建設(shè)工程造價控制之建設(shè)項目施工階段工程造價控制

1、第五章 建設(shè)項目施工階段工程造價控制工程變更工程索賠建設(shè)工程價款結(jié)算工程變更設(shè)計變更其他變更（1）第一節(jié) 工程變更與合同價調(diào)整我國現(xiàn)行合同條款下的工程變更 經(jīng)發(fā)包人同意，監(jiān)理人可按合同約定的變更程序向承包人發(fā)出變更指令。合同條件下的工程變更工程變更內(nèi)容合同中任何工作工程量的改變?nèi)魏喂こ藤|(zhì)量或其他特性的變更工程任何部分標高、位置和尺寸的改變刪除任何合同約定的工作內(nèi)容新增工程按單獨合同對待改變原定的施工順序或時間安排（1）根據(jù)建設(shè)工程施工合同（示范文本）規(guī)定，工程變更不包括（ ）。施工條件變更 B.增減合同中約定的工程量 C.有關(guān)工程的施工時間和順序的改變 D.工程師指令工程整改返修【答案】D【解

2、題要點】工程師指令工程整改返修不屬于工程變更的內(nèi)容。變更程序向承包人發(fā)出變更意向書承包人提交實施方案監(jiān)理人發(fā)出變更指示監(jiān)理人認為可能要發(fā)生變更的情形監(jiān)理人認為生了變更的情形承包人認為可能要發(fā)生的變更情形監(jiān)理人應(yīng)向承包人發(fā)出變更指示書面變更建議監(jiān)理人發(fā)出變更指示2009年真題根據(jù)我國現(xiàn)行合同條款，在合同履行過程中，承包人發(fā)現(xiàn)有變更情況的，可向監(jiān)理人提出（ ）。變更指示 B.變更意向書 C.變更建議書 D.變更報價書【答案】C【解題要點】該題考核我國現(xiàn)行合同條款下的變更程序，考核的關(guān)鍵是承包人認為可能要發(fā)生變更的情形。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，承包人發(fā)現(xiàn)有變更情況的，應(yīng)提出書面變更建議書。工程變更后合同價款的

3、確定程序工程變更經(jīng)確認承包人：提出變更價款工程師：審查承包人不同意協(xié)商或調(diào)解仲裁或訴訟調(diào)整合同價同意不同意工程變更價款的確定方法 合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款。 合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款。 合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人或發(fā)包人提出適當?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)對方確認后執(zhí)行。若雙方不能達成一致的，則雙方可提請工程所在地工程造價管理機構(gòu)進行咨詢或按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。案例概況某工程項目原計劃有土方量13000立方米，合同約定土方單價為17元/立方米，在工程實施中，業(yè)主提出增加一項新的土方工程，土方量為5000

4、立方米，施工方提出20元/立方米，增加工程款：500020=100000元。施工方的工程價款計算是否被監(jiān)理工程師支持？ 不被支持。因合同中已有土方單價， 應(yīng)按合同單價執(zhí)行，正確的工程價款： 500017=85000元（3）變更估價可以調(diào)整合同工作單價的原則此項工作實際測量的工程量比工程量表或其他報表中規(guī)定的工程量的變動大于10%。工程量的變更與對該項工作規(guī)定的具體費率的乘積超過了接受的合同條款的0.01%。由此工程量的變更直接造成該項工作每單位工程量費用的變動超過1%。案例概況 某項工作發(fā)包方提出的估計工程量為1500立方米，合同中規(guī)定工程單價為16元/立方米，實際工程量超過10%時，調(diào)整單價

5、，單價為15元/立方米，結(jié)束時實際完成工程量為1800立方米，則該項工程款為多少元？合同規(guī)定實際工程量超過10%時，調(diào)整單價，單價為15元/立方米。原合同部分和沒有超過10%的實際工程量，單價為16元/立方米。1500（1+10%）=1650（立方米）165016+（1800-1650）15=28650（元）工程索賠工程索賠 是在工程承包合同履行中，當事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)或者出現(xiàn)了應(yīng)當由對方承擔的風險而遭遇損失時，向另一方提出賠償要求的行為?！八髻r”是雙向的（1）索賠原因當事人違約不可抗力或不利的物質(zhì)條件合同缺陷合同變更監(jiān)理人指令其他第三方原因不可抗力風險承擔責任的原則：停

6、工期間，承包人應(yīng)工程師要求留在現(xiàn)場的管理 和保衛(wèi)人員業(yè)主承擔工程本身的損害第三方人員傷亡和損失損失施工現(xiàn)場用于施工的材料和待安裝的設(shè)備損壞所需清理、修復(fù)費用施工單位造成施工單位機械、設(shè)備的損壞及停工等損失人員所屬單位人員傷亡，并承擔相應(yīng)費用注：工期給予順延案例概況 某工程項目按期進入安裝調(diào)試階段后，由于雷電引發(fā)了一場火災(zāi)。火災(zāi)結(jié)束后48小時內(nèi)，G施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)通報了火災(zāi)損失情況：工程本身損失150萬元；總價值100萬元的待安裝設(shè)備徹底報廢；G施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費及補償費預(yù)計15萬元，租賃的施工設(shè)備損壞賠償10萬元；其他單位臨時停放在現(xiàn)場的一輛價值25萬元的汽車被燒毀。另外，大火看

7、來后G施工單位停工5天，造成其他施工機械閑置損失2萬元以及必要的管理保衛(wèi)人員費用支出1萬元，并預(yù)計工程所需清理、修復(fù)費用200萬元。 火災(zāi)是否屬于不可抗力？建設(shè)單位和施工單位各應(yīng)承擔哪些損失？案例解析1、屬于不可抗力；2、建設(shè)單位：工程本身150萬元；其他單位臨時停放現(xiàn)場的汽車損失25萬元，待安裝設(shè)備損失100萬元；清理、修復(fù)費用200萬元，管理保衛(wèi)人員費用支出1萬元。3、施工單位：G施工單位人員醫(yī)療費及被償費15萬元；租賃的施工設(shè)備損壞賠償10萬元；施工單位停工5天；造成其他施工機械閑置損失2萬元；。（3）工程索賠的程序建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范中規(guī)定的索賠程序索賠事件發(fā)生索賠通知提交索賠報

8、告及資料28天28天28天回應(yīng)未答復(fù)，視為已認可承包人提出索賠的期限：接受了竣工付款證書后，應(yīng)被認為已無權(quán) 再提出在合同工程接收證書頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠。工程索賠分類索賠的合同依據(jù)合同中明示的索賠合同中默示的索賠索賠目的工期索賠費用索賠索賠事件的性質(zhì)工程延誤索賠工程變更索賠合同被迫終止索賠工程加速索賠意外風險和不可預(yù)見因素索賠其他索賠索賠的計算可索賠的費用人工費設(shè)備費材料費保函手續(xù)費遲延付款利息保險費管理費利潤增加工作內(nèi)容計日工費計算停工損失和工作效率降低窩工費增加工作內(nèi)容機械臺班費窩工引起折舊費（自有），租賃費（租賃）工期索賠的計算網(wǎng)絡(luò)圖分析法 利用進度計劃的網(wǎng)絡(luò)圖，分析其關(guān)鍵路線。如果延

9、誤的工作為關(guān)鍵工作，則總延誤的時間為批準順延的工期；如果延誤的工作為非關(guān)鍵工作，當該工作由于超過時差限制而成為關(guān)鍵工作時，可以批準延誤時間與時差的差值；若該工作延誤后仍為非關(guān)鍵工作，則不存在工期索賠問題。已知網(wǎng)絡(luò)計劃如上圖所示。計算網(wǎng)絡(luò)圖，總工期為16天，關(guān)鍵工作為A、B、E、F。若由于業(yè)主原因造成工作B延誤2天，且由于B為關(guān)鍵工作，對總工期將造成延誤2天，幫向業(yè)主索賠多少天。若由于業(yè)主原因造成工作C延誤1天，則承包商是否可以向業(yè)主提出1天的工期補償？A1C2D4B3E6F6123456案例解析問一B為關(guān)鍵工作，B延誤2天，總工期將拖延2天；即總工期=16+2=18問二由于工作C總時差為一天，

10、有一天的機動時間，由于業(yè)主原因造成的一天的機動時間，總工期不會有影響?？偣て跒?6天。工期索賠的原則、計算方法索賠原因是否可被原諒?fù)掀谠蜇熑握咛幚碓瓌t索賠結(jié)果工期進度拖延可原諒的拖期1.修改設(shè)計業(yè)主/工程師可給予工期延長,可補償經(jīng)濟損失工期+經(jīng)濟補償2.施工條件變化3.業(yè)主原因拖期4.工程師原因拖期1.異常惡劣氣候客觀原因可給予工期延長,不給予經(jīng)濟補償工期2.工人罷工3.天災(zāi)不可原諒的拖期1.工資不高承包商不延長工期,不補償經(jīng)濟損失,向業(yè)主支付誤期損失賠償費索賠失敗,無權(quán)索賠2.施工組織不好3.設(shè)備材料供應(yīng)不及時案例概況（1）因業(yè)主不能及時供應(yīng)材料使工作A延誤3天，B延誤2天，C延誤3天。（

11、2）因機械發(fā)生故障檢修使工作延誤2天，B延誤2天。（3）因業(yè)主要求設(shè)計變更使工作D延誤3天。（4）因公網(wǎng)停電使工作D延誤1天，E延誤1天。 案例解析 在該案例中，業(yè)主不能及時供應(yīng)材料是業(yè)主違約，承包商可以得到工期和費用補償； 機械故障是承包自身的原因造成的，不予補償； 業(yè)主要求設(shè)計變更可以補償相應(yīng)工期和費用； 公網(wǎng)停電是業(yè)主應(yīng)承擔的風險，可以補償承包商工期和費用。2008年真題 FIDIC合同條件下，某施工合同約定，人員窩工補貼為15元工日。在基礎(chǔ)工程施工期間，因暴雨導(dǎo)致基坑淹水而停工2天，人員窩工20個工日；在主體工程施工期間，因重大公共活動政府通知停工2天，人員窩工30個工日。為此，承包人

12、可向業(yè)主索賠工期和費用分別為（ ）。A.4天，750元 B.4天，450元 C.4天，0元 D.2天，0元【答案】C【解題要點】該題考核FIDIC合同條件下，部分可以合理補償承包商的條款及工期索賠和費用索賠的計算；清楚不同條款下可獲得補償?shù)膬?nèi)容及索賠的計算；本題考查異常不利的氣候條件、公共當局引起的延誤條款下，只可獲得工期補償?shù)那闆r；2009年真題某施工合同約定，現(xiàn)場主導(dǎo)施工機械一臺，由承包人租得，臺班單價為200元/臺班，租賃費100元/天，人工工資為50元/工日，窩工補貼20元/工日，以人工費和機械費為基數(shù)的綜合費率為30%。 在施工過程中，發(fā)生了如下事件： 遇異常惡劣天氣導(dǎo)致停工2天，人

13、員窩工30工日，機械窩工2天； 發(fā)包人增加合同工作，用工20工日，使用機械1臺班； 場外大范圍停電致停工1天，人員窩工20工日，機械窩工1天。據(jù)此，下列選項正確的有（ ）。A. 因異常惡劣天氣停工可得的費用索賠額為800元B. 因異常惡劣天氣停工可得的費用索賠額為1040元C. 因發(fā)包人增加合同工作，承包人可得的費用索賠額為1560元D. 因停電所致停工，承包人可得的費用索賠額為500元E. 承包人可得的總索賠費用為2500元【答案】CD【解題要點】該題考核工程索賠費用的計算。遇異常惡劣天氣導(dǎo)致停工2天只可補償工期，不可索賠費用，故不能獲得費用補償； 發(fā)包人增加合同工作，用工20工日屬新增工程

14、量，可索賠費用及利潤，人工應(yīng)補償費用=2050=1000元，應(yīng)索賠=10000.3=300元，設(shè)備應(yīng)補償費用=2001=200元，應(yīng)索賠利潤=2000.3=60元，故因發(fā)包人增加合同工作，承包人可得的費用索賠額=1000+300+200+60=1560元； 場外大范圍停電致停工1天，應(yīng)補人員窩工費用及設(shè)備租賃費用，人員窩工費用=2020=400元，機械租賃費用=1100=100元，故因停電所致停工，承包人可得的費用索賠額=100+400=500元比例計算法該方法主要應(yīng)用于工程量有增加時工期索賠的計算，公式為： 某工程基礎(chǔ)施工中出現(xiàn)了意外情況，導(dǎo)致工程量由的2800m3增加到3500m3，原定工

15、期為40天，則承包商可以提出的工期索賠值是多少？建設(shè)工程價款結(jié)算 工程價款結(jié)算，是指建設(shè)工程的發(fā)包承包合同價款進行約定和依據(jù)合同約定進行工程預(yù)付款、工程進度款、工程竣工價款結(jié)算的活動。主要結(jié)算方式按月結(jié)算與支付分段結(jié)算與支付價款結(jié)算內(nèi)容竣工結(jié)算分階段結(jié)算專業(yè)分包結(jié)算合同終止結(jié)算工程預(yù)付款及其計算預(yù)付款額度工程預(yù)付款的性質(zhì) 施工企業(yè)承包工程，一般都實行包工包料，這就需要有一定數(shù)量的備料周轉(zhuǎn)金。在工程承包合同條款中，一般要明文規(guī)定發(fā)包人在開工前撥付給承包人一定限額的工程預(yù)付備料款。此預(yù)付款構(gòu)成施工企業(yè)為該承包工程項目儲備主要材料、結(jié)構(gòu)件所需的流動資金。百分比法案例深入某建筑公司承建10棟聯(lián)排別墅工

16、程，工程承包合同額為1800萬元，工期為6個月。工程預(yù)付款是20%，承包合同約定：甲乙雙方簽訂合同后7日內(nèi)，甲方向乙方支付預(yù)付款。公式：解答：所支付預(yù)付款額=180020%=360萬元數(shù)學計算法案例深入某工程第1年承包工程總值為2500萬元，第2年承包工程總值為2800萬元。主要材料所占比重為70%，年度施工日歷天數(shù)為200天，材料儲備天數(shù)為60天。求第2年備料款。公式：解答：所支付預(yù)付款額=預(yù)付款的扣回 發(fā)包單位撥付給承包單位的工程預(yù)付款屬于預(yù)支性質(zhì)，工程實施后，隨著工程所需主要材料儲備的逐步減少，應(yīng)以抵充工程價款的方式陸續(xù)扣回。 （1）從未施工工程尚需的主要材料及構(gòu)件的價值相當于工程預(yù)付款

17、數(shù)額時起扣，從每次結(jié)算工程價款中，按材料比重扣抵工程價款，竣工前全部扣清。 P123 kN123 kPNMT123 k表達公式式中： T起扣點，即預(yù)付備料款開始扣回時的累計完成工作量金額； M工程預(yù)付款限額； N主要材料及構(gòu)件所占比重所占比重； P承包工程價款總額。 （2）承發(fā)包雙方也可在專用條款中約定不同的扣回方法， 例如建設(shè)部招標文件范本中規(guī)定。起扣計算時間選擇： 在承包人完成金額累計達到合同總價的10%后，由承包人開始向發(fā)包人還款。 每次扣款額的規(guī)定： 發(fā)包人從每次應(yīng)付給承包人的金額中扣回工程預(yù)付款，發(fā)包人至少在合同規(guī)定的完工期前三個月將工程預(yù)付款的總計金額按逐次分攤的辦法扣回。 百分比

18、法案例概況某工程合同總額為1000萬元，工程預(yù)付款為200萬元，主要材料、構(gòu)件所占比重為60%，則起扣點為多少？解答：起扣點工程預(yù)付款及其計算6.3.3 工程進度款的支付（中間結(jié)算）（1）已完工程量的計算總價包干 計量周期按批準的支 付分解報告確定合同價形式綜合單價按月計量 綜合單價子目的計量：結(jié)算工程量是承包人在履行合同義務(wù)過程中實際完成，并按合同約定的計量方法進行計量的工程量。 總價包干子目的計量：應(yīng)以總價為基礎(chǔ)，不因物價波動引起的價格調(diào)整的因素而進行調(diào)整。案例概況某建安工程價款總額為600萬元，備料款按25%預(yù)付，主要材料價款比重占總價款的比重為62.5%，工期為4個月，計劃各月的施工產(chǎn)

19、值見下表：試求如何按月結(jié)算工程價款月份2月3月4月5月月產(chǎn)值/萬元100140180180解答：（1）預(yù)付款：M=60025%=150萬元（2）起扣點：T=600-150/62.5%=600-240=360萬元（3）2月完成產(chǎn)值：100萬元T,可結(jié)算100萬元 (4) 3月完成產(chǎn)值:140萬元,累計240萬元T。所以，T-上月累計240萬元=360-240=120（萬元），本月可結(jié)算=120+60（1-62.5%）=120+22.5=142.5萬元 (6)5月完成產(chǎn)值180萬元,應(yīng)結(jié)算:180 （1-62.5%）=67.5(萬元)（4）質(zhì)量保證金質(zhì)量保證金的計算額度是從應(yīng)付的工程款中預(yù)留的，計

20、算額度不包括預(yù)付款的支付、扣回以及價格調(diào)整的金額。保證金的預(yù)留：按工程價款結(jié)算總額5%左右的比例。保證金的返還：約定的缺陷責任期滿，承包人向發(fā)包人申請返還。保證金的管理：缺陷責任期內(nèi)，如發(fā)包人被撤銷，保證金隨交付使用資產(chǎn)一并移交使用單位管理，由使用單位代行發(fā)包人職責。上述案例（2）已完工程量復(fù)核承包人向發(fā)包人提交已完工程量報告發(fā)包人按設(shè)計圖紙核實已完工程量按時7天內(nèi)計量通知承包人參加計量未按時通知承包人致使承包人未能參加計量計量結(jié)果無效計量結(jié)果有效不參加作為支付價款依據(jù)承包人報告中的工程量被視為確認若發(fā)包人未計量對承包人超出設(shè)計圖紙范圍和因承包人原因造成的返工的工程量發(fā)包人不予計量計量前24小時（3）工程款 (進度款) 支付計量發(fā)包人支付工程款(計量工程款60%計量工程款90%)承包人發(fā)包人確認的