yù)審程序的目的：一是保證參與投標(biāo)的法人或者其他組織在資質(zhì)和能力等方面能夠滿足招標(biāo)工作的要求；二是通過(guò)評(píng)審優(yōu)選出綜合實(shí)力較強(qiáng)的一批申請(qǐng)投標(biāo)人，請(qǐng)他們參加投標(biāo)

19、競(jìng)爭(zhēng)，以減少評(píng)標(biāo)工作量。495.2.3 建筑安裝工程招標(biāo)的程序7.資格預(yù)審（2）對(duì)資格預(yù)審的要求招標(biāo)人資格預(yù)審時(shí)不得超出資格預(yù)審文件中規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，不得提高資格標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)和曾獲獎(jiǎng)等附加條件來(lái)限制或排斥投標(biāo)申請(qǐng)人，不得對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人實(shí)行歧視待遇。505.2.3 建筑安裝工程招標(biāo)的程序7.資格預(yù)審（3）資格預(yù)審中投標(biāo)人必需滿足的最基本條件一般資格條件 包括法人地位、資質(zhì)等級(jí)、財(cái)務(wù)狀況、企業(yè)信譽(yù)、分包計(jì)劃等具體要求，是投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)滿足的最低標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條件 515.2.3 建筑安裝工程招標(biāo)的程序7.資格預(yù)審（4）發(fā)放資格預(yù)審合格通知書按照資格預(yù)審文件中的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)或方法，評(píng)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人確定以后

20、，招標(biāo)人向資格預(yù)審合格的投標(biāo)人發(fā)放資格預(yù)審合格通知書。投標(biāo)人在收到合格通知書后，應(yīng)以書面形式確認(rèn)是否參加投標(biāo)，并在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)領(lǐng)取或購(gòu)買招標(biāo)文件和有關(guān)技術(shù)資料。只有通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)申請(qǐng)人，才有資格參與下一階段的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。525.2.3 建筑安裝工程招標(biāo)的程序8.發(fā)售招標(biāo)文件及有關(guān)技術(shù)資料招標(biāo)人向合格的投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)資料。依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出的同時(shí)，將招標(biāo)文件上報(bào)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。投標(biāo)人收到招標(biāo)文件和有關(guān)資料后，若有疑問(wèn)或不清楚的問(wèn)題需要解答、解釋，應(yīng)在收到招標(biāo)文件后，在規(guī)定時(shí)間前，以書面形式向招標(biāo)人提出，

21、招標(biāo)人應(yīng)以書面形式或在投標(biāo)預(yù)備會(huì)（答疑會(huì)）上予以解答，但不說(shuō)明詢問(wèn)的來(lái)源。535.2.3 建筑安裝工程招標(biāo)的程序8.發(fā)售招標(biāo)文件及有關(guān)技術(shù)資料招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件所做的任何澄清或修改，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止日期15日前或在標(biāo)書規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，以書面形式通知所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人。投標(biāo)人收到招標(biāo)文件的澄清或修改內(nèi)容后，應(yīng)以書面形式予以確認(rèn)。招標(biāo)文件的澄清或者修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人均起約束作用。545.2.3 建筑安裝工程招標(biāo)的程序9.現(xiàn)場(chǎng)勘查招標(biāo)人在投標(biāo)須知規(guī)定的時(shí)間組織投標(biāo)單位自費(fèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。設(shè)置此程序的目的：一方面是讓投標(biāo)人了解工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)情況、自

22、然條件、施工條件以及周圍環(huán)境條件，以便于編制投標(biāo)書；另一方面也是要求投標(biāo)人通過(guò)自己的實(shí)地考察確定投標(biāo)的原則和策略，避免合同履行過(guò)程中以不了解現(xiàn)場(chǎng)情況為理由推卸應(yīng)承擔(dān)的合同責(zé)任。555.2.3 建筑安裝工程招標(biāo)的程序10.接受投標(biāo)文件按照招標(biāo)通告和招標(biāo)文件中規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式，招標(biāo)單位接受投標(biāo)文件。在接受投標(biāo)文件時(shí)，招標(biāo)單位要檢查投標(biāo)文件的密封和送達(dá)時(shí)間是否符合要求。合格者發(fā)給回執(zhí)或在投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)公布，否則視為廢標(biāo)。在投標(biāo)截止時(shí)間以前，招標(biāo)單位仍可接受投標(biāo)單位的正式調(diào)價(jià)函件或補(bǔ)充說(shuō)明。565.2.3 建筑安裝工程招標(biāo)的程序11.開標(biāo)由招標(biāo)單位主持，在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，在評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員和所有投

23、標(biāo)單位參加的情況下，經(jīng)公證檢查投標(biāo)文件密封后，當(dāng)眾宣布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法和標(biāo)底，當(dāng)眾啟封投標(biāo)文件、宣讀投標(biāo)報(bào)價(jià)和招標(biāo)文件規(guī)定內(nèi)容，并作記錄。開標(biāo)時(shí)，在公證人員的監(jiān)督下，除了未按時(shí)送達(dá)或密封不合格的視為廢標(biāo)外，當(dāng)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)書中缺少單位印章、法定代表人或法定代表委托人印章、投標(biāo)書未按規(guī)定的要求填寫、字跡模糊、內(nèi)容不全或矛盾、沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)書中要求響應(yīng)的內(nèi)容、投標(biāo)單位未參加開標(biāo)會(huì)議等情況時(shí)，宣布投標(biāo)文件為廢標(biāo)。57開標(biāo)開 標(biāo)開標(biāo)時(shí)間開標(biāo)的程序開標(biāo)地點(diǎn)開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中確定的地點(diǎn)開標(biāo)投標(biāo)人簽到招標(biāo)人主持開標(biāo)會(huì)議唱 標(biāo)宣布開標(biāo)人員名單廢標(biāo)的條件對(duì)

24、開標(biāo)全過(guò)程進(jìn)行記錄介紹參加開標(biāo)會(huì)議的單位和人員檢驗(yàn)各標(biāo)書的密封情況宣布開標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法和標(biāo)底超出招標(biāo)文件規(guī)定，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定投標(biāo)人提供虛假資料投標(biāo)人法定代表或授權(quán)代表人未參加開標(biāo)會(huì)議廢標(biāo)的條件逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的未按招標(biāo)文件要求密封的未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效（按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合

25、體各方共同投標(biāo)協(xié)議的5.2.3 建筑安裝工程招標(biāo)的程序12.評(píng)標(biāo)（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)（2）評(píng)標(biāo)工作程序（3）評(píng)標(biāo)時(shí)的重要評(píng)審內(nèi)容（4）評(píng)標(biāo)報(bào)告60開標(biāo)記錄、符合要求的投標(biāo)一覽表、廢標(biāo)情況說(shuō)明評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單以及澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要等經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序、推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng) 標(biāo)評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備與初步評(píng)審工作詳細(xì)評(píng)審內(nèi)容評(píng)標(biāo)報(bào)告內(nèi)容評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在1至3人，并標(biāo)明排列順序推薦中標(biāo)候選人中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合一定條件評(píng)標(biāo)的原則能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)

26、定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外 評(píng)標(biāo)5.2.3 建筑安裝工程招標(biāo)的程序評(píng)標(biāo)時(shí)重點(diǎn)考評(píng)的內(nèi)容有以下幾點(diǎn)：投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理 工期適當(dāng) 施工方案可行 企業(yè)的信譽(yù)好 62綜合評(píng)標(biāo)法在施工評(píng)標(biāo)中的應(yīng)用案例某工程采用公開招標(biāo)方式，有A、B、C、D四家承包商參加投標(biāo)，經(jīng)資格預(yù)審這四家承包商均滿足要求。該項(xiàng)工程采用兩階段評(píng)標(biāo)法評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)共由5名成員組成。 問(wèn)題：請(qǐng)按綜合得分最高者中標(biāo)的原則確定中標(biāo)單位 評(píng)標(biāo)的具體規(guī)定及相關(guān)資料如下：63四家承包商技術(shù)標(biāo)得分匯總表投標(biāo)單位施工方案16分總工期10分工程質(zhì)量5分項(xiàng)目班子4分企業(yè)信譽(yù)5分A

27、13.678.542.54.0B12.838.04.53.04.5C13.838.53.53.04.5D12.679.04.02.53.5商務(wù)標(biāo)共計(jì)60分。以標(biāo)底價(jià)的50與承包商報(bào)價(jià)算術(shù)平均數(shù)的50之和為基準(zhǔn)價(jià)，但最高(或最低)報(bào)價(jià)高于(或低于)次高(或次低)報(bào)價(jià)的15者，在計(jì)算承包商報(bào)價(jià)算術(shù)平均數(shù)時(shí)不予考慮，且該商務(wù)標(biāo)得分為15分。以基準(zhǔn)價(jià)為滿分(60分)，報(bào)價(jià)比基準(zhǔn)價(jià)每下降1，扣1分,最多扣10分；報(bào)價(jià)比基準(zhǔn)價(jià)每增加1，扣2分，扣分不保底。65 標(biāo)底和各承包商的報(bào)價(jià)（萬(wàn)元） 投標(biāo)單位 A B C D 標(biāo)底價(jià)格報(bào)價(jià) 32781 33197 33611 27765 33072 1計(jì)算各投標(biāo)單位

28、技術(shù)標(biāo)的得分 A單位=13.67+8.5+4.0+2.5+4.0=32.67 B單位=12.83+8.0+4.5+3.0+4.5=32.83 C單位=13.83+8.5+3.5+3.0+4.5=33.33 D單位=12.67+9.0+4.0+2.5+3.5=31.672計(jì)算各承包商的商務(wù)標(biāo)得分 （1）計(jì)算基準(zhǔn)價(jià)最低報(bào)價(jià)D低于次低報(bào)價(jià)A的百分比： (3278127765)32781=15.3015最高報(bào)價(jià)C高于次高報(bào)價(jià)B的百分比： (3361133197)33197=1.2515故承包商D的報(bào)價(jià)在計(jì)算基準(zhǔn)價(jià)時(shí)，不予考慮?；鶞?zhǔn)價(jià)=33072X0.5+0.5X(32781+33197+33611)/

29、3 =33134.17萬(wàn)元67（2）計(jì)算各投標(biāo)單位報(bào)價(jià)與基準(zhǔn)價(jià)的比值A(chǔ)單位=3278133134.17=98.93B單位=3319733134.17=100.19C單位=3361133134.17=101.44（3）各承包商的商務(wù)標(biāo)得分為A單位=60-(100-98.93)1=58.93B單位=60-(100.19-100)2=59.62C單位=60-(101.44-100)2=57.12D單位因?yàn)閳?bào)價(jià)低于次低價(jià)15，所以得分為15分。683計(jì)算各承包商的綜合得分A單位=32.67+58.93=91.60B單位=32.83+59.2=92.45C單位=33.3+57.12=90.45D單位=3

30、1.67+15=46.67結(jié)論：在四個(gè)承包商中,承包商B的得分最高,所以選擇承包商B作為中標(biāo)單位。695.2.3 建筑安裝工程招標(biāo)的程序13.定標(biāo)定標(biāo)程序確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。中標(biāo)通知書發(fā)出后30天內(nèi)，雙方應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同，不得作實(shí)質(zhì)性修改。確定中標(biāo)人后15天內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。 705.2.3 建筑安裝工程招標(biāo)的程序13.定標(biāo)定標(biāo)程序定標(biāo)原則能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。71【例

31、】招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的錯(cuò)誤行為分析案例背景：某項(xiàng)目進(jìn)行施工招標(biāo)時(shí)，有五家投標(biāo)單位，其中，A、B、C、D四家公司屬單獨(dú)投標(biāo)，E投標(biāo)單位屬D公司與另一家投標(biāo)人組成的聯(lián)合體。在投標(biāo)截止日前，A 公司提交一份補(bǔ)充文件，說(shuō)明愿意在原報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上降低3%作為最終報(bào)價(jià)。開標(biāo)后，B公司考慮自己報(bào)價(jià)過(guò)高，難以中標(biāo)，向招標(biāo)單位提出，如果中標(biāo)，將承諾工期比原投標(biāo)文件中的工期再提前二個(gè)月。開標(biāo)后評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)C公司有二項(xiàng)分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤，認(rèn)定C公司的投標(biāo)文件為無(wú)效標(biāo)書。問(wèn)題：上述招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，有哪些行為是錯(cuò)誤的? 為什么?【答案】 錯(cuò)誤的行為有：(1)D公司不能既以自己的名義投標(biāo)，又以聯(lián)合體的名義投標(biāo)，違反招標(biāo)投標(biāo)法

32、。(2)B公司不應(yīng)在開標(biāo)后再提出工期提前的承諾。招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，開標(biāo)后投標(biāo)人不得再提出優(yōu)惠條件，不得對(duì)投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。(3)評(píng)標(biāo)委員會(huì)不應(yīng)認(rèn)定C公司投標(biāo)無(wú)效。報(bào)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤可以由評(píng)標(biāo)委員會(huì)修改后經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)，不應(yīng)屬于無(wú)效標(biāo)書?！纠勘尘埃耗稠?xiàng)目委托監(jiān)理公司承擔(dān)施工監(jiān)理任務(wù)，在項(xiàng)目施工招標(biāo)過(guò)程中共有A、B、C、D、E五家施工單位競(jìng)標(biāo)。其中E工程公司的投標(biāo)文件在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后半小時(shí)送達(dá)；C工程公司的投標(biāo)文件未密封。經(jīng)過(guò)評(píng)標(biāo)，業(yè)主選定A公司為中標(biāo)單位。且在施工合同中雙方約定，A公司將設(shè)備安裝、配套工程和樁基工程的施工分別分包給B、C和D三家專業(yè)工程公司，業(yè)主負(fù)責(zé)采購(gòu)設(shè)備。問(wèn)

33、題： (1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)是否應(yīng)該對(duì)E、C這兩家公司的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審?為什么? (2)樁基工程施工完畢，已按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同約定作了檢測(cè)驗(yàn)收。監(jiān)理工程師對(duì)其中的某號(hào)樁的混凝土質(zhì)量有懷疑，建議業(yè)主采用鉆孔取樣方法進(jìn)一步檢驗(yàn)。D公司不配合，監(jiān)理工程師要求A公司給予配合，A公司以樁基為D公司施工為由拒絕。A公司的作法妥當(dāng)否?為什么?(3)若樁鉆孔取樣檢驗(yàn)合格，A公司要求該監(jiān)理公司承擔(dān)由此發(fā)生的全部費(fèi)用，賠償其窩工損失，并順延所影響的工期。A公司的要求合理嗎?為什么?(4)業(yè)主采購(gòu)的設(shè)備提前進(jìn)場(chǎng)，A公司派人參加開箱清點(diǎn)，并向監(jiān)理工程師提交因此增加的保管費(fèi)支付申請(qǐng)。監(jiān)理工程師是否應(yīng)予以簽認(rèn)?為什么?(5

34、)C公司在配套工程的設(shè)備安裝過(guò)程中發(fā)現(xiàn)配套工程設(shè)備材料庫(kù)中部分配件丟失，要求業(yè)主重新采購(gòu)供貨。C公司的要求是否合理?為什么?【答案】(1)對(duì)E公司的投標(biāo)文件不評(píng)定，按招標(biāo)投標(biāo)法，對(duì)逾期送達(dá)的投標(biāo)文件視為廢標(biāo)，應(yīng)予拒收。對(duì)C公司的投標(biāo)文件不評(píng)定，按招標(biāo)投標(biāo)法，對(duì)未密封的投標(biāo)文件視為廢標(biāo)。(2)不妥，因A公司與D公司是總分包關(guān)系，A公司對(duì)D公司的施工質(zhì)量問(wèn)題承擔(dān)連帶責(zé)任，故A公司有責(zé)任配合監(jiān)理工程師的檢驗(yàn)要求。(3)不合理，由業(yè)主而非監(jiān)理公司承擔(dān)由此發(fā)生的全部費(fèi)用并順延所影響的工期。 (4)應(yīng)予簽認(rèn)，業(yè)主供應(yīng)的材料設(shè)備提前進(jìn)場(chǎng)，導(dǎo)致保管費(fèi)用增加，屬發(fā)包人責(zé)任，由業(yè)主承擔(dān)因此發(fā)生的保管費(fèi)用。(5)C

35、公司提出的要求不合理，C公司不應(yīng)直接向業(yè)主提出采購(gòu)要求，業(yè)主供應(yīng)的材料設(shè)備經(jīng)清點(diǎn)移交，配件丟失責(zé)任在承包方。5.1 工程招投標(biāo)概述5.2 建筑安裝工程招標(biāo)5.3 建筑安裝工程投標(biāo)5.4 工程合同管理795.3 建筑安裝工程投標(biāo)投標(biāo)單位或委托投標(biāo)單位得到招標(biāo)單位的招標(biāo)公告后，根據(jù)自己的資質(zhì)等級(jí)向招標(biāo)單位提出投標(biāo)申請(qǐng)。在其投標(biāo)資格被招標(biāo)單位確認(rèn)后，參加招標(biāo)單位或其代理人主持的發(fā)標(biāo)會(huì)議，參與勘察現(xiàn)場(chǎng)及答疑。在這些工作的基礎(chǔ)上，投標(biāo)單位按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)書并在規(guī)定的日期、按規(guī)定的方式向招標(biāo)單位提交投標(biāo)書。前面這一系列過(guò)程就是投標(biāo)。投標(biāo)是對(duì)招標(biāo)的一種響應(yīng)。805.3.1 投標(biāo)程序 1.了解招標(biāo)信

36、息，選擇投標(biāo)對(duì)象2.申請(qǐng)投標(biāo)和遞交資格預(yù)審資料3.接受投標(biāo)邀請(qǐng)和購(gòu)買招標(biāo)文件4.研究招標(biāo)文件5.調(diào)查研究 6.問(wèn)題澄清815.3.1 投標(biāo)程序 7.編制投標(biāo)文件8.遞交投標(biāo)文件9.等待評(píng)標(biāo)、決標(biāo)。10.參加開標(biāo)會(huì)11.中標(biāo)單位與建設(shè)單位簽訂承包合同。825.3.1 投標(biāo)程序 1.了解招標(biāo)信息，選擇投標(biāo)對(duì)象施工企業(yè)根據(jù)招標(biāo)廣告或招標(biāo)通知，分析招標(biāo)工程的條件，結(jié)合本企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、施工能力等，選擇投標(biāo)工程。835.3.1 投標(biāo)程序 2.申請(qǐng)投標(biāo)和遞交資格預(yù)審資料按照招標(biāo)廣告或通知的規(guī)定，向招標(biāo)單位提出投標(biāo)申請(qǐng)，購(gòu)買并填寫申請(qǐng)投標(biāo)企業(yè)調(diào)查表。申請(qǐng)投標(biāo)企業(yè)調(diào)查表是招標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)單位資格審查的主要依據(jù)，申

37、請(qǐng)投標(biāo)企業(yè)調(diào)查表和其他招標(biāo)公告或資格申請(qǐng)公告中要求的資料要按照公告中要求的時(shí)間及時(shí)送到規(guī)定地點(diǎn)。845.3.1 投標(biāo)程序 3.接受投標(biāo)邀請(qǐng)和購(gòu)買招標(biāo)文件施工企業(yè)通過(guò)資格預(yù)審或接到投標(biāo)邀請(qǐng)書后，即表明該企業(yè)已經(jīng)獲得了本次投標(biāo)的資格。若想?yún)⒓颖敬瓮稑?biāo)，應(yīng)攜帶有關(guān)證件、邀請(qǐng)書或預(yù)審合格證明及其他邀請(qǐng)書中要求的資料，按招標(biāo)單位規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)領(lǐng)取或購(gòu)買招標(biāo)文件。855.3.1 投標(biāo)程序 4.研究招標(biāo)文件招標(biāo)文件是編制投標(biāo)文件的依據(jù)，投標(biāo)文件中的投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量等都要以招標(biāo)文件規(guī)定內(nèi)容為基礎(chǔ)。對(duì)招標(biāo)文件全面、透徹理解，才能正確制定投標(biāo)報(bào)價(jià)策略取得招標(biāo)文件后，要組織有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)、施工、估價(jià)、管理人員對(duì)

38、招標(biāo)文件認(rèn)真研究。研究重點(diǎn)應(yīng)放在工程條件、設(shè)計(jì)圖資料、工程范圍；工程技術(shù)、質(zhì)量、工期等要求；商務(wù)要求和條件，付款方式等方面。865.3.1 投標(biāo)程序 5.調(diào)查研究 調(diào)查研究是對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的施工條件和當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、自然條件中可能影響施工的各種因素進(jìn)行考察，獲取有關(guān)數(shù)據(jù)和資料。調(diào)查重點(diǎn)為施工現(xiàn)場(chǎng)位置、地質(zhì)、水文、氣候、交通等條件；現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)供水、供電、通訊等情況；當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力、材料設(shè)備資源供應(yīng)；當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)法規(guī)等。875.3.1 投標(biāo)程序 6.問(wèn)題澄清在由招標(biāo)單位組織的答疑會(huì)上，投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和對(duì)招標(biāo)問(wèn)題的研究，提出招標(biāo)文件中概念模糊或把握不準(zhǔn)之處，請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位和招標(biāo)文件編制人員

39、澄清明確。885.3.1 投標(biāo)程序 7.編制投標(biāo)文件標(biāo)書是投標(biāo)單位用于投標(biāo)的綜合性技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。它是投標(biāo)單位技術(shù)水平和管理水平的綜合體現(xiàn)，也是招標(biāo)單位選擇承包單位的主要依據(jù)，中標(biāo)的標(biāo)書同時(shí)又是簽訂工程承包合同的基礎(chǔ)。標(biāo)書一般由各地招標(biāo)投標(biāo)管理部門規(guī)定統(tǒng)一格式，隨招標(biāo)文件發(fā)給投標(biāo)單位。投標(biāo)文件主要包括投標(biāo)函、施工方案或施工組織設(shè)計(jì)，投標(biāo)報(bào)價(jià)、對(duì)招標(biāo)文件中各條件和要求的響應(yīng)及其他附件和資料等。895.3.1 投標(biāo)程序 8.遞交投標(biāo)文件所有投標(biāo)文件備齊蓋章簽字后，裝訂成冊(cè)封入密封袋中，在規(guī)定的時(shí)間交送到指定投標(biāo)地點(diǎn)。裝訂成冊(cè)的投標(biāo)文件通常稱之為投標(biāo)書。投標(biāo)書有正本和副本之分，一般正本一份，副本可按招

40、標(biāo)書的要求編制，并應(yīng)在封面上明確蓋上“正本”或“副本”引章，以示區(qū)分。評(píng)標(biāo)時(shí)以正本為準(zhǔn)。905.3.1 投標(biāo)程序 9.等待評(píng)標(biāo)、決標(biāo)。在此期間，投標(biāo)人應(yīng)掌握準(zhǔn)確的開標(biāo)時(shí)間，按規(guī)定準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)會(huì)。915.3.1 投標(biāo)程序 10.參加開標(biāo)會(huì)招標(biāo)采用公開開標(biāo)方式時(shí)，投標(biāo)單位要在規(guī)定的時(shí)間到指定地點(diǎn)參加開標(biāo)會(huì)，在開標(biāo)會(huì)上，招標(biāo)單位當(dāng)場(chǎng)宣讀標(biāo)底和符合條件的投標(biāo)單位及其投標(biāo)價(jià)并作記錄，投標(biāo)單位需對(duì)宣讀內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)。925.3.1 投標(biāo)程序 11.中標(biāo)單位與建設(shè)單位簽訂承包合同。中標(biāo)單位與建設(shè)單位承包合同的簽訂，標(biāo)志著招投標(biāo)過(guò)程的結(jié)束，同時(shí)也預(yù)示著建設(shè)單位與承包單位工程項(xiàng)目合作的開始，在隨后開展的一系列施工

41、活動(dòng)中，建設(shè)單位和承包單位應(yīng)嚴(yán)格遵照合同的條款來(lái)約束自己的施工及經(jīng)濟(jì)行為。935.3.2 投標(biāo)書的編制投標(biāo)書就是由投標(biāo)的承包商負(fù)責(zé)人簽署的正式報(bào)價(jià)信，或稱投標(biāo)函。中標(biāo)后，投標(biāo)書及其附件即成為合同的重要組成部分。投標(biāo)單位能否中標(biāo)，投標(biāo)書編制得好壞起著舉足輕重的作用。標(biāo)書分成商務(wù)標(biāo)書和技術(shù)標(biāo)書兩部分。94商務(wù)標(biāo)書的編制即投標(biāo)報(bào)價(jià)和合同條款。（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)是投標(biāo)單位在向招標(biāo)單位提交的投標(biāo)書中，所允諾的對(duì)招標(biāo)內(nèi)容（設(shè)計(jì)或施工，或設(shè)備、材料供應(yīng)等）的承包價(jià)格，它具有一定的法律約束力。投標(biāo)報(bào)價(jià)是投標(biāo)書的核心內(nèi)容。95商務(wù)標(biāo)書的編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要內(nèi)容：核實(shí)工程量編制施工方案或施工組織設(shè)計(jì)分包詢價(jià)報(bào)價(jià)

42、計(jì)算96商務(wù)標(biāo)書的編制（2）對(duì)合同條款的研究工程范圍這是特別要搞清楚的，因?yàn)檫@與報(bào)價(jià)的高低有直接關(guān)系。甲、乙雙方的責(zé)任與義務(wù)在合同中一般對(duì)乙方的要求和規(guī)定比較多，應(yīng)仔細(xì)研究，除通用條件外，特別應(yīng)注意對(duì)特殊條件的研究。97商務(wù)標(biāo)書的編制工程變更條款一定要注意變更的原因，因?yàn)闃I(yè)主要求改變工程，應(yīng)向乙方額外付款，反之由于乙方自己的原因造成的變更，經(jīng)濟(jì)責(zé)任由乙方自己承擔(dān)。付款方式和條件確定付款的次數(shù)和每次付款占整個(gè)合同金額的最小百分比。98技術(shù)標(biāo)書的編制技術(shù)標(biāo)書部分的主要內(nèi)容是詳細(xì)敘述投標(biāo)人對(duì)本工程項(xiàng)目如何去實(shí)施，包括質(zhì)量保證、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制及具體的施工方案、施工總工期、工程質(zhì)量等。99

43、技術(shù)標(biāo)書的編制企業(yè)簡(jiǎn)介各種證件項(xiàng)目組織表關(guān)鍵人物簡(jiǎn)歷施工組織方案投標(biāo)人計(jì)劃投入的主要機(jī)械設(shè)備投標(biāo)人過(guò)去完成的主要工程其他資料100投標(biāo)書的格式實(shí)例詳見(jiàn)附錄C1015.3.3 投標(biāo)報(bào)價(jià)細(xì)則1.投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算依據(jù)2.投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算技巧1025.3.3 投標(biāo)報(bào)價(jià)細(xì)則1.投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算依據(jù)招標(biāo)單位提供的招標(biāo)文件；招標(biāo)單位提供的設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)的技術(shù)說(shuō)明書等；國(guó)家及地區(qū)頒發(fā)的現(xiàn)行建筑、安裝工程預(yù)算定額及與之相配套執(zhí)行的各種費(fèi)用定額、規(guī)定等；招標(biāo)單位提供的建設(shè)項(xiàng)目工程量清單；地方現(xiàn)行材料預(yù)算價(jià)格、采購(gòu)地點(diǎn)及供應(yīng)方式等； 因招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙等不明確，經(jīng)咨詢后由招標(biāo)單位書面答復(fù)的有關(guān)資料； 企業(yè)內(nèi)部制定的有關(guān)取

44、費(fèi)、價(jià)格等的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)；其他與報(bào)價(jià)計(jì)算有關(guān)的各項(xiàng)政策、規(guī)定及調(diào)整系數(shù)等。1035.3.3 投標(biāo)報(bào)價(jià)細(xì)則2.投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算技巧投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧不僅僅是工作方法和技巧本身問(wèn)題,而且在一定程度上反映了承包商的經(jīng)營(yíng)思想和管理水平。投標(biāo)報(bào)價(jià)要根據(jù)工程具體情況而定,不同工程采取不同的策略。投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算技巧是指在投標(biāo)報(bào)價(jià)中采用一定的手法或技巧使業(yè)主可以接受，而中標(biāo)后又能獲得更多的利潤(rùn)。104投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算技巧（1）根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)采用不同報(bào)價(jià)（2）不平衡報(bào)價(jià)法（3）暫定項(xiàng)目（4）多方案報(bào)價(jià)法（5）計(jì)日工單價(jià)的報(bào)價(jià)（6）增加建議方案（7）可供選擇的項(xiàng)目報(bào)價(jià)（8）總分包商捆綁報(bào)價(jià)法105高？低？不平衡報(bào)價(jià)法是指一

45、個(gè)工程項(xiàng)目總報(bào)價(jià)基本確定后，通過(guò)調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，以期既不提高總報(bào)價(jià)、不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。能夠早日結(jié)賬收款的項(xiàng)目，可適當(dāng)提高。預(yù)計(jì)今后工程量會(huì)增加的項(xiàng)目，單價(jià)適當(dāng)提高；工程量可能減少的項(xiàng)目單價(jià)降低。 設(shè)計(jì)圖紙不明確，估計(jì)修改后工程量要增加的，可以提高單價(jià)；而工程內(nèi)容不清，可適當(dāng)降低一些單價(jià)，待澄清后可再要求提價(jià)。106107暫定項(xiàng)目此類項(xiàng)目要在開工后再由業(yè)主研究決定是否實(shí)施，以及由哪家承包商實(shí)施。如果工程不分標(biāo)，另由一家承包商施工，則其中肯定要做的項(xiàng)目單價(jià)可高些，不一定做的則應(yīng)低些。如果工程分標(biāo)，該暫定項(xiàng)目也可能由其他承包商施工，則不宜報(bào)高價(jià)，以免抬高總報(bào)價(jià)。

46、108多方案報(bào)價(jià)法對(duì)于一些招標(biāo)文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確，條款不清楚或很不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過(guò)于苛刻時(shí)，則要在充分估計(jì)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，按多方案報(bào)價(jià)法處理。即按原招標(biāo)文件報(bào)一個(gè)價(jià)，然后再提出，如某某條款作某些變動(dòng)，報(bào)價(jià)可降低多少，由此即可報(bào)出一個(gè)較低的價(jià)。這樣可以降低總價(jià)，吸引業(yè)主。109計(jì)日工單價(jià)的報(bào)價(jià)如果是單純報(bào)計(jì)日工單價(jià)，而且不計(jì)入總價(jià)中，可以報(bào)高些，以便在業(yè)主額外用工或使用施工機(jī)械時(shí)可多盈利。如果計(jì)日工單價(jià)計(jì)入總報(bào)價(jià)時(shí)，則需具體分析后再定。110增加建議方案此方法慎重使用，看招標(biāo)文件中是否有此項(xiàng)規(guī)定，允許提建議方案。如果有，投標(biāo)者應(yīng)抓住機(jī)會(huì)，組織專業(yè)人員仔細(xì)研究，提出更為合理的方

47、案吸引業(yè)主，使自己中標(biāo)，但原招標(biāo)方案一定要報(bào)價(jià)。如果沒(méi)有則不要用此法，以免引起業(yè)主的誤解和反感。111可供選擇的項(xiàng)目報(bào)價(jià)有些工程項(xiàng)目的分項(xiàng)工程，業(yè)主可能要求按某一方案報(bào)價(jià)，而后再提供幾種可供選擇方案的比較報(bào)價(jià)。這種情況下，通過(guò)調(diào)查確定將來(lái)有可能被選擇使用的方案，適當(dāng)提高其項(xiàng)目的報(bào)價(jià)；對(duì)難度較大方案，有意抬高其項(xiàng)目的報(bào)價(jià)；促使業(yè)主選擇對(duì)承包商有利的項(xiàng)目方案。112總分包商捆綁報(bào)價(jià)法由于種種原因，總承包商需將某些項(xiàng)目分包出去，由此產(chǎn)生了總包報(bào)價(jià)和分包報(bào)價(jià)的矛盾。一般，總承包商在投標(biāo)前要先取得分包商的報(bào)價(jià)，并增加總承包商攤?cè)氲囊欢ǖ墓芾碣M(fèi)，作為自己投標(biāo)總價(jià)的一個(gè)組成部分一并列入單價(jià)。113案例一:評(píng)

48、標(biāo)專家沒(méi)有認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，引起投訴糾紛某單位公開采購(gòu)30臺(tái)數(shù)控機(jī)床，A、B、C、D、E五家供應(yīng)商參與了投標(biāo)，經(jīng)過(guò)評(píng)委會(huì)評(píng)選，A公司中標(biāo)，但宣布結(jié)果后兩個(gè)小時(shí)，采購(gòu)監(jiān)管部門就接到其他單位的投訴，反映A公司不具備招標(biāo)文件規(guī)定的資質(zhì)，其注冊(cè)資金沒(méi)有達(dá)到1000萬(wàn)元不應(yīng)該中標(biāo)。采購(gòu)監(jiān)管部門在初步確認(rèn)屬實(shí)的基礎(chǔ)上，要求采購(gòu)人重新召集原來(lái)的專家進(jìn)行復(fù)議，經(jīng)過(guò)復(fù)議，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件第二條投標(biāo)人資格條件其中第6款規(guī)定：“生產(chǎn)企業(yè)參與投標(biāo)的，注冊(cè)資金必須達(dá)到1000萬(wàn)元以上”，而A公司只有500萬(wàn)元的注冊(cè)資金，另外三家的注冊(cè)資金也沒(méi)有達(dá)到1000萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)招標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為因沒(méi)有合格投標(biāo)人，此次招標(biāo)被

49、廢，建議采購(gòu)人重新招標(biāo)。案例二：法律理解偏差引起投訴某工程項(xiàng)目招標(biāo)，有數(shù)家投標(biāo)人投標(biāo)。評(píng)標(biāo)中，經(jīng)評(píng)委評(píng)定，除兩家外，其余各投標(biāo)人皆因各種原因被判為廢標(biāo)。評(píng)委會(huì)最終確定剩余兩家中的一家為中標(biāo)候選人。被廢標(biāo)的一家投標(biāo)人投訴，認(rèn)為有效投標(biāo)人少于3家的，應(yīng)該重新招標(biāo)，而對(duì)招標(biāo)法第28條規(guī)定沒(méi)有真正弄懂。該條規(guī)定投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。這里指的是“投標(biāo)人”而不是指“有效投標(biāo)人”。7部委12號(hào)令第27條規(guī)定，有效投標(biāo)人少于3個(gè)的，評(píng)委會(huì)可以不否決全部投標(biāo)。因此，有效投標(biāo)人少于3個(gè)，具有競(jìng)爭(zhēng)力的，仍然可以進(jìn)行評(píng)審?？梢?jiàn)，評(píng)委會(huì)的評(píng)定是合法有效的，提起投訴的企業(yè)是缺乏招投標(biāo)法律知識(shí)，投訴具有隨意

50、性。1155.1 工程招投標(biāo)概述5.2 建筑安裝工程招標(biāo)5.3 建筑安裝工程投標(biāo)5.4 工程合同管理1165.4.1 施工合同概述1.施工合同的概念2.施工合同的特點(diǎn)3.施工合同的分類4.施工合同的訂立117業(yè)主承包商咨詢合同貸款合同勘察/設(shè)計(jì)合同監(jiān)理委托合同采購(gòu)供應(yīng)合同工程保險(xiǎn)合同材料設(shè)備運(yùn)輸合同科技開發(fā)合同材料設(shè)備采購(gòu)合同流動(dòng)資金貸款合同保險(xiǎn)合同倉(cāng)儲(chǔ)保管合同設(shè)備租賃合同工程分包合同國(guó)際工程承包合同F(xiàn)IDIC運(yùn)輸合同開發(fā)商土地征用與出讓(成批/宗地)合同拆遷安置及拆遷承包合同供用水/電/氣等合同房屋租賃與銷售合同工程施工承包合同如果變成代理銷售合同物業(yè)管理合同工程建設(shè)中的合同關(guān)系1.施工合同

51、的概念建筑工程施工合同，是發(fā)包人與承包人之間為完成商定的建設(shè)工程項(xiàng)目，確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。施工合同是建設(shè)工程合同的一種，它與其他建設(shè)工程合同一樣，是一種雙務(wù)合同。建設(shè)工程施工合同是建設(shè)工程的主要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)。1191.施工合同的概念施工合同的當(dāng)事人是發(fā)包人和承包人，雙方是平等的民事主體。承、發(fā)包雙方簽訂施工合同，必須具備相應(yīng)資質(zhì)條件和履行施工合同的能力。對(duì)合同范圍內(nèi)的工程實(shí)施建設(shè)時(shí)，發(fā)包人必須具備組織協(xié)調(diào)能力；承包人必須具備有關(guān)部門核定的資質(zhì)等級(jí)并持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件。1201.施工合同的概念發(fā)包人一切以協(xié)議、法院判決或其他合法完備手續(xù)取得甲方

52、的資格，承認(rèn)全部合同條件，能夠而且愿意履行合同規(guī)定義務(wù)（主要是支付工程價(jià)款能力）的合同當(dāng)事人。發(fā)包人既可以是建設(shè)單位，也可以是取得建設(shè)項(xiàng)目總承包資格的項(xiàng)目總承包單位。1211.施工合同的概念承包人應(yīng)是具備與工程相應(yīng)資質(zhì)和法人資格的、并被發(fā)包人接受的合同當(dāng)事人及其合法繼承人。承包人是施工單位。1222.施工合同的特點(diǎn)合同標(biāo)的的特殊性施工合同的標(biāo)的是各類建筑產(chǎn)品，建筑產(chǎn)品是不動(dòng)產(chǎn)，其基礎(chǔ)部分與大地相連，不能移動(dòng)，決定了每個(gè)施工合同的標(biāo)的都是特殊的。每一個(gè)建筑產(chǎn)品都需單獨(dú)設(shè)計(jì)和施工，即建筑產(chǎn)品是單位性生產(chǎn)，也決定了施工合同標(biāo)的的特殊性。1232.施工合同的特點(diǎn)合同標(biāo)的的特殊性合同履行期限的長(zhǎng)期性建筑

53、施工由于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、體積大、建筑材料類型多、工作量大，使得工期都較長(zhǎng)。合同簽訂后到正式開工前的一個(gè)較長(zhǎng)的施工準(zhǔn)備時(shí)間和工程全部竣工驗(yàn)收后，辦理竣工結(jié)算及保修期的時(shí)間?？赡芤?yàn)椴豢煽沽?、工程變更、材料供?yīng)不及時(shí)等原因而導(dǎo)致工期順延。1242.施工合同的特點(diǎn)合同標(biāo)的的特殊性合同履行期限的長(zhǎng)期性合同內(nèi)容的多樣性和復(fù)雜性雖然施工合同的當(dāng)事人只有兩方，但其涉及的主體卻有許多種。與大多數(shù)合同相比較，施工合同的履行期限長(zhǎng)、標(biāo)的額大，涉及的法律關(guān)系則包括了勞動(dòng)關(guān)系、保險(xiǎn)關(guān)系、運(yùn)輸關(guān)系等。1252.施工合同的特點(diǎn)合同標(biāo)的的特殊性合同履行期限的長(zhǎng)期性合同內(nèi)容的多樣性和復(fù)雜性在施工合同的履行過(guò)程中，除施工企業(yè)與發(fā)包人

54、的合同關(guān)系外，還涉及與勞務(wù)人員的勞動(dòng)關(guān)系、與保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)關(guān)系、與材料設(shè)備供應(yīng)商的買賣關(guān)系、與運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)輸關(guān)系等。1262.施工合同的特點(diǎn)合同標(biāo)的的特殊性合同履行期限的長(zhǎng)期性合同內(nèi)容的多樣性和復(fù)雜性合同監(jiān)督的嚴(yán)格性對(duì)合同主體監(jiān)督的嚴(yán)密性對(duì)合同訂立監(jiān)督的嚴(yán)格性對(duì)合同履行監(jiān)督的嚴(yán)格性127合同標(biāo)的的特殊性合同履行期限的長(zhǎng)期性合同監(jiān)督的嚴(yán)格性合同內(nèi)容的多樣性和復(fù)雜性每個(gè)施工合同的標(biāo)的都是特殊的，相互之間具有不可替代性；施工生產(chǎn)的流動(dòng)性；建筑產(chǎn)品是單體生產(chǎn)。施工合同涉及的主體多樣性；施工合同的內(nèi)容要詳盡。合同主體監(jiān)督的嚴(yán)格性；合同簽訂監(jiān)督的嚴(yán)格性；對(duì)合同履行監(jiān)督的嚴(yán)格性。2.施工合同的特點(diǎn)3.施工合

55、同的分類（1）按合同適用范圍分：有建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同，建筑工程施工準(zhǔn)備合同，建筑工程施工合同，材料、成品、半成品或設(shè)備供應(yīng)合同，勞務(wù)合同。其中建筑工程施工合同又包括土建工程施工合同、建筑設(shè)備安裝施工合同、裝飾工程施工合同、修繕工程施工合同、機(jī)械設(shè)備安裝施工合同等。1293.施工合同的分類（2）按承、發(fā)包關(guān)系分：有工程總承包合同、工程分包合同、勞務(wù)分包合同、聯(lián)合承包合同等。（3）按計(jì)價(jià)方式分：固定價(jià)格合同可調(diào)價(jià)格合同成本加酬金合同1303.施工合同的分類固定價(jià)格合同是指在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)價(jià)款不再調(diào)整的合同。這種合同的價(jià)款并不是絕對(duì)不可調(diào)整，而是約定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)由承包人承擔(dān)。雙方應(yīng)當(dāng)在專用條款中

56、約定合同價(jià)款包括的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)款調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定。1313.施工合同的分類可調(diào)價(jià)格合同，是指合同價(jià)格可以調(diào)整的合同。合同雙方應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定合同價(jià)款的調(diào)整方法。成本加酬金合同，是由發(fā)包人向承包人支付工程項(xiàng)目的實(shí)際成本，并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。合同價(jià)款包括成本和酬金兩部分，合同雙方應(yīng)在專用條款內(nèi)約定成本構(gòu)成和酬金的計(jì)算方法。1324.施工合同的訂立（1）訂立施工合同應(yīng)具備的條件初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)；工程項(xiàng)目已經(jīng)列入年度建設(shè)計(jì)劃； 有能夠滿足施工需要的設(shè)計(jì)文件和有關(guān)技術(shù)資料；建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；招投標(biāo)工程，中標(biāo)

57、通知書已經(jīng)下達(dá)。 1334.施工合同的訂立（1）訂立施工合同應(yīng)具備的條件（2）訂立施工合同的原則施工合同必須依法訂立平等、自愿、公平的原則 誠(chéng)實(shí)信用原則 1344.施工合同的訂立（3）訂立施工合同的程序施工合同作為合同的一種，也要經(jīng)過(guò)要約和承諾兩個(gè)階段，訂立方式有兩種：直接發(fā)包和招標(biāo)發(fā)包。中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)的施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位及時(shí)簽訂合同。依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，中標(biāo)通知書發(fā)出30天內(nèi)，中標(biāo)單位必須與建設(shè)單位依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)書等簽訂施工合同。135合同訂立示意圖形式合同的訂立內(nèi)容程序一般條款必要條款口頭形式書面形式承諾要約合同成立訂立過(guò)程中當(dāng)事人雙方的先合同義務(wù)締約過(guò)失責(zé)任5.4.2

58、建筑工程施工合同示范文本1.施工合同文本的組成施工合同文本由協(xié)議書、通用條款、專用條款三部分組成，并附有三個(gè)附件：附件一是承包方承攬工程項(xiàng)目一覽表、附件二是 發(fā)包方供應(yīng)材料設(shè)備一覽表、附件三是房屋建筑工程質(zhì)量保修書。1375.4.2 建筑工程施工合同示范文本1.施工合同文本的組成2.施工合同文件的組成及解釋順序3.施工合同簽訂過(guò)程中的注意事項(xiàng)138協(xié)議書是施工合同文本中總綱性的文件。其內(nèi)容:工程概況；工程承包范圍；合同工期：開、竣工時(shí)間和合同工期總?cè)諝v天數(shù)；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；合同價(jià)款；139合同文件協(xié)議書中的有關(guān)詞語(yǔ)含義與合同示范文本通用條款中的定義相同；承包人向發(fā)包人承諾按照合同約定進(jìn)行施工、竣工及

59、質(zhì)量保證期內(nèi)的保修責(zé)任；發(fā)包人向承包人承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價(jià)款和其他應(yīng)支付的款項(xiàng)；合同生效。140通用條款它是將建設(shè)工程施工合同中共性的一些內(nèi)容抽象出來(lái)編寫的一份完整的合同文件。通用條款具有很強(qiáng)的通用性，基本適用于公共建筑、民用建筑、工業(yè)廠房、交通設(shè)施和管線道路等的施工和設(shè)備安裝工程。通用條款共有十一部分47條組成。這十一部分內(nèi)容是：141通用條款詞語(yǔ)定義及合同文件；雙方一般權(quán)利和義務(wù)；施工組織設(shè)計(jì)和工期；質(zhì)量及檢驗(yàn)；安全施工；合同價(jià)款與支付；142材料設(shè)備供應(yīng)；工程變更；竣工驗(yàn)收與結(jié)算；違約、索賠和爭(zhēng)議；其他。專用條款根據(jù)工程實(shí)際情況，按照通用條款中各條款的順序，對(duì)通用條款條

60、款的補(bǔ)充和具體化。條款號(hào)與通用條款相一致, 但主要是空格，需要雙方根據(jù)工程的具體情況對(duì)通用條款進(jìn)行補(bǔ)充、修改。施工合同文本的附件則是對(duì)施工合同當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)的進(jìn)一步明確，并且使得施工合同當(dāng)事人的有關(guān)工作一目了然，便于執(zhí)行和管理。1435.4.2 建筑工程施工合同示范文本2.施工合同文件的組成及解釋順序組成建設(shè)工程施工合同的文件包括：施工合同協(xié)議書；中標(biāo)通知書；投標(biāo)書及其附件；施工合同專用條款；施工合同通用條款；144標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；圖紙；工程量清單；工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書。5.4.2 建筑工程施工合同示范文本當(dāng)合同文件中出現(xiàn)不一致時(shí)，上面的順序就是合同的優(yōu)先解釋順序。雙方有關(guān)工程的洽