《煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案》word版

1、何坊鄉(xiāng)煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 目的規(guī)范煙花爆竹事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度地降低事故的后果，包括減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。1.2 工作原則（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急救援工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)和科學(xué)指揮。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮重特大煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)和企業(yè)按照各

2、自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。（3）屬地為主，條塊結(jié)合。煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作實(shí)行各級(jí)地方人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮由地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門(mén)依法履行職責(zé)，專家提供技術(shù)支持，企業(yè)充分發(fā)揮自救作用。（4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。（5）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。充分發(fā)揮專家的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，采用先進(jìn)的技術(shù)，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，提高應(yīng)急救援的處置技術(shù)

3、和水平。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。1.3 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)消防法、煙花爆竹安全管理?xiàng)l例、國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定等法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定、濱州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、濱州市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、惠民縣突發(fā)公共事故總體應(yīng)急預(yù)案、惠民縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，制定本預(yù)案。1.4 適用范圍本預(yù)案適用于下列煙花爆竹事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作：（1）已經(jīng)或者可能導(dǎo)致3-9人死亡（含失蹤），或者30-50人重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失較大、或較大社會(huì)影響的煙花爆竹重大事故和重特大未遂傷亡

4、事故。（2）超出辦事處應(yīng)急處置能力，或者跨辦事處區(qū)域的煙花爆竹事故。（3）鄉(xiāng)政府認(rèn)為需要縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局處置的煙花爆竹事故災(zāi)難。2 組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)2.1 協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)察所在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。必要時(shí)，鄉(xiāng)政府設(shè)立煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急處置工作指揮部承擔(dān)應(yīng)急救援的具體工作。煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急處置工作指揮部的組成及成員單位職責(zé)如下：指揮長(zhǎng)：黨委書(shū)記、安委會(huì)主任副指揮長(zhǎng)：黨委副書(shū)記成員單位：鄉(xiāng)安監(jiān)站、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)司法所、鄉(xiāng)綜治辦。（1）辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急值守，保證晝夜24小時(shí)值班；及時(shí)向縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣政府辦公室上報(bào)事故

5、信息；通知應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)場(chǎng)；提供指揮平臺(tái)，跟蹤事故搶救進(jìn)展情況，傳達(dá)事故搶救工作意見(jiàn)，編發(fā)事故救援情況簡(jiǎn)報(bào)及通報(bào)；接收縣委、縣政府的重要指示并負(fù)責(zé)督辦落實(shí)；需派工作組前往現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助救援和開(kāi)展事故調(diào)查時(shí)，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)、事發(fā)地政府等通報(bào)情況；協(xié)助處理事故，跟蹤做好續(xù)報(bào)工作；負(fù)責(zé)煙花爆竹事故災(zāi)難處置過(guò)程中的后勤保障工作。（2）法規(guī)培訓(xùn)科：負(fù)責(zé)組織向公眾和媒體發(fā)布事故信息，解答有關(guān)質(zhì)詢。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難及其應(yīng)急救援信息的接收、報(bào)告、處理和統(tǒng)計(jì)分析工作，接收事故報(bào)告核實(shí)后按照本預(yù)案及時(shí)報(bào)告縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣政府辦公室；根據(jù)事故情況協(xié)調(diào)公安消防、公安交警、交通、通信等有關(guān)部門(mén)參與應(yīng)急

6、救援工作。（3）監(jiān)管管理科：負(fù)責(zé)保障煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援期間局內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)暢通運(yùn)行，及時(shí)在網(wǎng)站公布煙花爆竹事故應(yīng)急救援情況；根據(jù)情況提出事故調(diào)查組組成的建議，組織、參與煙花爆竹事故調(diào)查處理工作。根據(jù)本預(yù)案會(huì)同有關(guān)科室提供相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案、專家、隊(duì)伍、裝備、物資等信息；組織專家咨詢，協(xié)助指揮決策；按照指揮長(zhǎng)的指示通知區(qū)有關(guān)部門(mén)進(jìn)場(chǎng)參加救援，協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援力量參加事故救援工作；負(fù)責(zé)提供與事故相關(guān)的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的情況和信息；組織協(xié)調(diào)有關(guān)監(jiān)管人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)參與事故應(yīng)急救援；參與組織煙花爆竹事故災(zāi)難的專家咨詢，提供事故企業(yè)及其監(jiān)督檢查的情況和信息，協(xié)助指揮決策。2.2 有關(guān)部門(mén)職責(zé) 根據(jù)事故情

7、況，需要有關(guān)部門(mén)配合時(shí)鄉(xiāng)安委會(huì)辦公室按照何坊鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)配合和提供支持。2.3 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮以屬地為主，事發(fā)地政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，政府領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)參加?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員，及時(shí)向鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所報(bào)告事故事態(tài)發(fā)展及救援情況。3 預(yù)警預(yù)防機(jī)制3.1 事故監(jiān)控與信息報(bào)告縣政府事故發(fā)生地人民政府事故單位鄉(xiāng)安委會(huì)鄉(xiāng)政府有關(guān)單位、辦事處重特大事故抄送抄送抄送圖一 煙花爆竹事故災(zāi)難信息報(bào)告流程示意圖事故發(fā)生地有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將已掌握的煙花爆竹事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所。根據(jù)重大危險(xiǎn)源

8、監(jiān)控信息，對(duì)可能引發(fā)重特大事故的險(xiǎn)情，或者煙花爆竹事故災(zāi)難可能引發(fā)其他安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息，鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)和單位。重特大煙花爆竹事故災(zāi)難發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鄉(xiāng)政府，鄉(xiāng)政府有關(guān)部門(mén)、事故發(fā)生地的辦事處應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)，向鄉(xiāng)政府報(bào)告，同時(shí)抄送鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所。發(fā)生煙花爆竹事故的有關(guān)部門(mén)、單位要及時(shí)、主動(dòng)向鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所、鄉(xiāng)政府有關(guān)部門(mén)提供與事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)的資料。事故發(fā)生地安全監(jiān)管部門(mén)提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料，為研

9、究制定救援方案提供參考。3.2 預(yù)警行動(dòng)各級(jí)煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致事故的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。4 應(yīng)急響應(yīng)4.1 分級(jí)響應(yīng)圖二 煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)程序示意圖事故調(diào)查善后處理事故發(fā)生信息接報(bào)與處理信息反饋接 警應(yīng)急結(jié)束總結(jié)人群疏散與安置有關(guān)人員與專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)力量支援工程搶險(xiǎn)醫(yī)療救護(hù)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)指揮部成員到位應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急啟動(dòng)救援行動(dòng)事態(tài)控制應(yīng)急增援專家到位專業(yè)應(yīng)急隊(duì)準(zhǔn)備信息收集與分析現(xiàn)場(chǎng)清理解除警戒有關(guān)成員到崗響應(yīng)升級(jí)信息傳報(bào)公眾信息溝通 鄉(xiāng)政府有關(guān)部門(mén)的響應(yīng)級(jí)響應(yīng)時(shí)，鄉(xiāng)政府有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)并實(shí)施本部門(mén)相關(guān)的

10、應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，及時(shí)向政府報(bào)告救援工作進(jìn)展情況，并抄送鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所。需要其他部門(mén)應(yīng)急力量支援時(shí)，向鄉(xiāng)政府提出請(qǐng)求。 鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所的響應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)政府報(bào)告煙花爆竹事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況；開(kāi)通與事故發(fā)生地的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況；根據(jù)有關(guān)部門(mén)和專家的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命，為地方或?qū)I(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持；派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援；對(duì)可能或者已經(jīng)引發(fā)其他突發(fā)事件的，及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)政府，同時(shí)負(fù)責(zé)通報(bào)、協(xié)調(diào)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急

11、救援指揮機(jī)構(gòu)；組織協(xié)調(diào)重特大煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，必要時(shí)按照鄉(xiāng)府領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，通知鄉(xiāng)關(guān)單位和有關(guān)專家趕到鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所或相關(guān)指揮機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)指揮；協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。4.2 指揮和協(xié)調(diào)進(jìn)入級(jí)響應(yīng)后，鄉(xiāng)政府有關(guān)部門(mén)及其專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，配合事故發(fā)生地政府組織實(shí)施應(yīng)急救援。鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所根據(jù)事故的情況開(kāi)展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。通知有關(guān)部門(mén)及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)

12、應(yīng)急救援的指揮，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，根據(jù)煙花爆竹事故發(fā)生具有突發(fā)、迅速、爆炸破壞威力大、伴有火災(zāi)和強(qiáng)烈的沖擊波等特點(diǎn)，針對(duì)性地全力開(kāi)展控制事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止二次爆炸、衍生和耦合事故發(fā)生，果斷控制或切斷事故傳播途徑。 鄉(xiāng)政府有關(guān)部門(mén)指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容啟動(dòng)本部門(mén)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援；掌握現(xiàn)場(chǎng)信息，提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求；有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮工作；協(xié)調(diào)指揮本系統(tǒng)應(yīng)急力量實(shí)施救援行動(dòng)；及時(shí)向鄉(xiāng)政府報(bào)告應(yīng)急救援行動(dòng)的進(jìn)展情況，同時(shí)抄送鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所。 鄉(xiāng)安全

13、生產(chǎn)監(jiān)督管理所指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容向鄉(xiāng)政府提出應(yīng)急救援重大事項(xiàng)決策建議；提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求；派出煙花爆竹、爆破工程、消防、化工、安全工程類等專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮工作；協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施救援行動(dòng)；及時(shí)向鄉(xiāng)政府報(bào)告應(yīng)急救援行動(dòng)的進(jìn)展情況；指導(dǎo)受威脅的周邊危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作，確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域；必要時(shí)通過(guò)鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)武警支隊(duì)參加應(yīng)急救援工作。4.3 緊急處置現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和人民政府按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。根據(jù)煙花爆竹事故災(zāi)難突發(fā)、迅速、沖擊波強(qiáng)，以爆炸、燃燒為主，易產(chǎn)生二次爆炸的事故特點(diǎn)，密切監(jiān)控事態(tài)發(fā)展變化情況，排除導(dǎo)致事態(tài)

14、進(jìn)一步惡化的特殊險(xiǎn)情?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施。影響重大的緊急處置方案，由鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所或鄉(xiāng)政府有關(guān)部門(mén)提出并協(xié)調(diào)實(shí)施，影響特別嚴(yán)重的報(bào)政府決定。4.4 醫(yī)療衛(wèi)生救助事發(fā)地衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作。鄉(xiāng)衛(wèi)生院根據(jù)人民政府的請(qǐng)求，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)和?？漆t(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。4.5 應(yīng)急人員的安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶防爆、阻燃等相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。4.6 群眾的安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援

15、指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：（1）企業(yè)應(yīng)當(dāng)與政府建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制，及時(shí)組織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域；（2）決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序；（3）指定有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移；（4）啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所；（5）負(fù)責(zé)治安管理。4.7 社會(huì)力量的動(dòng)員與參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動(dòng)本轄區(qū)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。4.8 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估根據(jù)需要，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、評(píng)估小組，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所和鄉(xiāng)政府有關(guān)部門(mén)。4

16、.9 新聞報(bào)道在鄉(xiāng)黨委宣傳部門(mén)的指導(dǎo)下，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)重特大煙花爆竹事故災(zāi)難信息的對(duì)外發(fā)布工作，并指定專人負(fù)責(zé)新聞?shì)浾摴ぷ?，迅速擬定新聞報(bào)道方案、確定發(fā)布內(nèi)容，及時(shí)采用適當(dāng)方式發(fā)布新聞、組織報(bào)道。4.10 應(yīng)急結(jié)束當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，導(dǎo)致二次爆炸、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。由事故發(fā)生地人民政府報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)政府或鄉(xiāng)政府相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急結(jié)束。5 后期處置5.1 善后處置事故發(fā)生后，人民政府會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織重特大煙花爆竹事故災(zāi)難的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物

17、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。5.2 保險(xiǎn)煙花爆竹事故災(zāi)難發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理、受災(zāi)人員、受災(zāi)單位保險(xiǎn)理賠工作。5.3 事故調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議重特大煙花爆竹事故災(zāi)難由鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；必要時(shí)，鄉(xiāng)政府直接組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。煙花爆竹事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送鄉(xiāng)人民政府，同時(shí)報(bào)送鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部提交的應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所

18、組織分析、研究，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的意見(jiàn)，并抄送有關(guān)部門(mén)。6 保障措施6.1 通信與信息保障鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所組織建立完善全鄉(xiāng)煙花爆竹重大危險(xiǎn)源信息庫(kù)、救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序，保證鄉(xiāng)政府辦公室、鄉(xiāng)政府有關(guān)部門(mén)及其專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。鄉(xiāng)政府煙花爆竹安全監(jiān)管有關(guān)部門(mén)和地方有關(guān)部門(mén)建立健全本部門(mén)、本地區(qū)煙花爆竹重大危險(xiǎn)源監(jiān)控方法與程序，對(duì)重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控。事故發(fā)生地政府應(yīng)當(dāng)保證通信線路暢通，出現(xiàn)故障應(yīng)及時(shí)組織搶修。必要時(shí)，可報(bào)請(qǐng)通信管理部門(mén)組織協(xié)調(diào)，保障事故應(yīng)急救援指揮通信暢通。6.2 應(yīng)急支援與保障

19、 救援裝備保障鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急救援組織配備煙花爆竹事故災(zāi)難救援所需的防爆、消防等特種救援裝備，并建立健全數(shù)據(jù)庫(kù)和有關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)資源共享。 應(yīng)急隊(duì)伍保障煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法組建和完善救援隊(duì)伍。人民政府建立完善以消防、防爆為骨干的應(yīng)急隊(duì)伍，檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。 交通運(yùn)輸保障發(fā)生重特大煙花爆竹事故災(zāi)難后，根據(jù)救援需要及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)行政主管部門(mén)提供交通運(yùn)輸保障。人民政府有關(guān)部門(mén)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，根據(jù)需要開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別通道，道路受損時(shí)應(yīng)迅速組織搶修,確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。 醫(yī)療衛(wèi)生保障鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)

20、急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)煙花爆竹事故災(zāi)難的救治能力，掌握本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生資源信息。 物資保障鄉(xiāng)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。鄉(xiāng)辦公室負(fù)責(zé)救援物資調(diào)用。 資金保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。事故應(yīng)急救援資金首先由事故單位承擔(dān)，事故單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的，由政府財(cái)政預(yù)支，事故救援結(jié)束后，按有關(guān)規(guī)定辦理。 社會(huì)動(dòng)員保障人民政府根據(jù)需要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)力量參與煙花爆竹事故的應(yīng)急救援。協(xié)調(diào)調(diào)用事發(fā)地以外的有關(guān)社會(huì)應(yīng)急力量參與增援時(shí)，人民政府要為其提供各種必要保障。 應(yīng)急避難場(chǎng)所保障事故發(fā)生后人民政府協(xié)調(diào)安排能夠滿足重特大煙花爆竹事故災(zāi)難發(fā)生時(shí)人員避難需要的場(chǎng)所。6.3 技術(shù)儲(chǔ)備與保障向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所成立煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家組，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機(jī)構(gòu)，有針對(duì)性的進(jìn)行技術(shù)和裝備儲(chǔ)備。6.4 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí) 公眾信息交流各級(jí)有關(guān)部門(mén)組織應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救常識(shí)和煙花爆竹安全基本知識(shí)的宣傳