我國慈善組織會計信息披露問題研究

1、我國慈善組織會計信息披露問題研究摘要當(dāng)前我國一些慈善組織經(jīng)常出現(xiàn)善款被挪用、使用效率低下、會計信息披露不完好等現(xiàn)象。本文基于我國慈善組織會計信息披露現(xiàn)狀和存在的問題，對如何進(jìn)步慈善組織會計信息披露質(zhì)量，提出幾點建議。關(guān)鍵詞慈善組織；會計信息；披露據(jù)京報網(wǎng)報道，在搜狐財經(jīng)頻道、搜狐公益頻道主辦的論壇上，就“一、我國慈善組織會計信息披露現(xiàn)狀目前我國慈善組織呈現(xiàn)管理形式社會化、出資主體多元化的特點，形成了國家、集體、社會團(tuán)體、個人國內(nèi)外多渠道、多形式興辦和管理的格局，概括起來主要有5種運作形式：公辦公營，即政府出資、政府機構(gòu)經(jīng)營。其體制屬于事業(yè)單位，這種“慈善組織是二完善慈善組織財務(wù)報表由于慈善組織

2、資金主要來源于各種形式的捐贈收入，這些慈善組織有義務(wù)將資金的使用情況盡可能詳細(xì)地向捐贈者公布，幫助捐贈者理解所捐資金的使用去向和使用情況，讓捐贈者知道自己委托給慈善組織的資產(chǎn)是否得到了恰當(dāng)?shù)氖褂茫⒖赡軒椭栀浾咦龀鲎芳泳栀浀葲Q策。目前，我國慈善組織還沒有一張報表可以說明整個組織各種費用的詳細(xì)開支情況，相關(guān)報表使用者只能從組織的業(yè)務(wù)活動表中理解業(yè)務(wù)活動本錢、管理費用、籌資費用和其他費用的總體情況，無法理解慈善組織為了實現(xiàn)其業(yè)務(wù)活動目的或者提供效勞所發(fā)生的各項職能費用的詳細(xì)開支情況，比方：組織員工工資及稅金是多少，員工的福利及退休金的開支比例，差旅費、會議費用及辦公費用的開支比例等。鑒于此，本文

3、建議在原有報表的根底上增加一張職能費用表。該職能費用表是將業(yè)務(wù)活動表中的業(yè)務(wù)進(jìn)展二次分類，將業(yè)務(wù)活動表中的業(yè)務(wù)細(xì)分為工程業(yè)務(wù)和輔助業(yè)務(wù)兩大類，其中“工程業(yè)務(wù)包括：生物醫(yī)療效勞、社區(qū)效勞、國內(nèi)災(zāi)害效勞、安康與平安效勞、國際救濟(jì)與開展；“輔助業(yè)務(wù)包括：員工的工資、員工的福利費、員工的退休金、差旅費、會議費、辦公費、聘請中介機構(gòu)費用、水電物業(yè)費、 與網(wǎng)絡(luò)費等。通過該職能費用表，捐贈者可以理解所捐贈資金的用處和去向，其他財務(wù)報告使用者也可以理解慈善組織的詳細(xì)費用開支。三進(jìn)步慈善組織會計報表附注信息披露質(zhì)量慈善組織與企業(yè)和政府不同，它不擁有企業(yè)的商業(yè)機密，也不涉及國家的平安機密，應(yīng)該充分利用會計報表附注

4、或財務(wù)情況說明書，充分披露有利于信息使用者評價其績效的財務(wù)信息和非財務(wù)信息，表達(dá)透明度，從而更多地得到公眾的信任和支持。慈善組織財務(wù)報告附注應(yīng)該披露如下一些內(nèi)容：物質(zhì)資源和人力資源運作效率和效果；捐贈人所捐贈資金的用處和去向；慈善組織享受的減免稅政策；募集資金的動機；慈善組織所做的與信息使用者有關(guān)的決策和行動；特殊年份對特殊業(yè)務(wù)的充分披露，比方年汶川大地震災(zāi)后重建的資助情況。慈善組織財務(wù)報告附注披露的信息不僅要全面，而且還要及時，信息披露滯后，會影響信息使用者利用信息做出的決策，例如捐贈者可以根據(jù)披露的信息做出是否對該慈善組織進(jìn)展再次捐贈的決策，從而影響慈善組織募集資金的才能。四改良會計信息發(fā)

5、布渠道在網(wǎng)絡(luò)信息化的今天，互聯(lián)網(wǎng)已成為人們獲得信息的主要通道。年月中旬，由中華慈善總會主辦，浙江省慈善總會和中華慈善網(wǎng)承辦的“中華慈善互聯(lián)網(wǎng)大會在杭州召開，來自全國家慈善機構(gòu)的代表參加了大會。大會就如何讓互聯(lián)網(wǎng)成為慈善事業(yè)開展的新動力進(jìn)展了討論，并通過了加盟中華慈善互聯(lián)網(wǎng)救助中心的宣言。目前雖然一些慈善機構(gòu)建立了網(wǎng)站，但是沒有充分利用這個網(wǎng)站，沒有發(fā)揮網(wǎng)站的作用。本文建議由國家民間組織管理部門建立和管理這個網(wǎng)絡(luò)化信息平臺，各個慈善組織以會員形式注冊參加。慈善組織各會員可以通過這個平臺發(fā)布會計信息，各會員組織應(yīng)對信息的真實性、合法性負(fù)責(zé)。在這個網(wǎng)絡(luò)平臺上，還可以進(jìn)一步開發(fā)會計信息整理、分析、評估

6、等高級功能。信息使用者通過這個平臺可以理解某個慈善組織的整體財務(wù)狀況，可以對慈善組織資金使用情況進(jìn)展考核，有效地監(jiān)視資金的使用效果，還可以對各個慈善組織進(jìn)展比擬。五加強會計信息披露的審計與監(jiān)管首先，為了承受政府主管部門和社會各界的監(jiān)視，保證財務(wù)報告的真實性、合法性和公允性，慈善組織不管規(guī)模大小都應(yīng)該提交經(jīng)過注冊會計師審計的的財務(wù)報告。會計師事務(wù)所作為專業(yè)的、獨立的中介機構(gòu)，可以為慈善組織的財務(wù)報告進(jìn)展審計鑒證。在英、美等國，慈善組織的注冊會計師審計制度早已確立，美國甚至已經(jīng)建立了責(zé)任賠償制度。其次，慈善組織的業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)定期對財務(wù)報告審計鑒證制度的執(zhí)行情況進(jìn)展監(jiān)視及檢查，對于未按要求進(jìn)展年度財務(wù)報告審計的慈善組織，應(yīng)有相應(yīng)的處分措施。例如美國為此建立了慈善信息局，行使慈善組織的財務(wù)審