江西省交通物資供銷(xiāo)總公司企業(yè)改制文檔

1、江西省交通物資供銷(xiāo)總公司企業(yè)改制資產(chǎn)重組工作初步思路執(zhí)筆：陶毅、許越洪報(bào)告日期：2005-5-25主要建議：1、交通物資供銷(xiāo)總公司改制工作與瀝青銷(xiāo)售公司組建工作應(yīng)分 為兩個(gè)業(yè)務(wù)單元分頭進(jìn)行，以免影響瀝青銷(xiāo)售公司業(yè)務(wù)開(kāi)展2、交通物資供銷(xiāo)總公司改制中的人員分流工作應(yīng)采用借調(diào)使用 的原則，現(xiàn)階段資產(chǎn)處置工作應(yīng)當(dāng)分為短期借款、持有贛粵高速股份和土地房屋三個(gè)具體方面工作根據(jù)具體情況進(jìn)行。江西省交通物資供銷(xiāo)總公司企業(yè)改制資產(chǎn)重組工作初步思路一、企業(yè)改制為有限責(zé)任公司操作流程一般國(guó)有企業(yè)改制程序基本上涵蓋了職工身份置換、現(xiàn)有資產(chǎn)重組和工商登記變更三個(gè)改制模塊。具體流程如下：1、制訂改制方案;2、職工 （代表

2、）大會(huì)決議及主辦單位或主管部門(mén)同意改制批復(fù)；3、產(chǎn)權(quán)界定；4、整體資產(chǎn)評(píng)估（含負(fù)債）；5、資產(chǎn)確認(rèn)：涉及國(guó)有資產(chǎn)的由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)確認(rèn)、涉及集體資產(chǎn)的由職工（代表）大會(huì)確認(rèn)；6、名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)；7、將貨幣出資存入指定專(zhuān)用帳戶、驗(yàn)資；8、填寫(xiě)工商改制登記表式文件；9、報(bào)改制登記機(jī)關(guān)登記注冊(cè)；10、領(lǐng)取企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。當(dāng)前江西省交通物資供銷(xiāo)總公司的改制工作， 原有職工分流工作的原則已經(jīng)確定，工商登記工作有待下一階段資產(chǎn)處置方案出臺(tái)后進(jìn)行， 目前其改制工作的核心問(wèn)題在于如何設(shè)計(jì)處置物資供銷(xiāo)總公司原有資產(chǎn)的方案。二、交通物資供銷(xiāo)總公司改制關(guān)鍵工作解決方案分析1、職工分流工作方面為了保障高管局行政管理

3、工作的有序進(jìn)行，保證高管局系統(tǒng)企業(yè)的穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)， 考慮到交通物資供銷(xiāo)總公司的具體現(xiàn)狀， 對(duì)于物資公司的職工分流工作， 建議采用人員借調(diào)到高管局系統(tǒng)其他企業(yè)工作的方式，不采用一般企業(yè)改制使用的職工身份置換的辦法。具體操作辦法為：職工分流工作不變更物資供銷(xiāo)總公司原有職工 身份關(guān)系，對(duì)職工工作問(wèn)題采用借調(diào)方式，即職工按照高管局意圖分配到下屬系統(tǒng)工作，其工資報(bào)酬仍在物資供銷(xiāo)公司領(lǐng)取， 物資供銷(xiāo)公司向高管局系統(tǒng)單位借款支付其員工工資。2、現(xiàn)有資產(chǎn)負(fù)債解決方案截止2005年1月31日，物資供銷(xiāo)公司的資產(chǎn)負(fù)債為:項(xiàng) 目清產(chǎn)核資后金額資產(chǎn)總額11,345,199.93負(fù)債總額7,231,126.52凈資產(chǎn)總額4

4、,114,073.41（此審計(jì)結(jié)果未計(jì)入持有贛粵法人股價(jià)值）經(jīng)過(guò)初步分析，涉及前期改制工作資產(chǎn)負(fù)債主要項(xiàng)目包括短期借款、所持有贛粵高速法人股和土地及地上建筑物三個(gè)類(lèi)別，現(xiàn)分別分析如下：（一）短期借款方面短期借款截止2005年1月31日審定為5,230,000.00元，其中向 江西省交通廳借款3,500,000.00元，向贛粵高速借款1,730,000.00元。為了緩解目前交通物資供銷(xiāo)總公司的經(jīng)營(yíng)壓力，對(duì)于短期借款方面，應(yīng)當(dāng)考慮向借款單位江西省交通廳申請(qǐng)一定的政策支持， 采取或 是核銷(xiāo)或是掛帳的方式處理。對(duì)于贛粵對(duì)其的借款，應(yīng)當(dāng)根據(jù)贛粵的 具體情況確定處理方式。（二）持有的贛粵高速法人股截止20

5、05年1月31日，江西省交通物資供銷(xiāo)總公司持有贛粵高速法人股共計(jì)791,088股。作為交通物資供銷(xiāo)總公司的主要資產(chǎn)， 其持有的贛粵法人股必須得到妥善解決， 同時(shí)結(jié)合贛粵公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要， 采用協(xié)議出讓的方式予以解決。（三）土地及地上建筑物截止 2005年 1 月 31 日， 固定資產(chǎn)截止 2005年 1 月 31 日審定為固定資產(chǎn)原值為 8,703,011.65元，凈值為 6,990,582.95元。其中：國(guó)撥土地價(jià)值：5,917,409.85元1996 年按50%的價(jià)值入帳，土地證號(hào)：洪土國(guó)用（登西95）字第 230 號(hào)，土地用途：辦公、住宅用地 ，占地面積 9,337.50平方米，

6、其中工業(yè)（倉(cāng)儲(chǔ)）用地4,567.50平方米，住宅用地 4,770.00平方米共 111戶住宅，房屋建筑物原值2,385,825.01元，凈值890,743.23元,車(chē)輛原值214,750.00，凈值93,030.00元，其他設(shè)備原值185,026.78元，凈值 89,399.87元。在交通物資公司資產(chǎn)重組的主要難點(diǎn)在于土地及地上建筑物的處置工作。 通過(guò)與相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的接觸咨詢， 初步考慮了以下三種土地資產(chǎn)處置方案及可行性分析：a、 利用企業(yè)改制為契機(jī)， 物資公司原有國(guó)有劃撥性質(zhì)土地采用掛牌拍賣(mài)方式出讓?zhuān)@得土地出讓金返還部分。利： 可以享受南昌市企業(yè)改制的相關(guān)優(yōu)惠政策， 將土地價(jià)值變現(xiàn)；可行性

7、： 由于物資供銷(xiāo)公司目前資產(chǎn)狀況尚未出現(xiàn)資不抵債， 享受市政府優(yōu)惠政策的可能性較?。籦、在對(duì)物資公司用地進(jìn)行評(píng)估后，將其納入擬組建的瀝青銷(xiāo)售公司作為資產(chǎn)入股。利： 在土地價(jià)值評(píng)估后納入新組建公司， 可以利用物資供銷(xiāo)公司數(shù)十年的商標(biāo)和商譽(yù)資源，盤(pán)活物資公司現(xiàn)存資產(chǎn)?？尚行裕?考慮到新組建公司對(duì)其他股東的現(xiàn)金出資的要求， 此方案可行性較低，同時(shí)土地經(jīng)過(guò)評(píng)估后，國(guó)資委將介入公司運(yùn)作，就土地價(jià)值增值部分入股新公司， 享受股東待遇， 可能影響瀝青銷(xiāo)售公司運(yùn)作。c、保持現(xiàn)有土地資產(chǎn)狀況不變利： 由于物資供銷(xiāo)公司現(xiàn)有資產(chǎn)狀況尚可， 考慮在未來(lái)出現(xiàn)資產(chǎn)進(jìn)一步惡化甚至資不抵債的情況下再向南昌市政府要求較為優(yōu)惠的

8、土地處理政策?？尚行裕狠^強(qiáng)。三、物資供銷(xiāo)公司與贛粵瀝青業(yè)務(wù)展開(kāi)的思考贛粵在高速公路主營(yíng)業(yè)務(wù)業(yè)已穩(wěn)定的情況下， 有效整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，擴(kuò)大盈利范圍， 增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。發(fā)展瀝青銷(xiāo)售業(yè)務(wù)就贛粵高速而言， 已經(jīng)具備了成熟的市場(chǎng)資源， 充沛的資金資源和與中石化緊密合作的原料資源三方面的優(yōu)勢(shì)， 只要操作得當(dāng)， 未來(lái)利潤(rùn)可以預(yù)期， 有望成為贛粵業(yè)績(jī)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 目前當(dāng)務(wù)之急的工作是迅速組建贛粵的瀝青銷(xiāo)售平臺(tái)， 規(guī)避延用的高速公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)用瀝青采購(gòu)方式造成的利益流失， 將瀝青供銷(xiāo)過(guò)程中的購(gòu)銷(xiāo)差價(jià)有效轉(zhuǎn)化為贛粵企業(yè)系統(tǒng)中的利潤(rùn)。企業(yè)，具公司名稱(chēng)和商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)都具有一定的價(jià)值，如能加以利用，對(duì)于贛粵組建的瀝青銷(xiāo)售公司進(jìn)入我省瀝青銷(xiāo)售市場(chǎng)進(jìn)而擴(kuò)大市 場(chǎng)占有份額有著積極的作用。但是在其名稱(chēng)和商譽(yù)的使用問(wèn)題上，尚 須經(jīng)過(guò)企業(yè)改制的程序，而改制程序通常情況下必須要經(jīng)過(guò)上述的十 個(gè)流程，保守估計(jì)需要一年左右的時(shí)間，對(duì)于新組建的瀝青銷(xiāo)售業(yè)務(wù) 而言，其時(shí)間成本和機(jī)會(huì)成本過(guò)大，不利于其后續(xù)發(fā)展。建議對(duì)于交通物資供銷(xiāo)總公司改制和贛粵組建瀝青銷(xiāo)售平臺(tái)兩 個(gè)業(yè)務(wù)單元應(yīng)當(dāng)分開(kāi)進(jìn)行，一方面，穩(wěn)步推進(jìn)物資公司改制，妥善安 置好物資公司現(xiàn)有職工，合理處置現(xiàn)有資產(chǎn)，按照相關(guān)法律法規(guī)的要 求完成相關(guān)變更手續(xù)，力求改制工作不遺留任何隱患，待改制工作完 成后，將交通物資供銷(xiāo)總公司的名稱(chēng)和商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)移交新的