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文檔簡介
1、中鐵二十局集團(tuán)有限公司項目部生產(chǎn)安全管理辦法第一章總 則第一條 依據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和公司生產(chǎn)安全管理制度,結(jié)合寶漢項目實際,制定本辦法。第二條 安全管理必須執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,落實“五同時”制度,堅持“管生產(chǎn)必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)”原則,建立健全縱向到底、橫向到邊的生產(chǎn)安全保證體系。第三條 生產(chǎn)安全必須形成領(lǐng)導(dǎo)重視,部門協(xié)同,層層負(fù)責(zé),人人把關(guān),群防群治的管理格局,積極營造良好生產(chǎn)安全環(huán)境。第四條 以項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為核心,以崗位職責(zé)為基礎(chǔ),以逐級包保、標(biāo)準(zhǔn)化管理為保證,不斷提升安全管理工作水平。第五條 本辦法適用于項目部所屬各單位。第二章 目標(biāo)第六條
2、 杜絕有人員重傷的生產(chǎn)安全事故,不發(fā)生車輛、機(jī)械設(shè)備或火災(zāi)一次10萬元以上經(jīng)濟(jì)損失和員工非因工一般事故;杜絕外部勞務(wù)隊生產(chǎn)安全一般事故,嚴(yán)格控制外部勞務(wù)隊有人員重傷的生產(chǎn)安全事故。第七條 各作業(yè)隊要將項目生產(chǎn)安全目標(biāo),層層分解到每個班組和員工,一級保一級,一級包一級,逐級落實。第三章 決策組織、管理機(jī)構(gòu)、專(兼)職人員與職責(zé)第八條 決策組織:項目部成立決策生產(chǎn)安全的領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)理任組長,生產(chǎn)副經(jīng)理、安全總監(jiān)、總工程師任副組長,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、施工隊負(fù)責(zé)人為組員。 第九條 管理機(jī)構(gòu)、專職人員:項目經(jīng)理部設(shè)安質(zhì)環(huán)保部,配備安全總監(jiān)、專職安全管理人員7人,工程隊、架子隊配備專職安全管理人員1人,工班
3、配備兼職安全員不少于1人。第十條 決策組織(安全領(lǐng)導(dǎo)小組)職責(zé)第十一條管理機(jī)構(gòu)(安質(zhì)環(huán)保部)職責(zé)1、依照安全管理有關(guān)法律、法規(guī)和上級規(guī)定,對工程項目施工的人身、設(shè)備、財產(chǎn)等安全工作實施監(jiān)管;2、建立健全項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度,負(fù)責(zé)緊急救援預(yù)案的制定、演練和實施。及時分析安全生產(chǎn)形勢,提出預(yù)防事故措施和建議,對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,按規(guī)定編制安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)計劃,監(jiān)督檢查安全技術(shù)措施項目的實施;3、貫徹執(zhí)行本項目安全技術(shù)措施,對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序等安全控制重點(diǎn),隨時了解動態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時督促解決。4、嚴(yán)格特種作業(yè)人員安全管理,組織安全教育培訓(xùn),抓好標(biāo)準(zhǔn)化管理和文明施工,監(jiān)督防護(hù)用品的管理與使用;
4、5、組織本項目定期與不定期安全檢查,及時掌握和了解施工生產(chǎn)場所安全現(xiàn)況,及時對現(xiàn)場事故隱患立即或限期整改,并對事故隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查。有權(quán)對重大事故隱患采取停工整頓或罰款等措施;6、定期向領(lǐng)導(dǎo)及上級主管部門報告項目安全生產(chǎn)情況,提出工作建議,嚴(yán)格獎懲;7、監(jiān)督檢查外部勞務(wù)隊伍安全生產(chǎn)情況,制止“三違”;8、按規(guī)定報告事故,組織和參加或協(xié)助事故調(diào)查組調(diào)查事故。負(fù)責(zé)一般未遂和輕傷事件的調(diào)查處理工作。負(fù)責(zé)安全報表和員工傷亡事故調(diào)查、統(tǒng)計、報告和處理。對事故責(zé)任者提出處理意見并監(jiān)督實施。第十二條專職管理人員職責(zé)與權(quán)力(一) 職責(zé) 1、監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)貫徹執(zhí)行情況。2、對生產(chǎn)物資
5、、機(jī)具、設(shè)備、鍋爐、壓力容器的安全裝置、作業(yè)現(xiàn)場等進(jìn)行監(jiān)督檢查。3、審查安全生產(chǎn)技術(shù)措施和施工方案中有關(guān)改善勞動條件的措施,并監(jiān)督按期實現(xiàn)。4、對勞動保護(hù)用品的購買、發(fā)放及使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。5、報告并參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。(二) 權(quán)力1、有權(quán)制止違反安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章制度的錯誤行為,對情節(jié)嚴(yán)重的,建議嚴(yán)肅處理。2、有權(quán)責(zé)令嚴(yán)重危及員工生命安全設(shè)備停止使用,生產(chǎn)場所立即停止作業(yè),并向上級報告。3、有權(quán)制止“三違”,對嚴(yán)重危及人身和財產(chǎn)安全現(xiàn)場,責(zé)令停止作業(yè),并建議追究有關(guān)人員的責(zé)任。4、對弄虛作假、隱瞞員工傷亡事故的單位有權(quán)監(jiān)督檢查。5、安全監(jiān)察人員檢查發(fā)現(xiàn)問題時,根
6、據(jù)問題的性質(zhì)和嚴(yán)重程度,有權(quán)填發(fā)生產(chǎn)安全隱患罰款通知書實施處罰。第十三條 兼職安全員職責(zé)1、協(xié)助班組長檢查本班組安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全技術(shù)措施的執(zhí)行;2、檢查本班組作業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全防護(hù)設(shè)施等,發(fā)現(xiàn)不安全因素和事故隱患,及時報告班組長或相關(guān)人員處理;3、指導(dǎo)本班組人員正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品;4、及時制止違章違紀(jì)行為,協(xié)助處理傷亡事故。第四章 責(zé)任制第十四條 經(jīng) 理1、負(fù)責(zé)組織和督促本工程項目貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)、上級的有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)、規(guī)章制度,主持制定執(zhí)行規(guī)定和細(xì)則等。2、完善本項目各部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。3、確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效
7、使用。合理配置安全管理資源,支持安全管理人員工作。4、組織本項目管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育和考核。5、組織編制本項目安全施工措施。抓好標(biāo)準(zhǔn)化管理,保證安全體系有效運(yùn)行。6、組織安全生產(chǎn)檢查。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)“五同時”制度。對上級在安全檢查中提出的事故隱患和管理存在問題,應(yīng)按照“三定”原則予及時整改,并按時將整改情況向上級反饋。7、組織制定、實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。8、按工程項目合同要求,合理配置安全生產(chǎn)要素,組織均衡生產(chǎn)、文明施工,防止不顧安全片面追求工程進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)效益行為的發(fā)生,消除事故隱患,避免發(fā)生責(zé)任事故。9、及時、如實報告安全生產(chǎn)事故,按照“四不放過”原則調(diào)查
8、、分析、處理職責(zé)范圍內(nèi)的事故。第十五條 書 記1、積極協(xié)助項目經(jīng)理抓好各項安全管理規(guī)定的落實,重視安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,支持安全管理人員工作;2、抓好全員安全思想教育工作,充分發(fā)揮黨團(tuán)員骨干作用,掌握員工在施工生產(chǎn)過程中的思想動態(tài),及時解決思想問題;3、宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)典型,積極維護(hù)員工勞動保護(hù)權(quán)益;4、教育干部牢固樹立“安全第一”思想,克服官僚主義,對生產(chǎn)安全事故承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 第十六條 生產(chǎn)副經(jīng)理1、對施工項目的安全管理負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,工作直接對項目經(jīng)理負(fù)責(zé);2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、勞保法規(guī)和上級規(guī)章制度,督促、檢查項目部各職能部門的安全管理工作;3、抓好安全教育培訓(xùn)
9、、文明施工和標(biāo)準(zhǔn)化管理,保證安全體系有效運(yùn)行;4、組織并參加定期或?qū)m椀陌踩a(chǎn)檢查和評比,對檢查出的問題采取積極有效措施,及時消除威脅安全生產(chǎn)的事故隱患;5、對外部勞務(wù)隊伍嚴(yán)格監(jiān)督管理,加強(qiáng)過程監(jiān)控;6、具體組織或參與調(diào)查、處理安全事故并如實上報。 第十七條 總工程師1、貫徹落實上級有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策。協(xié)助項目經(jīng)理負(fù)責(zé)安全技術(shù)工作;2、參加編制審定安全技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)程和安全防護(hù)措施。負(fù)責(zé)處理和解決施工現(xiàn)場安全技術(shù)問題;3、組織編制施工組織設(shè)計,在編制、審查施工方案時,必須識別重大危險源,制定、審查危險源控制和安全技術(shù)措施,保證其有可行性和針對性,并認(rèn)真監(jiān)督檢查實施情況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決
10、;4、主持制定工程項目技術(shù)措施計劃和季節(jié)性施工方案時,必須制定相應(yīng)安全技術(shù)措施并監(jiān)督執(zhí)行,及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題;5、主持項目安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備的驗收。嚴(yán)格控制不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施投入使用;使用中的設(shè)施、設(shè)備,按規(guī)定組織定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;6、在工程項目開工前及重要工序施工前,必須對有關(guān)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底;7、組織安全技術(shù)培訓(xùn),積極推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)新技術(shù),在使用“四新”技術(shù)時,必須制定相應(yīng)安全技術(shù)措施。對重大事故隱患的預(yù)防和整改提出技術(shù)措施和技術(shù)方案;8、參加本項目安全檢查,對查出的事故隱患,及時采取整改措施,對危及員工生命重大事故隱患有權(quán)停止施工,以確保員工人身安全;9
11、、參加安全事故調(diào)查處理,組織技術(shù)人員分析事故原因,提出技術(shù)鑒定意見和改進(jìn)措施,對因技術(shù)原因造成的員工傷亡事故,承擔(dān)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 第十八條安全總監(jiān)1、貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī),上級和集團(tuán)公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。2、協(xié)助項目經(jīng)理建立健全安全生產(chǎn)保證體系;組織落實項目部安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制。3、負(fù)責(zé)審定項目安全生產(chǎn)投入計劃,保證安全生產(chǎn)投入的有效實施;保證職業(yè)健康安全管理體系的有效運(yùn)行。4、參與施工組織設(shè)計、施工方案的審查,監(jiān)督安全技術(shù)措施的落實工作,督促設(shè)備管理部門開展設(shè)備安全管理工作。5、對項目部的各級各類人員履行安全生產(chǎn)職責(zé)實效性進(jìn)行督促檢查并督促落實。6、對項
12、目部開展的安全風(fēng)險評價、重大危險因素和重要環(huán)境影響因素控制措施的落實和管理效果進(jìn)行督促檢查,并給予指導(dǎo)。7、組織實施安全生產(chǎn)檢查與考核;事故隱患排查整改;特種作業(yè)人員、特種設(shè)備、勞動防護(hù)用品的管理;應(yīng)急管理體系的建立、運(yùn)行和應(yīng)急預(yù)案演練;員工安全教育、培訓(xùn);施工安全日志、信息管理、報送等日常管理工作。8、組織、參與或配合安全事故的調(diào)查處理,監(jiān)督處理決定的落實工作。9、對項目安全管理負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任。第十九條 工程隊(架子隊)長1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、上級頒發(fā)和項目經(jīng)理部制訂的勞動保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章制度、辦法細(xì)則、安全補(bǔ)充規(guī)定等。2、運(yùn)行本單位安全生產(chǎn)管理體系。按規(guī)定配備專(兼)職安全
13、員,為他們工作提供有力保障。3、組織員工安全生產(chǎn)的思想和勞動紀(jì)律教育。認(rèn)真落實“三工制”,并督促有關(guān)部門和技術(shù)人員每周一次員工安全技術(shù)操作教育。4、主持安全生產(chǎn)碰頭會議,落實安全技術(shù)措施執(zhí)行人員、負(fù)責(zé)項目、完成時間、地點(diǎn)、數(shù)量和衡量標(biāo)準(zhǔn),確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)。5、負(fù)責(zé)本作業(yè)項目危險源控制,具體實施重大危險源應(yīng)急預(yù)案和保證安全的措施,并將作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素及措施和預(yù)案告知員工。6、負(fù)責(zé)定期月檢、旬檢或不定期組織有關(guān)人員參加的安全檢查,及時掌握和了解各工種、各工序存在的事故隱患,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時解決。本身無力解決的問題,應(yīng)報請上級給予解決。7、督促有關(guān)人員按規(guī)定及時申請、購置、發(fā)放施工防護(hù)
14、和防寒用品。8、嚴(yán)格審查外部勞務(wù)隊伍安全資質(zhì),簽訂有效施工合同,審核安全技術(shù)施工方案,加強(qiáng)過程監(jiān)控。9、組織輕、重傷事故及重大未遂事故的追查、分析,實施防止事故重復(fù)發(fā)生的措施。10、組織對傷亡事故的現(xiàn)場搶救,保護(hù)事故現(xiàn)場并及時報告。對責(zé)任事故,承擔(dān)直接管理責(zé)任。11、有權(quán)決定職權(quán)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)的獎懲事項。第二十條 班(組)長1、貫徹執(zhí)行上級和本單位安全技術(shù)措施,并組織本班、組作業(yè)人員制訂安全守則,以身作則,帶頭實施。2、嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程,聽從管理人員安全生產(chǎn)指導(dǎo),制止違章操作,保證按正確方法施工。3、工作前必須先進(jìn)入工地,對工地、工具、機(jī)電設(shè)備的安全情況進(jìn)行檢查,堅持交接班制,并將注
15、意事項向本班、組作業(yè)人員交待清楚。對不能解決的問題,立即報告上級處理。4、對本班組使用的危險物品,易燃、易爆、有毒有害物品及防護(hù)、防寒用品,應(yīng)指定專人負(fù)責(zé),按規(guī)定保管,并教育工人充分注意,正確使用。5、在工作期間發(fā)現(xiàn)不安全因素應(yīng)立即報告工地負(fù)責(zé)人,如情況緊急排除有困難時,應(yīng)先通知工人離開危險區(qū)后,再報告上級處理。6、發(fā)生工傷事故,在積極組織搶救的同時,立即報告上級或工地負(fù)責(zé)人。組織本班、組員工協(xié)助調(diào)查、處理。7、負(fù)責(zé)本班、組作業(yè)人員進(jìn)行日常的安全教育,堅持“三工”制度(工前安全講話、工中安全檢查、工后安全評議)和周一安全活動。8、合理安排勞動力,嚴(yán)格控制加班、加點(diǎn);對不按時作息的人員要進(jìn)行教育
16、,以保證其休息,避免事故發(fā)生。9、有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令工人冒險作業(yè)的指令,必要時向上級和有關(guān)部門反映。10、對“三違”制止不力或因失職造成的生產(chǎn)安全事故,承擔(dān)直接管理責(zé)任。第二十一條 崗位員工1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,提高素質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)行“兩紀(jì)一化”,保證安全生產(chǎn)。2、了解和熟悉其作業(yè)場所存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施,嚴(yán)格執(zhí)行“三工”制度,提高自防、互防、自控、聯(lián)控的安全技能。3、接受本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握安全知識,提高安全技能。特種作業(yè)人員必須接受專門培訓(xùn),取得操作合格證后持證上崗。4、服從管理,正確使用防護(hù)用品和安全生產(chǎn)設(shè)備,在施工過程中做到
17、“三不傷害”。5、發(fā)生事故,應(yīng)積極進(jìn)行搶救,并立即向上級報告。6、對施工現(xiàn)場不具備安全生產(chǎn)條件的,有權(quán)建議改進(jìn),有權(quán)拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)行為,并可越級反映。7、因違章操作業(yè)或不聽從指揮造成的事故,承擔(dān)直接責(zé)任。 第二十四條 各 部 門(一)施工技術(shù)部 根據(jù)工程項目特點(diǎn)和合同要求,負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計,制定相應(yīng)安全技術(shù)措施和安全技術(shù)交底。規(guī)范施工作業(yè)秩序,選定安全可靠施工方法,文明施工。組織科技攻關(guān),積極推行“四新”技術(shù),推廣安全生產(chǎn)新技術(shù)。對于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大、專業(yè)性強(qiáng)等特殊項目,施工作業(yè)必須單獨(dú)編制專項安全施工組織設(shè)計,并采取安全技術(shù)措施,認(rèn)真檢查安全措施執(zhí)行情況。參加安全檢查,提
18、出事故隱患整改方案。參加安全事故調(diào)查處理。(二)物資設(shè)備部門:負(fù)責(zé)制定設(shè)備安全操作規(guī)程及物資管理規(guī)定。負(fù)責(zé)對物資管理人員,機(jī)械、車輛駕駛?cè)藛T的管理、教育和培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)機(jī)械車輛和設(shè)備的調(diào)配驗收、使用、檢查、維修等管理工作。負(fù)責(zé)汽車運(yùn)輸安全管理;負(fù)責(zé)采購供應(yīng)符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范物資和器材,嚴(yán)格對危險品請領(lǐng)、貯存、保管和發(fā)放規(guī)定。組織或參加由機(jī)械設(shè)備和交通運(yùn)輸造成傷亡事故的調(diào)查與處理。(三)計劃財務(wù)部門:計劃部門負(fù)責(zé)在編制施工生產(chǎn)經(jīng)營計劃時要同時安排安全生產(chǎn)費(fèi)用。財務(wù)部門按照有關(guān)規(guī)定和實際需要,安排年度安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)和勞保費(fèi)用,做到專款專用。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)安全獎懲規(guī)定,按時撥付安全獎勵經(jīng)費(fèi),
19、收扣對事故責(zé)任單位或人員罰款。保障必要的安全投入資金,為從業(yè)人員交納保險費(fèi)。(四)綜合辦公室:協(xié)助有關(guān)部門組織員工安全技術(shù)培訓(xùn)工作。組織對新工人、特殊工種、外部勞務(wù)進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)。定期對作業(yè)場所粉塵、噪音、有毒、有害物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測,做好職業(yè)病健康防治工作,對因工傷殘和患有職業(yè)病的員工安排力所能及的工作;第五章 教育培訓(xùn)第二十五條 “三類人員”一、B、C類人員取證經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師(B類)、安全管理專職安全管理人員(C類)。經(jīng)建設(shè)或行業(yè)主管部門培訓(xùn)考試合格并取得安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)合格證持證上崗。、B、C類人員繼續(xù)教育 經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師(B類)、安全專職管理人員(C類)。,除每年參加企
20、業(yè)組織的安全知識教育培訓(xùn)外,還要參加建設(shè)或行業(yè)主管部門組織的安全生產(chǎn)知識繼續(xù)教育培訓(xùn)并考試合格。第二十六條 “三級”教育對新員工必須進(jìn)行項目部、施工隊、工班“三級”安全教育與培訓(xùn):一級:項目部安全教育培訓(xùn),由項目部安質(zhì)環(huán)保部組織學(xué)習(xí)國家、行業(yè)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī)、管理辦法、規(guī)章制度,勞動紀(jì)律等。二級:施工隊級安全教育培訓(xùn),由隊專職安全管理人員組織,主要針對作業(yè)場所、工作崗位存在的危險因素如何采取防范措施的學(xué)習(xí),同時學(xué)習(xí)項目部的各項規(guī)章制度、辦法、措施等;進(jìn)行事故應(yīng)急預(yù)案演練,通過事故案例分析,提高安全意識等。三級:班組級安全教育,由班組長組織,主要對崗位安全操作規(guī)程操作、設(shè)備安全裝
21、置、勞動防護(hù)用品(用具)的性能檢查及正確使用等崗位知識進(jìn)行教育。對換崗員工必須經(jīng)過培訓(xùn)教育考試合格后上崗。第二十七條 特種作業(yè)人員對電工、焊工、起重工、司爐工、廠內(nèi)機(jī)動車輛駕駛、建筑登高架設(shè)等特殊工種,必須經(jīng)政府安全管理等有關(guān)部門培訓(xùn)考試合格,取得崗位證書后上崗。汽車起重駕駛?cè)藛T,應(yīng)持“雙證”上崗。第二十八條 工程隊(架子隊)、工班1、工程隊、架子隊每月第一周為安全教育周,為員工上安全技術(shù)課、學(xué)習(xí)文件、規(guī)章制度、操作規(guī)程,分析事故、交流經(jīng)驗等。2、工班教育。每周星期五為安全活動日,學(xué)習(xí)安全技術(shù)知識、操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度等,總結(jié)一周安全生產(chǎn)情況。3、“三工”教育。工班長或安全員工前提安全要
22、求;工中檢查“三違”等不安全隱患,對隱患及時整改;工后講評,嚴(yán)格獎懲。第二十九條 宣 傳在施工現(xiàn)場及員工生活區(qū)要張貼或懸掛安全生產(chǎn)標(biāo)語、安全生產(chǎn)宣傳欄、設(shè)置安全警示標(biāo)識牌等;充分利用多種形式,積極營造安全生產(chǎn)氛圍。第三十條 安全培訓(xùn)應(yīng)列入年度培訓(xùn)計劃中;各種業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),都應(yīng)安排一定的安全技術(shù)課程。第六章 檢 查第三十一條 方式1、定期:項目部每月1次,工程隊每旬1次,班組每周1次,專業(yè)人員每日檢查。2、不定期、季節(jié)性檢查:防洪、防暑、防寒季節(jié)檢查和節(jié)日前安全、防火檢查。3、專項:對危險因素較大的施工項目必要時進(jìn)行檢查,如挖孔樁施工、高墩施工、懸灌作業(yè)、橋梁架設(shè)等。第三十二條 重點(diǎn):查領(lǐng)導(dǎo)、查
23、制度、查紀(jì)律、查隱患、查危害、推廣經(jīng)驗、吸取事故教訓(xùn)。內(nèi)容:員工安全意識,安全保障體系運(yùn)行,以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項規(guī)章制度、措施的執(zhí)行,勞動紀(jì)律、作業(yè)紀(jì)律,特種作業(yè)人員持證上崗,安全警示標(biāo)志,文明施工,作業(yè)、生活區(qū)域不安全因素和事故隱患等。 第三十三條 通知:定期檢查由項目部、工程隊下發(fā)書面檢查通知,受檢工程隊或工班按要求接受檢查。季節(jié)性檢查和專項檢查可以書面通知,也可采用電話或其它形式通知。 第七章 管 理第三十四條 各作業(yè)隊的危險源辨識和控制措施及時報項目部有關(guān)部門審核。第三十五條 對外部勞務(wù)隊伍的安全管理按照勞務(wù)合同約定條款和本辦法執(zhí)行。第三十六條 現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施管理執(zhí)行中鐵二十
24、局集團(tuán)第三工程有限公司安全防護(hù)設(shè)施管理辦法。第三十七條 工程設(shè)備及運(yùn)輸車輛安全管理執(zhí)行中鐵二十局集團(tuán)寶漢高速公路BP11標(biāo)工程項目經(jīng)理部設(shè)備管理辦法。第三十八條 按國家有關(guān)規(guī)定為從事危險作業(yè)人員辦理人身意外傷害保險,危險作業(yè)管理執(zhí)行中鐵二十局集團(tuán)第三工程有限公司危險作業(yè)管理辦法。第三十九條 報 告各作業(yè)隊每月5日前向安質(zhì)部報告上月安全檢查情況,其他有要求的按規(guī)定時間上報。報告一般采用書面或發(fā)電子郵件,主要內(nèi)容為:檢查項目、存在問題、整改措施及整改情況、需要項目部幫助解決的問題。各業(yè)務(wù)部門要做好記錄,對需要辦理的事宜,及時辦理,不能辦理的要及時報告。第八章 外部勞務(wù)隊伍第四十條 外部勞務(wù)隊伍招聘
25、、選用、管理執(zhí)行公司外部勞務(wù)招標(biāo)管理辦法。第四十一條 使用外部勞務(wù)隊伍,必須堅持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格資質(zhì)審查。與勞務(wù)隊伍簽訂施工勞務(wù)合同合同明確雙方安全責(zé)任和違約責(zé)任等有關(guān)內(nèi)容。第四十二條 把外部勞務(wù)隊伍安全管理納入全員安全管理,在實施安全生產(chǎn)獎罰時,外部勞務(wù)隊伍安全生產(chǎn)情況要作為一項重要指標(biāo)進(jìn)行考核。第四十三條 外部勞務(wù)隊伍必須服從項目部安全管理與監(jiān)督。第四十五條 對外部勞務(wù)“先培訓(xùn),后上崗”。結(jié)合工程特點(diǎn),對其進(jìn)行安全規(guī)程、操作方法、技術(shù)規(guī)范等基本生產(chǎn)技能的培訓(xùn),進(jìn)行法規(guī)法紀(jì)、規(guī)章制度、安全生產(chǎn)、勞動紀(jì)律為主要內(nèi)容教育。第四十六條 對外部勞務(wù)工班進(jìn)行安全技術(shù)交底,不得讓外部勞務(wù)單獨(dú)在現(xiàn)場作業(yè)。必須選
26、派責(zé)任心強(qiáng)管理人員對施工中每道工序進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理,組織外部勞務(wù)嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)范、安全規(guī)定操作規(guī)程作業(yè),加強(qiáng)對外部勞務(wù)施工安全管理。第四十七條 安質(zhì)部要加強(qiáng)對外部勞務(wù)隊伍安全生產(chǎn)的規(guī)范管理,建立健全安全生產(chǎn)制度、檔案、臺帳等基礎(chǔ)資料。按時準(zhǔn)確收集匯總逐級上報,定期或不定期會同有關(guān)部門對用工單位外部勞務(wù)安全管理情況進(jìn)行檢查,并監(jiān)督本規(guī)定有效實施。第四十八條 做好外部勞務(wù)隊職業(yè)衛(wèi)生工作,為外部勞務(wù)提供良好的安全和健康作業(yè)環(huán)境。 第四十九條 外部勞務(wù)隊在接受項目部安全監(jiān)督檢查的同時,應(yīng)及時向項目部提出安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)、文明施工的合理化建議。第五十條 外部勞務(wù)隊不遵守有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定,拒絕接受隱患整改
27、應(yīng)予辭退;不能保證工期和質(zhì)量應(yīng)予辭退;頻反發(fā)生生產(chǎn)安全事故應(yīng)予辭退。第九章 技術(shù)措施制定與實施第五十一條 安質(zhì)部進(jìn)行危險源辨識,對重大危險源制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練。第五十二條 工程技術(shù)、物資設(shè)備等有關(guān)部門,在編制生產(chǎn)計劃或施工方案的同時,必須編制安全措施,積極改善勞動條件,積極預(yù)防生產(chǎn)安全、職業(yè)病和職業(yè)中毒事故。第五十三條 施工組織設(shè)計中,應(yīng)由工程技術(shù)部門編制安全技術(shù)措施,其內(nèi)容主要有:防止人身傷亡、行車、設(shè)備、交通事故,防止職業(yè)中毒和通風(fēng)、降溫等技術(shù)要求和措施;作業(yè)場所、技術(shù)設(shè)備的安全技術(shù)設(shè)施以及勞動保護(hù)措施等。施工現(xiàn)場臨時用電方案由物資設(shè)備部門編制第五十四條 對模板、吊裝、腳手架、懸灌等分
28、部分項工程編制專項施工方案,并附安全驗算結(jié)果,對涉及高大模板工程、大噸位橋梁的提運(yùn)架工程和專項施工方案組織專家論證;對重大工程項目采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備,以及高空、交叉多層、高溫、冬季、防洪等作業(yè),均應(yīng)編制專業(yè)安全技術(shù)措施。第五十五條 將分部、分項安全技術(shù)、專業(yè)安全技術(shù)和各工種安全操作規(guī)程向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員交底,交底時應(yīng)作出詳細(xì)說明,并經(jīng)雙方簽字確認(rèn)。第十章 投入及實施 第五十七條 項目部按工程造價的1.0%提取安全專項經(jīng)費(fèi)用于安全生產(chǎn)管理,各作業(yè)隊要及時報告安全經(jīng)費(fèi)開支計劃。計劃內(nèi)容應(yīng)充分考慮安全宣傳教育、安全檢查、安全檢查器材、安全技術(shù)、安全防護(hù)用品、安全設(shè)施、設(shè)備、安全
29、輔助設(shè)施、應(yīng)急救援、隱患整改及其完善安全生產(chǎn)條件的相關(guān)費(fèi)用。 第六十條 安質(zhì)部應(yīng)認(rèn)真實施“安全資金投入計劃”,設(shè)立臺賬進(jìn)行記錄、統(tǒng)計,定期上報相關(guān)部門,財務(wù)部門列賬管理。安全資金必須專款專用,不得挪用。對于列入工程成本的安全投入費(fèi)用,未按計劃投入導(dǎo)致現(xiàn)場出現(xiàn)重大安全隱患或發(fā)生事故的,一經(jīng)查實,依法追究責(zé)任。第六十一條 搞好安全成本核算。安全成本由兩部分組成:一是控制成本。即為了保證工程項目施工安全與人身安全發(fā)生費(fèi)用。二是事故成本。即事故造成的設(shè)備損壞費(fèi)、事故處理費(fèi)、停工費(fèi)、返工損失費(fèi)、復(fù)檢費(fèi)、間接損失費(fèi)、訴訟費(fèi)、被索賠費(fèi)、罰款、維修費(fèi)、復(fù)工安全條件認(rèn)證費(fèi)、保險費(fèi)增加等費(fèi)用。通過各項費(fèi)用所占比重
30、,找出工程項目安全管理中存在問題,有的放矢地改進(jìn)管理,控制成本投入,努力提高項目經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。 第十一章 會 議第六十二條 項目部每月召開一次安全工作例會,研究并協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場安全、職業(yè)健康管理工作中的具體問題;檢查安全工作目標(biāo)計劃和安全技術(shù)措施計劃的落實情況;制定階段性安全工作計劃并檢查實施情況。各作業(yè)隊也要定期召開工程例會,按照“五同時”要求,研究、協(xié)調(diào)、解決布置安全工作。第六十三條 安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加安全工作例會,會議由經(jīng)理或安全總監(jiān)主持。第六十四條 安質(zhì)環(huán)保部每周召開一次由工程隊專職安全員參加的安全管理專業(yè)例會,及時掌握和了解現(xiàn)場安全文明施工動態(tài),解決存在的問題,布置安全管理工作
31、。第六十五安全工作例會和安全專業(yè)例會應(yīng)有完整的記錄,并立卷存檔。第十二章 事故報告、調(diào)查、處理、統(tǒng)計第六十六條 事故統(tǒng)計范圍:凡在施工生產(chǎn)現(xiàn)場或工作中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故均應(yīng)列入統(tǒng)計。第六十七條 事故報告及報表一、生產(chǎn)安全事故報告(一)報告程序和時間施工現(xiàn)場發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,現(xiàn)場及有關(guān)人員立即報告項目部,項目部在事故發(fā)生1小時內(nèi)向事故發(fā)生地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告,同時向上級、業(yè)主等有關(guān)部門報告。并在事故發(fā)生小時內(nèi)書面報告上述單位。任何人不得瞞報、遲報或拖延不報。(二)報告內(nèi)容事故發(fā)生單位、項目概況、事故發(fā)生時間、地點(diǎn)及現(xiàn)場情況、事故簡要經(jīng)過、事故已造成傷
32、亡人數(shù)和估計經(jīng)濟(jì)損失、已采取的應(yīng)急措施。 (三)事故搶救一般以上事故發(fā)生后,要立即啟動“應(yīng)急救援預(yù)案”,迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。二、事故報表上報:每月1日前,各作業(yè)隊向安質(zhì)部上報員工傷亡事故統(tǒng)計月報表和安全分析報告。三、事故報告和事故報表上報責(zé)任(一) 生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報告實行責(zé)任制。項目經(jīng)理是生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報告的第一責(zé)任人,對不及時、準(zhǔn)確上報生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報告負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(二) 安質(zhì)部負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報告的具體管理工作,部門領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)崗位人員對不及時、準(zhǔn)確上報生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報告負(fù)直接責(zé)任。第六十八條 事故的調(diào)查處理與結(jié)案一、發(fā)生人員輕傷的
33、生產(chǎn)安全事故,作業(yè)隊立即報告,項目部組織調(diào)查處理結(jié)案。事故情況列入當(dāng)月員工傷亡事故統(tǒng)計月報表和安全分析報告。二、發(fā)生人員重傷1-2人的生產(chǎn)安全事故,作業(yè)隊立即報告,項目部再向公司報告。事故情況列入當(dāng)月員工傷亡事故統(tǒng)計月報表和安全分析報告。 三、發(fā)生一般以上生產(chǎn)安全事故,由政府有關(guān)部門調(diào)查處理。第六十九條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,要立即采取措施防止事故擴(kuò)大,迅速組織人員搶救,同時保護(hù)好現(xiàn)場和有關(guān)財物,做好現(xiàn)場記錄,為事故調(diào)查提供依據(jù)。第十三章 考核與獎懲第七十一條 獎 勵 (獎懲標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合項目實際自定)各作業(yè)隊全年無生產(chǎn)安全較大以上事故,有效控制生產(chǎn)安全一般事故;不發(fā)生車輛、機(jī)械設(shè)備或火災(zāi)一次10萬元以上經(jīng)濟(jì)損失事故和員工非因工一般事故;無外部勞務(wù)安全生產(chǎn)較大以上事故,嚴(yán)格控制外部勞務(wù)人員一般事故,一次性獎給安質(zhì)部長 5000 元、專職安全員 3000元、各兼職安全管理人員1800 元。第七十二條 責(zé)任追究與處
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