浙江礦山安全評(píng)價(jià)報(bào)告

1、1.概述評(píng)價(jià)依據(jù)主要法律、法規(guī)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 （2002 年 11 月 1 日起施行 ） ；中華人民共和國(guó)礦山安全法 （1992 年主席令 65號(hào)） ；中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法 （1995 年 1 月 1 日起實(shí)施 ） ；中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法 （1986 年 3 月 19 日 ） ；中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法 （2002 年 5 月 1 日起施行 ） ；中華人民共和國(guó)消防法 （1988 年主席令4號(hào)） ；安全生產(chǎn)許可證條例 （ 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 397 號(hào) ） ；特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 （中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 373號(hào)） ；中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例 （1984 年

2、 1 月 6 日國(guó)務(wù)院發(fā)布）；中華人民共和國(guó)礦山安全法實(shí)施條例（ 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)部令第4 號(hào)） ；中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則1994第 152號(hào)國(guó)務(wù)院令；關(guān)于印發(fā)浙江省礦山安全準(zhǔn)入條件審查程序的規(guī)定的通知（浙安監(jiān)管礦安 2003108 號(hào)） ；浙江省非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法 浙安監(jiān)管字 200575 號(hào)文。主要導(dǎo)則、部門規(guī)章及相關(guān)文件安全評(píng)價(jià)通則 安監(jiān)管技裝字200337 號(hào)；國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知 ；金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)狀況評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)安監(jiān)管管一字 200340 號(hào)；小型露天礦安全生產(chǎn)暫行規(guī)定

3、2005 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局第 19號(hào)局長(zhǎng)令；安全生產(chǎn)許可證條例 ；關(guān)于印發(fā)浙江省安全評(píng)價(jià)管理暫行辦法的通知 ，浙安監(jiān)管科技200539 號(hào)；浙江省 ( 鄉(xiāng)鎮(zhèn)露天礦場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)定) 實(shí)施細(xì)則 ( 浙勞人礦 19891105號(hào)；8)關(guān)于展開重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見 (安監(jiān)協(xié)調(diào)字200456號(hào)文) ；9) 非煤礦山安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則安監(jiān)監(jiān)技裝字200393 號(hào)。主要引用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程GB16423 1996；工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) GBZ 1 2002；生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則GB5083 1999；廠礦道路設(shè)計(jì)規(guī)范GBJ22 87；建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范GB50057 94(

4、2000 年版 ) ；建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)程GBJl6 87(2001 年版 ) ；工程巖體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)GB50218 94；企業(yè)職工傷亡事故分類GB6441 86；巖土工程勘察規(guī)范GB50021 2001；工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范GB50187 1993；礦山電力設(shè)計(jì)規(guī)范GB50070 94； TOC o 1-5 h z 礦山安全標(biāo)志GBl41611993；爆破安全規(guī)程GB67222003；高處作業(yè)分級(jí)GB360883；工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范GBJ87 85；金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程GB16424 1996；礦山井巷工程施工及驗(yàn)收規(guī)范GBJ213 90；爆破作業(yè)人員安全技術(shù)考核標(biāo)準(zhǔn) GA53 199

5、3。其他技術(shù)文件和圖紙資料松陽(yáng)縣毛弄采石場(chǎng)的安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)委托書；浙江省麗水市松陽(yáng)縣國(guó)土資源局 2006 年 4 月核發(fā)的采礦許可證：( 3325280610012) ；浙江泰鶴安全服務(wù)有限公司編制的松陽(yáng)縣毛弄采石場(chǎng)開采方案與安全技術(shù)措施 ；浙江省正邦水電建設(shè)有限公司和浙江利化爆破工程有限公司編制的松陽(yáng)縣象溪鎮(zhèn)毛弄采石場(chǎng)條形硐室爆破施工組織設(shè)計(jì)方案 ；現(xiàn)場(chǎng)安全檢查資料和業(yè)主提供的相關(guān)資料(附清單) 。評(píng)價(jià)范圍受業(yè)主的委托， 本次評(píng)價(jià)范圍為采礦許可證( 浙江省麗水市松陽(yáng)縣國(guó)土資源局 2006年 4 月核發(fā) )范圍內(nèi)該礦現(xiàn)開采過(guò)程中各個(gè)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素和職業(yè)有害因素。地震等突發(fā)性災(zāi)害造

6、成的事故，不屬于本現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的范圍。評(píng)價(jià)目的該礦山安全評(píng)價(jià)目的是貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針，提高礦山的本質(zhì)安全程度和安全管理水平，減少和控制礦區(qū)生產(chǎn)中的危險(xiǎn)、有害因素，降低礦區(qū)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防事故發(fā)生，保護(hù)礦山企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全及人員的健康和生命安全。評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)價(jià)內(nèi)容是對(duì)該礦山安全管理和對(duì)確保礦山安全生產(chǎn)適應(yīng)性的評(píng)價(jià)，對(duì)總圖布置、掘進(jìn)硐室、穿孔、爆破、防塵、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)過(guò)程是否符合有關(guān)法律、法規(guī)要求，以及進(jìn)行礦山重大危險(xiǎn)有害因素的危險(xiǎn)程度評(píng)價(jià)，提出合理可行的安全技術(shù)措施和建議。評(píng)價(jià)種類安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序安全評(píng)價(jià)程序主要包括： 準(zhǔn)備階段，危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別，定性定量評(píng)價(jià)，提出安全對(duì)策措施，形

7、成安全評(píng)價(jià)結(jié)論與建議，編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)程序如下圖所示。2.礦山概況地理位置松陽(yáng)縣毛弄采石場(chǎng)為麗水市金磊石料廠下屬礦山，是麗水龍泉和龍游麗水兩縣高速公路建設(shè)項(xiàng)目配套工程。礦區(qū)位于松陽(yáng)縣（西屏鎮(zhèn)）南東方向直距9.5km,屬松陽(yáng)縣裕溪鄉(xiāng)管轄。麗水至松陽(yáng) 50省道從礦區(qū)附近通過(guò)，交通方便。 （詳見交通位置圖） 。自然地理礦區(qū)屬低山丘陵區(qū)， 海拔最高為237m， 最低為95m， 相對(duì)高差約142m。 礦區(qū)屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，四季分明，溫濕多雨。歷年平均氣溫16.8 。年平均降雨量為1560mm多集中在59月份，即梅汛期和臺(tái)汛期。常年主導(dǎo)風(fēng)向 為東南風(fēng)和西北風(fēng)。地質(zhì)概況礦區(qū)位于浙東南隆起區(qū)之

8、遂昌龍泉隆斷東北東部。出露地層主要是上侏羅統(tǒng)磨石山群大爽組（J3d）火山巖，分布于礦區(qū)大部分區(qū)域，巖性主要為流紋質(zhì)晶玻屑凝灰?guī)r，呈厚層狀，走向北東, 傾向北西 , 傾角15 , 厚度大于150m，呈灰色灰白色，塊狀構(gòu)造，凝灰結(jié)構(gòu)，晶屑含量35%左右，成分主要以石英、長(zhǎng)石為主，少量黑云母，基質(zhì)為火山灰。礦石經(jīng)試樣測(cè)試，密度2.635g/cm 3,吸水率0.51%,抗壓強(qiáng)度干燥態(tài)125.3MPa和飽和態(tài)121MPa壓碎指標(biāo)7.5%、針片狀顆粒含量5%、軟化系數(shù)0.965 ?？梢詽M足普通建筑石料的要求。礦區(qū)地表無(wú)較大的構(gòu)造及侵入體。沿小溪分布有第四系沖洪積層，厚度15m,沿坡地局部分布有殘坡積層,

9、厚度03m。水文及工程地質(zhì)特征水文地質(zhì)條件礦體位于當(dāng)?shù)厍治g基準(zhǔn)面以上，周圍溝谷切割深，礦體及圍巖含水性差，主要為淺部風(fēng)化裂隙水，屬弱含水巖層。礦區(qū)地下水類型較為簡(jiǎn)單，按賦存介質(zhì)的不同，可分為松散巖類潛水和基巖裂隙水：）松散巖類潛水主要分布在殘坡積層中，巖性主體為含碎石的亞粘土，厚 oim含水性和 透水性較好，水位埋深0.5m,水量受季節(jié)影響變化大，主要受大氣降水、地表 徑流補(bǔ)給，向溪溝排泄。）基巖裂隙水主要為風(fēng)化基巖裂隙水，分布在風(fēng)化裂隙較發(fā)育地段，水位埋深13m水量較小，受大氣降水補(bǔ)給，以滲流形式排泄。礦區(qū)處于低山丘陵區(qū)，地表植被較為發(fā)育，以雜草木為主。地形坡度在 1550間，地形有利于排水

10、。綜上所述，礦區(qū)水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單。工程地質(zhì)條件礦區(qū)巖體，除表部風(fēng)化帶巖石破碎、裂隙發(fā)育，塊體不完整外，深部巖石堅(jiān)硬、完整，含水性差，工程地質(zhì)條件良好。開采方法與現(xiàn)狀開采范圍、規(guī)模根據(jù)浙江省麗水市松陽(yáng)縣國(guó)土資源局 2006年4月核發(fā)的采礦許可證該礦 山的開采規(guī)模為 15.00萬(wàn)立方米/年，面積 0.0299平方公里，開采深度 + 104+232.66日 礦區(qū)范圍見下表。采石場(chǎng)拐點(diǎn)坐標(biāo)拐點(diǎn)坐標(biāo)XY13139467.0040463457.0023139580.0040463643.0033139505.0040463726.0043139353.0040463608.002.5.2爆破方式該采石場(chǎng)目

11、前采用條形碉室爆破進(jìn)行礦山基建開挖，并委托浙江省正邦水 電建設(shè)有限公司和浙江利化爆破工程有限公司編制了條形碉室爆破設(shè)計(jì)方 案，爆破參數(shù)如下：最小抵抗線 W = 15m W 25m本次設(shè)計(jì)以20m為主；標(biāo) 準(zhǔn)拋擲爆破單位炸藥消耗量 K=1.51.55kg/m3;爆破作用指數(shù)n=0.50.85 ;炸 藥換算系數(shù)e =1;壓縮系數(shù)w =10;破裂系數(shù)？ = 3;藥包排距b = (1.11.35)W藥包層高H = (1.21.5) W藥包布置：4層2排碉室頂部局部小型藥包。二次爆破：采用淺孔爆破，使用YT 24 型風(fēng)鉆?，F(xiàn)狀： 該采石場(chǎng)目前處于基建階段，考慮到“兩龍” 高速公路建設(shè)的需要，為了加快礦山

12、前期基建工程，現(xiàn)已委托爆破公司進(jìn)行硐室爆破。硐室的開挖已由具有安全生產(chǎn)許可證資格的浙江正邦水電建設(shè)公司設(shè)計(jì)并按設(shè)計(jì)進(jìn)行施工?？偲矫娌贾玫V山為建設(shè)初期，剝離的表土用于填充北部山坳，填平后做破碎場(chǎng)。該礦無(wú)起爆站(避炮棚)，工棚和辦公室位于采場(chǎng)南西部。爆破警戒線(800m范圍 內(nèi)的有：上毛弄村位于爆區(qū)左側(cè)，有3 戶民房，現(xiàn)已無(wú)人居住；爆區(qū)端頭左側(cè)315m溝內(nèi)有一民房，為板式木房；右側(cè)端頭 250m有一水庫(kù)，為堆土壩；爆區(qū) 背后為下毛弄村，最近民房距底層 2排藥室端頭距離315ml為磚房；毛弄村最 近土坯房距離爆區(qū)450m礦區(qū)整體環(huán)境較復(fù)雜。開拓系統(tǒng)礦山還沒形成完整的開拓系統(tǒng)。根據(jù)開采方案 ：礦山需修

13、建一條長(zhǎng)約600m寬5m的礦區(qū)公路從50省道到標(biāo)高105m的破碎場(chǎng)，目前處于筑路過(guò)程中， 主要采用的機(jī)械設(shè)備是裝載機(jī)和挖掘機(jī)， 現(xiàn)已形成的礦山公路約為500m，能滿足硐室爆破開挖的要求； 根據(jù) 條形硐室爆破施工組織設(shè)計(jì)方案 ： 礦山需掘進(jìn)導(dǎo)碉和藥室的工作量約為 779/1402.2 (m/m3),導(dǎo)碉規(guī)格：高1.8m,底寬 1.2m,頂寬0.8m;藥室規(guī)格：高1.7m,底寬1.2m,頂寬0.8m。目前正處于掘 進(jìn)過(guò)程中。導(dǎo)硐和藥室的開挖1)硐渣運(yùn)輸：各硐室內(nèi)掘出的硐渣由人工裝入手推車，人工運(yùn)出主導(dǎo)硐，并將開挖的硐渣裝入編織袋內(nèi)，做為爆破的堵塞材料。硐室通風(fēng)： 硐室均采用壓入式通風(fēng)， 在各主導(dǎo)硐

14、口均配一臺(tái)小型軸流通風(fēng)機(jī)，在爆破后將風(fēng)管拉至掘進(jìn)頭進(jìn)行排煙， 1520 分鐘進(jìn)入工作面進(jìn)行下一 輪施工。硐室排水： 涌水量較小， 由于采用的是平硐開拓， 各條硐內(nèi)的涌水由各自平碉自流排出，能滿足排水需要。4）碉室供電：各碉口均配有一臺(tái)燈行變壓器（36功，主導(dǎo)碉照明和掘進(jìn)工 作面均采用36V電壓，可以滿足用電符合。開采方法根據(jù)開采方案設(shè)計(jì)要求分別設(shè)有 130m 150m 170m 190m四個(gè)平臺(tái), 自上而下進(jìn)行開采，臺(tái)階高度20nl臺(tái)階坡面角70o,保安平臺(tái)和清掃平臺(tái)均為 7m,最終邊坡角取52o?，F(xiàn)狀：礦山處于基建中，尚為形成臺(tái)階。主要設(shè)備形成開拓系統(tǒng)碎石加工、運(yùn)往市場(chǎng)鑿巖穿孔鏟、吩財(cái)叟圖裝

15、藥爆破 大塊二次爆破礦山主要采礦設(shè)備明細(xì)表在舁 廳P設(shè)備型號(hào)單位數(shù)量備注1空壓機(jī)20n3/min臺(tái)12風(fēng)鉆YJ 24臺(tái)1二次破碎3通風(fēng)機(jī)小型臺(tái)3每碉各一臺(tái)4變壓器36V臺(tái)3每碉各一臺(tái)5手好0.2m3輛106自卸汽車東風(fēng)康明斯10t輛17挖掘機(jī)卡特 320C1.1m臺(tái)18裝載機(jī)ZL30F臺(tái)12.5.7開采工藝礦山人員持證情況礦山人員持證情況表在舁 廳P姓名證件類別發(fā)證單位證書編號(hào)備注1蔡仁杰注冊(cè)安全主任麗水市安全管理委員會(huì)10720026后效期：2002 20072吳小金安全員麗水市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全資證浙麗字第001023號(hào)3吳小平礦長(zhǎng)麗水市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全資證浙麗字第001075號(hào)

16、4吳建興特種作業(yè)員麗水市安全監(jiān)管局33110100004649后效期：200420103. 危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別危險(xiǎn)因素是指能對(duì)人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性的因素，強(qiáng)調(diào)突發(fā)性和瞬 間作用。從生產(chǎn)的種類和形式看，主要有：冒頂片幫事故、機(jī)械傷害、車輛傷 害事故、觸電事故、容器爆炸、坍塌、中毒和窒息事故、放炮事故等。有害因素是指能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因 素，強(qiáng)調(diào)在一定時(shí)間范圍內(nèi)的積累作用，主要有粉塵、噪聲、高溫等。參照企業(yè)職工傷亡事故的分類（GB6441-86中對(duì)事故類別的劃分方法， 并結(jié)合該礦可能存在的危險(xiǎn)源，以礦生產(chǎn)工藝流程為主線，并根據(jù)具體的作業(yè) 條件、作業(yè)方式、使用的

17、設(shè)備設(shè)施及周圍環(huán)境等情況進(jìn)行綜合考慮。將危險(xiǎn)、 有害因素可能引發(fā)的事故進(jìn)行如下分類。冒頂片幫本礦山的冒頂事故主要是發(fā)生在碉室掘進(jìn)和裝藥的過(guò)程中，造成冒頂片幫 事故的原因：1）檢查不周、疏忽大意根據(jù)冒頂傷亡事故的分析，只有極小部分的事故是由于較大型冒落引起 的，大多數(shù)都屬于局部冒落及浮石傷人， 且多發(fā)生在爆破后12小時(shí)內(nèi)。因?yàn)?巖石受爆破的沖擊和震動(dòng)作用后，有一些發(fā)生松動(dòng)和開裂，稍受震動(dòng)或時(shí)間一 長(zhǎng)馬上就冒落，如果正好有人站在下面，將被擊中。2）處理浮石操作方法不當(dāng)由于處理浮石操作不當(dāng)所引起的冒頂事故，大多數(shù)是因處理前對(duì)頂板缺乏全面、細(xì)致的檢查，沒有掌握浮石情況而造成的；有時(shí)因?yàn)椴僮鞴と说募夹g(shù)不

18、熟練，處理浮石時(shí)站立位置不當(dāng)，當(dāng)浮石下來(lái)時(shí)無(wú)法躲避造成事故。坍塌該采石場(chǎng)有可能產(chǎn)生坍塌危險(xiǎn)的有：生產(chǎn)邊坡、爆破后的礦堆等事故。造成邊坡坍塌事故的原因：）違章開采，如掏底爆破、擴(kuò)壺爆破等，引起生產(chǎn)邊坡角、臺(tái)階坡面角過(guò)大，或不分臺(tái)階一面坡開采，邊坡過(guò)高引起的坍塌；） 地質(zhì)不穩(wěn)定構(gòu)造，如斷層、 層理結(jié)構(gòu)等。 在違章開采的促導(dǎo)下使宕面發(fā)生坍塌：）鏟裝作業(yè)時(shí)超挖坡底、爆堆過(guò)高引起坍塌。） 違章開采的宕面在雨季或暴雨后， 雖然一時(shí)還不會(huì)造成坍塌， 但當(dāng)雨水 沖灌巖層中的裂隙，使得巖體的內(nèi)摩擦力減小，促使邊坡坍塌事故提前發(fā)生。機(jī)械傷害采礦現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備相對(duì)較多，主要有：挖掘機(jī)、裝載機(jī)、汽車、風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)、鑿巖

19、機(jī)等。機(jī)械傷害事故主要是由操作工人的違章作業(yè)所造成，其次是由于設(shè)備技術(shù)性能和狀態(tài)不佳以及工作環(huán)境不好等因素。根據(jù)事故分析，機(jī)械傷害多半是由人為的因素引起，其原因有：操作者不按安全操作規(guī)程操作；安全操作規(guī)程不健全或管理不善，對(duì)操作者缺乏基本訓(xùn)練；防護(hù)用品沒有穿戴或穿戴不正確；機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)裝置缺乏或防護(hù)裝置失效；意外因素影響，在檢修和正常工作時(shí)，機(jī)器突然啟動(dòng)；在不安全的機(jī)械上停留、休息等。放炮 、火藥爆炸該礦可能發(fā)生的放炮、火藥事故主要是條形硐室爆破和二次爆破作業(yè)時(shí)產(chǎn)生的飛石、地震波和空氣沖擊波；炸藥、雷管等物質(zhì)的運(yùn)輸、儲(chǔ)存；早爆、盲炮的處理不當(dāng)?shù)仁鹿??？赡茉斐煞排谑鹿实脑颍海┻`反爆破安全規(guī)

20、程的規(guī)定，無(wú)爆破設(shè)計(jì)或說(shuō)明書進(jìn)行爆破；）警戒不嚴(yán)、信號(hào)不明、安全距離不足，避炮設(shè)施未按規(guī)定設(shè)置；） 無(wú)證人員擔(dān)任爆破施工， 起爆器材非同廠同批次產(chǎn)品： 炮孔填塞高度不足或孔口浮、松石未清理；）盲炮處理方法不正確或過(guò)早進(jìn)入爆區(qū)；）自卸汽車、自行車、摩托車等交通工具運(yùn)送炸藥；雷管、炸藥同車或同箱運(yùn)輸，一人同時(shí)攜帶。車輛傷害本項(xiàng)目中機(jī)動(dòng)車輛是汽車，行駛過(guò)程中易發(fā)生碰撞、擠壓、傾翻等事故。造成車輛傷害事故的原因：無(wú)證人員擔(dān)任機(jī)動(dòng)車輛駕駛；機(jī)動(dòng)車輛無(wú)牌、無(wú)證或未經(jīng)檢驗(yàn)；機(jī)動(dòng)車輛制動(dòng)、方向、燈光、訊號(hào)有缺陷；道路設(shè)計(jì)缺陷 （ 如路寬不足，坡度過(guò)陡， 轉(zhuǎn)彎半徑過(guò)小等） ；超載、超速或礦區(qū)道路無(wú)交通限速警告標(biāo)

21、志；車輛進(jìn)入采場(chǎng)裝料時(shí)不服從現(xiàn)場(chǎng)指揮等。中毒和窒息礦山通風(fēng)的主要任務(wù)是供給硐室內(nèi)人員足夠的新鮮空氣，把硐室內(nèi)有害氣體及巖（礦）塵稀釋到安全濃度以下。保證井下有適宜的氣候條件（即適宜的溫度、濕度、風(fēng)速） ，以利于員工勞動(dòng)和機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)。由于炸藥爆炸時(shí)生成物中C5口 NO為有毒氣體，吸入后造成人體中毒，嚴(yán) 重的會(huì)窒息死亡。在硐室爆破中由于炮煙不易擴(kuò)散，極易發(fā)生意外事故，因此礦山通風(fēng)工作對(duì)于保證礦山安全生產(chǎn)，創(chuàng)造良好的空氣環(huán)境條件，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，具有重大意義。觸電用電設(shè)備及線路未及時(shí)檢查，檢修時(shí)又未按電氣作業(yè)規(guī)程操作發(fā)生漏電、觸電事故；用電設(shè)備未設(shè)安全防護(hù)裝置而發(fā)生事故；雷雨天檢修電氣設(shè)備發(fā)生觸電事故

22、等；主要原因是：）缺乏安全用電知識(shí)，違反電氣安全操作規(guī)程。）電源電壓、電器設(shè)備等方面的選用與所處的環(huán)境條件不相符。）使用了安全性能不合格的設(shè)備、器具，缺乏必要的安全保護(hù)裝置。）設(shè)備使用不當(dāng)，超載運(yùn)行。5）設(shè)備和線路的安裝不合格，檢查、維修不善，帶病運(yùn)行等等。容器爆炸可能造成容器爆炸原因有：空壓機(jī)安全附件安全閥、壓力表失靈，空壓機(jī) 配件銹蝕失效：壓力容器受到機(jī)械損傷，在高壓下發(fā)生爆炸；壓力容器管理制 度和操作規(guī)程不全；操作人員不具備特種作業(yè)資格或違章操作。其他事故1）礦山在生產(chǎn)過(guò)程中，鑿巖、爆破、裝運(yùn)等生產(chǎn)工序都要產(chǎn)生大量的粉塵。 鑿巖工作中產(chǎn)塵是連續(xù)的，而且地點(diǎn)分散、時(shí)間長(zhǎng)、細(xì)粉多，難以控制，

23、是礦 山防塵工作的重點(diǎn)；爆破工作產(chǎn)塵的特點(diǎn)是在短時(shí)間內(nèi)集中地產(chǎn)生大量的礦塵， 并伴有大量的炮煙，若無(wú)有效的排塵措施，也會(huì)污染和影響礦區(qū)；裝運(yùn)過(guò)程中 的產(chǎn)塵主要是對(duì)已落的礦塵再次飛揚(yáng)，由于礦區(qū)運(yùn)輸工作大，如不對(duì)這一環(huán)節(jié) 的產(chǎn)塵控制，將會(huì)影響礦區(qū)大面積的污染。）礦山作業(yè)的許多環(huán)節(jié)都存在噪聲的有害因素，主要有：鑿巖機(jī)穿孔時(shí)， 爆破瞬間的爆聲以及汽車運(yùn)行產(chǎn)生的噪聲。長(zhǎng)期在噪聲超標(biāo)的環(huán)境中工作，將 會(huì)導(dǎo)致噪聲性聾耳癥一一職業(yè)性聽力損失。止匕外，在噪聲環(huán)境下工作的人員， 由于心情煩躁，注意力不集中，降低工作質(zhì)量，同時(shí)也會(huì)影響安全生產(chǎn)；）在炎夏季節(jié)露天作業(yè)時(shí)，由于露天作業(yè)人員（汽車駕駛員、鑿巖人員等） 高溫

24、暴曬作業(yè)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，有可能發(fā)生中暑；）礦區(qū)北東方向250m處有一水庫(kù)，爆破作業(yè)時(shí)的炸藥量使用不當(dāng)，有可 能會(huì)使攔水壩損壞。3.10危險(xiǎn)和有害因素綜合分析危險(xiǎn)和有害因素可能造成的后果表在舁 廳P危險(xiǎn)有害因素可能造成后果備注1冒頂片幫人員傷亡或設(shè)備損壞2機(jī)械傷害人員傷亡或設(shè)備損壞3放炮、火藥爆炸人員傷亡或設(shè)備損壞4車輛傷害人員傷亡或設(shè)備損壞5中毒和窒息人員傷亡或設(shè)備損壞6觸電人員傷亡或設(shè)備損壞7容器爆炸人員傷亡或設(shè)備損壞8粉塵職業(yè)病救護(hù)不及時(shí)可能發(fā)生傷亡9高溫人員傷亡10噪聲慢性職業(yè)病3.11重大危險(xiǎn)源辨別本評(píng)價(jià)依據(jù)2004年國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局下發(fā)的 關(guān)于開展重大危險(xiǎn) 源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見

25、，對(duì)照該礦山目前生產(chǎn)現(xiàn)狀，從其人員分布及財(cái)產(chǎn) 狀況等情況分析后認(rèn)為：該礦不存在重大危險(xiǎn)源。4.評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐趾驮u(píng)價(jià)方法選擇評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐指鶕?jù)礦方委托的范圍與上述該礦危險(xiǎn)、有害因素的分析與初步確定，結(jié)合 安全生產(chǎn)管理的特點(diǎn)。按照非煤礦山安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則及評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐值脑瓌t和方 法，將該礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐譃椋壕C合管理單元、總平面布置單元、碉室掘進(jìn)和爆破作業(yè)單元、鏟裝運(yùn)輸單元、職業(yè)衛(wèi)生單元等五個(gè)評(píng)價(jià)單元。評(píng)價(jià)方法的選擇安全評(píng)價(jià)方法是對(duì)系統(tǒng)的危險(xiǎn)性、有害性及其程度后果進(jìn)行定性、定量分 析評(píng)價(jià)的工具。安全評(píng)價(jià)方法有很多種，每種評(píng)價(jià)方法都有其適用范圍和應(yīng)用 條件。常用的評(píng)價(jià)方法有：安全檢查表、事故樹分析

26、、事件樹分析、危險(xiǎn)度評(píng) 價(jià)法、故障類型及影響分析、危險(xiǎn)可操作性研究、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法、人 員可靠性分析方法等。根據(jù)礦山的實(shí)際情況，評(píng)價(jià)選用安全檢查表、作業(yè)條件 危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法的方法，在危險(xiǎn)程度分級(jí)及安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面，參照非煤礦山安 全評(píng)價(jià)導(dǎo)則進(jìn)行是能滿足評(píng)價(jià)目的需要的。安全檢查表（SCD安全檢查表是為了系統(tǒng)地發(fā)現(xiàn)該礦生產(chǎn)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)、有害因素及安全 管理系統(tǒng)中存在的不安全因素，進(jìn)行系統(tǒng)分析，把不安全因素列成檢查項(xiàng)目， 并分類制成各種表格，以便進(jìn)行檢查，起到防止事故的作用。安全檢查表可用 于項(xiàng)目發(fā)展過(guò)程的各個(gè)階段。它是系統(tǒng)安全工程分析與評(píng)價(jià)中的一種最基礎(chǔ)、 最簡(jiǎn)便、廣泛應(yīng)用的系統(tǒng)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)方

27、法。作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LE。作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)是采用多因子評(píng)分的方法，考慮的危險(xiǎn)因素有三個(gè)： 發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性，危險(xiǎn)作業(yè)出現(xiàn)頻率和事故的后果。主要是評(píng)價(jià) 人員根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的現(xiàn)狀情況進(jìn)行分析，然后根據(jù)公式計(jì)算其危 險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)值，再按經(jīng)驗(yàn)將危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)值劃分危險(xiǎn)程度等級(jí)表。公式：D=D320極度危險(xiǎn)，不能進(jìn)行作業(yè)160320高度危險(xiǎn)，需要立即整改70160顯著危險(xiǎn)，需要整改2070比較危險(xiǎn)，需要注意20稍有危險(xiǎn)，可以接受5. 定性、定量評(píng)價(jià)根據(jù)礦方委托的范圍與該礦危險(xiǎn)、有害因素的分析與初步確定，結(jié)合安全 生產(chǎn)管理的特點(diǎn)。按照非煤礦山安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則及評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐值脑瓌t和方法， 將

28、該礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐譃椋壕C合管理單元、總平面布置單元、碉 室掘進(jìn)和爆破作業(yè)單元、鏟裝運(yùn)輸單元、職業(yè)安全衛(wèi)生單元等五個(gè)評(píng)價(jià)單元。 5.1綜合管理評(píng)價(jià)單元5.1.1評(píng)價(jià)方法及過(guò)程1 ）評(píng)價(jià)方法：安全檢查表2）評(píng)價(jià)過(guò)程：通過(guò)查閱了礦安全生產(chǎn)各規(guī)章制度、有關(guān)圖紙、職工安全 培訓(xùn)情況、安全技術(shù)資金使用、事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全管理及執(zhí)行情況等資 料后。本評(píng)價(jià)對(duì)安全綜合管理的執(zhí)行和編制情況采用檢查表進(jìn)行評(píng)價(jià)。見評(píng)價(jià) 表 5-1。綜合管理單元檢查表5-1序號(hào)檢 查 內(nèi) 容檢查標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)法規(guī)依據(jù)檢查方法檢 查 結(jié) 論備注1所 需 證 昭 八、1、采礦許可證中華 人民共 和國(guó)安 全生產(chǎn)查看各 證是否 齊

29、全， 后效有2、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照有3、安全生產(chǎn)條件合格證有4、礦長(zhǎng)安全資格證法第20條,安全 生產(chǎn)許 可證條 例第2條有5、安全管理人員持有安全管理資格證有6、特種作業(yè)人員持有特種作業(yè)操作資格證有1、企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理 體系（安全生產(chǎn)委員會(huì)）中華人民共有2、企業(yè)應(yīng)設(shè)專職或兼職安全管理人員和國(guó)礦山安全有3、建立和健全各級(jí)各崗位人法第符員安全生產(chǎn)責(zé)任制3.18.19合4、企業(yè)應(yīng)建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)中華安全生管理規(guī)章制度人民共有5、企業(yè)應(yīng)制定各工種崗位安全操作規(guī)程和國(guó)安全生產(chǎn)有廣6、企業(yè)應(yīng)開展日常安全生產(chǎn)法及實(shí)2管理安檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱 患有記錄，并及時(shí)整改施條例第28、有27、建立特種設(shè)備、特

30、種作業(yè)29、 30、全 生 產(chǎn) 管 理人員和工傷事故臺(tái)帳38、73有8、辨識(shí)、登記重大危險(xiǎn)源， 制定重大、危險(xiǎn)源監(jiān)控措施條，金屬有9、按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行事故處理非金屬露天礦查后關(guān)臺(tái)帳和有10、按規(guī)定向職工發(fā)放勞動(dòng)保山安全機(jī)構(gòu)設(shè)不護(hù)品，職工必須按規(guī)定穿戴、規(guī)程置、安符使用勞動(dòng)保護(hù)用品。4.12、全措施合11、組織定期健康體檢，建立12.2 ,及制度健全塵毒危害作業(yè)工人的健小型的落實(shí)無(wú)康檔案露天采情況12、辦理雇主責(zé)任保險(xiǎn)石場(chǎng)暫 行規(guī)定第4、8 條有保險(xiǎn)單號(hào):04073126等3安 全 生 產(chǎn) 檢 查1、企業(yè)制定安全生產(chǎn)檢查制度金屬 非金屬 露天礦 山安全 規(guī)程4.11查閱記錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查有

31、2、企業(yè)定期組織全面檢查有3、企業(yè)組織專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查有4、企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn) 行專項(xiàng)檢查，進(jìn)行季節(jié)性檢 查，節(jié)假日檢查有4安 全 生 產(chǎn) 投 入1、制定安全技術(shù)措施計(jì)劃， 計(jì)劃項(xiàng)目符合國(guó)家規(guī)定的要 求中華 人民共 和國(guó)安 全生產(chǎn) 法第18條查閱記錄有2、按計(jì)劃和有關(guān)規(guī)定提取安全技術(shù)措施費(fèi)用有3、按計(jì)劃使用安全技術(shù)措施費(fèi)用有1、企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人參加安全培訓(xùn)取證有2、企業(yè)專職安全管理人員參 加安全培訓(xùn)取證，并具備相應(yīng) 的管理知識(shí)有5安全3、特種作業(yè)人員參加安全培訓(xùn)取證中華人民共查企業(yè)培訓(xùn)計(jì)有教育培訓(xùn)4、新工人上崗前必須進(jìn)行三級(jí)教育，時(shí)間不得少于 40小 時(shí)，并經(jīng)過(guò)考試合格和國(guó)礦 山安全 法及

32、實(shí) 施條例 26、 27、 30、35 條中華 人民共 和國(guó)安 全生產(chǎn) 法第21條劃及執(zhí)行結(jié)果符合5、轉(zhuǎn)、復(fù)崗人員按規(guī)定進(jìn)行上崗前培訓(xùn)且考試合格符合6、定期組織實(shí)施全員安全教育和專項(xiàng)安全教育符合7、所有生產(chǎn)作業(yè)人員每年接受在職安全教育，培訓(xùn)時(shí)間不少于20小時(shí)有6事 故 應(yīng) 急 救 援 預(yù) 案1、企業(yè)建立應(yīng)忍預(yù)案救援體 系，成立應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，人員 職責(zé)明確金屬 非金屬 露天礦 山安全 規(guī)程4.13、 6.5中華 人民共 和國(guó)安 全生產(chǎn) 法第 33條,中華、查后關(guān) 人員資 質(zhì)和特 種作業(yè) 現(xiàn)場(chǎng)持 證上崗 情況符合2、編制事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織演練。無(wú)不完善，無(wú)演練記錄3、企業(yè)配備救援裝備，專職或

33、兼職救援人員有4、對(duì)應(yīng)急預(yù)殺定期進(jìn)行檢驗(yàn) 和演練并對(duì)演練的結(jié)果進(jìn)行 分析、評(píng)價(jià)無(wú)5、有亢者應(yīng)急頂案的記錄有6、應(yīng)建立邊坡安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)， 開展日常安全檢查和監(jiān)測(cè)工 作有7、對(duì)職業(yè)危害場(chǎng)所進(jìn)行定期 檢測(cè)，建立粉塵監(jiān)測(cè)制度人民共 和國(guó)礦 山安全 法實(shí)施 條例第5條無(wú)未建立5.1.2評(píng)價(jià)結(jié)果本評(píng)價(jià)小組認(rèn)為：該礦建立了以礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、配備了安全管理機(jī)構(gòu)、人員。管理機(jī)構(gòu)設(shè)置基本合理；制定了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門的崗位責(zé)任制，基本做到職 責(zé)明確；建立了安全生產(chǎn)管理制度，內(nèi)容基本齊全；編制了礦山主要工種技術(shù) 操作規(guī)程，能在生產(chǎn)過(guò)程中提供基本技術(shù)支持；制定了事故應(yīng)急救援預(yù)案，為 預(yù)防和事故的搶救提供了一定技術(shù)支持。但目

34、前該系統(tǒng)存在一些問(wèn)題：）規(guī)章制度的落實(shí)力度不夠，容易產(chǎn)生違章操作，缺乏責(zé)任心，導(dǎo)致各類 事故的發(fā)生可能；）事故應(yīng)急救援編制的不完善，缺少演練。一旦發(fā)生事故搶救時(shí)，會(huì)產(chǎn)生 事故蔓延擴(kuò)大，造成人員和財(cái)產(chǎn)損失事故可能性就增大；3）缺少粉塵檢測(cè)制度；4）部分員工沒有穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品?？偲矫娌贾脝卧u(píng)價(jià)方法及過(guò)程）評(píng)價(jià)方法：安全檢查表）評(píng)價(jià)過(guò)程：按照采礦許可證的開采范圍和周邊的環(huán)境等現(xiàn)狀，本評(píng)價(jià)小組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查，并查閱了礦山開采方案等設(shè)計(jì)文件、操作規(guī)程、圖紙以 及有關(guān)報(bào)表和記錄，本評(píng)價(jià)對(duì)總平面布置應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)檢查表進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)。見 評(píng)價(jià)表5-2總平面布置單元檢查表表5-2序號(hào)檢查檢查標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)法規(guī)依據(jù)檢查

35、方法檢查結(jié)果備注內(nèi)容1設(shè) 計(jì) 方 案 與 礦 山 開 采 布 置1、開米前，應(yīng)有建設(shè)主管部門認(rèn) 定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或者省級(jí)以上安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)定資質(zhì)的采 礦工程技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的開采方 案，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì) 其進(jìn)行審查。礦的布置和開采方式 發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新編制開 采方案并審查。小型 露天采 石場(chǎng)安 全生產(chǎn) 暫行規(guī) 定第9、12條現(xiàn)場(chǎng) 檢查設(shè)計(jì)力殺符合后開 采方條形 碉室 爆破 設(shè)計(jì)2、米用設(shè)計(jì)的開拓方案符合3、是否執(zhí)行從上而下分臺(tái)階順序開采處于基建階段4、臺(tái)階設(shè)t慘數(shù)是否符合設(shè)計(jì)或安全要求2周 圍 環(huán) 境1、選擇在地質(zhì)、水文、氣象條件符合安全衛(wèi)生要求金屬 非金屬 路天礦

36、 山安全 規(guī)程現(xiàn)場(chǎng) 檢查 現(xiàn)場(chǎng) 檢查 查閱 資料符合2、1能置不受山洪與滑坡的危害符合3、礦山與公路距離符合350m4、地面建筑物布置合理合理5、礦山與水庫(kù)的距離不符合250m6、具有良好的開采條件是7、采場(chǎng)附近應(yīng)設(shè)保健站或醫(yī)務(wù)室， 并備有電話、急救藥品和擔(dān)架有8、相鄰礦點(diǎn)之間的品喃無(wú)相鄰礦占八、9、采場(chǎng)內(nèi)外應(yīng)設(shè)安全警示標(biāo)志無(wú)5.2.2評(píng)價(jià)結(jié)果通過(guò)對(duì)上述檢查表的檢查結(jié)果分析， 該礦編制了開采方案，又因生產(chǎn)的 需要，又編制了條形碉室爆破施工組織設(shè)計(jì)方案。礦山附近無(wú)保健站或醫(yī)務(wù) 室；采場(chǎng)內(nèi)外未設(shè)安全警示標(biāo)志；爆破警戒線范圍內(nèi)的有下毛弄村、麗水一松 陽(yáng)公路和毛弄水庫(kù)，爆破時(shí)應(yīng)注意對(duì)建筑物的影響。爆破

37、振動(dòng)安全距離分析：爆破時(shí)，產(chǎn)生的爆破振動(dòng)波，對(duì)于人、周圍建（構(gòu)） 筑物以及設(shè)備所造成的危害范圍，因爆破規(guī)模、性質(zhì)與爆破環(huán)境不同，影響程 度也不一樣。根據(jù)爆破安全允許標(biāo)準(zhǔn)，爆破時(shí)應(yīng)控制好炸藥量，以防止爆破對(duì) 建筑物的影響。最大一段炸藥量的計(jì)算如下：Q=（v/k） axRm式中：V 建筑物安全允許振動(dòng)速度，cm/s;Q 最大一段炸藥量，kg;R 觀測(cè)（計(jì)算）點(diǎn)到爆源的距離，m 藥量指數(shù)，取1/3。K、a爆破點(diǎn)到計(jì)算點(diǎn)間的地形、地質(zhì)條件有關(guān)的系數(shù)；K、a值一般通過(guò)實(shí)地爆破觀測(cè)所得，未能獲取實(shí)測(cè)值之前，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，取 K=150, a=1.5,具有較為富余的安全度。下表為 K=150, a=1.5時(shí)，不

38、同距離 和不同安全允許振速值條件下，允許的單響最大藥量值。該表為本次爆破最大 單響藥量選取的依據(jù)。K=150, a=1.5時(shí)不同距離允許藥量的計(jì)算表距離R (mm200230250315350380450500單響允V=1.0cm/s35654169413891906243840495556許藥量V=2.0cm/s1422216327785557762297551620022222Q (kg)V=2.5cm/s222233804340868211910152422531234722V=3.0cm/s3200486762501250217150219493645050000V=5.0cm/s88

39、891351917361347294763960969101250138889V=10 cm/s12800194676944413891519055687795145800200000從上表可以看出攔水壩距爆破端頭250m最大允許單響藥量為6250kg,居民房距爆破端頭315m最大允許單響藥量為5557kg,毛弄村最近土坯房距爆區(qū) 450m最大允許單響藥量為 4049kg,公路距爆破區(qū)350m最大允許單響藥量為 190556kg。為了確保民房不受損壞，本次爆破將底層藥包藥量控制在3000kg以下，由于2層及以上藥室標(biāo)高高于民房標(biāo)高，故在設(shè)計(jì)中根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行 調(diào)整。碉室掘進(jìn)和爆破作業(yè)單元評(píng)價(jià)方

40、法及過(guò)程）評(píng)價(jià)方法：安全檢查表2）評(píng)價(jià)過(guò)程：根據(jù)該礦現(xiàn)狀，本評(píng)價(jià)小組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查，并查閱了礦山 的各類技術(shù)資料、文件，相關(guān)的制度、操作規(guī)程以及有關(guān)的報(bào)表和記錄，本評(píng) 價(jià)擬對(duì)碉室掘進(jìn)和爆破檢查表進(jìn)行評(píng)價(jià)。如表 5-3所示。碉室掘進(jìn)和爆破作業(yè)檢查表表5-3檢檢檢序查檢查標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)法規(guī)查查備注號(hào)內(nèi)依據(jù)方結(jié)容法論1、碉室施工及驗(yàn)收，應(yīng)遵守GBJ213金查符屬非閱合碉2、碉室施工組織設(shè)計(jì)，基建期主要金屬設(shè)符室由施工單位編制、設(shè)計(jì)單位參與，地下計(jì)1合掘報(bào)施工單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)礦山現(xiàn)進(jìn)3、碉室地表部分開口施工，應(yīng)嚴(yán)格安全場(chǎng)符按照設(shè)計(jì)進(jìn)行，斷面不宜小于1.5m規(guī)程檢合X 0.8m5.1.1查4、人工出渣前，要檢

41、查和處理掘進(jìn)工作面頂、幫的浮石5.1.25.3.15.3.2符合1、采場(chǎng)爆破后相應(yīng)設(shè)計(jì)，由相關(guān)部爆破安現(xiàn)場(chǎng)符門審批后方準(zhǔn)施工全規(guī)查合2、爆破作業(yè)指揮人員履行職責(zé)，并簽字程5.2看詢有3、爆破前必須同時(shí)發(fā)出首響和視覺問(wèn)2碉室信號(hào)，使危險(xiǎn)去內(nèi)的人員都能清楚 地聽到和看到；并設(shè)置明顯的標(biāo)志 和在危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)置哨崗有 關(guān) 人 員不符合無(wú)安全標(biāo)志爆4、爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置堅(jiān)固的人員避小現(xiàn)不無(wú)起爆破炮設(shè)施，其設(shè)置地點(diǎn)、結(jié)構(gòu)及拆移型露場(chǎng)符站和避時(shí)間，應(yīng)在米掘計(jì)劃中規(guī)定天采查合炮棚5、爆破后，按照規(guī)定等候相應(yīng)的時(shí)石場(chǎng)看符間，爆破人員方準(zhǔn)進(jìn)入爆破地點(diǎn)安全詢合6、每次爆破后，爆破員應(yīng)認(rèn)真填寫生暫?jiǎn)柋朴涗浬?1條

42、有關(guān)人符合員碉1、掘進(jìn)工作面必須安全局部通風(fēng)設(shè)金現(xiàn)符3室備，局扇應(yīng)有完善的保護(hù)裝置屬非場(chǎng)合通2、局部通風(fēng)的風(fēng)筒口與掘進(jìn)工作面金屬檢符風(fēng)的足隔是否符合安規(guī)要求地下查合昭八、明3、人員進(jìn)入掘進(jìn)工作面之前，必須 開動(dòng)局部通風(fēng)設(shè)備通風(fēng)并符合要求礦山 安全 規(guī)程8.4.18.4.28.4.38.4.59.1.29.5.1詢 問(wèn) 有 關(guān) 人 員符合4、掘進(jìn)工作面有人作業(yè)時(shí)，局扇必須連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)符合5、風(fēng)筒必須吊掛平直、牢固，接頭 嚴(yán)密，避免車碰和炮崩，并應(yīng)經(jīng)常 維護(hù)，以減少漏風(fēng)，降低阻力符合6、照明電壓、導(dǎo)碉應(yīng)小超過(guò) 220V,行燈電壓小應(yīng)超過(guò)36V符合7、井下所有作業(yè)地點(diǎn)、安全通道和通往作業(yè)地點(diǎn)的人行道，有

43、應(yīng)有照明符合5.3.2評(píng)價(jià)結(jié)果條形碉室爆破有設(shè)計(jì)方案、爆破作業(yè)有設(shè)計(jì)說(shuō)明書并都經(jīng)主管部 門的批準(zhǔn)后實(shí)施。爆破員均能做到持證上崗，各項(xiàng)爆破作業(yè)的相關(guān)規(guī)定較齊全, 各掘進(jìn)工作面的通風(fēng)效果較好；未設(shè)起爆站和避炮棚，沒有明顯安全標(biāo)志。本 評(píng)價(jià)小組認(rèn)為該礦應(yīng)加強(qiáng)爆破作業(yè)的規(guī)范性，做好爆破特殊工種的教育培訓(xùn)工 作，各碉室需嚴(yán)格按設(shè)計(jì)方案進(jìn)行爆破，杜絕違章作業(yè)，防止非爆破人員 進(jìn)行爆破作業(yè)，以避免爆破事故的發(fā)生。鏟裝運(yùn)輸單元評(píng)價(jià)方法及過(guò)程）評(píng)價(jià)方法：安全檢查表2）評(píng)價(jià)過(guò)程；根據(jù)該采石場(chǎng)現(xiàn)狀，查閱了特種作業(yè)人員的操作資格證書， 檢查了挖掘機(jī)、裝載機(jī)、汽車及手推車的作業(yè)情況及操作規(guī)程。通過(guò)查閱培訓(xùn) 考核記錄與詢

44、問(wèn)相結(jié)合的辦法了解職工隊(duì)伍素質(zhì)及特殊工種技術(shù)操作水平，具 現(xiàn)場(chǎng)檢查情況見表5-4鏟裝運(yùn)輸單元檢查表5-4序檢檢查標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)檢查檢檢查備號(hào)查 內(nèi) 容依據(jù)查 方法結(jié)論注1鏟裝作業(yè)1、檢查裝載設(shè)備的牌證及操作人員持證情況金 屬非 金屬 露天 礦山 安全 規(guī)程現(xiàn) 場(chǎng) 檢 查符合2、特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān) 規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得 特種作業(yè)操作資格證書符合3、作業(yè)人員在鏟裝作業(yè)時(shí)， 應(yīng)當(dāng)遵守鏟裝安全規(guī)程的規(guī)定符合4、鏟裝作業(yè)時(shí)，禁止鏟都從車輛駕 駛室上方通過(guò)符合2汽車運(yùn)輸1、嚴(yán)禁運(yùn)載易燃、易爆物品，駕駛 室外平臺(tái)嚴(yán)禁載人，嚴(yán)禁人機(jī)帶病 作業(yè)中 華人 民共 和國(guó) 道路 父通法第 8、9條金 屬

45、非 金屬 露天 礦山 安全規(guī)程7.2現(xiàn) 場(chǎng) 檢 查符合2、車輛在力區(qū)道路上宜中速行駛， 急彎、陡坡、卸載點(diǎn)、叉道口必須 設(shè)限速警示牌符合3、霧大利煙塵影響能見度時(shí)，應(yīng)升 亮車前黃燈和標(biāo)志燈，并靠右側(cè)減 速行駛，前后車的足隔必須大于30ml符合4、裝車時(shí)，禁止檢查、維護(hù)車輛； 駕駛員不得離開駕駛室，不得將頭 和手臂伸出駕駛室外符合5、在舉升的車斗下檢修時(shí)，必須采取可靠的安全措施。不準(zhǔn)在采場(chǎng)存在明火及不安全地點(diǎn)加油符合6、機(jī)動(dòng)車實(shí)行登記制度，駕駛機(jī)動(dòng) 車應(yīng)依法取得駕駛證符合1、推車人員必須攜帶礦燈。在照明不符不良的碉室，礦燈應(yīng)掛在手推車行金碉合室進(jìn)方向的前端屬非2、手推車通過(guò)碉室交叉口，以及出金屬

46、現(xiàn)手現(xiàn)兩車相遇、前面有人或障礙物、地下場(chǎng)3推停車等情況時(shí)，推車人員應(yīng)及時(shí)發(fā)礦山檢符合車運(yùn)出警報(bào)安全查3、在能夠自滑的線路上運(yùn)行， 應(yīng)有規(guī)程輸可靠的制度裝置；行車速度不得超7.1.5符合過(guò) 3m/s評(píng)價(jià)結(jié)果本評(píng)價(jià)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查和礦方提供的其它資料進(jìn)行分析后認(rèn)為：手推車缺少 礦燈，特種作業(yè)人員均能做到持證上崗，汽車基本能按規(guī)章制度進(jìn)行作業(yè)。職業(yè)衛(wèi)生單元評(píng)價(jià)方法及過(guò)程1 ）評(píng)價(jià)方法：安全檢查表2）評(píng)價(jià)過(guò)程：該采石場(chǎng)主要職業(yè)有害因素是：粉塵、噪聲、高溫等。本 計(jì)價(jià)主要是經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查。并查閱了有關(guān)職業(yè)病防治的資料、制度和有關(guān)文件、 檔案，采取查閱記錄與檢查相結(jié)合的辦法。采用安全檢查表法，本評(píng)價(jià)擬對(duì)職 業(yè)衛(wèi)

47、生單元應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)檢查表進(jìn)行評(píng)價(jià)。如表 5-5所示。職業(yè)衛(wèi)生單元檢查表表5-5序號(hào)檢查內(nèi)容檢查依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)依據(jù)檢 查 方 法檢 查 結(jié) 論備注11職業(yè)衛(wèi)生職業(yè)衛(wèi)生1、對(duì)職業(yè)危害場(chǎng)所進(jìn)行定期檢 測(cè)，建立粉塵、有毒作業(yè)點(diǎn)的分 布圖和資料檔案，并標(biāo)明達(dá)標(biāo)、 超標(biāo)情況礦山 安全法 實(shí)施條 例第16條查 閱 記 錄不符合2、有預(yù)防職業(yè)危害具體措施，為從業(yè)人員配備符合要求的、 合 格的勞動(dòng)保護(hù)用品，并按規(guī)定發(fā) 放。職工按規(guī)定穿戴勞動(dòng)保護(hù)用 品金屬 非金屬 露天礦 山安全 規(guī)程12.212.512.612.1012.11中華 人民共 和國(guó)安 全生產(chǎn) 法第37、39條查 閱 記 錄 查 閱 資 料 制 度 和

48、有 關(guān) 的 文 件不符合部分 職工 沒按 規(guī)定 穿戴 勞動(dòng) 保護(hù) 品3、使用有資質(zhì)生產(chǎn)單位生產(chǎn)的 特種勞動(dòng)保護(hù)用品，維護(hù)保持完好。符合4、組織定期健康體檢，建立健 全接害作業(yè)人員的健康監(jiān)護(hù)檔 案不符合5、是否在醒目的位置設(shè)置公告 欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章 制度、操作規(guī)成、職業(yè)病危害事 故應(yīng)急救援措施和工作場(chǎng)所職 業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果不符合無(wú)公告欄6、作業(yè)地點(diǎn)的空氣中，粉塵和 啟毒后害物質(zhì)的濃度不得超過(guò) TJ36的規(guī)定，并按國(guó)家有關(guān)規(guī) 定進(jìn)行測(cè)定不符合未測(cè)士7、作業(yè)場(chǎng)所的噪聲，不宜超過(guò)90dB （A）。應(yīng)積極采取防止噪聲 的措施，消除噪聲危害不符合未測(cè)8、礦山應(yīng)根據(jù)氣候特點(diǎn)采取防暑降溫措施符

49、合9、汽車運(yùn)輸?shù)牡缆罚瑧?yīng)采取防 塵措施符合5.5.2評(píng)價(jià)結(jié)果該采石場(chǎng)主要產(chǎn)塵源是爆破、鏟裝運(yùn)輸?shù)?。該礦制定了防止粉塵污染的具體 措施和制度；為職工配發(fā)了勞動(dòng)保護(hù)用品；噪聲主要來(lái)源于手持式鑿巖機(jī)、挖 掘機(jī)、裝載機(jī)作業(yè)和爆破產(chǎn)生的瞬間噪聲，在噪音音量高于90dB以上的環(huán)境中, 礦山應(yīng)當(dāng)規(guī)定作業(yè)人員必須配戴聽力保護(hù)用品。該單元主要存在問(wèn)題：1）無(wú)作業(yè)人員定期健康檢查記錄，無(wú)公告欄；2）作業(yè)地點(diǎn)的粉塵和有毒有害物質(zhì)的濃度無(wú)檢測(cè)記錄；3）作業(yè)場(chǎng)所未做噪聲測(cè)定。礦山作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)本評(píng)價(jià)小組經(jīng)過(guò)對(duì)該礦的安全管理、生產(chǎn)系統(tǒng)的檢查與評(píng)價(jià)，結(jié)合事故危 險(xiǎn)度及該礦的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，按照事故的類別來(lái)確定礦生

50、產(chǎn)作業(yè)中存 在的危險(xiǎn)源及潛在風(fēng)險(xiǎn)程度。目的是要求該礦山根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)程 采取相應(yīng)的安全措施，對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行整改，使其作業(yè)條件的危險(xiǎn)性能 降到可以接受的程度。開采作業(yè)評(píng)價(jià)結(jié)果表5-6危險(xiǎn)有害因素LECD=LEC危險(xiǎn)性等級(jí)冒頂片幫16742比較危險(xiǎn)機(jī)械傷害16742比較危險(xiǎn)放炮、火藥爆炸3315135顯著危險(xiǎn)車輛傷害131545比較危險(xiǎn)中毒和窒息111515稍有危險(xiǎn)觸電121530比較危險(xiǎn)容器爆炸16742比較危險(xiǎn)粉塵13721比較危險(xiǎn)高溫1212稍有危險(xiǎn)噪聲16318稍有危險(xiǎn)對(duì)照危險(xiǎn)性等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)得出以下結(jié)論： 放炮、火藥爆炸屬顯著危險(xiǎn)因素， 應(yīng)立即采取措施加以整改。冒頂片幫、機(jī)

51、械傷害、中毒窒息、車輛事故等屬于 比較危險(xiǎn)，必須高度重視，采取相應(yīng)的防護(hù)措施。對(duì)粉塵、高溫、噪聲等危害 因素也應(yīng)引起注意，采取預(yù)防措施。礦安全生產(chǎn)基本條件評(píng)價(jià)根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管管一字 200340號(hào)文有關(guān)條文規(guī)定 及參照金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程的有關(guān)要求。結(jié)合上述危險(xiǎn)、有害因 素分布及評(píng)價(jià)，本評(píng)價(jià)小組對(duì)該礦的安全生產(chǎn)基本條件采用安全檢查表的方法 對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)。金屬非金屬露天礦山安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)表表5-7序號(hào)項(xiàng)目評(píng)估內(nèi)容分值評(píng)估方法得分技術(shù)資 料（8分）1.有具備相應(yīng)資質(zhì)的地勘部門提供的礦 山地質(zhì)報(bào)告及附圖。2查閱資料22.有具備相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的礦山 開采方案及附圖。223.有

52、能夠反映本企業(yè)情況，能指導(dǎo)生產(chǎn) 并及時(shí)填繪的各種圖紙。43二安全機(jī) 構(gòu)（4分）1.應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職 安全生產(chǎn)管理人員。*現(xiàn)場(chǎng)檢查查閱資料符合2.各隊(duì)、班組應(yīng)設(shè)立專（兼）安全員。44三安全生產(chǎn)管理1.建立健全企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、職能機(jī)構(gòu) 及各種崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。*符合（16分）2.有各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及檔案。（安 全檢查制度、設(shè)備管理維修制度、危險(xiǎn) 爆炸物品管理制度、安全教育制度、交 接班制度、邊幫管理制度、傷亡事故報(bào) 告處理制度、安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用管 理制度、安全獎(jiǎng)懲制度）。863.有規(guī)定完善的作業(yè)規(guī)程和各工種崗位 操作規(guī)程。444.按規(guī)定為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 或行

53、業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、 教育從業(yè)人員按使用規(guī)則佩戴、使用。225.企業(yè)應(yīng)依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從 業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。22四安全教育和培訓(xùn)（15分）1.所有在職從業(yè)人員，每年都要接受必 要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。2現(xiàn)場(chǎng)檢查查閱記錄22.安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理 能力進(jìn)行考核，考核合格后，持證上崗。55四安全教育和培訓(xùn)（15分）3.特種作業(yè)人員必須持證上崗。4現(xiàn)場(chǎng)檢查查閱有關(guān)t己錄44.新職工上崗必須經(jīng)過(guò)“三級(jí)”安全教 育，并考試合格。調(diào)換工種的人員必須 進(jìn)行新崗位安全操作教育的培訓(xùn)。225.米用新技木、新工乙、新材料或使用 新設(shè)備，必須對(duì)有關(guān)人

54、員進(jìn)行專門的安 全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)2無(wú)止匕項(xiàng)五事故預(yù)防1.制定和實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急 救援預(yù)案。2現(xiàn)場(chǎng)檢查查閱資料1（8分）2.對(duì)存在的各類事故隱患，要及時(shí)進(jìn)行 整改，并有登記、整改和處理的檔案。 對(duì)暫時(shí)無(wú)法完成整改的，必須有切實(shí)可 行的監(jiān)控和預(yù)防措施。433.對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，有檢測(cè)、 監(jiān)探和防范措施，其應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)報(bào) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備 案。2/六米場(chǎng)（15分）1.露天開采，必須自上而下、臺(tái)階式開米。*采用條形 碉室爆破 進(jìn)行基建 開挖無(wú)止匕項(xiàng)2.露天礦山開采的階段高度、平臺(tái)寬度、 邊坡角和最終邊坡角符合規(guī)程的要 求。*3.對(duì)邊坡應(yīng)進(jìn)行定點(diǎn)定期觀測(cè)，對(duì)邊坡 重點(diǎn)

55、部位和有潛在滑坡危險(xiǎn)的地段應(yīng)進(jìn) 行加固。54.露天礦內(nèi)有墜入危險(xiǎn)的鉆孔、井巷、 溶洞、陷坑、泥漿池和水倉(cāng)等，均須加 蓋或設(shè)柵欄，并應(yīng)設(shè)明顯標(biāo)志和照明。55.礦區(qū)運(yùn)輸?shù)缆贩弦?guī)程要求。5現(xiàn)場(chǎng)檢查4七防排水 系統(tǒng) （4分）按要求建立ME水系統(tǒng)，防止地表水、地 下水滲透到采場(chǎng)。4無(wú)止匕項(xiàng)八機(jī)電設(shè)備（4 分）1.露天礦用設(shè)備供電電纜的敷設(shè)，必須 符合安全要求，保持絕緣良好，不得與 金屬管（線）和導(dǎo)電材料接觸，橫過(guò)道 路、鐵路時(shí)，必須采取防護(hù)措施。2現(xiàn)場(chǎng)檢查22.礦山電氣設(shè)備、線路必須有可靠的避 雷、接地裝置，并定期進(jìn)行檢修。21九爆破（15分）1.爆炸物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、購(gòu)買、運(yùn)輸、 使用符合民用爆炸物

56、品管理?xiàng)l例規(guī) 定，后嚴(yán)格的管理、領(lǐng)用和清退登記制 度。*現(xiàn)場(chǎng)檢查 查閱臺(tái)帳 查閱資料符合2.露天爆破作業(yè)，必須按審批的爆破設(shè) 計(jì)書或爆破說(shuō)明進(jìn)行。爆破設(shè)計(jì)書應(yīng)由 單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。333.爆破工作開始前，必須確定危險(xiǎn)區(qū)的 邊界，并設(shè)置明顯的標(biāo)志和崗哨，使所 有通路處于監(jiān)視之下，每個(gè)崗哨應(yīng)處于 相鄰崗哨視線范圍內(nèi)，爆破前必須有明 確的警戒信號(hào)。*符合4.爆破時(shí)，個(gè)別飛散物對(duì)人員的安全距 離不得小于規(guī)程中的規(guī)定。2無(wú)止匕項(xiàng)5.露天爆破需設(shè)人工掩體時(shí)，掩體應(yīng)設(shè) 在沖擊波危險(xiǎn)范圍之外，其結(jié)構(gòu)必須堅(jiān) 固嚴(yán)醬，位置和方向應(yīng)能防止飛石和炮 煙的危害。3/6.在爆破危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)有兩個(gè)以上的單位 （作業(yè)組）進(jìn)行

57、露天爆破作業(yè)時(shí)，必須 統(tǒng)一指揮。2無(wú)止匕項(xiàng)7.爆破后，爆破員必須按規(guī)定的等待時(shí) 間進(jìn)入爆破地點(diǎn)，檢查有無(wú)危石、盲炮 等現(xiàn)象，如果有應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理，只有 確認(rèn)爆破地點(diǎn)安全后，經(jīng)當(dāng)班爆破班長(zhǎng) 同意，才準(zhǔn)許人員進(jìn)入爆破地點(diǎn)。228.每次爆破后，爆破員應(yīng)認(rèn)真填寫爆破記錄。33十排土場(chǎng)排土場(chǎng)應(yīng)符合規(guī)程要求，確保采礦 場(chǎng)、工業(yè)場(chǎng)地、居民點(diǎn)、鐵路、道路、4現(xiàn)場(chǎng)檢查無(wú)止匕（4分）耕種區(qū)、水域、隧洞等的安全。其安全距離應(yīng)在設(shè)計(jì)中規(guī)定項(xiàng)總分(57 + 69) X 100%=82.6 分5.8該礦安全生產(chǎn)基本條件評(píng)價(jià)結(jié)果通過(guò)對(duì)礦山的安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)，本評(píng)價(jià)小組認(rèn)為：該礦山目前具備安全 生產(chǎn)基本條件。6.安全對(duì)策措施

58、及建議針對(duì)目前該礦山的開采現(xiàn)狀，為了能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，現(xiàn)對(duì)礦山開采現(xiàn)狀及 生產(chǎn)過(guò)程中勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面存在的一些問(wèn)題和不足提出一些相應(yīng)的對(duì)策措 施。針對(duì)隱患的整改措施）采石場(chǎng)沒有設(shè)置起爆站等固定避炮設(shè)施：措施：應(yīng)在安全距離內(nèi)設(shè)置堅(jiān)固的避炮設(shè)施：或控制起爆時(shí)間，以確保爆 破人員到達(dá)安全地點(diǎn)后起爆；）露天礦爆破作業(yè)時(shí)，沒有設(shè)置安全標(biāo)志：措施：按爆破安全規(guī)程的規(guī)定設(shè)置明顯警示標(biāo)志，確保爆破作業(yè)安全 距離范圍內(nèi)無(wú)人員進(jìn)入；針對(duì)安全管理的整改措施安全管理機(jī)構(gòu)和人員為了保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須要有合理而有效的安全管理機(jī)構(gòu)和管理人員， 為安全生產(chǎn)決策、 指令的實(shí)施提供必要的保證。 提出以下的措施建議：）必須

59、建立專門的安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員；）班組應(yīng)設(shè)專職或兼職安全員；） 專職安全人員， 應(yīng)由不底于中等專業(yè)學(xué)歷、 具有必要的安全專業(yè)知識(shí)和安全工作經(jīng)驗(yàn)、從事礦山專業(yè)工作五年以上并能經(jīng)常在現(xiàn)場(chǎng)的人員擔(dān)任。安全規(guī)章制度安全規(guī)章制度是企業(yè)最基本的安全管理制度，是所有安全管理的核心。因此對(duì)安全規(guī)章制度應(yīng)常抓不懈，在生產(chǎn)過(guò)程中要貫徹落實(shí)，才能發(fā)揮真正的作用。 礦山必須建立并完善以下各種規(guī)章制度與操作規(guī)程， 并定期檢查執(zhí)行情況：）崗位操作規(guī)程；）職業(yè)危害預(yù)防制度；）安全生產(chǎn)事故管理?xiàng)l例；）安全生產(chǎn)檔案制度；）事故應(yīng)急救援預(yù)案。安全投入礦山建設(shè)的安全投入，必須符合“三同時(shí)”的原則，滿足安全生產(chǎn)條件的需

60、要，納入工程概算；安全投入要以改善企業(yè)勞動(dòng)條件、防止傷亡事故和職業(yè)病為目的。安全培訓(xùn)與考核礦山安全教育和培訓(xùn)，是搞好企業(yè)安全工作的基礎(chǔ)。教育和培訓(xùn)的內(nèi)容包括安全思想教育、安全法規(guī)教育、勞動(dòng)紀(jì)律教育、知識(shí)教育和技術(shù)培訓(xùn)等。建議采取以下的對(duì)策措施：） 礦山負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)、 安全政策和法規(guī)、 安全管理技術(shù)的教育與培訓(xùn)；） 礦長(zhǎng)和主管安全、生產(chǎn)、技術(shù)工作的副礦長(zhǎng)必須持有礦長(zhǎng)安全資格證書 ；） 中層領(lǐng)導(dǎo)和安全員應(yīng)了解國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、規(guī)章制度 等，熟悉安全管理方法，掌握基本的礦山安全技術(shù)知識(shí)和所管轄范圍的各工種 安全操作規(guī)程；）落實(shí)新工人（含臨時(shí)工）的“三級(jí)”安全教育工作，新工人接受教育