院務(wù)公開和三重一大培訓(xùn)課件(PPT 49頁)

1、第1頁，共49頁。院務(wù)公開制度第2頁，共49頁。 為規(guī)范醫(yī)院信息公開工作，提高醫(yī)院工作透明度，切實保障人民群眾和員工的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動廣大員工參與醫(yī)院管理和改革的積極性，促進醫(yī)院民主科學(xué)管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，推動醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和依法執(zhí)業(yè)、誠信服務(wù)，根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位信息公開管理辦法（試行）和有關(guān)衛(wèi)生、計生法律法規(guī)，結(jié)合醫(yī)院實際，特制定本制度。第3頁，共49頁。一院務(wù)公開的原則第4頁，共49頁。 1黨支部領(lǐng)導(dǎo)的原則。完善院黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政負責(zé)主抓，黨、政、 紀(jì)、工會各司其職，職能部門具體落實，員工廣泛參與的院務(wù)公開工作體制和運行機制。 2依法治院的原

2、則。院務(wù)公開要貫徹民主集中制的原則，既體現(xiàn)員工民主管理、民主監(jiān)督、民主決策、民主選舉等權(quán)力，又要支持醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和職能部門依法行使職權(quán)；既要保證員工的知情權(quán)，又不能違反保密規(guī)定，以確保院務(wù)公開健康有序地進行。第5頁，共49頁。 3實事求是的原則。堅持從實際出發(fā)，突出醫(yī)院發(fā)展的重點、難點和員工及廣大群眾最關(guān)心、反映最強烈的熱點問題。不搞形式，不走過場，力求做到真實、公平、公正，務(wù)求院務(wù)公開工作取得實效。 4利于發(fā)展的原則。保護、調(diào)動管理者和員工的工作積極性，維護員工及患者的合法權(quán)益，推動醫(yī)院的改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作。第6頁，共49頁。三院務(wù)公開的內(nèi)容及責(zé)任劃分第7頁，共49頁。1.向社會與患者公開

3、的主要內(nèi)容(1)醫(yī)療服務(wù)信息醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)登記的主要事項；主要衛(wèi)生技術(shù)人員依法執(zhí)業(yè)注冊基本情況；門診、急診、住院的就診程序，醫(yī)務(wù)人員資質(zhì)信息，診療范圍和專家門診醫(yī)師診療時間；工作人員上崗應(yīng)佩戴有本人姓名、職務(wù)或職稱的標(biāo)牌。責(zé)任科室：院辦公室、人事科、門診管理科第8頁，共49頁。(2)醫(yī)療服務(wù)價格信息常規(guī)醫(yī)療服務(wù)價格、常用藥品和主要醫(yī)用耗材的價格，服務(wù)項目價格查詢服務(wù)。責(zé)任科室：財務(wù)科、藥械科(3)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)情況 加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的主要規(guī)定，舉報收受紅包獎勵制度，醫(yī)療服務(wù)投訴信箱和投訴電話。責(zé)任科室：院辦公室第9頁，共49頁。(4)收費信息通過適當(dāng)方式向住院患者提供包括藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療服務(wù)項

4、目的名稱、數(shù)量、單價、金額等使用情況，或提供費用查詢服務(wù)，出院時提供總費用清單；為門診患者提供費用清單。責(zé)任科室：藥械科、財務(wù)科(5)按照醫(yī)療機構(gòu)病歷管理規(guī)定向患者提供病歷資料復(fù)印服務(wù)責(zé)任科室：信息科第10頁，共49頁。2.向內(nèi)部職工公開的主要內(nèi)容凡是與醫(yī)院醫(yī)療和管理密切相關(guān)或直接涉及教職工切身利益的事項，除國家規(guī)定的保密事項外，均列為公開內(nèi)容。（1）決策公開包括醫(yī)院中、長期發(fā)展規(guī)劃，年度工作計劃和總結(jié)；醫(yī)院重大基建（含維修、改建、修建）；醫(yī)院重大人事變動；醫(yī)院組織機構(gòu)設(shè)置、人事與分配政策等。責(zé)任科室：院辦公室：基建辦第11頁，共49頁。（2）人事工作公開包括選拔聘用干部、公開報名、公開競聘、

5、任前公示；醫(yī)院的人才培養(yǎng)、引進，職稱晉升評審條件、申報材料和評審結(jié)果；年終考核工作及評先評優(yōu)條件、名額、過程和結(jié)果；人員變更、調(diào)資等情況。責(zé)任科室：人事科（3）財務(wù)工作公開包括財務(wù)制度和實施細則；財務(wù)預(yù)決算情況；財務(wù)收支情況；職工福利和大額度資金使用情況。責(zé)任科室：財務(wù)科第12頁，共49頁。（4）醫(yī)療服務(wù)與收費信息重大技術(shù)準(zhǔn)人與大型設(shè)備配置情況；醫(yī)療服務(wù)規(guī)定與流程；醫(yī)療服務(wù)價格、常用藥品和主要耗材價格；醫(yī)療糾紛案件及處理情況；醫(yī)療指標(biāo)評估與完成情況。責(zé)任科室：財務(wù)科、藥械科、醫(yī)務(wù)科（5）基建、設(shè)備、藥品招標(biāo)公開10萬元以上基建（含維修）工程項目招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)情況；10萬元以上基建（含維修）工

6、程項目預(yù)算和結(jié)算經(jīng)費開支情況；10萬元以上儀器設(shè)備招（投）標(biāo)采購情況；藥品公開招標(biāo)采購情況；常用醫(yī)療器械和消耗材料采購價格（含10萬元以下）。責(zé)任科室：基建辦、藥械科、后勤管理科第13頁，共49頁。（6）科研教學(xué)經(jīng)費使用情況各級科研課題和教學(xué)研究課題申報文件及定額數(shù)，篩選結(jié)果、獲得經(jīng)費情況；獲省市科技成果項目及醫(yī)院配套獎金情況、公開發(fā)表論文情況；科研、教學(xué)經(jīng)費的使用情況。責(zé)任科室：醫(yī)務(wù)科（7）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律與行業(yè)作風(fēng)建設(shè)情況領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹上級有關(guān)廉潔自律的措施、決策情況；加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定與執(zhí)業(yè)行為規(guī)范等。責(zé)任科室：院辦公室（8）其他需要讓職工清楚、知情的有關(guān)情況公開。責(zé)任科室：院工會

7、、院辦公室第14頁，共49頁。四院務(wù)公開的形式和渠道第15頁，共49頁。1在醫(yī)院門診大廳和院內(nèi)醒目位置設(shè)立電子大屏幕公告欄、電子觸摸屏查詢裝置、宣傳櫥窗、公布預(yù)約掛號、查詢電話、設(shè)立意見箱、投訴電話。2每月定期印發(fā)院務(wù)公開簡報，設(shè)立公示欄、院務(wù)、黨務(wù)公開欄，張貼發(fā)布有關(guān)資料和群眾關(guān)心的醫(yī)療信息。3通過與電視臺聯(lián)辦的漢陰醫(yī)瞭健康教育欄目，政府官方網(wǎng)站、醫(yī)院網(wǎng)站、微信、微博公眾號、院內(nèi)局域網(wǎng)等媒體公開醫(yī)院的相關(guān)信息及群眾所關(guān)心的重要事項。第16頁，共49頁。4、通過省、市、縣各類報刊，醫(yī)院院報漢陰醫(yī)瞭和編印的宣傳冊、宣傳資料等途徑公開醫(yī)院的重要事件和群眾關(guān)心的事項；5、召開各類會議，主要通過院委會

8、、黨政聯(lián)席會、院長辦公會，院行政會、周例會、職工座談會等形式研究和通報院內(nèi)重大事項。6、召開職工代表大會或職工大會。將有關(guān)內(nèi)容向職代會報告或向全院職工大會通報。第17頁，共49頁。五院務(wù)公開時間要求第18頁，共49頁。1院務(wù)公開分定期與不定期兩種。公開的時間要與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，做到及時、真實、全面。屬于職代會職權(quán)范圍的事項，通過職代會實行公開；屬于常規(guī)性工作按年度、季度、月的規(guī)定定期公開；屬于長期性、階段性的工作分階段公開；屬于一事一議的隨時公開。2按照縣政府和上級衛(wèi)生計生主管部門要求，每年定期向社會公示醫(yī)療服務(wù)信息。第19頁，共49頁。六院務(wù)公開監(jiān)督檢查第20頁，共49頁。建立由工會、職工

9、代表組成的院務(wù)公開監(jiān)督小組。職責(zé):1依據(jù)有關(guān)政策和法律，監(jiān)督院務(wù)公開的內(nèi)容是否真實、全面、及時，程序是否合法，職工所反映的問題是否得到認(rèn)真解決和答復(fù)。2定期對院務(wù)公開情況和有關(guān)部門的執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查和考核，并通報檢查考核情況。第21頁，共49頁。3院務(wù)公開各有關(guān)責(zé)任人對院務(wù)公開監(jiān)督小組的意見和建議應(yīng)在三十日內(nèi)給予答復(fù)或說明，對其中需要整改的事項應(yīng)當(dāng)采取措施及時整改，并接受職工監(jiān)督。4醫(yī)院職工和職工代表對公開的有關(guān)重大決策和重大事項依法負有保守秘密的義務(wù)。5對院務(wù)公開工作不到位、公開內(nèi)容不真實、程序不規(guī)范、更新不及時等違規(guī)行為，根據(jù)情節(jié)輕重，追究相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任，納入當(dāng)月績效考

10、核，并按有關(guān)規(guī)定給予通報批評或行政處分等處理。第22頁，共49頁。第23頁，共49頁。第24頁，共49頁。第25頁，共49頁?！叭匾淮蟆睕Q策管理制度第26頁，共49頁。為進一步推動我院領(lǐng)導(dǎo)班子民主、規(guī)范、科學(xué)決策，根據(jù)中央紀(jì)委關(guān)于“重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用，必須經(jīng)集體討論作出決定”（即“三重一大”制度）的統(tǒng)一部署，結(jié)合醫(yī)院工作實際，制訂本實施辦法。第27頁，共49頁。一“三重一大”事項主要內(nèi)容 第28頁，共49頁。（一）重大事項決策1. 貫徹落實黨的路線方針政策，上級重要指示、決定、重要會議和文件精神的有關(guān)方案和措施；2. 黨建與思想政治、意識形態(tài)、文化建設(shè)、

11、黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全穩(wěn)定等工作中的重要問題；3. 醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、學(xué)科與人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，醫(yī)院黨總支、行政年度工作計劃，醫(yī)院年度財務(wù)預(yù)算、決算方案；第29頁，共49頁。4醫(yī)院機構(gòu)設(shè)置、人員編制、職工招聘計劃、崗位設(shè)置及聘用、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘等涉及醫(yī)療、教學(xué)、科研、人事方面重大事項及改革方案； 5全院性重要規(guī)章制度；6院級以上重大獎懲事項；7須集體決策的其他重要事項。第30頁，共49頁。（二）重要干部任免1醫(yī)院科主任、副主任、護士長以上干部任免；2縣及縣以上人大代表、政協(xié)委員候選人的推薦；3須集體討論決策的其他重要人事任免。（三）重大項目安排1重大基本建設(shè)項目、修繕項目立項；2不動產(chǎn)的購置

12、及醫(yī)院重要資產(chǎn)的出租和轉(zhuǎn)讓；3國內(nèi)外合資、合作的重大項目以及對外投資項目；4醫(yī)院對外重大合同的審批。第31頁，共49頁。（四）大額度資金使用1. 未列入醫(yī)院年度財務(wù)預(yù)算，金額在50萬元及以上的臨時性支出預(yù)算的追加；2須集體討論決定的其他開支項目。第32頁，共49頁。二集體決策程序第33頁，共49頁。 “三重一大”事項，必須經(jīng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論,兩委會通過。第34頁，共49頁。三集體決策的實施與監(jiān)督第35頁，共49頁。（一）“三重一大”事項決策情況，除應(yīng)依法保密的事項外，應(yīng)在相應(yīng)范圍內(nèi)公開。 （二）會議決策事項由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工，或由會議明確的負責(zé)人組織具體實施。班子成員對集體決策有不同意

13、見的，可以保留，但須執(zhí)行會議決策。 （三）院長辦公室負責(zé)決策事項落實的督辦工作，并按規(guī)定時限將落實情況向醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)或黨總支委員會和院委會匯報。 （四）職代會和醫(yī)院全體職工有權(quán)對“三重一大”制度的貫徹落實情況進行民主監(jiān)督。第36頁，共49頁。四監(jiān)督管理 第37頁，共49頁。 為加強醫(yī)院黨風(fēng)廉政和醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，強化廉政監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保各項制度落實到位，嚴(yán)格用制度來管人、管事、管錢，增強制度的約束力和執(zhí)行力，建立院“兩委會”（院務(wù)委員會、院黨總支部委員會）議事規(guī)則和權(quán)力運行監(jiān)督約束機制，認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制原則，正確、規(guī)范地行使權(quán)力，“三重一大”）事項的監(jiān)督管理機制。第38頁，共49頁。

14、（一）重大決策的運作規(guī)程 重大事項交由集體討論前，應(yīng)由牽頭科室或部門負責(zé)準(zhǔn)備相關(guān)資料，報院分管領(lǐng)導(dǎo)；院分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)資料和自己調(diào)查了解的情況，向院長提出個人意見及相關(guān)資料；由院長審核并主持召開會議討論；由黨總支部會議決定的事項，要堅持民主集中制，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定；由院長辦公會決定的事項，要經(jīng)過與會人員的充分討論研究后做出決定。對涉及到醫(yī)院利益和職工生活福利的重大實施方案、職工關(guān)心和關(guān)注的熱點問題及其他有關(guān)職工生活福利的重大事項必須召開職工代表大會討論研究；對于特殊情況未及時提交會議研究討論的事項，必須在相應(yīng)范圍公開征求意見，時間不得少于3個工作日，方可形成決議。做好會議記錄，牽頭科

15、室起草文件，經(jīng)院長簽發(fā)執(zhí)行。集體決定的事項，由班子成員按照分工組織實施，個人不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。第39頁，共49頁。（二）重要干部任免的運作規(guī)程 1公布空缺崗位和聘任條件。 2個人報名。 3資格審查：依據(jù)競聘上崗條件，由醫(yī)院人改領(lǐng)導(dǎo)小組進行資格審查，并報兩委會集體研究確定。 4個人競聘演講。 5召開院兩委會集體討論確定。 6任前公示 7經(jīng)公示無異議后，醫(yī)院下發(fā)文件正式聘任。第40頁，共49頁。（三）重大項目安排的運作規(guī)程1凡上報的重大項目，根據(jù)項目內(nèi)容，先由有關(guān)科室、部門報分管院領(lǐng)導(dǎo)審閱，后提交院長辦公會研究決定，院長簽署意見后再由有關(guān)部門行文上報，一經(jīng)批準(zhǔn)，由有關(guān)部門負責(zé)監(jiān)督實施。2不需

16、上報的項目可經(jīng)職工代表大會討論通過后由有關(guān)部門實施。3重大基建工程、重大修繕工程項目、大宗材料、設(shè)備采購，符合政府采購要求的必須按國家規(guī)定統(tǒng)一組織政府采購招標(biāo)，并嚴(yán)格按招標(biāo)程序進行。第41頁，共49頁。（四）大額度資金使用的運作規(guī)程根據(jù)工作需要及大額度資金使用內(nèi)容不同，先由有關(guān)部門提出大額度資金使用申請，報分管院領(lǐng)導(dǎo)審閱，提交院長辦公會研究決定，院長簽署意見后，送財務(wù)科落實資金，再由有關(guān)部門實施，并在該項工作過程中和結(jié)束時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出書面（口頭）匯報。第42頁，共49頁。（五）決策前公眾意見征集重大事項決策可通過個別談心、召開征求意見座談會、公示欄、簡報、網(wǎng)站、新聞媒體等形式，廣泛聽取公眾對重大事項決策的意見。充分采納合理化建議，使決策更具有科學(xué)性。在實施過程中，要自覺接受群眾監(jiān)督，對違規(guī)違紀(jì)者要及時查處。第43頁，共49頁。（六）監(jiān)督1“三重一大”內(nèi)容包括重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金的使用。屬于上述范疇的事項要建立“三重一大”工作記錄和檔案。2屬于“三重一大