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1、第8章 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成工程的招標(biāo)投標(biāo)知識(shí)點(diǎn)招標(biāo)的涵義、特點(diǎn)招投標(biāo)程序招標(biāo)文件的概念及構(gòu)成投標(biāo)書(shū)的編制及實(shí)例難點(diǎn)投標(biāo)書(shū)的編制實(shí)踐技能編制招、投標(biāo)書(shū)81 招標(biāo)與投標(biāo)811 招標(biāo)的概念招標(biāo)是一種特殊的交易方式和訂立合同的程序。廣義的招標(biāo)是指招標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)公告或通知,邀請(qǐng)投標(biāo)商投標(biāo),最后由招標(biāo)人通過(guò)對(duì)各投標(biāo)人所提出的價(jià)格、質(zhì)量、交貨期限和該投標(biāo)人的技術(shù)水平、財(cái)務(wù)狀況等因素進(jìn)行綜合比較,確定其中最佳的投標(biāo)人為中標(biāo)人,并簽定合同的過(guò)程。狹義的招標(biāo)是指招標(biāo)人根據(jù)自己的需要,提出一定的標(biāo)準(zhǔn)或條件,向潛在投標(biāo)商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)的行為投標(biāo)是指投標(biāo)人接到招標(biāo)通知后,根據(jù)招標(biāo)的要求填寫(xiě)招標(biāo)文件(標(biāo)書(shū))并將其送交給招標(biāo)人的行

2、為。招標(biāo)與投標(biāo)是一個(gè)過(guò)程的兩個(gè)方面,代表雙方的交易行為。8.1.2招標(biāo)的特點(diǎn)1.招標(biāo)程序的公開(kāi)性(透明性)2.招標(biāo)程序的競(jìng)爭(zhēng)性3.招標(biāo)程序的公平性 8.1.3招投標(biāo)程序招標(biāo)方可自行組織招標(biāo),也可指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)。招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日20日以前發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告包括以下主要內(nèi)容:(1)招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、數(shù)量;(2)供應(yīng)人的資格;(3)招標(biāo)文件發(fā)放的辦法和時(shí)間;(4)投標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)。招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)截止日15日以前發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū) 招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)人的委托編制招標(biāo)文件招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括日內(nèi)容采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)編制標(biāo)底,并密封保存,在定標(biāo)前任何人不得泄露采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)招標(biāo)文

3、件發(fā)出后,采購(gòu)人可以在投標(biāo)截止日期前以書(shū)面形式修改、補(bǔ)充或者更正招標(biāo)文件,但應(yīng)當(dāng)通知已索取或購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的供應(yīng)人,并酌情延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間公開(kāi)招標(biāo)的,凡符合招標(biāo)文件規(guī)定資格的供應(yīng)人,均可參加投標(biāo);邀請(qǐng)招標(biāo)的,受到邀請(qǐng)的供應(yīng)人,可以參加投標(biāo)已索取或購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的供應(yīng)人,在投標(biāo)截止日3日前有權(quán)要求采購(gòu)人對(duì)招標(biāo)文件澄清擬參加投標(biāo)的供應(yīng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件8.1.4招標(biāo)文件的概念招標(biāo)文件(Bidding document)是招標(biāo)人為投標(biāo)人提供的文件。注意:采購(gòu)的貨物、設(shè)備或工程的內(nèi)容,必須詳細(xì)地說(shuō)明,以構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的基礎(chǔ)定技術(shù)規(guī)格和合同條款不應(yīng)造成對(duì)有資格投標(biāo)的任何供應(yīng)商或承包商的歧視

4、評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)公平、合理,對(duì)偏離招標(biāo)文件另行提出的新技術(shù)規(guī)格的標(biāo)書(shū)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),更應(yīng)切合實(shí)際,力求水平符合本國(guó)政府的有關(guān)規(guī)定,如有不一致之處要妥善處理8.1.5招標(biāo)文件的構(gòu)成要求提供的貨物、招標(biāo)過(guò)程合同條件在招標(biāo)文件中均有說(shuō)明投標(biāo)應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范等要求8.2 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成工程招標(biāo)中的律師監(jiān)督機(jī)制8.2.1 律師就具備的條件從事招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)的律師應(yīng)具備的條件:P2358.2.2 律師服務(wù)的范圍代理發(fā)布招標(biāo)通告協(xié)助開(kāi)展資格預(yù)審,審查投標(biāo)人主體資格協(xié)助編制招標(biāo)文件出售招標(biāo)文件澄清及修改就招標(biāo)文件和合同廣西出具法律咨詢意見(jiàn)8.3 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中的公證制度8.3.

5、1 招標(biāo)公證制度的主要內(nèi)容查明招標(biāo)方是否具有規(guī)定的招標(biāo)資格審查招標(biāo)程序安排、招標(biāo)章程、招標(biāo)文件等是否符合法律,是否符合公正、公平、平等、誠(chéng)實(shí)信用、擇優(yōu)中標(biāo)的招標(biāo)原則,并幫助招標(biāo)人完善上述招標(biāo)法律文件審查評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和工作程序是否合理、合法,是否具有權(quán)威性、公正性、超脫性查明招標(biāo)方提供的證明材料是否真實(shí)、合法、完備和有效查明投標(biāo)方是否具有規(guī)定的投標(biāo)資格,所提交的資格證明是否真實(shí)、合法、完備、有效,代理人的身份和代理權(quán)是否真實(shí)、合法對(duì)招標(biāo)活動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督8.3.2 招標(biāo)公證的方式一次性公證分階段公證8.3.3 招標(biāo)公證的程序公證的申請(qǐng)與受理公證制度審查的主要內(nèi)容公證制度的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督出具公

6、證書(shū)8.4 網(wǎng)絡(luò)集成系統(tǒng)中采購(gòu)招標(biāo)招標(biāo)采購(gòu)應(yīng)具備的要素:程序規(guī)范.合理編制招標(biāo)、投標(biāo)文件堅(jiān)持公開(kāi)性.一次性成效8.5招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法8.6投標(biāo)投標(biāo)人應(yīng)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目提出合理的價(jià)格。高于市場(chǎng)的價(jià)格難以被接受,低于成本價(jià)將被作為廢標(biāo)。因?yàn)槌獦?biāo)一般只唱正本投標(biāo)文件中的“開(kāi)標(biāo)一覽表”,所以投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件填寫(xiě)“開(kāi)標(biāo)一覽表”“投標(biāo)價(jià)格表”投標(biāo)人的各種商務(wù)文件、技術(shù)文件等應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件要求備全,缺少任何必需文件的投標(biāo)將被排除在中表人之外。一般的商務(wù)文件包括:資格證明文件(營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、企業(yè)代碼以及行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的等級(jí)資格證書(shū)、授權(quán)書(shū)、代理協(xié)議書(shū)等)、資信證明文件(包括保函、已履行的合同及

7、商戶意見(jiàn)書(shū)、中介機(jī)構(gòu)出具的財(cái)務(wù)狀況書(shū)等)。技術(shù)文件一般包括投標(biāo)項(xiàng)目方案及說(shuō)明書(shū)等除此之外,投標(biāo)人還應(yīng)有整套的售后服務(wù)體系、其他優(yōu)惠措施等8.6.1投標(biāo)書(shū)的編制1.投標(biāo)的語(yǔ)種投標(biāo)書(shū)以規(guī)定語(yǔ)言書(shū)寫(xiě)。投標(biāo)人提交的支持文件的印制文獻(xiàn)可以用另一種語(yǔ)言,相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有“投標(biāo)資料表”中規(guī)定語(yǔ)言的翻譯本,在解釋投標(biāo)書(shū)時(shí)以翻譯本為準(zhǔn)。2.標(biāo)書(shū)構(gòu)成投標(biāo)人編寫(xiě)的投標(biāo)書(shū)應(yīng)包括下列部分:投標(biāo)函格式、投標(biāo)報(bào)價(jià)表;資格證明文件,證明投標(biāo)人是合格的,而且中標(biāo)后有能力履行合同;出具證明文件,證明投標(biāo)人提供的貨物及其輔助服務(wù)是合格的貨物和服務(wù);選用方案,產(chǎn)品的說(shuō)明;售后服務(wù)條款 8.6.2網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成投標(biāo)書(shū)的主要內(nèi)容系統(tǒng)集成就是

8、根據(jù)應(yīng)用需求,將硬件、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)及相應(yīng)的應(yīng)用軟件組合成為有實(shí)用價(jià)值的、具有良好性能價(jià)格比的計(jì)算機(jī)應(yīng)用信息系統(tǒng)的全過(guò)程。它能夠最大限度地提高系統(tǒng)的有機(jī)構(gòu)成、系統(tǒng)的效率、系統(tǒng)的完整性、系統(tǒng)的靈活性等,簡(jiǎn)化系統(tǒng)的復(fù)雜性,并最終為用戶提供一套切實(shí)可行的完整的解決方案。投標(biāo)時(shí)要重點(diǎn)體現(xiàn)出所選擇方案的先進(jìn)性、成熟性和可靠性,還要為用戶考慮將來(lái)的擴(kuò)充性、延展性。網(wǎng)絡(luò)標(biāo)書(shū)主要內(nèi)容包括:公司介紹、方案論證、報(bào)價(jià)、售后服務(wù)條款、公司資質(zhì)證明、投標(biāo)授權(quán)(設(shè)備代理授權(quán)、投標(biāo)人授權(quán))、公司業(yè)績(jī)等。8.7 投標(biāo)書(shū)實(shí)例8.7.1網(wǎng)絡(luò)布線投標(biāo)方案1.結(jié)構(gòu)化布線系統(tǒng)概述建立結(jié)構(gòu)化布線系統(tǒng)的重要性結(jié)構(gòu)化布線系統(tǒng)的組成2.建筑群子系統(tǒng)布線工作區(qū)布線水平布線管理子系統(tǒng)干線子系統(tǒng)建筑群子系統(tǒng)設(shè)備間子系統(tǒng)結(jié)構(gòu)化布線設(shè)計(jì)原則

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