建設(shè)項目竣工結(jié)算與決算控制

1、建設(shè)項目竣工結(jié)算與決算控制工作任務(wù)1. 作為從業(yè)人員，從整體上對建設(shè)項目竣工結(jié)算與決算的基本程序（環(huán)節(jié)）有一定認知。2. 如何針對一個建設(shè)項目進行竣工結(jié)算與決算。從業(yè)知識與技能掌握建設(shè)項目竣工結(jié)算、決算的基本內(nèi)容與編制方法。掌握建設(shè)項目新增資產(chǎn)價值的確定原則與方法。熟悉與建設(shè)項目竣工驗收相關(guān)的基本規(guī)定、基本概念（術(shù)語） 。熟悉與建設(shè)項目保修相關(guān)的基本規(guī)定、基本概念（術(shù)語） 。目錄7.1 建設(shè)項目竣工驗收7.2 建設(shè)項目竣工結(jié)算與決算7.3 新增資產(chǎn)價值的確定7.4 保修的處理7.1 建設(shè)項目竣工驗收7.1.1 建設(shè)項目竣工驗收的概念 7.1.2 建設(shè)項目竣工驗收的條件7.1.3 建設(shè)項目竣工驗

2、收的標(biāo)準(zhǔn) 7.1.4 建設(shè)項目竣工驗收的內(nèi)容7.1.5 建設(shè)項目竣工驗收的程序7.1.6 建設(shè)項目竣工驗收的方式7.1.7 建設(shè)項目竣工驗收的組織7.1.1 建設(shè)項目竣工驗收的概念工程項目竣工驗收是指承包人按施工合同完成了項目全部任務(wù)，經(jīng)檢驗合格，由發(fā)包人組織驗收的過程。建設(shè)項目竣工驗收是建設(shè)項目建設(shè)全過程的最后一個程序，是指在整個建設(shè)項目竣工后，發(fā)包人按批準(zhǔn)的設(shè)計文件所規(guī)定的內(nèi)容全部建成后，向使用人交工的過程。工程項目竣工驗收是建設(shè)項目竣工驗收的第一階段，也是建設(shè)項目竣工驗收的最基本條件。7.1.2 建設(shè)項目竣工驗收的條件完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容，并滿足使用要求，具體包括：1）民

3、用建筑工程完工后，承包人按照施工及驗收規(guī)范和質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)進行自驗，不合格品已自行返修或整改，達到驗收標(biāo)準(zhǔn)。水、電、暖、設(shè)備、智能化、電梯經(jīng)過試驗，符合使用要求。2）生產(chǎn)性工程、輔助設(shè)施及生活設(shè)施，按合同約定全部施工完畢，室內(nèi)工程和室外工程全部完成，建筑物、構(gòu)筑物周圍2m以內(nèi)的場地平整，障礙物已清除，給排水、動力、照明、通訊暢通，達到竣工條件。3）工業(yè)項目的各種管道設(shè)備、電氣、空調(diào)、儀表、通訊等專業(yè)施工內(nèi)容已全部安裝結(jié)束，已做完清潔、試壓、油漆、保溫等，經(jīng)過試運轉(zhuǎn)，全部符合工業(yè)設(shè)備安裝施工及驗收規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。4）其他專業(yè)工程按照合同的規(guī)定和施工圖規(guī)定的工程內(nèi)容全部施工完畢，已達到相關(guān)專業(yè)

4、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量驗收合格，達到了交工的條件。2. 有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；3. 有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告；4. 有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；5. 發(fā)包人已按合同約定支付工程款；6. 有承包人簽署的工程質(zhì)量保修書；7. 在建設(shè)行政主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督站等有關(guān)部門的 歷次抽查中，責(zé)令整改的問題全部整改完畢；8. 工程項目前期審批手續(xù)齊全。 7.1.3 建設(shè)項目竣工驗收的標(biāo)準(zhǔn)1. 工業(yè)建設(shè)項目竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國家規(guī)定，工業(yè)建設(shè)項目竣工驗收、交付生產(chǎn)使用，必須滿足以下要求： 1）生產(chǎn)性項目和輔助性公用設(shè)施，已按設(shè)計要求完成，能滿足生

5、產(chǎn)使 用要求； 2）主要工藝設(shè)備、動力設(shè)備均已安裝配套，經(jīng)負荷聯(lián)動試車和有負荷 聯(lián)動試車合格，并已形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計文件所規(guī)定的 產(chǎn)品； 3）必要的生產(chǎn)設(shè)施，已按設(shè)計要求建成； 4）生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)的需要，其中包括生產(chǎn)指揮系統(tǒng)的建立， 經(jīng)過培訓(xùn)的生產(chǎn)人員已能上崗操作，生產(chǎn)所需的原材料、燃料和備 品備件的儲備，經(jīng)驗收檢查能夠滿足連續(xù)生產(chǎn)要求； 5）環(huán)境保護設(shè)施、勞動安全衛(wèi)生設(shè)施、消防設(shè)施已按設(shè)計要求與主體 工程同時建成使用； 6）生產(chǎn)性投資項目如工業(yè)項目的土建工程、安裝工程、人防工程、管 道工程、通訊工程等工程的施工和竣工驗收，必須按照國家批準(zhǔn)的 中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)工程施工及

6、驗收規(guī)范和主管部門批 準(zhǔn)的中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工程施工及驗收規(guī)范執(zhí)行。 2. 民用建設(shè)項目竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)1）建設(shè)項目各單位工程和單項工程，均已符合項目竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)；2）建設(shè)項目配套工程和附屬工程，均已施工結(jié)束，達到設(shè)計規(guī)定的相 應(yīng)質(zhì)量要求，并具備正常使用條件。 7.1.4 建設(shè)項目竣工驗收的內(nèi)容1. 工程資料驗收 包括工程技術(shù)資料、工程綜合資料和工程財務(wù)資料驗收。 1）工程技術(shù)資料驗收內(nèi)容工程地質(zhì)、水文、氣象、地形、地貌、建筑物、構(gòu)筑物及重要設(shè)備安裝位置、勘察報告、記錄；初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計或擴大初步設(shè)計、關(guān)鍵的技術(shù)試驗、總體規(guī)劃設(shè)計；土質(zhì)試驗報告、基礎(chǔ)處理；建筑工程施工記錄、單位工程質(zhì)量檢驗記

7、錄、管線強度、密封性試驗報告、設(shè)備及管線安裝施工記錄及質(zhì)量檢查、儀表安裝施工記錄；設(shè)備試車、驗收運轉(zhuǎn)、維修記錄；產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)、性能、圖紙、工藝說明、工藝規(guī)程、技術(shù)總結(jié)、產(chǎn)品檢驗、包裝、工藝圖；設(shè)備的圖紙、說明書；涉外合同、談判協(xié)議、意向書；各單項工程及全部管網(wǎng)竣工圖等的資料。 2）工程綜合資料驗收內(nèi)容項目建議書及批件，可行性研究報告及批件，項目評估報告，環(huán)境影響評估報告書，設(shè)計任務(wù)書；土地征用申報及批準(zhǔn)的文件，承包合同，招投標(biāo)及合同文件，施工執(zhí)照，項目竣工驗收報告，驗收鑒定書。 3）工程財務(wù)資料驗收內(nèi)容歷年建設(shè)資金供應(yīng)（撥、貸）情況和應(yīng)用情況；歷年批準(zhǔn)的年度財務(wù)決算；歷年年度投資計劃、財務(wù)收

8、支計劃；建設(shè)成本資料；支付使用的財務(wù)資料；設(shè)計概算、預(yù)算資料；竣工決算資料。 2. 工程內(nèi)容驗收 包括建筑工程驗收和安裝工程驗收。 1）建筑工程驗收內(nèi)容 建筑工程工程驗收，主要是如何運用有關(guān)資料進行審查驗收，主要包括：建筑物的位置、標(biāo)高、軸線是否符合設(shè)計要求；對基礎(chǔ)工程中的土石方工程、墊層工程、砌筑工程等資料的審查驗收；對結(jié)構(gòu)工程中的磚木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)、內(nèi)澆外砌結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的審查驗收；對屋面工程的屋面瓦、保溫層、防水層等的審查驗收；對門窗工程的審查驗收；對裝飾工程的審查驗收（抹灰、油漆等工程）。 2）安裝工程驗收內(nèi)容 安裝工程驗收分為建筑設(shè)備安裝工程、工藝設(shè)備安裝工程和動力設(shè)備安裝工程

9、驗收。主要包括：建筑設(shè)備安裝工程（指民用建筑物中的上下水管道，暖氣、天然氣或煤氣、通風(fēng)、電氣照明等安裝工程），驗收時應(yīng)檢查這些設(shè)備的規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量是否符合設(shè)計要求，檢查安裝時的材料、材質(zhì)、材種，檢查試壓、閉水試驗、照明。工藝設(shè)備安裝工程包括：生產(chǎn)、起重、傳動、實驗等設(shè)備的安裝，以及附屬管線敷設(shè)和油漆、保溫等。驗收時應(yīng)檢查設(shè)備的規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量、設(shè)備安裝的位置、標(biāo)高、機座尺寸、質(zhì)量、單機試車、無負荷聯(lián)動試車、有負荷聯(lián)動試車是否符合設(shè)計要求，檢查管道的焊接質(zhì)量、洗清、吹掃、試壓、試漏、油漆、保溫等及各種閥門。動力設(shè)備安裝工程驗收是指有自備電廠的項目的驗收，或變配電室（所）、動力配電線

10、路的驗收。 7.1.5 建設(shè)項目竣工驗收的程序1. 承包人申請交工驗收 承包人在完成了合同工程或按合同約定可分部移交工程的，可申請交工驗收，交工驗收一般為單項工程，但在某些特殊情況下也可以是單位工程的施工內(nèi)容，諸如特殊基礎(chǔ)處理工程、發(fā)電站單機機組完成后的移交等。承包人施工的工程達到竣工條件后，應(yīng)先進行預(yù)檢驗，對不符合要求的部位和項目，確定修補措施和標(biāo)準(zhǔn)，修補有缺陷的工程部位；對于設(shè)備安裝工程，要與發(fā)包人和監(jiān)理工程師共同進行無負荷的單機和聯(lián)動試車。承包人在完成了上述工作和準(zhǔn)備好竣工資料后，即可向發(fā)包人提交“工程竣工報驗單”。2. 監(jiān)理工程師現(xiàn)場初步驗收 監(jiān)理工程收到“工程竣工報驗單”后，應(yīng)由監(jiān)理

11、工程師組成驗收組，對竣工的工程項目的竣工資料和各專業(yè)工程的質(zhì)量進行初驗，在初驗中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，要及時書面通知承包人，令其修理甚至返工。經(jīng)整改合格后監(jiān)理工程師簽署“工程竣工報驗單”，并向發(fā)包人提出質(zhì)量評估報告，至此現(xiàn)場初步驗收工作結(jié)束。 7.1.6 建設(shè)項目竣工驗收的方式單位工程竣工驗收（又稱中間驗收）單位工程驗收是承包人以單位工程或某專業(yè)工程為對象，獨立簽定建設(shè)工程施工合同，達到竣工條件后，承包人可單獨進行交工，發(fā)包人根據(jù)竣工驗收的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，按施工合同約定的工程內(nèi)容組織竣工驗收，這階段工作由監(jiān)理單位組織，發(fā)包人和承包人派人參加驗收工作，單位工程驗收資料是最終驗收的依據(jù)。單項工程竣工驗收單項

12、工程竣工驗收是在一個總體建設(shè)項目中，一個單項工程已完成設(shè)計圖紙規(guī)定的工程內(nèi)容，能滿足生產(chǎn)要求或具備使用條件，承包人向監(jiān)理單位提交“工程竣工報告”和“工程竣工報驗單”，經(jīng)鑒認后向發(fā)包人發(fā)出“交付竣工驗收通知書”，說明工程完工情況、竣工驗收準(zhǔn)備情況、設(shè)備無負荷單機試車情況，具體約定單項工程竣工驗收的有關(guān)工作。這階段工作由發(fā)包人組織，會同承包人、監(jiān)理單位、設(shè)計單位和使用單位等有關(guān)部門完成。全部工程的竣工驗收全部工程的竣工驗收是建設(shè)項目已按設(shè)計規(guī)定全部建成、達到竣工驗收條件，由發(fā)包人組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和檔案部門進行全部工程的竣工驗收。 （一）單項工程竣工驗收單項工程竣工驗收又稱交工驗收，即驗收

13、合格后發(fā)包人方可投入使用。由發(fā)包人組織的交工驗收，由監(jiān)理單位、設(shè)計單位、承包人、工程質(zhì)量監(jiān)督站等參加，主要依據(jù)國家頒布的有關(guān)技術(shù)規(guī)范和施工承包合同，對以下幾方面進行檢查或檢驗： （1）檢查、核實竣工項目準(zhǔn)備移交給發(fā)包人的所有技術(shù)資 料的完整性、準(zhǔn)確性。 （2）按照設(shè)計文件和合同，檢查已完工程是否有漏項。 （3）檢查工程質(zhì)量、隱蔽工程驗收資料，關(guān)鍵部位的施工 記錄等，考察施工質(zhì)量是否達到合同要求。 （4）檢查試車記錄及試車中所發(fā)現(xiàn)的問題是否得到改正。 （5）在交工驗收中發(fā)現(xiàn)需要返工、修補的工程，明確規(guī)定 完成期限。 （6）其他涉及的有關(guān)問題。驗收合格后，發(fā)包人和承包人共同簽署“交工驗收證書”。然

14、后由發(fā)包人將有關(guān)技術(shù)資料和試車記錄、試車報告及交工驗收報告一并上報主管部門，經(jīng)批準(zhǔn)后該部分工程即可投入使用。驗收合格的單項工程，在全部工程驗收時，原則上不再辦理驗收手續(xù)。 （二） 全部工程的竣工驗收全部施工過程完成后，由國家主管部門組織的竣工驗收，又稱為動用驗收。發(fā)包人參與全部工程竣工驗收分為驗收準(zhǔn)備、預(yù)驗收和正式驗收三個階段。 1. 驗收準(zhǔn)備發(fā)包人、承包人和其他有關(guān)單位均應(yīng)進行驗收準(zhǔn)備，驗收準(zhǔn)備的主要工作內(nèi)容有： 1）收集、整理各類技術(shù)資料，分類裝訂成冊； 2）核實建筑安裝工程的完成情況，列出已交工工程和未完 工工程一覽表，包括單位工程名稱、工程量、預(yù)算估價 以及預(yù)計完成時間等內(nèi)容； 3）提

15、交財務(wù)決算分析； 4）檢查工程質(zhì)量，查明須返工或補修的工程并提出具體的 時間安排，預(yù)申報工程質(zhì)量等級的評定，做好相關(guān)材料 的準(zhǔn)備工作； 5）整理匯總項目檔案資料，繪制工程竣工圖； 6）登載固定資產(chǎn)，編制固定資產(chǎn)構(gòu)成分析表； 7）落實生產(chǎn)準(zhǔn)備各項工作，提出試車檢查的情況報告，總 結(jié)試車考評情況； 8）編寫竣工結(jié)算分析報告和竣工驗收報告。 2. 預(yù)驗收建設(shè)項目竣工驗收準(zhǔn)備工作結(jié)束后，由發(fā)包人或上級主管部門會同監(jiān)理單位、設(shè)計單位、承包人及有關(guān)單位或部門組成預(yù)驗收組進行預(yù)驗收。預(yù)驗收的主要工作包括：1）核實竣工驗收準(zhǔn)備工作內(nèi)容，確認竣工項目所有檔案 資料的完整性和準(zhǔn)確性；2）檢查項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、評定質(zhì)量

16、，對竣工驗收準(zhǔn)備過程 中有爭議的問題和有隱患及遺留問題提出處理意見；3）檢查財務(wù)賬表是否齊全并驗證數(shù)據(jù)的真實性；4）檢查試車情況和生產(chǎn)準(zhǔn)備情況；5）編寫竣工預(yù)驗收報告和移交生產(chǎn)準(zhǔn)備情況報告，在竣 工預(yù)驗收報告中應(yīng)說明項目的概況、對驗收過程進行 闡述、對工程質(zhì)量做出總體評價 。 3.正式驗收建設(shè)項目的正式竣工驗收是由國家、地方政府、建設(shè)項目投資商或開發(fā)商以及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的最終整體驗收。大中型和限額以上的建設(shè)項目的正式驗收，由國家投資主管部門或其委托項目主管部門或地方政府組織驗收，一般由竣工驗收委員會（或驗收小組）主任（或組長）主持，具體工作可由總監(jiān)理工程師組織實施。國家重點工程的大型建

17、設(shè)項目，由國家有關(guān)部位、邀請有關(guān)方面參加，組成工程驗收委員會，進行驗收。小型和限額以下的建設(shè)項目由項目主管部門組織。發(fā)包人、監(jiān)理單位、承包人、設(shè)計單位和使用單位共同參加驗收工作。1）發(fā)包人、勘查設(shè)計單位分別匯報工程合同履約情況以及在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)與工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；2）聽取承包人匯報建設(shè)項目的施工情況、自驗情況和竣工情況；3）聽取監(jiān)理單位匯報建設(shè)項目監(jiān)理內(nèi)容和監(jiān)理情況及對項目竣工的意見；4）組織竣工驗收小組全體人員進行現(xiàn)場檢查，了解項目現(xiàn)狀、查驗項目質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)存在和遺留的問題；5）審查竣工項目移交生產(chǎn)使用的各種檔案資料；6）評審項目質(zhì)量，對主要工程部位的施工質(zhì)量進行復(fù)

18、驗、鑒定，對工程設(shè)計的先進性、合理性和經(jīng)濟性進行復(fù)驗和鑒定，按設(shè)計要求和建筑安裝工程施工的驗收規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行質(zhì)量評定驗收。在確認工程符合竣工標(biāo)準(zhǔn)和合同條款規(guī)定后，簽發(fā)竣工驗收合格證書。7）審查試車規(guī)程，檢查投產(chǎn)試車情況，核定收尾工程項目，對遺留問題提出處理意見；8）簽署竣工驗收鑒定書，對整個項目做出總的驗收鑒定。 7.1.7 建設(shè)項目竣工驗收的組織施工驗收的組織，按原國家計委、建設(shè)部關(guān)于建設(shè)項目（工程）竣工驗收辦法的規(guī)定組成。大中型和限額以上基本建設(shè)和技術(shù)改造項目（工程），由國家發(fā)展計劃部門或國家發(fā)展計劃部門委托項目主管部門、地方政府部門組織驗收。小型和限額以下基本建設(shè)和技術(shù)改造項目（工程

19、），由項目（工程）主管部門或地方政府部門組織驗收?？⒐を炇找鶕?jù)工程規(guī)模大小、復(fù)雜程度組成驗收委員會或驗收組。驗收委員會或驗收組應(yīng)由銀行、物資、環(huán)保、勞動、消防及其他有關(guān)部門組成。建設(shè)主管部門和發(fā)包人、接管單位、承包人、勘察設(shè)計單位及工程監(jiān)理單位也應(yīng)參加驗收工作。某些比較重大的項目應(yīng)報省、國家組成驗收組織。 7.2 建設(shè)項目竣工結(jié)算與決算7.2.1 建設(shè)項目竣工結(jié)算7.2.2 建設(shè)項目竣工決算7.2.1 建設(shè)項目竣工結(jié)算建設(shè)項目竣工結(jié)算是指建筑安裝工程竣工后，承包方根據(jù)原合同價，加上（減去）調(diào)整價后向發(fā)包方辦理工程價款結(jié)算的經(jīng)濟文件，是建設(shè)項目竣工決算的基礎(chǔ)。建設(shè)項目竣工結(jié)算價款計算公式：竣工

20、結(jié)算價 款=預(yù)算（概算）或合同價款+施工過程中預(yù)算或合同價款調(diào)整金額-預(yù)付及已結(jié)算工程價款-質(zhì)量保證（保修）金7.2.2 建設(shè)項目竣工決算（一）竣工決算的概念竣工決算是以實物數(shù)量和貨幣指標(biāo)為計量單位，綜合反映竣工項目從籌建開始到項目竣工交付使用為止的全部建設(shè)費用、建設(shè)成果和財務(wù)情況的總結(jié)性文件，是竣工驗收報告的重要組成部分，竣工決算是正確核定新增固定資產(chǎn)價值，考核分析投資效果，建立健全經(jīng)濟責(zé)任制的依據(jù)，是反映建設(shè)項目實際造價和投資效果的文件。 （二）竣工決算的內(nèi)容建設(shè)項目竣工決算應(yīng)包括從籌集到竣工投產(chǎn)全過程的全部實際費用?？⒐Q算由竣工財務(wù)決算說明書、竣工財務(wù)決算報表、工程竣工圖和工程竣工造價

21、對比分析四部分組成。前兩部分又稱建設(shè)項目竣工財務(wù)決算，是竣工決算的核心內(nèi)容?？⒐Q算報告情況說明書1）建設(shè)項目概況，對工程總的評價2）資金來源及運用等財務(wù)分析3）基本建設(shè)收入、投資包干結(jié)余、竣工結(jié)余資金的上交 分配情況4）各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)的分析5）工程建設(shè)的經(jīng)驗及項目管理和財務(wù)管理工作以及竣工 財務(wù)決算中有待解決的問題6）需要說明的其他事項 2. 竣工財務(wù)決算報表大、中型建設(shè)項目竣工決算報表包括：建設(shè)項目竣工財務(wù)決算審批表；大、中型建設(shè)項目概況表；大、中型建設(shè)項目竣工財務(wù)決算表；大、中型建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)總表；建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)明細表。小型建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報表包括：建設(shè)項目竣工財務(wù)決算

22、審批表、小型建設(shè)項目竣工財務(wù)決算總表、建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)明細表。 3. 建設(shè)工程竣工圖建設(shè)工程竣工圖是真實地記錄各種地上、地下建筑物、構(gòu)筑物等情況的技術(shù)文件，是工程進行交工驗收、維護改建和擴建的依據(jù)，是國家的重要技術(shù)檔案。國家規(guī)定：各項新建、擴建、改建的基本建設(shè)工程。特別是基礎(chǔ)、地下建筑、管線、結(jié)構(gòu)、井巷、橋梁、隧道、港口、水壩以及設(shè)備安裝等隱蔽部位，都要編制竣工圖。為確?？⒐D質(zhì)量，必須在施工過程中（不能在竣工后）及時做好隱蔽工程檢查記錄，整理好設(shè)計變更文件。其具體要求有： （1）凡按圖竣工沒有變動的，由承包人（包括總包和分包承包人，下同）在原施工圖上加蓋“竣工圖”標(biāo)志后，即作為竣工圖；（

23、2）凡在施工過程中，雖有一般性設(shè)計變更，但能將原施工圖加以修改補充作為竣工圖的，可不重新繪制，由承包人負責(zé)在原施工圖（必須是新藍圖）上注明修改的部分，并附以設(shè)計變更通知單和施工說明，加蓋“竣工圖”標(biāo)志后，作為竣工圖。 （3）凡結(jié)構(gòu)形式改變、施工工藝改變、平面布置改變、項目改變以及有其他重大改變，不宜再在原施工圖上修改、補充時，應(yīng)重新繪制改變后的竣工圖。由原設(shè)計原因造成的，由設(shè)計單位負責(zé)重新繪制；由施工原因造成的，由承包人負責(zé)重新繪圖；由其他原因造成的，由建設(shè)單位自行繪制或委托設(shè)計單位繪制。承包人負責(zé)在新圖上加蓋“竣工圖”標(biāo)志，并附以有關(guān)記錄和說明，作為竣工圖。為了滿足竣工驗收和竣工決算需要，還

24、應(yīng)繪制反映竣工工程全部內(nèi)容的工程設(shè)計平面示意圖。 4. 工程造價比較分析對控制工程造價所采取的措施、效果及其動態(tài)的變化需要進行認真地比較對比，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。批準(zhǔn)的概算是考核建設(shè)工程造價的依據(jù)。在分析時，可先對比整個項目的總概算，然后將建筑安裝工程費、設(shè)備工器具費和其他工程費用逐一與竣工決算表中所提供的實際數(shù)據(jù)和相關(guān)資料及批準(zhǔn)的概算、預(yù)算指標(biāo)、實際的工程造價進行對比分析，以確定竣工項目總造價是節(jié)約還是超支，并在對比的基礎(chǔ)上，總結(jié)先進經(jīng)驗，找出節(jié)約和超支的內(nèi)容和原因，提出改進措施。在實際工作中，應(yīng)主要分析以下內(nèi)容：（1）主要實物工程量。對于實物工程量出入比較大的情況，必須查明 原因。（2）主要材料

25、消耗量，考核主要材料消耗量，要按照竣工決算表中所 列明的三大材料實際超概算的消耗量，查明是在工程的哪個環(huán)節(jié) 超出量最大，再進一步查明超耗的原因。（3）考核建設(shè)單位管理費、措施費和間接費的取費標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位管 理費、措施費和間接費的取費標(biāo)準(zhǔn)要按照國家和各地的有關(guān)規(guī)定 ，根據(jù)竣工決算報表中所列的建設(shè)單位管理費與概預(yù)算所列的建 設(shè)單位管理費數(shù)額進行比較，依據(jù)規(guī)定查明是否多列或少列的費 用項目，確定其節(jié)約超支的數(shù)額，并查明原因。 （三）竣工決算的編制步驟收集、整理和分析有關(guān)依據(jù)資料清理各項財務(wù)、債務(wù)和結(jié)余物資核實工程變動情況編制建設(shè)工程竣工決算說明填寫竣工決算報表作好工程造價對比分析清理、裝訂好竣工圖

26、上報主管部門審查 7.3 新增資產(chǎn)價值的確定7.3.1 新增資產(chǎn)價值的分類7.3.2 新增資產(chǎn)價值的確定7.3.1 新增資產(chǎn)價值的分類建設(shè)項目竣工投入運營后，所花費的總投資形成相應(yīng)的資產(chǎn)。按照新的財務(wù)制度和企業(yè)會計準(zhǔn)則，新增資產(chǎn)按資產(chǎn)性質(zhì)可分為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)等五大類。 （一）新增固定資產(chǎn)價值的確定新增固定資產(chǎn)價值是建設(shè)項目竣工投產(chǎn)后所增加的固定資產(chǎn)的價值，它是以價值形態(tài)表示的固定資產(chǎn)投資最終成果的綜合性指標(biāo)，新增固定資產(chǎn)價值的計算是以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力的單項工程為對象的。單項工程建成經(jīng)有關(guān)部門驗收鑒定合格，正式移交生產(chǎn)或使用，即應(yīng)計算新增固定資產(chǎn)價值。一次交付生

27、產(chǎn)或使用的工程一次計算新增固定資產(chǎn)價值，分期分批交付生產(chǎn)或使用的工程，應(yīng)分期分批計算新增固定資產(chǎn)價值。在計算時應(yīng)注意以下幾種情況：7.3.2 新增資產(chǎn)價值的確定1）對于為了提高產(chǎn)品質(zhì)量、改善勞動條件、節(jié)約材料消耗、保護環(huán)境而建設(shè)的附屬輔助工程，只要全部建成，正式驗收交付使用后就要計入新增固定資產(chǎn)價值。2）對于單項工程中不構(gòu)成生產(chǎn)系統(tǒng)，但能獨立發(fā)揮效益的非生產(chǎn)性項目，如住宅、食堂、醫(yī)務(wù)所、托兒所、生活服務(wù)網(wǎng)點等，在建成并交付使用后，也要計算新增固定資產(chǎn)價值。3）凡購置達到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不需安裝的設(shè)備、工器具，應(yīng)在交付使用后計入新增固定資產(chǎn)價值。4）屬于新增固定資產(chǎn)價值的其他投資，應(yīng)隨同受益工程交付

28、使用的同時一并計入。5）交付使用財產(chǎn)的成本，應(yīng)按下列內(nèi)容計算：房屋、建筑物、管道、線路等固定資產(chǎn)的成本包括：建筑工程成果和待分攤的待攤投資；動力設(shè)備和生產(chǎn)設(shè)備等固定資產(chǎn)的成本包括：需要安裝設(shè)備的采購成本，安裝工程成本，設(shè)備基礎(chǔ)支柱等建筑工程成本或砌筑鍋爐及各種特殊爐的建筑工程成本，應(yīng)分攤的待攤投資；運輸設(shè)備及其他不需要安裝的設(shè)備、工具、器具、家具等固定資產(chǎn)一般僅計算采購成本，不計分攤的“待攤投資”。6）共同費用的分攤方法。新增固定資產(chǎn)的其他費用，如果是屬于整個建設(shè)項目或兩個以上單項工程的，在計算新增固定資產(chǎn)價值時，應(yīng)在各單項工程中按比例分攤。一般情況下，建設(shè)單位管理費按建筑工程、安裝工程、需安

29、裝設(shè)備價值總額作比例分攤，而土地征用費、勘察設(shè)計費等費用則按建筑工程造價分攤。 （二）新增流動資產(chǎn)價值的確定流動資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)或者超過一年的一個營業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或者運用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金及各種存款以及其他貨幣資金、短期投資、存貨、應(yīng)收及預(yù)付款項以及其他流動資產(chǎn)等。1）貨幣性資金。貨幣性資金是指現(xiàn)金、各種銀行存款及其他貨幣資金，其中現(xiàn)金是指企業(yè)的庫存現(xiàn)金，包括企業(yè)內(nèi)部各部門用于周轉(zhuǎn)使用的備用金；各種存款是指企業(yè)的各種不同類型的銀行存款；其他貨幣資金是指除現(xiàn)金和銀行存款以外的其他貨幣資金，根據(jù)實際入賬價值核定。2）應(yīng)收及預(yù)付款項。應(yīng)收賬款是指企業(yè)因銷售商品、提供勞務(wù)等應(yīng)向購貨單位或受益單位收取的

30、款項；預(yù)付款項是指企業(yè)按照購貨合同預(yù)付給供貨單位的購貨定金或部分貨款。應(yīng)收及預(yù)付款項包括應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收款項、其他應(yīng)收款、預(yù)付貨款和待攤費用。一般情況下，應(yīng)收及預(yù)付款項按企業(yè)銷售商品、產(chǎn)品或提供勞務(wù)時的實際成交金額入賬核算。3）短期投資包括股票、債券、基金。股票和債券根據(jù)是否可以上市流通分別采用市場法和收益法確定其價值。4）存貨。存貨是指企業(yè)的庫存材料、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品等。各種存貨應(yīng)當(dāng)按照取得時的實際成本計價。存貨的形成，主要有外購和自制兩個途徑。外購的存貨，按照買價加運輸費、裝卸費、保險費、途中合理損耗、入庫前加工、整理及挑選費用以及繳納的稅金等計價；自制的存貨，按照制造過程中的各項實際支出計價

31、 （三）新增無形資產(chǎn)價值的確定1. 無形資產(chǎn)的計價原則投資者按無形資產(chǎn)作為資本金或者合作條件投入時，按評估確認或合同協(xié)議約定的金額計價。購入的無形資產(chǎn)，按照實際支付的價款計價。企業(yè)自創(chuàng)并依法申請取得的，按開發(fā)過程中的實際支出計價。企業(yè)接受捐贈的無形資產(chǎn)，按照發(fā)票賬單所載金額或者同類無形資產(chǎn)市場價作價。無形資產(chǎn)計價入賬后，應(yīng)在其有效使用期內(nèi)分期攤銷，即企業(yè)為無形資產(chǎn)支出的費用應(yīng)在無形資產(chǎn)的有效期內(nèi)得到及時補償。 2. 無形資產(chǎn)的計價方法專利權(quán)的計價。專利權(quán)分為自創(chuàng)和外購兩類。自創(chuàng)專利權(quán)的價值為開發(fā)過程中的實際支出，主要包括專利的研制成本和交易成本。研制成本包括直接成本和間接成本：直接成本是指研制

32、過程中直接投入發(fā)生的費用（主要包括材料費用、工資費用、專用設(shè)備費、資料費、咨詢鑒定費、協(xié)作費、培訓(xùn)費和差旅費等）；間接成本是指與研制開發(fā)有關(guān)的費用（主要包括管理費、非專用設(shè)備折舊費、應(yīng)分攤的公共費用及能源費用）。交易成本是指在交易過程中的費用支出（主要包括技術(shù)服務(wù)費、交易過程中的差旅費及管理費、手續(xù)費、稅金）。由于專利權(quán)是具有獨占性并能帶來超額利潤的生產(chǎn)要素，因此，專利權(quán)轉(zhuǎn)讓價格不按成本估價，而是按照其所能帶來的超額收益計價。非專利技術(shù)的計價。非專利技術(shù)具有使用價值和價值，使用價值是非專利技術(shù)本身應(yīng)具有的，非專利技術(shù)的價值在于非專利技術(shù)的使用所能產(chǎn)生的超額獲利能力，應(yīng)在研究分析其直接和間接的獲利能力的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確計算出其價值。如果非專利技術(shù)是自創(chuàng)的，一般不作為無形資產(chǎn)入賬，自創(chuàng)過程中發(fā)生的費用，按當(dāng)期費用處理。對于外購非專利技術(shù)，應(yīng)由法定評估機構(gòu)確認后再進行估價，其方法往往通過能產(chǎn)生的收益采用收益法進行估價。商標(biāo)權(quán)的計價。如果商標(biāo)權(quán)是自創(chuàng)的，一般不作為無形資產(chǎn)入賬，而將商標(biāo)設(shè)計、制作、注冊、廣告宣傳等發(fā)生的費用直接作為銷售費用計入當(dāng)期損益。只有當(dāng)企業(yè)購入或轉(zhuǎn)讓商標(biāo)時，才需要對商標(biāo)權(quán)計價。商標(biāo)權(quán)的計價一般根據(jù)被許可方新增的收益確定。土地使用權(quán)的計價。根據(jù)取得土地使用權(quán)的方式不同，土地使用權(quán)可有以下幾種計價方式：當(dāng)建設(shè)單位向土地管理