財政管理體制 最新課件

1、第9章 財政管理體制學習目標知識目標掌握財政管理體制的概念了解我國財政管理體制的歷史沿革掌握分稅制的主要內(nèi)容了解我國分稅制的進一步完善技能目標通過對本章的學習，針對目前我國實行的分稅制管理制度，分析其成效、利弊及完善對策了解西方發(fā)達國家的財政管理體制，與我國進行比較，分析其利弊第一節(jié) 財政管理體制概述一、財政管理體制的內(nèi)容（一）財政管理的層次、結(jié)構(gòu)和機構(gòu)的設置 （二）各級財政的職責劃分 （三）各級財政的收支劃分 （四）各級財政之間的轉(zhuǎn)移支付制度 二、財政管理體制的特點和類型（一）財政管理體制的特點 分級性 整體性 規(guī)范性 相對穩(wěn)定性 （二）財政管理體制的類型 財政聯(lián)邦制模式 財政單一制模式三、

2、我國財政管理體制的作用（一）保證政府和財政職能的履行 （二）協(xié)調(diào)各級政府之間的不平衡 （三）提高資源配置效率 （一）統(tǒng)一領導、分級預算的原則 （二）財政管理體制必須要依據(jù)國家政權(quán)結(jié)構(gòu)建立 （三）財政管理體制要同經(jīng)濟發(fā)展相適應 （四）財權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則 四、財政管理體制建立的原則 第二節(jié) 我國財政管理體制的歷史沿革一、統(tǒng)收統(tǒng)支、高度集中的財政管理體制 二、統(tǒng)一領導、分級管理的財政管理體制 三、以包干為主要特征的財政管理體制 四、1994年的分稅制財政管理體制第三節(jié) 分稅制財政管理體制 一、實行分稅制的意義（一）分稅制有利于保障中央順利實施宏觀管理政策（二）分稅制有利于調(diào)動地方積極性（三）分稅

3、制有利于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源的優(yōu)化配置 二、分稅制改革的指導思想 （一）正確處理中央與地方的分配關系，調(diào)動兩個積極性，促進國家財政收入合理增長 （二）合理調(diào)節(jié)地區(qū)之間財力分配 （三）堅持統(tǒng)一政策與分級管理相結(jié)合的原則 （四）堅持整體設計與逐步推進相結(jié)合的原則 三、我國分稅制的主要內(nèi)容 （一）根據(jù)中央和地方的事權(quán)確定相應的財政支出范圍（二）按稅種劃分中央財政與地方財政收入（三）政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度 （四）預算編制與資金調(diào)度、原體制中央補助、地方上解以及有關結(jié)算事項的處理（五）配套改革和其他政策措施四、我國分稅制存在的主要問題 （一）中央與地方事權(quán)和支出范圍劃分還不夠科學、規(guī)范（二）政府層級過多，大大降低了收入劃分的可行性（三）支出調(diào)控能力仍有較大差距 五、我國分稅制的改革和完善 （