安全監(jiān)理培訓(xùn)講義（PPT格式 111頁(yè)）

1、安全監(jiān)理Safety Management安全監(jiān)理 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和防控2 施工階段的安全監(jiān)理工作31 安全事故的報(bào)告和處理 333 建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)的特點(diǎn)2安全監(jiān)理產(chǎn)生的背景31建設(shè)工程安全生產(chǎn)及其管理33 建設(shè)工程安全生產(chǎn)的概況 工程安全監(jiān)理的行為主體 2工程安全監(jiān)理的概念 31工程安全監(jiān)理的依據(jù) 33安全監(jiān)理的概念、范圍及工作內(nèi)容 工程安全監(jiān)理工作內(nèi)容 354落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的工作原則 37工程安全監(jiān)理的作用 安全風(fēng)險(xiǎn)管理 危險(xiǎn)源的分類與識(shí)別 2風(fēng)險(xiǎn)管理的基本要求和遵循原則 4安全事故的事故原因分析理論 31事故五要素及其引發(fā)事故的七種組合 33安全事故應(yīng)急預(yù)案35安全隱患和安全事故

2、處理 6 建設(shè)工程安全事故的特點(diǎn) 2 建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)的特點(diǎn)31 建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)的特點(diǎn)安全生產(chǎn)管理的原則2安全生產(chǎn)方針31安全生產(chǎn)的五種關(guān)系33 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及其管理 建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)的特點(diǎn)1、產(chǎn)品：產(chǎn)品生產(chǎn)的固定性 結(jié)構(gòu)龐大施工高空性 產(chǎn)品品種多樣，施工工藝多變，導(dǎo)致施工安全管理的復(fù)雜性。2、工況：露天作業(yè)條件惡劣性 施工場(chǎng)地窄小，帶來(lái)多工種作業(yè)的立體交叉性。3、人： 施工隊(duì)伍流動(dòng)性大，實(shí)施安全管理的困難性 手工操作多，體力消耗大，強(qiáng)度高造成勞動(dòng)保護(hù)的艱巨性。 建設(shè)工程安全事故的特點(diǎn)1、嚴(yán)重性：建設(shè)工程發(fā)生安全事故，因規(guī)模大，影響往往較大，甚至 群死群傷或巨大財(cái)產(chǎn)損失。2、

3、復(fù)雜性：事故產(chǎn)生的特點(diǎn)，決定了影響的因素多。原因錯(cuò)綜復(fù)雜。同類 事故其發(fā)生的原因可能多樣。3、可變性：隱患因外界條件變化而變化4、多發(fā)性：某些事故，在某些部門、工序、作業(yè)中經(jīng)常發(fā)生。安全生產(chǎn)方針安全第一：是原則和目標(biāo)，在保證安全的前提下從事生產(chǎn)活動(dòng)。也只有 這樣才能使生產(chǎn)正常進(jìn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定。預(yù)防為主：是手段和基本途徑，把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)，以 保證生產(chǎn)活動(dòng)中人的安全與健康。綜合治理：是落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的最有效手段。 綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管 齊下，并充分發(fā)揮社會(huì)、職工輿論的監(jiān)督作用，有效解決安 全生產(chǎn)領(lǐng)域的問(wèn)題。三句話的關(guān)

4、系：是有機(jī)統(tǒng)一的整體安全生產(chǎn)管理的原則1、管生產(chǎn)必須管安全：安全寓于生產(chǎn)之中，并對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。2、“三同時(shí)”原則：生產(chǎn)性基本建設(shè)項(xiàng)目中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主題工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。3、事故處理“四不放過(guò)”：法律、法規(guī)明確要求，處理事故時(shí)必須堅(jiān)持和實(shí)施“四不放過(guò)”原則(1)事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)；(2)事故責(zé)任者沒(méi)有嚴(yán)肅處理不放過(guò)；(3)廣大職工沒(méi)有受到教育不放過(guò)；(4)防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。)4、全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)：5、安全具有否決權(quán)：安全生產(chǎn)工作是衡量建設(shè)工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)基本內(nèi)容。對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)考核、評(píng)優(yōu)創(chuàng)優(yōu)時(shí)，應(yīng)先考慮安全

5、指標(biāo)的完成，未達(dá)標(biāo)，安全具有一票否決的作用。安全生產(chǎn)的五種關(guān)系 1、安全與危險(xiǎn)的并存：安全與危險(xiǎn)在同一事物的活動(dòng)中是相互對(duì)立、 相互依賴而存在的。安全強(qiáng)于危險(xiǎn)平安無(wú)事，危險(xiǎn)強(qiáng)于安全發(fā)生事故2、安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一：生產(chǎn)是人類社會(huì)和發(fā)展的基礎(chǔ)。有了安全保障，生產(chǎn)才能持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。因此，生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)。3、安全與質(zhì)量的同步：安全是質(zhì)量的基礎(chǔ)，相互作用，互為因果。安全第一是從保護(hù)生產(chǎn)要素的角度出發(fā)，質(zhì)量第一是從關(guān)心產(chǎn)品成果的角度出發(fā)。安全的質(zhì)量服務(wù)，質(zhì)量需要安全保證。4、安全與速度的互促：安全是速度的前提。速度應(yīng)以安全作保障，安全就是速度，當(dāng)速度與安全發(fā)生矛盾時(shí)應(yīng)暫時(shí)減緩速度，保證安全。5

6、、安全與效益的兼顧：安全與效益是一致的。安全生產(chǎn)管理的相關(guān)制度1、安全生產(chǎn)許可證制度：未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。 2、安全生產(chǎn)責(zé)任制度：針對(duì)企業(yè)中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，各個(gè)部門、各類人員所規(guī)定的，在他們各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)責(zé)任的制度。 3、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度4、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度：建設(shè)單位在編制建設(shè)工程概算時(shí)，為保障安全施工確定的費(fèi)用。建設(shè)單位根據(jù)監(jiān)理工程師的確認(rèn)情況劃轉(zhuǎn)給施工單位，施工單位必須將安全生產(chǎn)費(fèi)用用于施工安全防護(hù)用具。 5、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職人員制度6、特種作業(yè)人員持證上崗制度: 特種作業(yè)人員指施工單位的按國(guó)家規(guī)定經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證

7、書(shū)后的特種作業(yè)人員。如：垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員，施工船舶作業(yè)人員。爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號(hào)工、電工、焊工等。 7、安全技術(shù)措施制度 :從技術(shù)上采取措施，防止工傷事故和職業(yè)病的危害是建設(shè)工程項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃或施工組織設(shè)計(jì)的重要組成部分。8、專項(xiàng)施工方案審查制度結(jié)構(gòu)復(fù)雜，危險(xiǎn)性較大，特性較多的特殊工程，必須編制專項(xiàng)施工方案。并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，必安時(shí)組織專家進(jìn)行論證審查，經(jīng)審查同意和總監(jiān)理師簽字后，方可組織施工。9、安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度10、消防安全責(zé)任制度11、防護(hù)用品及設(shè)備管理制度12、起重機(jī)械和設(shè)備驗(yàn)收登記制度13、三類人員考核任職制度 三類人員指施工單位的主

8、要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員。 三類人員必須經(jīng)主管部門對(duì)其安全知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。14、意外傷害保險(xiǎn)制度15、安全事故應(yīng)急救援制度16、安全事故報(bào)告制度: 由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。17、工藝、設(shè)備、材料的淘汰制度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度：對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)的教育和安全生產(chǎn)技能的培訓(xùn)。已將這種教育和培訓(xùn)制度化、規(guī)范化。含四個(gè)方面：（1）安全生產(chǎn)思想教育；（2）安全知識(shí)教育；（3）安全技能教育；（4）安全法制教育。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職人員制度 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)指施工單位專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其人員為專職人員。管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)： 落實(shí)國(guó)家

9、有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)； 監(jiān)督安全生產(chǎn)措施的落實(shí)； 組織施工單位進(jìn)行內(nèi)部的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)； 整改各種安全事故隱患。管理人員的職責(zé)： 對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查并做好記錄； 發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) 報(bào)告； 對(duì)違章指揮，違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止。安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度 每項(xiàng)工程實(shí)施前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員向施工作業(yè)班組。作業(yè)人員詳細(xì)說(shuō)明：（1）本項(xiàng)目的施工作業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)；（2）針對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的具體預(yù)防措施；（3）應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；（4）相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；（5）發(fā)生事故后應(yīng)及時(shí)采取的避難和急救措施。安全事故應(yīng)急救

10、援制度 施工單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)本項(xiàng)目工程特點(diǎn)制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急予案，定期組織演練。實(shí)行總承包的：（1）由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援予案。（2）工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援予案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。3、法律責(zé)任的分類（1）民事責(zé)任：民事主體違反民事義務(wù)而相應(yīng)承擔(dān)的民事法律效果。 主要方式：停止侵害；排除妨礙；消除危險(xiǎn)；返還財(cái)產(chǎn)；恢復(fù)原 狀；賠償損失；修理、重作、交換；支付違約金；消除 影響、恢復(fù)名譽(yù)；賠禮道歉。（2）行政責(zé)任：國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等根據(jù)法律、法規(guī) 或者內(nèi)部規(guī)章制度的規(guī)定，按隸屬關(guān)系，

11、對(duì)其所屬的 工作人員犯有輕微責(zé)紀(jì)行為尚不夠刑事處分的或者違 反內(nèi)部紀(jì)律的一種制裁。 根據(jù)行政監(jiān)察法，公務(wù)員暫行條例的規(guī)定，對(duì)于公務(wù)員的處分形式包括警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等。（3）刑事責(zé)任：具有刑事能力的人實(shí)施了刑事法律規(guī)范所禁止的行為 所必須承擔(dān)的刑事法律效果。刑事處罰主要包括：管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑五種主 刑和罰金、剝奪政治權(quán)利、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)三種附加刑。安全生產(chǎn)責(zé)任 政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，作為本行政區(qū)域第一負(fù)責(zé)人。 企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，法人代表負(fù)責(zé)制，企業(yè)安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人。 兩個(gè)主體，兩個(gè)負(fù)責(zé)制相輔相成，共同構(gòu)成我國(guó)安全生產(chǎn)工作基本責(zé)任制度

12、。1、建設(shè)單位的安全責(zé)任建設(shè)單位是建設(shè)市場(chǎng)的重要責(zé)任主體，是工程建設(shè)過(guò)程和建設(shè)效果的負(fù)責(zé)方。2、勘察設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任勘察設(shè)計(jì)是工程施工建設(shè)的第一步，是保證建設(shè)工程施工安全的重要因素和前提條件。3、工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任4、施工單位的安全責(zé)任5、其他有關(guān)單位的安全責(zé)任：（1）提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位的安全責(zé)任；（2）出租單位的安全責(zé)任；（3）拆裝單位的安全責(zé)任；（4）檢驗(yàn)檢測(cè)單位的安全責(zé)任；（5）來(lái)訪人員；安全監(jiān)理是工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，也是建設(shè)工程安全管理的重要保障。（1）工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是 否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。（2）工程監(jiān)理單位在

13、實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工 單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施 工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。（3）工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施 監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例監(jiān)理單位應(yīng)建立五項(xiàng)安全管理制度：（1）安全技術(shù)措施審查制度；（2）專項(xiàng)施工方案審查制度；（3）安全隱患處理制度；（4）嚴(yán)重安全隱患報(bào)告制度；（5）按照法律法規(guī)與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理制度；工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任注意把握的幾個(gè)方面：（1）違法行為 未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措

14、施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查就構(gòu)成違法行為； 發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工就構(gòu)成一種不作為的違法行為； 施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告就構(gòu)成違法行為，如報(bào)告不及時(shí)也是違法行為； 未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理就構(gòu)成違法行為。沒(méi)有按照法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理，就是沒(méi)有盡到監(jiān)理責(zé)任，就構(gòu)成違法行為。（2）法律責(zé)任 行政責(zé)任：責(zé)令限期整改而未整改的，責(zé)令停止整頓并罰1030萬(wàn)元罰款直至降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書(shū)； 刑事責(zé)任：造成重大安全事故的直接責(zé)任人處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金，后果特別嚴(yán)重的處510年有期徒刑，并處罰金

15、； 民事責(zé)任：給建設(shè)單位造成損失時(shí)，對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)賠償責(zé)任。（3）措施 建立健全監(jiān)理安全責(zé)任的規(guī)章制度； 起草編制企業(yè)內(nèi)部的落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任工作導(dǎo)則； 全面清理在監(jiān)理工程的監(jiān)理合同約定內(nèi)容及人員調(diào)配情況； 定期開(kāi)展監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部的安全教育工作； 建立總監(jiān)理工程師上崗前的考核工作。施工單位的安全責(zé)任 施工單位在建設(shè)工程安全生產(chǎn)中處于核心地位。主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)（1）施工單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)資質(zhì)條件；（2）施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度；（3）施工單位的安全生產(chǎn)基本保障措施；（4）施工總承包單位、分包單位安全責(zé)任的劃分總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)：總包、分包對(duì)分包工程

16、的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任；分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故，由分包承擔(dān)主要責(zé)任。（5）安全教育培訓(xùn)制度 特種作業(yè)人員培訓(xùn)和上崗； 安全管理人員，作業(yè)人員 的安全教育和考核； 作業(yè)人員進(jìn)入新崗位，新工地或采用新技術(shù)時(shí)的上崗教育培訓(xùn)。施工單位的安全生產(chǎn)基本保障措施 安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，報(bào)價(jià)不應(yīng)低于投標(biāo)價(jià)的1%； 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員的設(shè)置：施工現(xiàn)場(chǎng)按照1人/5000萬(wàn)元的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，至少配1人。 編制安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案，危險(xiǎn)性較大工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，必要時(shí)請(qǐng)專家論證。 安全施工技術(shù)交底； 安全警示標(biāo)志的設(shè)置； 施工現(xiàn)場(chǎng)辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)設(shè)置要求：分開(kāi)設(shè)置，

17、并保持一定安全距離； 環(huán)境污染防護(hù)措施； 消防安全保障措施； 勞動(dòng)安全管理； 安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具的安全管理。對(duì)違法行為的處罰 1、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l理有關(guān)條款與刑法銜接。2、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l理有關(guān)條款中增加了民事責(zé)任。3、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l理加大了行政處罰力度。4、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例規(guī)定了注冊(cè)執(zhí)行人員資格的處罰。一、工程安全監(jiān)理的概念對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行一系列監(jiān)理活動(dòng)，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。二、工程安全監(jiān)理的行為主體 監(jiān)理單位：受業(yè)主委托，監(jiān)督管理主體 施工單位：受業(yè)主委托，生產(chǎn)管理主體 監(jiān)理人員只能過(guò)施工單位才能做到消除隱患，預(yù)防安全事故，不能直接做到消除隱患。三、

18、工程安全監(jiān)理的依據(jù)1、國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；2、建設(shè)工程批準(zhǔn)文件；3、委托監(jiān)理合同和有關(guān)的建設(shè)工程合同安全監(jiān)理的概念、范圍及工作內(nèi)容 工程安全監(jiān)理工作內(nèi)容 監(jiān)理人員的安全管理工作是消除安全事故的外部力量。屬外部管理，是安全管理工作中的外部原因，必須通過(guò)施工單位這一內(nèi)因起作用，通過(guò)施工管理人員的貫徹才能成為有效的措施。1、開(kāi)工前，審查施工組織中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo) 準(zhǔn)。審查合格后方可同意工程開(kāi)工；2、審查分包合同中是否明確了施工單位與分包單位各自在安全身產(chǎn)方面的 責(zé)任；3、監(jiān)理工程師在巡視過(guò)程中應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位按專項(xiàng)安全施工方案組織施 工，若發(fā)現(xiàn)違規(guī)

19、作業(yè)時(shí)，應(yīng)預(yù)制止；4、督促施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)自查工作，落實(shí)施工生產(chǎn)安全技術(shù)措施；5、建立施工安全監(jiān)理臺(tái)帳。 專人負(fù)責(zé)，及時(shí)記賬，定期檢查。工程安全監(jiān)理的作用 1、有利于防止或減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全；2、有利于實(shí)現(xiàn)工程投資效益最大化；3、有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方主體的安全生產(chǎn)行為；4、有利于提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平 三重監(jiān)控 施工單位自身的安全控制 工程監(jiān)理單位的安全監(jiān)理 政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 通過(guò)三重監(jiān)控有利于防止和避免安全事故；改變了以往單靠政府采用安全檢查方式把關(guān)的做法，充分利用市場(chǎng)規(guī)則共同形成安全生產(chǎn)監(jiān)管合力，可以促進(jìn)我國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平的提高。落

20、實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的工作原則 1、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理2、以人為本安全為了人，目的在于保障人的生命和健康，人是安全生產(chǎn)的實(shí)踐主體。（1）是堅(jiān)持以人為本的原則，我國(guó)的所有的勞動(dòng)安全法規(guī)均是以保護(hù) 勞動(dòng)者免受傷害的第一要?jiǎng)?wù)，其次才是保護(hù)財(cái)產(chǎn)的安全。（2）安全生產(chǎn)中要特別注意發(fā)揮人的力量和作用來(lái)提高安全度。（3）要注意消除人的不安全行為。 3、在“質(zhì)量、進(jìn)度、成本”控制中落實(shí)生產(chǎn)安全，沒(méi)有安全的項(xiàng)目根本沒(méi)有質(zhì)量。只有解決了安全問(wèn)題后，質(zhì)量才有保障，不返工才有進(jìn)度。沒(méi)有安全，便沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益。安全事故的事故原因分析理論施工安全事故的發(fā)生都是由于存在事故要素，并孕育發(fā)展的結(jié)果，當(dāng)能夠及時(shí)阻止時(shí)，則安全

21、事故就不會(huì)發(fā)生，只有認(rèn)真研究和掌握事故發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律才能有效地確保生產(chǎn)安全和防止事故的發(fā)生。一、海因希里里事故因果連鎖理論1、該理論將工業(yè)傷害事故的發(fā)生、發(fā)展過(guò)程描述為具有一定因果關(guān)系 的事件的連鎖：（1）發(fā)生人員傷亡是事故的結(jié)果；（2）事故的發(fā)生產(chǎn)生于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)；（3）人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點(diǎn)造成的；（4）人的缺點(diǎn)是由于不良環(huán)境誘發(fā)的或者是先天的遺傳因素造成的；2、事故因果連鎖過(guò)程的五個(gè)因素：（1）遺傳及社會(huì)環(huán)境：造成人的性格上缺點(diǎn)的原因（2）人的缺點(diǎn)：使人產(chǎn)生不安全行為或造成機(jī)械、物質(zhì)不安全狀態(tài)的原因（3）人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)：指那些曾經(jīng)引

22、起過(guò)事故，或可 能、 引起事故的人的行為或機(jī)械、物質(zhì)的狀態(tài)，它們是造成事故的 直接原因。（4）事故：由于物體、物質(zhì)、人或放射線的作用或反作用，使人員受到傷 害或可能受到傷害的、出乎意料的，失去控制的事件。（5）傷害：直接由于事故產(chǎn)生的人身傷害。3、事故因果連鎖關(guān)系的多米諾骨牌系列。二、博德事故因果連鎖理論在前理論基礎(chǔ)上，提出的與現(xiàn)代安全觀點(diǎn)及吻合的事故因果連鎖理論其過(guò)程同樣的五個(gè)因素：（1）管理缺陷：具備完善的安全管理工作，才能防止事故的發(fā)生。安 全管理是企業(yè)的重要一環(huán)。（2）基本原因：包括個(gè)人原因及與工作有關(guān)的原因 個(gè)人原因：缺乏安全知識(shí)或技能行為動(dòng)機(jī)不正確、生理或心理有問(wèn) 題 工作條件原因

23、：安全操作規(guī)程不健全、設(shè)備、材料不合適，及溫度、 濕度、粉塵有害作業(yè)環(huán)境因素。（3）直接原因：人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是事故的直接原因。這 種原因是最重要的，在安全管理中必須重點(diǎn)加以追究的原 因。（4）事故：最終導(dǎo)致事故人員肉體損傷、死亡、財(cái)物損失的不希望發(fā)生的 事件。（5）損失：人員傷害及財(cái)物損壞統(tǒng)稱為損失。三、亞當(dāng)斯事故因果連鎖理論與博德事故因果連鎖理論相類似，以表格形式給出。（見(jiàn)表2-1）區(qū)別：把事故的直接原因稱為“現(xiàn)場(chǎng)失誤”。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)失誤的背后原因進(jìn)行了深 入研究，是由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者及工作人員的管理失誤造成的。管理失誤 反映企業(yè)管理系統(tǒng)中的問(wèn)題涉及管理。其事故因果連鎖過(guò)程的五個(gè)因素：

24、（1）管理體系：目標(biāo)、組織、機(jī)械；（2）管理失誤：領(lǐng)導(dǎo)者的及管理人員的管理失誤；（3）現(xiàn)場(chǎng)失誤：人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)直接原因；（4）事故；（5）傷害或損失。四、人機(jī)軌跡交叉理論事故發(fā)展過(guò)程中，只有當(dāng)人的因素的運(yùn)動(dòng)軌跡與物的因素的運(yùn)動(dòng)軌跡的交點(diǎn)，就是事故發(fā)生的時(shí)間和空間。1、人的因素運(yùn)動(dòng)軌跡：（1）遺傳、社會(huì)環(huán)境或管理缺陷；（2）由上述原因造成心理、生理上的弱點(diǎn)。安全意識(shí)底下，缺乏安全知 識(shí)及技能等特點(diǎn)；（3）人的不安全行為。2、物的因素運(yùn)動(dòng)軌跡：（1）設(shè)計(jì)、制造缺陷；（2）使用、維修、保養(yǎng)過(guò)程中潛在的或顯現(xiàn)的故障、毛??；（3）物的不安全狀態(tài)。四種理論均認(rèn)為：從直接原因來(lái)預(yù)防安全事故最

25、直接和最有效的，還應(yīng)消除引進(jìn)直接原因的間接原因。四種理論簡(jiǎn)介 1海因希里里事故因果連鎖理論遺傳與環(huán)境人的缺點(diǎn)人的不安全行為物的不安全狀態(tài)事故傷亡2博德事故因果連鎖理論管理缺陷基本原因直接原因人的不安全行為物的不安全狀態(tài)事故損失3亞當(dāng)斯事故因果連鎖理論管理體系管理失誤現(xiàn)場(chǎng)失誤人的不安全行為物的不安全狀態(tài)事故傷害或損害4人機(jī)軌跡交叉理論基本原因間接原因直接原因事故傷害第二節(jié) 危險(xiǎn)源的分類與識(shí)別一、監(jiān)理工程師必須重視危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源：是指導(dǎo)致人身傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的危險(xiǎn)和有害因素。監(jiān)理工程師應(yīng)：（1）了解建設(shè)工程施工工程中危險(xiǎn)性的識(shí)別和評(píng)價(jià)方法；（2）增加控制危險(xiǎn)源的對(duì)策方

26、面的知識(shí)積累；（3）了解采用現(xiàn)有知識(shí)和技術(shù)對(duì)危險(xiǎn)性綜合控制對(duì)策進(jìn)行決策的原則；（4）監(jiān)督組合對(duì)策、決策實(shí)施過(guò)程是否有效并持續(xù)改進(jìn)。幾個(gè)基本概念 1、安全不會(huì)發(fā)生損失或傷害的一種狀態(tài)2、危險(xiǎn)易于受到損害或傷害的一種狀態(tài)兩者是一對(duì)互為存在前提3、危險(xiǎn)、有害因素能生產(chǎn)或增加損失或傷害的頻率和程度的條件或因素，是意外或偶發(fā)事件發(fā)生的潛在原因。4、事故造成人員傷亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外或偶發(fā)事件。5、損失非環(huán)境的，非計(jì)劃的或非預(yù)期的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的減少。6、風(fēng)險(xiǎn)某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。7、安全風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)、危害事故發(fā)生的可能性與其所造成損失的嚴(yán)重程度的綜合度量。8、安全系統(tǒng)工程以預(yù)測(cè)

27、和預(yù)防事故為中心，以識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)和控制系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)的安全理論和方法體系。事故致因系統(tǒng)要素（4M）人：人的不安全行為是事故產(chǎn)生的直接因素；機(jī)：機(jī)器的不安全狀態(tài)是事故的直接因素；環(huán)境：不良的環(huán)境影響人的行為，對(duì)機(jī)械安全產(chǎn)生不良作用；管理：管理的欠缺；安全管理系統(tǒng)要素人：人的安全素質(zhì)；物：設(shè)備環(huán)境的安全可靠性；能量：生產(chǎn)過(guò)程中能的安全使用；信息：充分可靠的安全系統(tǒng)；危險(xiǎn)源的分類 1、定義：危險(xiǎn)源危險(xiǎn)、有害因素指客觀存在的危險(xiǎn)、有害物質(zhì)或能量超過(guò)一定限值的設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所。第一類危險(xiǎn)源：存在危險(xiǎn)、有害物質(zhì)或能量；第二類危險(xiǎn)源：危險(xiǎn)、有害的物質(zhì)或能量可能失去控制，導(dǎo)致危險(xiǎn)，有 害物質(zhì)的泄露散發(fā)或能

28、量以外釋放。2、分類：（1）按誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)、有海因素失控的條件分3類 人的不安全行為屬直接原因 物的不安全狀態(tài)屬直接原因 管理缺陷屬間接原因（2）按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因進(jìn)行分6類：物理性危害；化學(xué)性危險(xiǎn)、有害因素；生物性危害危險(xiǎn)、有害因素；心理、生理性危險(xiǎn)、有害因素；行為性危險(xiǎn)、有害因素；其他危險(xiǎn)、有害因素。3、按引起的事故類型分類為16類：4、按職業(yè)健康分類7類危險(xiǎn)源的識(shí)別1、六種方法：（1）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查方法；（2）工作任務(wù)分析；（3）安全檢查表；（4）危險(xiǎn)與可操作性研究；（5）事件樹(shù)的研究即時(shí)邏輯分析判斷方法；（6）故障樹(shù)分析：從以發(fā)生事故去尋找事故發(fā)生的原因，規(guī)律和條件。2、五個(gè)步驟：（

29、1）劃分作業(yè)活動(dòng)；（2）危險(xiǎn)源識(shí)別；（3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；（4）判斷風(fēng)險(xiǎn)是否允許；（5）制訂風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃。3、注意事項(xiàng)：（1）應(yīng)充分了解危險(xiǎn)源的分布：范圍、狀態(tài)、時(shí)態(tài)、內(nèi)容（2）弄清危險(xiǎn)源傷害與影響的方式與途徑（3）確認(rèn)危險(xiǎn)源傷害與影響的范圍（4）特別關(guān)注重大危險(xiǎn)源重大環(huán)境因素，防漏（5）持續(xù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)識(shí)別（6）充分發(fā)揮全體員工對(duì)危險(xiǎn)源識(shí)別的作用事故五要素及其引發(fā)事故的七種組合一、引發(fā)事故的五個(gè)基本因素及其存在與表現(xiàn)形式（一）事故五個(gè)基本要素：不安全狀態(tài)，不安全行為、起因物、致害 物、傷害方式。（二）表現(xiàn)形式二、事故要素作用的七種組合在發(fā)生的生產(chǎn)安全事故中，五種事故要素可能同時(shí)存在，或者部分存在。

30、因此，形成引發(fā)事故的七種作用組合。三、防止安全事故的最基本方法表現(xiàn)形式1、不安全狀態(tài)（1）定義：施工作業(yè)場(chǎng)所和作業(yè)項(xiàng)目之中存有事故的起因物和傷害 物，或者能使起因物和傷害物起作用（造成事故和傷害） 的狀態(tài)。（2）不安全狀態(tài)屬性：主要負(fù)責(zé)人宜以其事故屬性為主兼顧其他屬性 抓好消除（3）重點(diǎn)分管，兼顧其他： 施工單位負(fù)責(zé)人宜以事故屬性為主，兼顧其他； 施工單位安全部門宜以狀態(tài)為主，兼顧其他； 施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人宜以場(chǎng)所、作業(yè)為主，兼顧其他。2、不安全行為有四種不安全狀態(tài)屬性 事故屬性何種屬性 場(chǎng)所屬性何種場(chǎng)所 狀態(tài)屬性何種狀態(tài) 作業(yè)屬性何種施工作業(yè)項(xiàng)目四種不安全行為 違章指揮； 違章作業(yè)； 其他主

31、動(dòng)性不安全行為；當(dāng)事人發(fā)出的不安全行為。 （違反上崗具體條件違反上崗規(guī)定不按規(guī)定使用安全護(hù)品）。 其他被動(dòng)性不安全行為；缺乏自我保護(hù)意識(shí) 事故的傷害方式包括傷害作用發(fā)生的方式、部位和后果； 事故的起因物直接引發(fā)安全事故的物體； 事故的致害物直接招致傷害發(fā)生的物體。防止安全事故的最基本方法 1、從理論上來(lái)說(shuō)，防止安全事故有四種最基本的有效方法:（1）對(duì)工程技術(shù)方案進(jìn)行審查與改進(jìn)，強(qiáng)化安全防護(hù)技術(shù)；（2）對(duì)作業(yè)工人進(jìn)行安全教育，強(qiáng)化他們的安全意識(shí)；（3）對(duì)不適宜從事某種作業(yè)的人員進(jìn)行調(diào)整；（4）必要的懲戒。后歸納為3E原則 Engineering技術(shù) Education教育 Enforcement

32、強(qiáng)制2、預(yù)防建設(shè)工程安全事故的最基本的方法（1）建立健全安全生產(chǎn)管理制度（2）強(qiáng)化安全教育（3）統(tǒng)一管理生產(chǎn)與安全工作，不斷審查和改進(jìn)技術(shù)方案和安全防護(hù)技術(shù)（4）必要的安全防護(hù)裝置與工具（5）必要的檢查與監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)管理的基本要求和遵循原則任何風(fēng)險(xiǎn)都包括兩個(gè)基本要求： 一是風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的不確定性 二是風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失用于系統(tǒng)危險(xiǎn)性有關(guān)的三個(gè)因素指標(biāo)之積來(lái)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)量的大小，簡(jiǎn)化公式為： DL*E*CD危險(xiǎn)性分值；L發(fā)生事故可能性；E暴露于危險(xiǎn)環(huán)境頻繁程度；C發(fā)生事故的后果 系統(tǒng)危險(xiǎn)性有關(guān)的三個(gè)因素指標(biāo)之積來(lái)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)量的大小，分?jǐn)?shù)值是憑經(jīng)驗(yàn)的，這是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)公式。一、風(fēng)險(xiǎn)管理定義：是一個(gè)識(shí)別和度量項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)

33、，制定、選擇和管理風(fēng)險(xiǎn)處理方案的系列過(guò)程。流程：風(fēng)險(xiǎn)管理流程（一）風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和識(shí)別 風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和識(shí)別是指通過(guò)一定的方式，系統(tǒng)而全面地識(shí)別出影響建設(shè)工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事件并加以適當(dāng)歸類的過(guò)程，主要立足于數(shù)據(jù)收集、分析和預(yù)測(cè)。 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的結(jié)果是建立風(fēng)險(xiǎn)清單，其核心工作是“工程風(fēng)險(xiǎn)分解”和“識(shí)別工程風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)事件及結(jié)果”。（二）風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估 這一工程將工程風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生的可能性和后果進(jìn)行定量化，評(píng)價(jià)其潛在的影響。1、內(nèi)容：確定風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率和對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)影響的嚴(yán)重程度。評(píng) 價(jià)新有風(fēng)險(xiǎn)的潛在影響。2、方法：專家打分法 層次分析法（三）風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策的規(guī)劃 風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的規(guī)劃是確定工程風(fēng)險(xiǎn)事件最佳組合

34、的過(guò)程。 對(duì)策的種類：風(fēng)險(xiǎn)回避 損失控制 風(fēng)險(xiǎn)自留 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)制（四）實(shí)施決策（五）檢查：不停檢查以四個(gè)步驟的實(shí)施情況二、風(fēng)險(xiǎn)控制的基本要求1、能消除或減弱生產(chǎn)過(guò)程中生產(chǎn)的危險(xiǎn)、危害；2、處置危險(xiǎn)和有害物質(zhì)，并降低到國(guó)家規(guī)定的限值內(nèi)；3、預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤生產(chǎn)的危險(xiǎn)、危害；4、能有效地預(yù)防重大事故和職業(yè)危害的發(fā)生；5、發(fā)生意外事故時(shí)，能為遇險(xiǎn)人員提供自救和互救條件；三、制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)遵循的原則1、安全技術(shù)措施等級(jí)順序2、根據(jù)安全技術(shù)措施等級(jí)順序的要求應(yīng)遵循的原則3、風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)具有針對(duì)性，可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性4、風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定四、安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施

35、的內(nèi)容安全技術(shù)措施等級(jí)順序1、直接安全技術(shù)措施2、間接安全技術(shù)措施3、指示性安全技術(shù)措施4、上述無(wú)用，則采用安全操作規(guī)程、安全教育、安全培訓(xùn)和個(gè)體防護(hù) 用品等措施來(lái)預(yù)防、減弱系統(tǒng)的危險(xiǎn)、危害程度2、根據(jù)安全技術(shù)措施等級(jí)順序的要求應(yīng)遵循的原則消除預(yù)防減弱隔絕連鎖警告3、風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)具有針對(duì)性，可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性針對(duì)性提出措施為設(shè)計(jì)、業(yè)主、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的依據(jù)經(jīng)濟(jì)合理性：經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、安全的合理統(tǒng)一安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的內(nèi)容項(xiàng)目場(chǎng)址及平面布局對(duì)策措施防火、防爆對(duì)策措施電氣安全對(duì)策措施機(jī)械傷害對(duì)策措施其他安全對(duì)策措施有害因素對(duì)策措施安全管理對(duì)策措施安全事故應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各企業(yè)應(yīng)急預(yù)案

36、體系構(gòu)成不完全一樣。應(yīng)急預(yù)案指針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有效地開(kāi)展應(yīng) 急行動(dòng)，產(chǎn)生制定的行動(dòng)方案。應(yīng)急準(zhǔn)備指針對(duì)進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。應(yīng)急響應(yīng)指事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。應(yīng)急救援指在應(yīng)急響應(yīng)中，為消除、養(yǎng)活事故危害、防止事 故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或 危害而采取的救援措施或行動(dòng)。應(yīng)急預(yù)案的編制程序 （一）編制準(zhǔn)備（二）編制程序（三）應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成 應(yīng)急預(yù)案體系對(duì)各級(jí)各類可能發(fā)生的事故和新有危險(xiǎn)源制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理方案，并明確在各個(gè)過(guò)程中的人員的職責(zé)。1、綜合應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)對(duì)種類事故的綜合性文件。2、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 針對(duì)具體的事故類別、危險(xiǎn)源和

37、應(yīng)急保障而制定的 計(jì)劃或方案。3、現(xiàn)場(chǎng)處置方案 針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位新制定的應(yīng)急 處置措施。應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容（一）綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容（二）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容綜合應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容1、總則1、事故類型和危害程度分析2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析2、應(yīng)急處置基本原則3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)4、預(yù)防與預(yù)警4、預(yù)防與預(yù)警5、應(yīng)急響應(yīng)5、信息報(bào)告程序6、信息處置6、應(yīng)急處置7、后期處置7、應(yīng)急物資與裝備保障8、保障措施9、培訓(xùn)與演練10、獎(jiǎng)懲11、附則（三）現(xiàn)場(chǎng)處置方案的主要內(nèi)容1、事故特征：（1）危險(xiǎn)性分析，可能發(fā)生的事故類型；（2）事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置

38、的名稱；（3）事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程序；（4）事故前可能出現(xiàn)的征兆。2、應(yīng)急組織與職責(zé)3、應(yīng)急處置4、注意事項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)急管理職責(zé)（一）建設(shè)單位1、編制本單位應(yīng)急預(yù)案2、開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和主體工作3、編制應(yīng)急工作資金預(yù)算4、聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門，提供施工單位準(zhǔn)確預(yù)測(cè)信息5、對(duì)施工單位應(yīng)急工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查6、及時(shí)向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T、地方安全監(jiān)管部門報(bào)告事故情況（二）施工單位1、制定有針對(duì)性、時(shí)效性的應(yīng)急預(yù)案2、建立救援組織、配備器材、設(shè)備3、編制應(yīng)急工作資金預(yù)算草案4、人員進(jìn)行培訓(xùn)、教育5、重大安全技術(shù)問(wèn)題組織專家進(jìn)行專項(xiàng)研究，必要時(shí)當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T申請(qǐng) 幫助6、及時(shí)向建議

39、單位、當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T、地方安全監(jiān)管部門報(bào)告事故情況（三）項(xiàng)目監(jiān)理單位1、核查施工單位的應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督安全專項(xiàng)施工方案或安全技術(shù)措施實(shí)施。2、對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行重點(diǎn)巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患及時(shí)責(zé)令改正。3、嚴(yán)格安全防護(hù)措施和應(yīng)急措施的月度計(jì)量支付管理。4、及時(shí)向建設(shè)單位、當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T、地方安全監(jiān)管部門報(bào)告事故情況、配合事故 調(diào)查、分析和處理工作。5、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員進(jìn)行安全教育、配備必要的安全防護(hù)用品。四、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演習(xí)1、應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）報(bào)警（2）疏散（3）火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)（4）不同水平者應(yīng)急培訓(xùn)2、預(yù)案訓(xùn)練和演習(xí)類型安全隱患和安全事故處理 一、安全隱患及處理

40、隱患的定義未被事先識(shí)別或未采取必要防護(hù)措施的可能導(dǎo)致安全事故的危險(xiǎn)源或不利環(huán)境因素。1、一般安全問(wèn)題 口頭指出或簽發(fā)安全工作指令，要求施工單位加強(qiáng)管理和教育，限時(shí)整改進(jìn)行處理。2、嚴(yán)重安全隱患（1）處理方法 召開(kāi)專題會(huì)（可邀業(yè)主參加） 簽發(fā)指令，限時(shí)整改、復(fù)查、消項(xiàng) 必要時(shí)暫時(shí)停工 嚴(yán)重隱患進(jìn)行調(diào)查、分析、糾正預(yù)防措施，報(bào)監(jiān)理工程師（2）安全事故隱患整改處理方案的內(nèi)容安全事故隱患的部位、性質(zhì)、現(xiàn)狀、發(fā)展變化、時(shí)間、地點(diǎn)等詳細(xì)情況；現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的有關(guān)數(shù)據(jù)和資料；安全事故隱患原因分析與判斷；安全事故處理的方案；是否需要采取臨時(shí)防護(hù)措施；確定安全事故隱患整改負(fù)責(zé)人，完成整改時(shí)間和整改驗(yàn)收人；涉及的有關(guān)人

41、員和責(zé)任及預(yù)防該類安全事故隱患重復(fù)出現(xiàn)的措施；（3）安全隱患處理報(bào)告內(nèi)容：整改處理過(guò)程描述調(diào)查和核查情況安全事故隱患原因分析處理的依據(jù)審核認(rèn)可的安全隱患處理方案實(shí)施處理中的有關(guān)原始數(shù)據(jù)、驗(yàn)收記錄、資料對(duì)處理結(jié)果的檢查、驗(yàn)收結(jié)論二、工程安全事故處理依據(jù)和調(diào)查處理程序（一）處理依據(jù)1、實(shí)況資料2、有關(guān)合同及合同文件3、技術(shù)文件和檔案4、相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（二）建設(shè)工程安全事故報(bào)告1、報(bào)告原則：迅速及時(shí)2、報(bào)告程序3、事故報(bào)告的內(nèi)容和方式（三）建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故處理1、處理原則： 2、現(xiàn)場(chǎng)處理?yè)岆U(xiǎn)救援保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)事故調(diào)查、分析事故報(bào)告第一節(jié) 招標(biāo)階段一、審查施工（投標(biāo)）單位的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證

42、（一）協(xié)助建設(shè)單位編制、核查招標(biāo)文件中相關(guān)安全生產(chǎn)的條件1、檢查招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì)和誠(chéng)信記錄的設(shè)定條件2、核查投標(biāo)單位提供“安全生產(chǎn)許可證”三類人員（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng) 理、專職安全管理員）安全資格證書(shū)。3、招標(biāo)文件，單獨(dú)列出相關(guān)安全文明施工技術(shù)措施費(fèi)用的清單子目要求投標(biāo) 文件明確相應(yīng)的報(bào)價(jià)，安全生產(chǎn)費(fèi)用的報(bào)價(jià)一般不低于投標(biāo)價(jià)的1%，且作 為競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)，并在招標(biāo)文件中明確支付條件、使用要求和調(diào)整方式等內(nèi) 容。4、要求投標(biāo)單位承諾安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、人員及安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì) 劃。5、應(yīng)要求投標(biāo)單位提出危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工方案及投入大中型設(shè) 備、安全設(shè)施、特殊工種的清單。6、要

43、求投標(biāo)單位提供相應(yīng)的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲記錄和行政主管的評(píng)價(jià)記錄。（二）協(xié)助建設(shè)單位對(duì)投標(biāo)單位資格預(yù)審以及對(duì)投標(biāo)文件符合性的核查1、資格預(yù)審2、投標(biāo)文件符合性審查（1）安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)（2）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程（3）大、中型機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施和特殊工種清單（4）安全生產(chǎn)、文明施工的技術(shù)措施、安全費(fèi)用的報(bào)價(jià)清單和使用計(jì)劃（5）安全生產(chǎn)方面獎(jiǎng)懲情況二、協(xié)助建設(shè)單位擬定工程安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)（一）建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任（二）施工單位安全生產(chǎn)單位責(zé)任第二節(jié) 施工準(zhǔn)備階段一、安全監(jiān)理的工作準(zhǔn)備（一）組織監(jiān)理人員開(kāi)展安全教育、確定工作內(nèi)容1、落實(shí)組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)2、學(xué)習(xí)文件、熟悉工作內(nèi)容、自身安全教育3、參加

44、設(shè)計(jì)交底，了解設(shè)計(jì)意圖4、編制監(jiān)理計(jì)劃（含安全監(jiān)理方案）、專項(xiàng)細(xì)則5、完善安監(jiān)網(wǎng)絡(luò)，責(zé)任分解，組織考核6、審核專項(xiàng)安全施工方案7、審查分包單位安全生產(chǎn)資質(zhì)8、核查進(jìn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備及安全設(shè)施9、審查工程開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告10、制定安監(jiān)程序、記錄方法和表格 （二）編制安全監(jiān)理方案及其實(shí)施細(xì)則 安全監(jiān)理方案包括的內(nèi)容：1、編制安全監(jiān)理方案（1）安監(jiān)工作依據(jù)（2）安監(jiān)工作目標(biāo)（3）安監(jiān)工作內(nèi)容（4）安監(jiān)機(jī)構(gòu)的崗位、人員職責(zé)分配（5）安監(jiān)工作制度（6）確定危險(xiǎn)較大的分部分項(xiàng)工程（7）確定須經(jīng)安監(jiān)復(fù)核安全驗(yàn)收的機(jī)械、設(shè)備（8）確定須編制的安監(jiān)專項(xiàng)方案（9）本項(xiàng)目的“四新”，防止安全事故的監(jiān)督措施（10）安全防護(hù)用品

45、2、編制專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（1）依據(jù) 已批準(zhǔn)的監(jiān)理計(jì)劃 相關(guān)的法律法規(guī)、工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)文件 施工組織設(shè)計(jì) 其他規(guī)范性文件（2）內(nèi)容二、審查安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案（一）施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施 措施主要包括：1、進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)定2、地面、深坑、隧道施工作業(yè)的防護(hù)3、水面、高處及主體交叉施工作業(yè)的防護(hù)4、施工用電安全技術(shù)措施5、機(jī)械、設(shè)備使用中安全防護(hù)及夜間防護(hù)6、確?！八男隆奔夹g(shù)的專項(xiàng)安全措施7、預(yù)防自然災(zāi)害的措施（二）專項(xiàng)安全施工方案1、專項(xiàng)安全方案的編制、審核程序（1）建質(zhì)200987號(hào)文危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)性較大工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工方案（2

46、）審核程序施工單位：編制（含驗(yàn)算結(jié)果）并在技術(shù)負(fù)責(zé)人審查同意，蓋公司章。監(jiān)理單位：監(jiān)理工程師審查簽字并經(jīng)總監(jiān)理師同意簽字，安全監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。2、專家論證審查工作的要求和程序（1）施工單位組織，專家組不少于5人。（2）專家組必須提出書(shū)面論證意見(jiàn)、施工單位根據(jù)意見(jiàn)對(duì)方案完善，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可，方可實(shí)施。（3）專家組論證意見(jiàn)應(yīng)作為專項(xiàng)安全施工方案的附件。3、監(jiān)理工程師對(duì)專項(xiàng)安全方案的審查（1）施工單位應(yīng)當(dāng)分別編寫(xiě)各危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程的專項(xiàng)安全施工方案，并在施工前輸監(jiān)理報(bào)審（2）專項(xiàng)安全施工方案經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審查后，應(yīng)在報(bào)審表上填寫(xiě)監(jiān)理意見(jiàn)，并由監(jiān)理工程師簽

47、認(rèn)。（3）特別復(fù)雜的專項(xiàng)安全施工方案，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)報(bào)請(qǐng)工程監(jiān)理技術(shù)負(fù)責(zé)人主持審查（4）監(jiān)理工程師應(yīng)按下列方法主持審查 程序性審查專項(xiàng)安全施工方案按規(guī)定須經(jīng)專家認(rèn)證、審查的，是否執(zhí)行；專項(xiàng)安全施工方案是否經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)，不符合程序的應(yīng)退回。 符合性審查專項(xiàng)安全施工方案必須符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范，并附有安全驗(yàn)算的結(jié)果。須經(jīng)專家論證審查的項(xiàng)目應(yīng)附有專家審查的書(shū)面報(bào)告，專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)有緊急救護(hù)措施等應(yīng)急救援預(yù)案。 針對(duì)性審查專項(xiàng)安全施工方案針對(duì)本工程特別以及新處環(huán)境管理模式，具有可操作性。專項(xiàng)方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）工程概況：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和

48、技術(shù)保證條件。（二）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國(guó)標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計(jì)等。（三）施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃。（四）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等。 （五）施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等。（六）勞動(dòng)力計(jì)劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。（七）計(jì)算書(shū)及相關(guān)圖紙。高大模板支撐項(xiàng)方案編制建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則建質(zhì)（2009）254號(hào)專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）編制說(shuō)明及依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國(guó)標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計(jì)等。（二）工程概況：高大

49、模板工程特點(diǎn)、施工平面及立面布置、施工要求和技術(shù)保證條件，具體明確支模區(qū)域、支模標(biāo)高、高度、支模范圍內(nèi)的梁截面尺寸、跨度、板厚、支撐的地基情況等。（三）施工計(jì)劃：施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃等。（四）施工工藝技術(shù)：高大模板支撐系統(tǒng)的基礎(chǔ)處理、主要搭設(shè)方法、工藝要求、材料的力學(xué)性能指標(biāo)、構(gòu)造設(shè)置以及檢查、驗(yàn)收要求等。：（五）施工安全保證措施：模板支撐體系搭設(shè)及混凝土澆筑區(qū)域管理人員組織機(jī)構(gòu)、施工技術(shù)措施、模板安裝和拆除的安全技術(shù)措施、施工應(yīng)急救援預(yù)案，模板支撐系統(tǒng)在搭設(shè)、鋼筋安裝、混凝土澆搗過(guò)程中及混凝土終凝前后模板支撐體系位移的監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施等。 （六）勞動(dòng)力計(jì)劃：包括專職安全生產(chǎn)管理人員、特種

50、作業(yè)人員的配置等。 （七）計(jì)算書(shū)及相關(guān)圖紙：驗(yàn)算項(xiàng)目及計(jì)算內(nèi)容包括模板、模板支撐系統(tǒng)的主要結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和截面特征及各項(xiàng)荷載設(shè)計(jì)值及荷載組合，梁、板模板支撐系統(tǒng)的強(qiáng)度和剛度計(jì)算，梁板下立桿穩(wěn)定性計(jì)算，立桿基礎(chǔ)承載力驗(yàn)算，支撐系統(tǒng)支撐層承載力驗(yàn)算，轉(zhuǎn)換層下支撐層承載力驗(yàn)算等。每項(xiàng)計(jì)算列出計(jì)算簡(jiǎn)圖和截面構(gòu)造大樣圖，注明材料尺寸、規(guī)格、縱橫支撐間距。附圖包括支模區(qū)域立桿、縱橫水平桿平面布置圖，支撐系統(tǒng)立面圖、剖面圖，水平剪刀撐布置平面圖及豎向剪刀撐布置投影圖，梁板支模大樣圖，支撐體系監(jiān)測(cè)平面布置圖及連墻件布設(shè)位置及節(jié)點(diǎn)大樣圖等。三、審查施工單位安全生產(chǎn)管理體系（規(guī)章制度、管理機(jī)構(gòu)等）1、檢查管理體系中的管

51、理機(jī)構(gòu)，總分包項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員 特征及安全人員數(shù)量2、檢查安全生產(chǎn)制度：責(zé)任、培訓(xùn)、規(guī)章、消防、應(yīng)急預(yù)案、交底、 設(shè)備租賃、安拆、運(yùn)行保養(yǎng)、自檢驗(yàn)等3、檢查安全標(biāo)志、監(jiān)理設(shè)施4、檢查總分包安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)5、檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用計(jì)劃6、督促、檢查安全事故應(yīng)急預(yù)案、救援方案7、檢查項(xiàng)目，在第一次工地例會(huì)時(shí)，書(shū)面向施工單位告知8、事故上報(bào)，不得隱瞞和拖延上報(bào)四、審查施工單位的安全設(shè)施、設(shè)備、特種作業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的報(bào)驗(yàn)手續(xù)1、安全設(shè)施的審查（1）廠家生產(chǎn)許可證、資質(zhì)、產(chǎn)品合格證（2）廠家生產(chǎn)工藝調(diào)查（3）必要時(shí)取樣試驗(yàn)2、大、中型施工機(jī)械的審查，要求提供機(jī)械一覽表并附合格證3、特種作業(yè)人員

52、的進(jìn)場(chǎng)審查（1）人員：垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員，安裝拆卸作業(yè)人員、起重工、登高架設(shè)人員、爆破作業(yè)、電工、預(yù)應(yīng)力張拉、水上作業(yè)、大（中）型機(jī)械操作員（2）審核：上述人員的名稱及崗位證書(shū)的相符性、有效性五、審核施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置1、現(xiàn)場(chǎng)房屋設(shè)施選址在水、交、地質(zhì)良好的地段，找尋在硬地坪上2、生產(chǎn)、生活用房保持距離3、易燃、易爆和用房距離生產(chǎn)區(qū)50m以外，并設(shè)圍欄4、對(duì)環(huán)境有污染的物品遠(yuǎn)離生活區(qū)，并設(shè)防污設(shè)施5、新有建筑應(yīng)符合防火、防洪、防風(fēng)、防爆、防震的要求6、場(chǎng)內(nèi)保持路通六、對(duì)施工單位應(yīng)急預(yù)案的審查1、事故應(yīng)急預(yù)案編制的相關(guān)法律法規(guī)的要求2、監(jiān)理工程師對(duì)應(yīng)急救援體系的管理（1）開(kāi)工準(zhǔn)備階段（2）施工階

53、段（3）事故發(fā)生過(guò)程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍一、基坑支護(hù)、降水工程開(kāi)挖深度超過(guò)3m（含3m）或雖未超過(guò)3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。二、土方開(kāi)挖工程開(kāi)挖深度超過(guò)3m（含3m）的基坑（槽）的土方開(kāi)挖工程。三、模板工程及支撐體系（一）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m2及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無(wú)聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。四、起重吊裝及安裝拆卸工程（一）采用

54、非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。（二）采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。（三）起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍五、腳手架工程（一）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。（二）附著式整體和分片提升腳手架工程。（三）懸挑式腳手架工程。（四）吊籃腳手架工程。（五）自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)工程。（六）新型及異型腳手架工程。六、拆除、爆破工程（一）建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。（二）采用爆破拆除的工程。七、其它（一）建筑幕墻安裝工程。（二）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。（三）人工挖擴(kuò)孔樁工程。（四）地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。（五）預(yù)應(yīng)力工程

55、。（六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍一、深基坑工程（一）開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含5m）的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。（二）開(kāi)挖深度雖未超過(guò)5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。二、模板工程及支撐體系（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m2及以上。（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，

56、承受單點(diǎn)集中荷載700Kg以上。三、起重吊裝及安裝拆卸工程（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。（二）起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。四、腳手架工程（一）搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。（二）提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。（三）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍五、拆除、爆破工程（一）采用爆破拆除的工程。（二）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工

57、程。（三）可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。（四）文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。六、其它（一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。（二）跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。（三）開(kāi)挖深度超過(guò)16m的人工挖孔樁工程。（四）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。（五）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程市城建委關(guān)于“12.7”格力電器武漢產(chǎn)業(yè)園一期一標(biāo)段工程模板坍塌事故的通報(bào)武城建2011266號(hào)各區(qū)建設(shè)局、建管站（安全站），各建設(shè)、施工

58、、監(jiān)理單位：2011年12月7日，位于武漢經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的格力電器武漢產(chǎn)業(yè)園一期一標(biāo)段工程塑料車間工程發(fā)生模板坍塌事故，造成1人死亡、6人受傷。該工程建設(shè)單位為格力電器（武漢）有限公司，監(jiān)理單位為湖北誠(chéng)信建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司，施工總包單位為新八建設(shè)集團(tuán)有限公司，勞務(wù)分包單位為武漢正興勞務(wù)分包有限公司。現(xiàn)就有關(guān)情況通報(bào)如下：一、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)12月7日上午，格力電器武漢產(chǎn)業(yè)園一期一標(biāo)段工程塑料車間在進(jìn)行U-T軸區(qū)間進(jìn)行混凝土澆筑時(shí)，U-T軸區(qū)間的軸軸區(qū)域發(fā)生模板支架整體坍塌（坍塌范圍：長(zhǎng)75m，寬14.3m，坍塌面積約為1072.5，該區(qū)域板厚120mm，最大梁截面：500 mm1000 mm），導(dǎo)致

59、現(xiàn)場(chǎng)7名作業(yè)人員受傷。其中1名重傷人員經(jīng)送醫(yī)院搶救無(wú)效死亡，故此次事故造成1死6傷。二、事故原因分析（一）直接原因通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查勘，查閱該項(xiàng)目高支模安全專項(xiàng)施工方案，該起事故的直接原因是由于模板支架剛度不夠，基礎(chǔ)不穩(wěn)，致使混凝土澆筑過(guò)程中立桿失穩(wěn)發(fā)生坍塌。1、基礎(chǔ)未按方案論證意見(jiàn)要求對(duì)原土夯實(shí)，250厚級(jí)配砂石，C20鋼筋混凝土進(jìn)行處理。2、立桿步距過(guò)大，方案要求為1.2m，實(shí)際達(dá)到1.8m。3、梁底立桿未按方案搭設(shè)為雙立桿，也未按方案采用雙扣件。4、水平剪刀撐，縱向剪刀撐缺失，未采取抱柱措施。5、模板支架未作有效縱、橫連接。（二）間接原因1、建設(shè)單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)缺乏有效管理。未根

60、據(jù)現(xiàn)場(chǎng)已論證確定的模板工程專項(xiàng)施工方案，組織施工、監(jiān)理單位加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理。2、施工總承包單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)模板支撐架搭設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)未進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，檢查驗(yàn)收不到位，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)事故隱患未予以糾正。3、勞務(wù)分包單位違規(guī)作業(yè)。未按照已論證確定的模板工程專項(xiàng)施工方案搭設(shè)支撐架，致使模板支撐架剛度不夠，基礎(chǔ)不穩(wěn)，發(fā)生坍塌。4、監(jiān)理單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理不力。監(jiān)理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)模板支撐系統(tǒng)的搭設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)核查、驗(yàn)收不到位，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的事故隱患未及時(shí)予以糾正。三、事故責(zé)任分析通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)情況的初步調(diào)查和事故直接原因的分析，認(rèn)為這起事故是模板工程施工管理不到位而造成的事故。（一）建設(shè)單位格力電器（武漢）有限公司未