河南省高新科技功效轉(zhuǎn)化項目治理方法

1、河南省高新科技功效轉(zhuǎn)化項目治理方法（試行）省科技廳省財政廳（2005年11月）第一章總則第一條為增進高新技術(shù)功效轉(zhuǎn)化，鼓舞科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育中小高新技術(shù)企業(yè)，壯大具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強我省經(jīng)濟整體素養(yǎng)和綜合競爭力，設(shè)立河南省高新技術(shù)功效轉(zhuǎn)化項目（以下簡稱轉(zhuǎn)化項目）。為標準和增強轉(zhuǎn)化項目的治理，制定本方法。第二條本方法所稱高新技術(shù)功效，是指屬于高新技術(shù)領(lǐng)域、具有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)成熟、處于產(chǎn)業(yè)化前期、通過培育能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化并形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的功效。第二章工作機構(gòu)及職能第三條省科技廳負責轉(zhuǎn)化項目的日常治理工作。要緊職責是：（一）研究制定轉(zhuǎn)化項目年度支穩(wěn)重點和項目指南；（二）統(tǒng)一受理轉(zhuǎn)化

2、項目申請并進行形式審查；（三）會同省財政廳組織轉(zhuǎn)化項目的評審、論證工作；（四）審定并聯(lián)合省財政廳下達轉(zhuǎn)化項目打算及資金預(yù)算，負責轉(zhuǎn)化項目實施進程的跟蹤治理，包括轉(zhuǎn)化項目的合同簽定、項目監(jiān)理、驗收、統(tǒng)計等工作。第四條省財政廳是功效轉(zhuǎn)化資金的治理部門。要緊職責是：（一）負責年度預(yù)算安排；（二）參與轉(zhuǎn)化項目評審、論證、驗下班作；（三）審定下達轉(zhuǎn)化資金預(yù)算，并撥付項目經(jīng)費；（四）會同省科技廳對轉(zhuǎn)化資金的利用情形進行監(jiān)督、檢查。第五條成立轉(zhuǎn)化項目治理辦公室（以下簡稱辦公室），負責轉(zhuǎn)化項目的年度項目中報指南編制、申報受理、組織評審、項目打算和資金打算編制和項目治理等工作。辦公室由省科技廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、總工程師

3、和打算處、高新處、社發(fā)處、基成處以及省財政廳教科文處有關(guān)人員組成。辦公室設(shè)在省科技廳高新處，負責日常治理工作。第三章支持對象與范圍第六條轉(zhuǎn)化項目支持對象主若是中小高新技術(shù)企業(yè)，優(yōu)先支持高等院校、轉(zhuǎn)制科研院所的科技人員和留學(xué)歸國人員開辦的高新技術(shù)企業(yè)。第七條轉(zhuǎn)化項目支持范圍主若是電子信息、生物工程與醫(yī)藥、新材料、光機電一體化、新能源、節(jié)能與環(huán)境愛惜等高新技術(shù)領(lǐng)域的科技功效。第八條支持的轉(zhuǎn)化項目應(yīng)具有以下條件：（一）符合國家和省技術(shù)、產(chǎn)業(yè)進展政策，符合省定的高新技術(shù)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)領(lǐng)域除外；（二）技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較強，技術(shù)水平達到國內(nèi)先進水平以上，具有自主知識產(chǎn)權(quán)或?qū)儆谝M、吸收、再創(chuàng)新的技術(shù)

4、功效；（三）處于功效轉(zhuǎn)化時期，生產(chǎn)技術(shù)成熟，經(jīng)省級以上科技治理部門或國家法定的行業(yè)認定機構(gòu)鑒定、認定、審定、檢測或用戶認可（其中藥品、農(nóng)藥、電子信息等需要行業(yè)許可證類的項目，須取得新藥證書、生產(chǎn)許可證、市場準入資格等有關(guān)文件）；（四）項目打算新增投資一樣在3000萬元以下，資金來源大體確信，投資結(jié)構(gòu)合理，項目實施期一樣為2年，最長不超過3年；（五）產(chǎn)品的附加值高，市場前景良好，產(chǎn)業(yè)帶動性強，經(jīng)濟和社會效益顯著，有望形成較大規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)，有利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整或經(jīng)濟社會的可持續(xù)進展；（六）優(yōu)先支持獲國家和省資助的重大科技打算功效轉(zhuǎn)化項目、留學(xué)歸國人員功效轉(zhuǎn)化項目、創(chuàng)業(yè)投資等股權(quán)資本注入的項目。第九

5、條轉(zhuǎn)化項目承擔單位應(yīng)具有以下條件：（一）在河南省境內(nèi)注冊，具有獨立企業(yè)法人資格；（二）要緊從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和效勞業(yè)務(wù)，具有較強的科技創(chuàng)新能力，或與國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)有穩(wěn)固的合作關(guān)系；（三）企業(yè)的資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好，注冊資金很多于50萬元，資產(chǎn)欠債率不超過70%科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%,研發(fā)投入占銷售收入比例為5%以上；（四）領(lǐng)導(dǎo)班子有較強的市場開拓能力和較高的經(jīng)營治理水平，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識；（五）規(guī)章制度健全，治理標準；（六）擁有不低于申請轉(zhuǎn)化資金的自有資金。鼓舞產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓舞科技功效持有單位以技術(shù)入股等多種形式參與高新技術(shù)功效轉(zhuǎn)化和市場競爭，鼓舞科研院所和

6、高等院校通過開辦企業(yè)的方式申報轉(zhuǎn)化項目。第十條轉(zhuǎn)化項目采取無償資助的支持方式。單個項目資助額度一樣不低于30萬元。一樣條件下，優(yōu)先支持地址財政給予資金匹配的項目。第四章項目中報與審批第十一條辦公室每一年向社會公布發(fā)布轉(zhuǎn)化項目中報指南、年度支穩(wěn)重點及申報要求。轉(zhuǎn)化項目采納按期申請、受理、審批的方式。第十二條同一年度內(nèi)，一個企業(yè)只能申請一個項目。已取得轉(zhuǎn)化項目支持的企業(yè)，必需在已立項項目驗收合格后，方可申請新項目。驗收不合格的項目，原那么上兩年內(nèi)承擔單位不得申請新項目。不支持已列入國家、省研究開發(fā)科技打算并取得經(jīng)費支持，目前尚未驗收的項目；不支持已列入國家和省產(chǎn)業(yè)化打算并取得資金支持的項目。第十三

7、條轉(zhuǎn)化項目申請程序：（一）省直單位直屬企業(yè)通過省直主管部門中報，其他企業(yè)的項目中報實行屬地化治理，通過所在市科技局或高新區(qū)管委會提出申請，并提交以下材料：.河南省高新技術(shù)功效轉(zhuǎn)化項目申請書；.項目可行性研究報告或項目建議書；.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；.企業(yè)上年度會計報表，包括資產(chǎn)欠債表、損益表、現(xiàn)金流量表和報表附注等，并提供最近一個月的會計報表（復(fù)印件）；.企業(yè)與技術(shù)依托單位的合作協(xié)議；.能夠說明項目情形的證明資料（如鑒定證書、檢測報告、查新報告、用戶利用報告、專利證書等技術(shù)權(quán)益證明，生產(chǎn)許可證、銷售合一樣），和企業(yè)有關(guān)資質(zhì)證書。（二）省轄市科技局、高新區(qū)管委會、省直有關(guān)部門依照轉(zhuǎn)化項目條

8、件嚴格審查把關(guān)，對項目申報單位的資格、項目的先進性、真實性及轉(zhuǎn)化可行性等進行審核，挑選出優(yōu)秀項目并商同級財政部門，簽署推薦意見后報送辦公室。第十四條辦公室對項目進行形式審查和初審；選聘有關(guān)技術(shù)、財務(wù)和治理等方面的專家組成專家咨詢委員會，對通過初審的項目進行評審和論證；依據(jù)專家咨詢意見，提出擬支持項目建議。第十五條省科技廳會同省財政廳研究并下達轉(zhuǎn)化項目和資金打算。省科技廳與承擔單位簽定轉(zhuǎn)化項目合同。第五章項目治理與驗收第十六條辦公室依據(jù)項目合同對資助項目執(zhí)行情形進行監(jiān)督治理和驗收。項目推薦部門負責所推薦項目的日常跟蹤治理工作，幫忙和諧解決項目實施中碰到的問題，并及時報告項目實施中的重大事項。第十七條項目完成后，項目單位應(yīng)申請驗收。申請驗收的項目，應(yīng)具有以下條件：（一）項目已全數(shù)建成投產(chǎn)，生產(chǎn)能力已達到立項批準的打算指標；（二）生產(chǎn)工藝技術(shù)先進、生產(chǎn)設(shè)備運行正常，可完成立項批準的要緊技術(shù)和經(jīng)濟指標；（三）產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)備齊全，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)固，符合有關(guān)標準要求；（四）平安生產(chǎn)方法完善；（五）三廢排放達標。第十八條轉(zhuǎn)化項目驗收程序:（一）項目承擔單位填寫河南省高新技術(shù)功效轉(zhuǎn)化項目驗收審批書，并提交項目實施總結(jié)報告、財務(wù)決算報告、固定資產(chǎn)清單和其他相關(guān)材料，經(jīng)推